第 7 号

番禺区政协十五届五次会议提案

题 目	培育时尚产业国际化发展新模式

打造国际时尚示范高地
提 案 者

（主笔）	民进番禺区基层委员会（李铭华）	联系人	李铭华
工作单位	番禺区企业建设服务中心	职 务	九级管理岗
手机号码
办公电话
通讯地址
邮编	511400
联名提案人

（一经提交不得再增加联名提案人）	区政协科技组、区政协东环街工作室
提案委员会

审查意见	同意立案
根据实际情况在（）内打勾确认：

是否同意公开：

是（√） 否（）

理由：

时尚产业是番禺奋力打造第二个千亿级产业集群，同时也是广州重点打造的八条“万亿级”产业链之一。番禺拥有时尚产业高质量发展所需的全要素产业土壤和基因，是经济稳增长的重要力量。时尚产业取得一定发展成效的同时，仍面临着制约产业制约高质量发展的痛点难点堵点卡点问题。要进一步培育时尚产业国际化发展新模式，以改革创新引领产业发展，助力打造国际时尚示范高地。

一、时尚产业具备国际化发展基础

（一）产业土壤深厚

番禺时尚产业基础较好，产业链条完备，市场主体活跃，规模近700亿元。内容涵盖“时尚六品”服饰尚品、珠宝精品、化妆美品、声光潮品、定制佳品、皮具优品，主要分布在纺织服装、珠宝首饰、灯光音响3条产业链。

（二）企业数量众多

在纺织服装方面，市场主体超3.4万家，其中服装制造类市场主体超7200家，服装销售类市场主体超2.7万家，总规模超150亿元。

在珠宝首饰方面，番禺珠宝行业市场主体超1.1万家，其中约有500多家大型企业，产业配套的销售、品牌、设计、电商等服务型企业约8000多家。总规模超40亿元。

在灯光音响方面，番禺灯光音响产业集聚有600家企业，其中核心领域企业110多家。总规模约125亿元。

二、时尚产业国际化发展存在短板

（一）缺乏引领产业国际化的高水平时尚产业集群名片

中共二十届三中全会提出加快推进新型工业化，培育壮大先进制造业集群。2023年至今，番禺区国际时尚纺织服装产业集群等广州市内5个产业集群入选国家级中小企业特色产业集群，但从产业配套设施和产业集聚效应方面，与全国乃至全球时尚产业布局存在一定差距。如杭州临平区投入51亿元，建成了185万平方米的艺尚小镇，入驻时尚类企业1700余家，已形成国家级服装产业链资源带核心；深圳龙华区累计投资达100亿元，建设起占地302公顷的大浪时尚小镇，已累计入驻时尚企业700余家，形成了以时尚产业为核心，集研发、设计、销售、消费等为一体的时尚创意产业聚集区。上述地区时尚产业集群的建立吸引了大量全国时尚品牌、产业人才聚集，集群规模效应已经显现。而番禺现有的时尚产业载体大多数为旧厂房改造，环境设施配套相对滞后，周边环境与时尚艺术创意的氛围反差较大，甚至部分片区的时尚制造相关工厂仍设置在片区城中村握手楼里，与高水平时尚产业集群名片仍存在一定差距。以南村镇塘步东村为例，方圆3公里的范围内聚集了上千家服装工厂，其中面辅料、车床厂、水洗加工厂等商家一应俱全，得益于服装供应链优势，成为广州十三行等众多专业批发市场及希音供应链的源头工厂，其中超300家成为希音的核心供应商，以上企业主要分布在片区城中村握手楼里的服装加工厂、小作坊。

（二）品牌国际化程度有待提高，缺少国际知名时尚品牌

当前，番禺虽然培育和引进不少时尚品牌，但除了已跻身全球四大时尚品牌的希音以及被誉为“衣中茅台”的比音勒芬，在国际市场上具有一定知名度和影响力的品牌相对较少，时尚底蕴略显不足。相比之下，深圳龙华区大浪时尚小镇聚集了近30家国际知名时尚品牌企业，被评为全国时尚服饰产业知名品牌示范区；杭州临平区艺尚小镇聚集了面向国际化服装品牌超40家。

（三）缺乏引领时尚产业发展的高端国际化时尚人才

一方面，番禺辖区内有广州美术学院、广州大学纺织服装学院、华南理工大学等对口专业为时尚产业培育了大量专业人才，在培育和聚集国际视野的时尚人才略显逊色，尚未形成具备国际视野的产教融合体系。相比之下，深圳龙华区大浪时尚小镇聚集了全国近三分之一“金顶奖”得主、30位中国十佳时装设计师；杭州临平区艺尚小镇聚集了国内外顶尖设计师30余名。另外，杭州、深圳等城市已引入国际一流顶尖时尚教育机构。在深圳，被誉为“世界三大时装学院之一”的意大利马兰戈尼学院2024年1月入驻深圳福田区。在杭州，杭州市临平区时尚产业联合会于2024年3月联合艺尚小镇、中国服装协会与法国时尚学院（IFM）开启“中法时尚人才交流计划”。

另一方面，调研发现，优秀的服装设计师大部分更愿意留在深圳而不是广州。行业更有一句传言：服装产业供应链最强是在广州，但好的服装设计却要到深圳找。究其原因归根到一点：设计价值在深圳更容易被产业尊重。深圳比广州更有优势能留得住优秀服装设计师主要通过两项措施：一是政府有形的手。深圳市、区相关部门已出台相应措施支持时尚产业发展，例如《深圳市时尚产业高质量发展行动计划（2020—2024年）》《龙华区关于支持大浪时尚小镇时尚产业发展的若干措施》等，以上措施包括支持重大时尚活动、国际化拓展、设计师落户、场地租金、产业链数字化改造等。二是市场无形的手。通过实地调研发现，番禺也有原创设计师聚集地，但缺乏市场软环境帮助设计师创造更高的价值。由于深圳的消费市场更容易找到愿意为原创设计付费的消费者，因此深圳设计师推新设计款变现机会更大。

办法：

关于推动时尚产业国际化发展，打造国际时尚示范高地的建议：

（一）做优产业土壤，建设国际一流产业集群

1.推动企业在地升级。以村镇工业集聚区升级为契机，通过分类施策重组企业结构、打造数字供应链平台、品牌集聚设计孵化。确保优质企业就地升级，延续产业优势和经济活力，打造都市时尚服装智造中心。

2.推动产业空间集约化。在城中村改造中配置综合产业用地，为优质企业就地升级提供了产业载体保障。以“裙楼生产，塔楼办公”的组合形式，实现垂直化空间最大化利用，打造世界级时尚产业的策源地。

3.推动形成产业集群建设合力。加强政府导向，支持行业协会、企业、高校积极参与，通过市场化运作，整体推进时尚产业集群建设。借鉴上海做法，由政府指导，有关国企、高校、智库共同发起设立非营利性社会组织，参与番禺时尚产业集群建设。

（二）扩大产业影响，引导加快国际化产业布局

1.打造一流时尚品牌展示平台。借助广东时装周、国际珠宝首饰流行趋势发布会等平台，以岭南元素、番禺智造印记为牵引，定向邀请海外行业协会代表、买手协会代表、品牌主理人与番禺本土时尚品牌深度交流和合作。

2.引导时尚品牌国际化。借鉴《“上海时尚出品”出海计划》的成功做法，一是通过组团方式，在米兰、香港、巴黎等国际时尚之都举办主题展览与推介论坛，集中展现番禺时尚品牌的创新设计与制造实力。二是引导番禺时尚品牌龙头企业带动中小企业联合开展海外品牌建设推广，合作共建展销中心、营销渠道、服务网络、研发体系和公共海外仓。同时通过相关国际交流活动招引全球优质时尚品牌与番禺本土时尚品牌合作，以提高品牌国际化运营能力。

（三）做好园丁角色，吸纳国际人才种子

1.筑巢引凤广纳全球时尚产业人才。以吸引全球优秀种子为目标，提供更加肥沃的产业生态，具体为：通过南村、大石片区已形成围绕希音的“小单快反”的柔性供应链，充分发挥番禺产业链足够深厚、产业分工细致、成本相对较低的优势，通过番禺的小单快反供应链，吸引全球设计师来番禺且做时尚发布，以此进一步形成对全球时尚消费人才产业吸引的虹吸效应，把番禺建成国际时尚潮流的策源地。

2.打造国际视野的高水平时尚产业人才培育体系。探索与国际顶尖时尚教育机构开展合作，引进国际一流教育体系、师资和学科，培养国际一流时尚创意人才。建立由政府指导、行业协会支持、专业院校支撑、国际顶尖时尚教育机构和本地龙头企业共同参与的跨国界、高水平时尚产业人才培育体系。打造具备国际视野的人才培养平台、对外交流平台、时尚创新平台，携手本土时尚品牌以及设计师走向全球舞台，与世界潮流同频、与国际时尚共舞。