—2024年2月28日在廣州市番禺區(qū)第十八屆人民代表大會第四次會議上

　　廣州市番禺區(qū)人民政府區(qū)長  葉珊瑚

各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表番禺區(qū)人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

　　一、2023年工作回顧

　　2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，在開啟強國建設(shè)、民族復(fù)興新征程的關(guān)鍵時刻，習(xí)近平總書記親臨廣州，深入番禺企業(yè)車間一線，就堅持對外開放、重視實體經(jīng)濟、實現(xiàn)高水平科技自立自強等方面作出重要指示，為我們推進現(xiàn)代化建設(shè)進一步指明了前進方向、提供了根本遵循。一年來，我們牢記囑托、感恩奮進，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察廣東重要講話重要指示精神，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，錨定“智造創(chuàng)新城”定位，較好完成了區(qū)十八屆人大三次會議確定的任務(wù)目標(biāo)，全力推動經(jīng)濟社會發(fā)展取得新成效。

　　（一）主要經(jīng)濟指標(biāo)實現(xiàn)穩(wěn)步增長。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2866.95億元，增長4.6%，總量全市第四。規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值2937.4億元，增長12%；規(guī)上工業(yè)增加值623.55億元，增長11.7%；限上商業(yè)額3016.97億元，增長9.2%；社會消費品零售總額1317.91億元，增長4.3%。固定資產(chǎn)投資811.69億元，增長10.1%，其中工業(yè)投資128.92億元，增長32.4%。地方一般公共預(yù)算收入118.4億元，增長13.56%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.28萬人，廣州南站到發(fā)旅客峰值、工商業(yè)用電量超過歷史最高峰值。

　　（二）重點功能片區(qū)擴面提質(zhì)。南大干線經(jīng)濟帶加速成型。番禺經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)完成擴區(qū)，區(qū)域配套設(shè)施進一步完善；長隆萬博商務(wù)區(qū)獲評全市首個“廣州軟件名園”稱號，華潤萬象、新世界K11等重點商業(yè)項目成功落地，新增甲級寫字樓數(shù)量、總面積全市第一；廣州南站TOD、中鐵建華南區(qū)域總部等項目建設(shè)順利推進；廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟試驗區(qū)（大學(xué)城片區(qū)）建設(shè)提速增效，國家未來產(chǎn)業(yè)科技園落地運營。亞運大道經(jīng)濟帶三大組團建設(shè)全面提速，智造創(chuàng)新園累計完成土地整備3816畝，專精特新企業(yè)集聚區(qū)實現(xiàn)100%企業(yè)進駐。國家級沿海漁港經(jīng)濟區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進。

　　（三）現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快形成。工業(yè)實現(xiàn)較快增長。榮獲“全省工業(yè)穩(wěn)增長評估優(yōu)秀區(qū)”稱號。全年實現(xiàn)汽車產(chǎn)量82.26萬臺、增長55%，完成汽車工業(yè)產(chǎn)值1315.37億元、增長33.3%，超進度完成汽車產(chǎn)業(yè)“三年翻番”計劃第二年目標(biāo)。因湃電池、銳湃電驅(qū)、中航光電（一期）、青藍半導(dǎo)體等項目建成投產(chǎn)，廣汽埃安入選全球新能源汽車燈塔工廠。持續(xù)推動服裝、珠寶、裝備制造等13條重點產(chǎn)業(yè)鏈集聚發(fā)展，燈光音響產(chǎn)業(yè)集群入選國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。服務(wù)業(yè)全面復(fù)蘇。全區(qū)文體娛樂業(yè)增長約1.7倍，接待游客數(shù)量、旅游總收入分別增長92.1%、121.5%，全年住宿業(yè)、餐飲業(yè)營業(yè)額分別增長19.8%、11%。創(chuàng)新動能持續(xù)提升。R&D占比3.4%，創(chuàng)歷史新高。全年新增上市企業(yè)4家、新增國家級專精特新企業(yè)12家、高新技術(shù)企業(yè)737家，總量均居全市前三。廣汽埃安、希音、小鵬匯天、探跡科技入選全球獨角獸企業(yè)榜單，入選數(shù)量占全市18.2%，企業(yè)估值占全市三分之二以上。積極支持企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新，2686家企業(yè)享受研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠107億元，同比增長21%。全面實施“番禺人才生態(tài)30條”，累計安排人才補貼超7億元，扶持7955個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊和個人。質(zhì)量強區(qū)建設(shè)再上新臺階，連續(xù)六年獲評全市質(zhì)量工作考核第一名，新增4家單位獲省政府質(zhì)量獎、5家企業(yè)獲市長質(zhì)量獎。

　　（四）產(chǎn)業(yè)空間拓展成效顯著。高質(zhì)量完成《番禺區(qū)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》編制。土地整備高效推進。全年完成土地整備3400畝，供應(yīng)產(chǎn)業(yè)用地28宗1522畝，超額、超預(yù)期完成全年土地整備和供應(yīng)目標(biāo)。成功爭取市對廣汽埃安廣州三工廠項目110公頃建設(shè)用地規(guī)模支持。存量工業(yè)用地提容取得突破性進展。全年批復(fù)項目22個，總面積1316畝，預(yù)計新增投資59.65億元、產(chǎn)業(yè)空間210萬平方米。村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)改造加快推進。新增沙頭街汀根村237畝納入改造試點，全區(qū)試點面積達1658畝。有力開展用地領(lǐng)域問題整治。完成違法用地圖斑整改1241.89畝，處置批而未供土地765畝。

　　（五）營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。改革開放深入推進。有力落實《番禺區(qū)支持廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作的行動方案》，番禺建設(shè)粵港澳優(yōu)質(zhì)生活圈示范區(qū)納入中央大灣區(qū)建設(shè)年度重點工作安排，廣佛全域同城化高質(zhì)量發(fā)展合作區(qū)加快建設(shè)。重點領(lǐng)域改革持續(xù)深化，“公共場所衛(wèi)生許可行政審批告知承諾閉環(huán)管理”獲評全國信用承諾優(yōu)秀案例，“政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化及其應(yīng)用試點”獲評省級優(yōu)秀試點項目。企業(yè)建設(shè)服務(wù)水平持續(xù)提升，產(chǎn)業(yè)項目從交地到工程竣工的建設(shè)時間平均壓減約100天。新注冊外資項目484個、增長44.05%，合同利用外資額45.97億元。知識產(chǎn)權(quán)保護全面加強。獲批國家知識產(chǎn)權(quán)強縣建設(shè)示范縣，新獲發(fā)明專利授權(quán)4064件、增長39.5%。成功注冊首個國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)“沙灣墨蘭”，累計獲評中國馳名商標(biāo)22件、集體商標(biāo)11件，排名全市第一。市場活力不斷迸發(fā)。全區(qū)實有市場主體40.24萬戶、增長12.07%，新登記市場主體7.22萬戶、增長41.16%，企業(yè)遷移戶數(shù)順差全市第一。招商引資重點發(fā)力，全年簽約項目、注冊項目、落地項目達近年新高。

　　（六）城鄉(xiāng)功能品質(zhì)不斷提升。樞紐功能持續(xù)強化。歷經(jīng)數(shù)屆班子謀劃部署、市區(qū)部門共同努力、全區(qū)上下尤其是北部六鎮(zhèn)街攻堅克難，終于實現(xiàn)南大干線全線通車。地鐵7號線二期開通運營。新（改）建非機動車道48公里，海珠灣隧道征拆順利完成，廣明高速公路輔道完成擴建，廣汽中路延長線、金荷一路延長線相繼開通。東曉南路—廣州南站連接線工程、廣州大道快捷化改造一期等項目建設(shè)快速推進。完成23個交通擁堵點治理，全區(qū)擁堵指數(shù)降至1.29，降幅5.84%。優(yōu)化調(diào)整公交線路34條次，優(yōu)化遷改公交站點16個。“百千萬工程”邁開步伐。“一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)、“1+5”典型鎮(zhèn)村培育工作有力推進，新增區(qū)級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)14家。蓮花山中心漁港獲評“全國文明漁港”稱號。沙灣“古韻疊境”新鄉(xiāng)村示范帶基本建成，169條行政村達到省定美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)。石樓鎮(zhèn)獲評省級鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)，15條村獲評省級鄉(xiāng)村治理示范村。農(nóng)村居民人均可支配收入連續(xù)5年位居全省第一。扎實做好東西部協(xié)作和對口幫扶、支援、合作等工作，撥付幫扶資金1.5億元，實施幫扶項目146個。嚴(yán)格落實耕地保護，全年恢復(fù)耕地約3000畝，石樓鎮(zhèn)海心村、沙南村現(xiàn)有耕地提質(zhì)改造項目獲評省墾造水田典型案例。全年治理違法建設(shè)222.18萬平方米。城市更新有序?qū)嵤?/strong>。里仁洞村、羅邊村、南浦村等城中村改造項目穩(wěn)步推進，市橋街西城社區(qū)等5個老舊小區(qū)改造項目順利完工，鐘村街怡樂園等5個老舊小區(qū)改造項目正式動工。

　　（七）社會民生保障更加有力。十件民生實事如期兌現(xiàn)。教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。新開辦公辦中小學(xué)2所、公辦幼兒園8所，改擴建公辦中小學(xué)110所，新增公辦學(xué)位約1.6萬個。扎實推進“雙減”工作，為17萬學(xué)生提供校內(nèi)課后服務(wù)。衛(wèi)健水平持續(xù)提升。新增國家級胸痛中心2家、總數(shù)達11家，位居全市第一。家庭醫(yī)生重點人群簽約率超80%，職業(yè)健康監(jiān)管工作連續(xù)三年全市第一。積極創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥工作示范區(qū)，區(qū)中醫(yī)院入選廣州市“西學(xué)中”培訓(xùn)基地。民生保障精準(zhǔn)有效。發(fā)放就業(yè)補助資金2.29億元，開展就業(yè)技能培訓(xùn)166場次、培訓(xùn)超1.7萬人次。建成家庭養(yǎng)老床位2012張，實現(xiàn)頤康服務(wù)站村居全覆蓋。退役軍人服務(wù)、未成年人關(guān)愛保護、特殊群體救助福利發(fā)放工作穩(wěn)步落實，養(yǎng)老金、醫(yī)保、低保、最低工資等民生保障覆蓋面持續(xù)擴大，失業(yè)、工傷等階段性降費累計減負3.4億元，發(fā)放各項社保待遇47.42億元、各類救助資金3930.74萬元、殘疾人補貼3275.23萬元。住房保障更加完善。新增籌集保障性租賃住房1.98萬套，落實人才公寓804套，籌建公租房1022套，完成舊樓加裝電梯161臺。文體事業(yè)蓬勃發(fā)展。區(qū)圖書館新館全年入館163萬人次，居全市區(qū)級圖書館前列。舉辦大型文化惠民活動224場次，受惠群眾超84.7萬人。余蔭山房、西坊大院分別成功創(chuàng)建國家4A、3A級旅游景區(qū)。順利承辦“市長杯”羽毛球賽、乒乓球賽，“番禺區(qū)村級男子籃球賽”獲評省體育產(chǎn)業(yè)示范項目。

　　（八）綠美番禺生態(tài)建設(shè)成效初顯。科學(xué)精準(zhǔn)擴綠增綠。全面落實林長制，新增城市綠地1003畝、口袋公園5個，新種樹木9.3萬株，新建、提升綠道30公里，石樓鎮(zhèn)獲評全市首個“省森林城鎮(zhèn)”稱號。強力推進治水攻堅。全年完成投資38.05億元，203宗水利工程竣工驗收。新建公共管網(wǎng)166公里、村居管網(wǎng)699公里，完成合流渠箱分流改造50條、排水單元達標(biāo)299個，治理內(nèi)澇風(fēng)險點37個，建設(shè)海綿城市14.68平方公里。完成1338公里管網(wǎng)清疏、1151個河涌水質(zhì)問題整改。橋南、中部、創(chuàng)新城、廣州南站4座凈水廠項目開工建設(shè)，全區(qū)污水處理能力提升至101.2萬噸/天。三個國考斷面水質(zhì)全面達標(biāo)。城鄉(xiāng)環(huán)境更加宜居。揮發(fā)性有機物綜合治理、揚塵和移動源污染防控取得新成效，全區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)同比改善1.5%。穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和，加快發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型。全年建成市垃圾分類樣板村14條、星級生活垃圾分類投放點56個、“兩網(wǎng)融合”點70個。

　　（九）城市安全韌性不斷增強。有效防控重點領(lǐng)域風(fēng)險。堅決扛起糧食安全責(zé)任，糧食播種面積和產(chǎn)量實現(xiàn)“五連增”，儲備糧規(guī)模達11萬噸，創(chuàng)歷史新高。食品安全考核連續(xù)九年獲評全市優(yōu)秀，藥品安全考核連續(xù)三年獲評A級。持續(xù)強化能源安全保障，有效防范經(jīng)濟金融風(fēng)險。社會環(huán)境平安有序。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，實施夏季治安打擊整治、涉賭博游戲機打擊整治等專項行動，刑事、治安警情分別下降10.9%、7.8%。開展海防聯(lián)防綜合演練，全區(qū)涉走私警情下降91.4%。安全生產(chǎn)常抓不懈。扎實推進重大事故隱患、自建房和城中村出租屋安全隱患專項排查，完成安全生產(chǎn)領(lǐng)域255個重大事故隱患整治、2036棟自建房隱患整治、8.69萬宗城中村出租屋隱患整改。開展交通秩序大整治，查處交通違法行為74.54萬宗。改造提升村（社區(qū)）微型消防站51個，成功創(chuàng)建22個全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)。基層治理效能穩(wěn)步提升。深化黨建引領(lǐng)城中村治理，16個鎮(zhèn)街和100個城中村綜治中心完成規(guī)范化達標(biāo)改造。持續(xù)擦亮“五社聯(lián)動”品牌，推動社會矛盾源頭化解。全年辦理12345熱線工單36.03萬宗。

　　（十）政府自身建設(shè)持續(xù)加強。政府系統(tǒng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)全面加強，扎實開展主題教育，推動以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干取得實效。深入推進法治政府建設(shè)，自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理各級人大代表建議210件、政協(xié)委員提案172件，區(qū)政府獲評廣州市政協(xié)提案先進承辦單位。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)出庭應(yīng)訴案件獲評全國百優(yōu)庭審案例，區(qū)大調(diào)解中心、“禺城解紛隊”揭牌成立。嚴(yán)格履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，持續(xù)糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)，一體推進“三不腐”。堅持常態(tài)化過緊日子，不斷加強審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督和財會監(jiān)督。政府作風(fēng)持續(xù)改進。

　　此外，國防動員、軍民融合、雙擁、保密、檔案、貿(mào)促、供銷、民族宗教、對臺、僑務(wù)、氣象、工會、青少年、婦女兒童、慈善、紅十字會等工作取得新進展。

　　各位代表！過去一年，我們接續(xù)奮斗、砥礪前行，取得了來之不易的成績。這是習(xí)近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心領(lǐng)航掌舵的結(jié)果，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是全區(qū)上下在市委市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)下團結(jié)奮斗的結(jié)果，是人大、政協(xié)和社會各界監(jiān)督支持的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向在各個崗位上辛勤工作、無私奉獻的番禺人民，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團體和社會各界人士，向駐地官兵、離退休老同志，向關(guān)心和支持番禺現(xiàn)代化建設(shè)的港澳臺同胞、海外僑胞、國際友人，致以誠摯的敬意，表示衷心的感謝！

　　在看到成績的同時，我們也清醒認(rèn)識到，對標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)要求和人民群眾對美好生活的新期待，我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展還存在一些短板和弱項：一是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型任重道遠，創(chuàng)新引領(lǐng)新舊動能轉(zhuǎn)換尚未完成。房地產(chǎn)依存度過高，科技成果轉(zhuǎn)化能力不強，大學(xué)城創(chuàng)新策源地作用尚未充分發(fā)揮；部分中小微企業(yè)經(jīng)營仍然困難，用地、用工、融資等難題仍未有效解決。二是城市基礎(chǔ)設(shè)施和精細化管理水平有待提升。治水攻堅成果不夠穩(wěn)固，城市內(nèi)澇、交通擁堵、基礎(chǔ)設(shè)施老化、停車難、違法建設(shè)等問題制約了高質(zhì)量發(fā)展。三是公共服務(wù)還有欠缺。基礎(chǔ)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會民生方面與人民群眾的期待和訴求還有差距。四是一些領(lǐng)域的矛盾風(fēng)險上升。涉住宅小區(qū)和物業(yè)管理矛盾糾紛多發(fā)，生產(chǎn)安全、消防安全、城中村改造和治理、用地領(lǐng)域歷史遺留問題處置等面臨較大壓力，留用地閑置等問題制約了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。五是履職能力有待提升，作風(fēng)建設(shè)仍需加強。個別干部缺乏擔(dān)當(dāng)精神，能力本領(lǐng)不強，敢為人先的銳氣減弱，形式主義、官僚主義現(xiàn)象在某些領(lǐng)域仍比較突出。六是外部環(huán)境的復(fù)雜性、不確定性上升。國際分工體系面臨重構(gòu)，對進出口和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈造成較大影響。這些問題和挑戰(zhàn)既有主觀也有客觀，既有外部也有內(nèi)部，既有長期也有短期。我們要辯證看待問題與不足，追根溯源、精準(zhǔn)識別、對癥施策，深刻認(rèn)識到這些問題短板也是發(fā)展的潛力板，進一步堅定高質(zhì)量發(fā)展的信心決心。

　　二、2024年工作安排

　　今年是新中國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃任務(wù)目標(biāo)的關(guān)鍵一年，做好政府工作意義重大、責(zé)任重大。今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大、二十屆二中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察廣東重要講話重要指示精神，細化落實省委“1310”具體部署、市委“1312”思路舉措和區(qū)委“十二個方面走在前列、爭當(dāng)示范”重點任務(wù)，對標(biāo)“排頭兵、領(lǐng)頭羊、火車頭”標(biāo)高追求，錨定“智造創(chuàng)新城”戰(zhàn)略定位，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，全面深化改革開放，推動高水平科技自立自強，統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，增進民生福祉，保持社會穩(wěn)定，努力在廣州加快實現(xiàn)老城市新活力、“四個出新出彩”，繼續(xù)在高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮領(lǐng)頭羊和火車頭作用中展現(xiàn)番禺擔(dān)當(dāng)、作出番禺貢獻！

　　今年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%以上，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值和規(guī)上工業(yè)增加值分別增長8%以上；固定資產(chǎn)投資增長8%左右，其中工業(yè)投資增長20%以上；社會消費品零售總額增長5%左右；地方一般公共預(yù)算收入和城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步；單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗穩(wěn)步下降。

　　做好今年工作，要深刻把握推進中國式現(xiàn)代化這個最大的政治，把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理，穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，不斷解放思想、提升能力、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實，以“萬畝千億”攻堅行動為抓手，“智造+智核”雙輪驅(qū)動，為建設(shè)“智造創(chuàng)新城”再造新優(yōu)勢、催生新動能、開創(chuàng)新局面。重點做好以下工作：

　　（一）深入推進灣區(qū)建設(shè)，加快形成獅子洋增長極

　　全面融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，主動對接《南沙方案》，圍繞“兩帶一軸”加快南大干線經(jīng)濟帶、亞運大道經(jīng)濟帶、廣州活力創(chuàng)新軸（粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新軸）番禺段等重點功能片區(qū)建設(shè)，進一步拓展高質(zhì)量融合發(fā)展空間，努力成為廣州獅子洋增長極的主力軍。

　　1.推動南大干線經(jīng)濟帶建設(shè)提質(zhì)增效。加快長隆萬博和廣州南站商務(wù)區(qū)東西對進、融合發(fā)展。市區(qū)聯(lián)動推動謝村組團優(yōu)化提升；加快長隆二期、三期規(guī)劃建設(shè)；謀劃打造漢溪大道特色商業(yè)街區(qū)；圍繞新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)，大力發(fā)展“樓宇經(jīng)濟”，做好商圈培育和招商工作；強化交通要素支撐，開展周邊交通路網(wǎng)優(yōu)化；服務(wù)和保障華潤萬象、新世界K11、中鐵建華南區(qū)域總部、里仁洞村城中村改造、廣州環(huán)球貿(mào)易廣場、廣州足球公園、南站地下空間等重點項目加快建設(shè)進度；全面邁開世界級“歡樂舞臺”建設(shè)新步伐。促進大學(xué)城—創(chuàng)新城融合發(fā)展。推動人工智能與數(shù)字經(jīng)濟試驗區(qū)（大學(xué)城片區(qū)）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚發(fā)展；聚焦南北岸互聯(lián)互通，加快路網(wǎng)建設(shè)；充分發(fā)揮大學(xué)城“智核”功能，高水平謀劃東西莊科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集聚平臺建設(shè)。加快番禺經(jīng)開區(qū)提質(zhì)升級。積極推進國家級經(jīng)開區(qū)申報工作；加快國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地和智能網(wǎng)聯(lián)與新能源汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地建設(shè)；加大土地整備和項目招商力度；全力服務(wù)和保障因湃電池二期、銳湃電驅(qū)二期等項目順利建設(shè)；持續(xù)提升園區(qū)內(nèi)交通、管廊、水電、商業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施配套水平；市區(qū)合力高標(biāo)準(zhǔn)啟動蓮花灣展貿(mào)城片區(qū)規(guī)劃建設(shè)。

　　2.推動亞運大道經(jīng)濟帶建設(shè)全面提速。聚焦重點抓好市橋大龍組團、番禺智造創(chuàng)新園組團、亞運城組團建設(shè)。啟動番禺廣場地下空間和地面廣場優(yōu)化提升，加快舊水坑村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)更新改造，推動石崗東村工業(yè)區(qū)、清河市場片區(qū)規(guī)劃調(diào)整和功能升級；加大智造創(chuàng)新園招商出讓和低涌地塊土地整備力度，加強市政路網(wǎng)和水電氣等要素保障支撐；銜接國家級沿海漁港經(jīng)濟區(qū)，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展承載空間。

　　3.高起點開展廣州活力創(chuàng)新軸番禺段謀劃。主動對接廣州“三脈”“三軸”“三核”“四極”戰(zhàn)略謀劃，開展廣州活力創(chuàng)新軸番禺段研究，努力在廣州“兩洋南拓”“兩江東進”的新征程中發(fā)揮主力軍作用。

　　（二）堅持科技自立自強，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)

　　堅持實體經(jīng)濟為本、制造業(yè)當(dāng)家，堅決落實“產(chǎn)業(yè)第一、制造業(yè)立市”部署，全力推進新型工業(yè)化，統(tǒng)籌發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　1.全面完成汽車產(chǎn)業(yè)“三年翻番”計劃。繼續(xù)推動汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量和產(chǎn)值穩(wěn)步增長，爭取廣汽埃安廣州三工廠盡快落地建設(shè)。繼續(xù)引進一大批核心零部件項目，持續(xù)提升近地化配套水平。服務(wù)和保障廣汽荻原二期、中航光電二期、鞍鋼二期、依工（中國）、納諾電池、沃美諾、碩貝德、蘇州智華、廣東富強等一批新項目開工建設(shè)和竣工投產(chǎn)，為番禺制造業(yè)發(fā)展注入新動能。

　　2.加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。以13條重點產(chǎn)業(yè)鏈為依托，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展。進一步培育壯大高端裝備、通用設(shè)備、燈光音響、快時尚等產(chǎn)業(yè)集群；大力發(fā)展文商旅體、檢驗檢測、創(chuàng)意設(shè)計、管理咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；支持互聯(lián)網(wǎng)軟信和數(shù)字經(jīng)濟龍頭企業(yè)做強做大。大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟，提升服務(wù)保障水平和產(chǎn)出效能。依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)，通過品牌化、數(shù)字化、平臺化提升和集聚發(fā)展，培育第二個千億級支柱產(chǎn)業(yè)，加快形成新的經(jīng)濟增長點。

　　3.創(chuàng)新培育新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)集聚成長。充分發(fā)揮廣州大學(xué)城“智核”功能，加快培育“創(chuàng)新策源—孵化轉(zhuǎn)化—產(chǎn)業(yè)應(yīng)用”創(chuàng)新生態(tài)。深刻認(rèn)識和把握全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的趨勢和方向，精選細分賽道，著力培育人工智能和數(shù)字經(jīng)濟、新能源、低空經(jīng)濟、生命科學(xué)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，吸引和培育一批國家級、省級專精特新企業(yè)，支持一批高成長性企業(yè)發(fā)展成為頭部科技企業(yè)、獨角獸企業(yè)和上市企業(yè)。年內(nèi)新增認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)580家以上，推動科技型中小企業(yè)評價入庫2700家以上。進一步提升人才引進和服務(wù)保障水平。

　　4.著力培育海洋產(chǎn)業(yè)。做優(yōu)做強海工裝備、臨港工業(yè)、水產(chǎn)種業(yè)等臨海產(chǎn)業(yè)。精細化利用海洋發(fā)展空間，做好重點項目自然資源要素用海保障。聯(lián)動周邊保護海洋，開展海岸線整治修復(fù)，強化紅樹林等海洋生態(tài)系統(tǒng)保護，營造優(yōu)美濱海河口海岸景觀。

　　（三）強化高水平規(guī)劃引領(lǐng)，優(yōu)化生產(chǎn)生活生態(tài)空間

　　1.以高水平規(guī)劃引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。主動對接廣州新中軸南延段和廣州活力創(chuàng)新軸規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)推進番禺城市總體發(fā)展戰(zhàn)略、總體城市設(shè)計和生態(tài)廊道優(yōu)化提升規(guī)劃編制，高品質(zhì)推動番禺粵港澳大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)生活圈示范區(qū)建設(shè)，高起點謀劃組織東西莊科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)城市設(shè)計國際競賽，高質(zhì)量完成番禺智造創(chuàng)新園、清河市場片區(qū)、大象崗森林公園等重點項目規(guī)劃設(shè)計。

　　2.大力推進土地收儲與出讓工作。進一步加大土地整備力度，全年完成不少于4000畝土地收儲。以掛牌成交為標(biāo)準(zhǔn)，全年完成不少于2000畝土地出讓。全力保障和拓展重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)、重點項目的發(fā)展空間。

　　3.持續(xù)推進存量工業(yè)用地提容增效。進一步發(fā)動企業(yè)主體參與，加快和優(yōu)化審批流程，全年新增完成不少于1000畝存量工業(yè)用地提容項目。推動已批復(fù)提容項目盡快動工建設(shè)，加強建筑形態(tài)和產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)監(jiān)管，做好服務(wù)保障和招商引資工作。

　　4.加快推進村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)改造。推動舊水坑村、橋山村、汀根村3個試點項目加快實施進度，爭取更多項目納入試點范圍，為制造業(yè)提供更多高品質(zhì)發(fā)展空間。

　　5.嚴(yán)格落實耕地保護責(zé)任制。實施“萬畝耕地開墾計劃”，以國土變更調(diào)查為基準(zhǔn)，每年新增和復(fù)墾不少于2000畝耕地。全面推行田長制，落實最嚴(yán)格的耕地保護制度，健全土地執(zhí)法長效機制，持續(xù)開展耕地“零棄耕”和“撂荒耕地”整治，完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)和“農(nóng)占耕”整治試點工作。推動全域土地綜合整治取得實質(zhì)性進展。

　　6.加大力度解決用地領(lǐng)域歷史遺留問題。按時按質(zhì)完成違法用地問題整改，深入開展批而未供和閑置土地處置，推動批而未供項目快啟動、快推進、快見效。

　　（四）深化重點領(lǐng)域改革，增強經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力

　　1.全力擴投資、促消費、穩(wěn)外貿(mào)。擴大有效投資，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，多渠道籌集資金，逐步提升產(chǎn)業(yè)投資和交通市政、生態(tài)水務(wù)、社會民生領(lǐng)域投資比例，支持社會資本參與新型基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域建設(shè)。狠抓重點產(chǎn)業(yè)招商，積極開展鏈主招商、以商引商。持續(xù)推進國際消費中心城市建設(shè)，以長隆萬博、廣州南站、祈福繽紛世界、市橋北片、番禺廣場等地標(biāo)商圈和特色商圈為依托，以廣州國際美食節(jié)、國際珠寶首飾流行趨勢發(fā)布會等重要節(jié)點活動為契機，促進消費復(fù)蘇和增長。積極培育外貿(mào)新動能，繼續(xù)打好“五外聯(lián)動”組合拳，助力珠寶首飾、紡織服裝、汽車等行業(yè)重點企業(yè)開拓國際市場。

　　2.積極推進營商環(huán)境改革。加快建設(shè)企業(yè)友好型城區(qū)。多措并舉助企紓困，以區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛點聯(lián)系重點項目、重點企業(yè)機制為抓手，加大暖企穩(wěn)企力度，切實幫助企業(yè)解決用地、用工、融資等難題。打造企業(yè)全生命周期優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)鏈條，圍繞企業(yè)降本增效、產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)化、政務(wù)服務(wù)能力提升等推出一批改革措施。落實好結(jié)構(gòu)性減稅降費政策，重點支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展。深化國家知識產(chǎn)權(quán)強縣示范縣建設(shè)，推動全區(qū)知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護。實施新業(yè)態(tài)新行業(yè)包容審慎監(jiān)管，著力營造“無事不擾、有求必應(yīng)”的營商環(huán)境常態(tài)。

　　3.進一步激發(fā)各類市場主體活力。堅持“兩個毫不動搖”，充分激發(fā)各類市場主體的內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力，持續(xù)優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，一視同仁支持各類企業(yè)發(fā)展，保障權(quán)益、落實政策、精準(zhǔn)服務(wù)，著力解決中小企業(yè)困難和需求。深化國資國企改革，優(yōu)化國有資本布局，提升區(qū)屬國企市場競爭力。完善企業(yè)主體梯次培育體系，持續(xù)推動“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”。

　　（五）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步提升城市功能品質(zhì)

　　1.大力發(fā)展交通基礎(chǔ)設(shè)施。確保金光東隧道、景觀大道、亞運大道跨礪江河大橋年內(nèi)建成通車。啟動新光隧道擴建、大學(xué)城—創(chuàng)新城第二過江隧道和智造創(chuàng)新園、專精特新企業(yè)集聚區(qū)等園區(qū)道路規(guī)劃建設(shè)。開展?jié)h溪大道—南大干線縱線道路、長堤東路（大龍—石碁段）前期研究。加快濱河路（金光西大道—金光東大道段）、南大干線—市新路節(jié)點工程、亞運大道快捷化改造工程等市政道路建設(shè)進度。全力保障海珠灣隧道、東曉南路—廣州南站連接線建設(shè)。市區(qū)聯(lián)動爭取東部干線和沙魚洲隧道、化龍—開發(fā)區(qū)過江通道和蓮花山過江通道等東部三通道盡快啟動實施，爭取蓮花山過江通道對我區(qū)最有利的規(guī)劃設(shè)計方案。加快暢通區(qū)內(nèi)交通微循環(huán)。實施“十大堵點”治理三年攻堅計劃，全力緩解交通擁堵問題；實施停車場建設(shè)三年攻堅計劃，未來三年新增3萬個以上公共停車位，全力紓解停車難問題。服務(wù)保障3號線東延段、廣佛環(huán)城際（廣州南—白云機場段）、穗莞深城際琶洲支線、佛莞城際、廣州站至廣州南站聯(lián)絡(luò)線等軌道項目建設(shè)，積極爭取我區(qū)更多線路納入市第四期城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃。

　　2.不斷提升要素支撐保障水平。靠前謀劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套，提前落實水、電、路、網(wǎng)等要素保障，綜合統(tǒng)籌施工便道、水電輸送、土地平整、綜合管廊配套基礎(chǔ)設(shè)施和要素保障。持續(xù)推動5G基站建設(shè)，提升千兆光網(wǎng)覆蓋率，新增建設(shè)一批充電樁和智慧燈桿。推動交通物流融合發(fā)展，促進物流降本增效提質(zhì)，提升現(xiàn)代物流服務(wù)支撐產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈能力。

　　3.以繡花功夫做好城市精細化管理。持續(xù)加強城市管理，落實落細執(zhí)法監(jiān)管工作機制，重點打擊貨物亂堆、車輛亂停、污水亂排等亂象。嚴(yán)查嚴(yán)控違法建設(shè)，持續(xù)開展房屋天面及占用物業(yè)公用部位違法建設(shè)行為專項排查整治，以“亮劍”拆違系列行動為抓手，集中整治重點區(qū)域、主干道及高快速路沿線、住宅小區(qū)違法建設(shè)，完成220萬平方米違法建設(shè)治理任務(wù)。深入開展鎮(zhèn)街全域服務(wù)治理，實施城市品質(zhì)提升行動，持續(xù)改善人居環(huán)境。

　　（六）全力實施“百千萬工程”，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展

　　1.推動“百千萬工程”任務(wù)落地。聚焦“一鎮(zhèn)一業(yè)”抓產(chǎn)業(yè)謀劃，推進美麗圩鎮(zhèn)“七個一”建設(shè)，集中資源培育“1+5”典型鎮(zhèn)村。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)蓮花山國家級沿海漁港經(jīng)濟區(qū)，形成以現(xiàn)代漁業(yè)、特色旅游、綠色智造、時尚創(chuàng)意為支柱的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。把推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興有機結(jié)合起來，促進各類要素雙向流動。深入推進“粵強種芯”工程，完成“菜籃子”考核任務(wù)。鞏固拓展新鄉(xiāng)村示范帶建設(shè)，實施“五個美麗”專項行動，深入推進村莊清潔行動和“省定美麗宜居村”創(chuàng)建工作，推動農(nóng)村人居環(huán)境全面提升，加強農(nóng)村公路養(yǎng)護和安全管理。

　　2.扎實穩(wěn)妥推進城市更新。加快里仁洞村、羅邊村等4個城中村改造項目建設(shè)進度，爭取“凈地出讓”新模式下更多項目納入改造計劃，積極有序推動新舊政策銜接。以“繡花”功夫推進老舊城區(qū)有機更新，推動市橋街沙園社區(qū)等5個老舊小區(qū)微改造項目完工，啟動大龍街城市花園等新一批改造項目建設(shè)。

　　3.爭取留用地開發(fā)政策突破。加強農(nóng)村留用地的統(tǒng)籌規(guī)劃和開發(fā)力度，千方百計推動農(nóng)村留用地的收儲、推介和盤活，靈活探索留用地項目多種開發(fā)方式，保障農(nóng)村集體利益。

　　4.推動成果共享促進農(nóng)民富裕。持續(xù)優(yōu)化“三資”監(jiān)管，完善農(nóng)村集體資產(chǎn)交易平臺。深化“三農(nóng)”金融服務(wù)，支持農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。健全農(nóng)村產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，培育壯大精品民宿、休閑農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)，進一步拓寬農(nóng)民增收渠道。高標(biāo)準(zhǔn)完成東西部協(xié)作畢節(jié)赫章、威寧、金沙，對口支援新疆疏附、西藏波密，對口幫扶協(xié)作梅州五華、蕉嶺，對口產(chǎn)業(yè)協(xié)作肇慶封開，結(jié)對合作福建上杭，以及駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村等中央和省市交給番禺的任務(wù)。

　　（七）用心用情辦好民生實事，持續(xù)增進民生福祉

　　1.辦好人民滿意的教育。積極創(chuàng)建國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)、省基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，重點推動羅邊村舊改項目配套小學(xué)、番禺中學(xué)附屬學(xué)校二期、利凱新城配建學(xué)校等項目建設(shè)，全年新增公辦學(xué)位不少于2000個。深化“雙減”工作，提升學(xué)校教學(xué)質(zhì)量和課后服務(wù)水平。加快創(chuàng)建國家學(xué)前教育普及普惠區(qū)和全國完善普惠性學(xué)前教育保障機制試驗區(qū)，新增不少于6個中小學(xué)學(xué)前教育集團（聯(lián)盟）。開展3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)體系建設(shè)三年行動，支持鼓勵更多幼兒園延伸提供托育服務(wù)。

　　2.加速發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。啟動實施“衛(wèi)健50”計劃，未來3年投入不少于50億元資金，建設(shè)一批重點醫(yī)療衛(wèi)生項目，推動全區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平邁上新臺階。加快推進廣州醫(yī)科大學(xué)附屬番禺中心醫(yī)院和區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)中心等醫(yī)聯(lián)體項目建設(shè)。提升基層衛(wèi)生健康服務(wù)能力，深入推廣家庭醫(yī)生服務(wù)。落實三孩生育政策配套措施，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟。持續(xù)加強心理健康服務(wù)和重點人群健康服務(wù)。深入開展愛國衛(wèi)生運動，鞏固國家衛(wèi)生城市成果。

　　3.完善住房保障體系。推進房地產(chǎn)優(yōu)化措施落地見效，支持剛性和改善性住房需求，促進房地產(chǎn)行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。加快推進保障性住房、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施、城中村改造“三大工程”。統(tǒng)籌解決城市戶籍人口和引進人才住房問題，加大保障性租賃住房籌集和建設(shè)力度。

　　4.強化民生保障兜底能力。全力辦好十件民生實事。更加突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，持續(xù)拓寬就業(yè)渠道，保障企業(yè)用工，組織補貼性技能培訓(xùn)1萬人次以上。開展兒童友好型、青年發(fā)展型城市建設(shè)。提升社保覆蓋面和待遇水平，用心保障特殊困難群體的基本生活和健康安全。做好退役軍人服務(wù)。健全居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進村居頤康服務(wù)站優(yōu)化提升。

　　5.激發(fā)廣府文化時代活力。深化國家全域旅游示范區(qū)建設(shè)，促進文商旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造大灣區(qū)世界級旅游目的地。加快番禺工人文化宮等重點項目建設(shè)。進一步做好歷史文化保護利用，打造“珠水金聲 粵韻樂鄉(xiāng)”廣東音樂文化品牌，推進市橋漁帆歷史文化風(fēng)貌街區(qū)等修繕工程。配合做好第十五屆全運會和殘?zhí)貖W會籌備工作。承辦好“市長杯”羽毛球賽、乒乓球賽，舉辦村級籃球賽等各類體育賽事活動。充分發(fā)揮國家文化出口基地作用，積極開展對外文化合作交流。

　　（八）突出綠美番禺生態(tài)建設(shè)，打造美麗宜居番禺

　　1.科學(xué)實施城鄉(xiāng)綠化美化。實施“番禺綠芯”建設(shè)計劃，啟動“城園融合”工作，串聯(lián)大象崗、大夫山、滴水巖三大森林公園，年內(nèi)啟動張和崗—大象崗—飄峰山段規(guī)劃建設(shè)。全面落實林長制，持續(xù)推動綠美廣東示范點建設(shè)，新種不少于9萬株樹木，完成1000畝以上森林質(zhì)量優(yōu)化提升，嚴(yán)格保護古樹名木及后續(xù)資源。新建5個以上口袋公園，完成18公里以上碧道建設(shè)任務(wù)。穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和工作，積極協(xié)助重點企業(yè)完成綠色低碳認(rèn)證。

　　2.深入開展水環(huán)境治理三年攻堅行動。全年新增投入資金33億元，全力推進52宗治水攻堅項目建設(shè)，完成14宗排水單元配套管網(wǎng)工程、121條村居雨污分流改造和203個住宅小區(qū)（散區(qū)）排水單元達標(biāo)創(chuàng)建，完成4座凈水廠和9宗污水主干管網(wǎng)建設(shè)，推動區(qū)應(yīng)急備用水源工程年內(nèi)開工。鞏固中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改成效，強化河湖長制，狠抓國考斷面水質(zhì)達標(biāo)，推動河湖長治久清。動真碰硬抓好“散亂污”場所整治，按照“遏制增量、清理存量”原則常態(tài)化推進河湖“清四亂”，年內(nèi)完成不少于30萬平方米涉水建（構(gòu)）筑物整治。提升城市防洪排澇能力，完成13個內(nèi)澇風(fēng)險點治理、11.5平方公里海綿城市建設(shè)。

　　3.系統(tǒng)推進生態(tài)環(huán)境治理。以PM_2.5控制為主線，強化多污染物協(xié)同控制，持續(xù)加強固定源、移動源監(jiān)管和揚塵管控，開展涉揮發(fā)性有機物和氮氧化物重點行業(yè)企業(yè)排查整治。深化土壤污染防治與管控修復(fù)，保障重點建設(shè)用地安全利用。深入推進“無廢城市”試點建設(shè)，加強工業(yè)固體廢物污染防治和專項執(zhí)法。開展重點行業(yè)生活垃圾源頭減量行動，完成第四批投放點優(yōu)化提升和市級樣板村創(chuàng)建工作。

　　（九）更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全力維護社會大局和諧穩(wěn)定

　　1.保障重點領(lǐng)域安全。落實糧食安全責(zé)任制，確保糧食播種面積“只增不減”。全力保障能源安全，推進番南輸變電工程、楚庭第二通道工程、番南智能裝備電力產(chǎn)業(yè)園等重點電力項目建設(shè)。強化政府性債務(wù)管理，加強金融風(fēng)險預(yù)警監(jiān)測防控，確保不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險。

　　2.守牢公共安全底線。落實安全生產(chǎn)“國家15條”“省65條”“市35條”等措施，推動治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，深化自建房、建筑工程、道路交通、城鎮(zhèn)燃氣、有限空間等重點領(lǐng)域安全防范工作，堅決防范遏制重特大事故發(fā)生。推進國家食品安全城市創(chuàng)建，持續(xù)加強藥品安全監(jiān)管。壓實消防安全責(zé)任，推動鎮(zhèn)街、村居微型消防站全覆蓋。加強綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力體系建設(shè)，提高網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全風(fēng)險應(yīng)對水平。

　　3.提升社會治理效能。深化黨建引領(lǐng)城中村治理。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，優(yōu)化城鄉(xiāng)社區(qū)議事協(xié)商聯(lián)動、多方參與監(jiān)督執(zhí)行、基層群眾自治等機制。推進“和諧共融”家園建設(shè)，增強來穗人員歸屬感。深化平安番禺建設(shè)，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、涉賭博游戲機、涉網(wǎng)黑惡犯罪等突出違法犯罪。深化“智慧邊海防”建設(shè)。狠抓交通秩序治理，推進電動自行車、共享單車專項整治。縱深推進“五社聯(lián)動”，強化網(wǎng)格化管理和最小應(yīng)急單元建設(shè)，著力提升社會治理水平。

　　（十）貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，持續(xù)加強政府自身建設(shè)

　　1.把政治建設(shè)擺在首位。始終把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過程各方面，鞏固拓展主題教育成果，堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，胸懷“兩個大局”、牢記“國之大者”，確保政府工作始終沿著習(xí)近平總書記指引的方向奮勇前行，以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。

　　2.把法治建設(shè)推向縱深。踐行習(xí)近平法治思想，落實全過程人民民主，自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察專責(zé)監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，主動聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體意見，提高人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理質(zhì)量和效率，全面推進政務(wù)公開。深入推進法治番禺建設(shè)，全面落實重大行政決策程序制度，努力讓法治成為社會共識和基本準(zhǔn)則。依法規(guī)范抓實抓細第五次全國經(jīng)濟普查工作，摸清摸準(zhǔn)番禺經(jīng)濟家底。

　　3.把效能建設(shè)抓緊抓實。主動更新知識觀念，加強專業(yè)能力訓(xùn)練，不斷增強推動高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風(fēng)險本領(lǐng)。推動智慧城市和數(shù)字政府建設(shè)，全面提升政務(wù)服務(wù)能力，圍繞“高效辦成一件事”，落實“一網(wǎng)通辦”、線下通辦，推廣“一碼辦事”“免證辦事”。強化整體政府意識，提高政府執(zhí)行力和公信力。踐行以人民為中心的發(fā)展思想，注重可感可知，多為企業(yè)和市民辦實事、解難題、優(yōu)服務(wù)。提高12345熱線工單、信訪件辦理質(zhì)效和市民滿意度，推動高頻、共性問題標(biāo)本兼治，解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。

　　4.把正風(fēng)肅紀(jì)反腐貫穿始終。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神，持續(xù)糾治“四風(fēng)”，突出整治“文山會海”，推動作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化。牢固樹立和踐行正確政績觀，堅持干在實處、務(wù)求實效，振奮干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，堅決當(dāng)好貫徹黨中央決策部署的執(zhí)行者、行動派、實干家。堅持“過緊日子”，尊重和用好納稅人的每一分錢，今年公務(wù)用車購置和運行維護費、公務(wù)接待費、政府購買服務(wù)支出壓減5%以上，由財政資金支出的展會、論壇費用壓減50%以上，項目支出嚴(yán)格按照“優(yōu)安全、促發(fā)展、保續(xù)建、慎新開”的原則鋪排。堅持一體推進“三不腐”，營造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。持續(xù)抓好巡視、巡察、審計等發(fā)現(xiàn)問題整改，高質(zhì)量推進審計監(jiān)督全覆蓋，完善廉政風(fēng)險防控機制，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，堅定不移把政府黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深推進。

　　各位代表，人民政府為人民。我們將牢記政府前面的“人民”二字，以更加樸實的作風(fēng)和更加貼心的方式服務(wù)百姓，惠及民生！始終把為民造福作為政府工作的出發(fā)點和歸宿，無愧蒼生，不負斯民！

　　各位代表！讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心、開拓進取，埋頭苦干、踏實前行，二次創(chuàng)業(yè)再出發(fā)，努力在廣州加快實現(xiàn)老城市新活力、“四個出新出彩”，繼續(xù)在高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮領(lǐng)頭羊和火車頭作用中展現(xiàn)番禺擔(dān)當(dāng)、作出番禺貢獻！

　　名詞解釋

　　1.專精特新：指具有“專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化”特征的中小企業(yè)。

　　2.汽車產(chǎn)業(yè)“三年翻番”計劃：為落實市委、市政府“產(chǎn)業(yè)第一、制造業(yè)立市”決策部署，市政府常務(wù)會議審議通過《廣州市支持番禺區(qū)建設(shè)智能網(wǎng)聯(lián)與新能源汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地的實施方案》，要求番禺區(qū)充分把握汽車產(chǎn)業(yè)新舊能源轉(zhuǎn)換、技術(shù)變革的階段性機會，力爭到“十四五”期末實現(xiàn)汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量、銷量、產(chǎn)值比2021年翻一番。

　　3.燈塔工廠：由達沃斯世界經(jīng)濟論壇與管理咨詢公司麥肯錫合作開展遴選，被譽為“世界上最先進的工廠”，具有榜樣意義的“數(shù)字化制造”和“全球化4.0”示范者，代表當(dāng)今全球制造業(yè)領(lǐng)域智能制造和數(shù)字化最高水平。

　　4.R&D：指研究與試驗發(fā)展。

　　5.獨角獸企業(yè)：指成立時間不超過10年、估值超過10億美元的未上市創(chuàng)業(yè)公司。

　　6.百千萬工程：廣東省委十三屆二次全會審議通過《關(guān)于實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的決定》，提出以全省122個縣（市、區(qū)）、1609個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、2.65萬個行政村（社區(qū)）為主體，全面實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，旨在以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略為牽引，以城鄉(xiāng)融合發(fā)展為主要途徑，以構(gòu)建城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局為目標(biāo)，壯大縣域綜合實力，全面推進鄉(xiāng)村振興，持續(xù)用力、久久為功，把縣鎮(zhèn)村發(fā)展的短板轉(zhuǎn)化為廣東高質(zhì)量發(fā)展的潛力板。

　　7.“一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)：在一定區(qū)域范圍內(nèi)，以鎮(zhèn)為基本單位，以市場為導(dǎo)向，充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢，通過大力推進規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化和市場化建設(shè)，使一個鎮(zhèn)擁有一個（或幾個）市場潛力大、區(qū)域特色明顯、附加值高的主導(dǎo)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)。

　　8.“1+5”典型鎮(zhèn)村：省“百千萬工程”首批典型縣鎮(zhèn)村名單中，番禺區(qū)共有1個鎮(zhèn)、5條村入選。1個典型鎮(zhèn)是石樓鎮(zhèn)，5條典型村分別是石樓鎮(zhèn)大嶺村、石碁鎮(zhèn)橋山村、大龍街舊水坑村和新水坑村、沙灣街沙灣北村。

　　9.五社聯(lián)動：指社區(qū)與社會組織、社會工作者、社區(qū)志愿者、社會慈善資源之間的聯(lián)動。

　　10.“兩帶一軸”：指南大干線經(jīng)濟帶、亞運大道經(jīng)濟帶、廣州活力創(chuàng)新軸番禺段。

　　11.“三脈”“三軸”“三核”“四極”：“三脈”“三軸”“三核”指廣州市委十二屆六次全會報告提出的，優(yōu)化城市發(fā)展戰(zhàn)略空間格局，推動城市老中軸、新中軸、活力創(chuàng)新軸融合互動。實現(xiàn)老城區(qū)“歷史文化核”、東部中心“現(xiàn)代活力核”、南沙“未來發(fā)展核”聯(lián)動發(fā)展，促進廣州千年城脈、文脈、商脈傳承發(fā)展。“四極”指北部增長極、獅子洋增長極、國家知識中心城、從化綠色發(fā)展示范區(qū)。

　　12.廣州“兩洋南拓”“兩江東進”：“兩洋南拓”指聚“獅子洋—伶仃洋”南拓，引領(lǐng)黃金內(nèi)灣區(qū)域發(fā)展；“兩江東進”指擁“珠江—東江”東進，推動廣佛莞一體化。

　　13.廣州新中軸南延段：廣州市新中軸北起燕嶺公園，南至漢溪大道，總長度18公里。其中南延段北起海心沙，南至漢溪大道，總長度12公里。

　　14.萬畝耕地開墾計劃：本屆黨委、政府任期內(nèi)，以國土變更調(diào)查為基準(zhǔn)，每年新增和復(fù)墾不少于2000畝耕地。

　　15.“農(nóng)占耕”：指農(nóng)村亂占耕地建房非住宅類房屋專項整治。

　　16.“五外聯(lián)動”：廣東省委十三屆二次全會報告指出，優(yōu)化對外開放布局，打好外貿(mào)、外資、外包、外經(jīng)、外智“五外聯(lián)動”組合拳，穩(wěn)步擴大制度型開放，為現(xiàn)代化建設(shè)釋放充沛活力、注入強勁動力。

　　17.“十大堵點”治理三年攻堅計劃：通過工程建設(shè)、改造和治理等措施，聚焦10個“最擁堵”的交通擁堵點綜合治理，優(yōu)化路網(wǎng)通行效率。

　　18.停車場建設(shè)三年攻堅計劃：本屆黨委、政府任期內(nèi)，新增不少于30000個公共停車泊位，推動緩解群眾“停車難”問題。

　　19.“粵強種芯”工程：《廣東省推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃》提出實施“粵強種芯”工程，加強種質(zhì)資源保護利用，加大種源“卡脖子”核心技術(shù)攻關(guān)，培育突破性新品種，提升種業(yè)科研創(chuàng)新水平，做大做強優(yōu)勢特色種業(yè)企業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)現(xiàn)代種業(yè)基地，推動廣東省現(xiàn)代種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展走在全國前列。

　　20.凈地出讓：指擬供應(yīng)宗地必須是土地權(quán)利清晰、規(guī)劃條件明確、安置補償落實到位、沒有法律經(jīng)濟糾紛、具備動工開發(fā)所必需的基本條件的“凈地”。

　　21.“衛(wèi)健50”計劃：本屆黨委、政府任期內(nèi)，投入不少于50億元資金，建設(shè)一批重點醫(yī)療衛(wèi)生項目，推動全區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施邁上新臺階。“衛(wèi)健50”計劃是近年來番禺區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)最大規(guī)模的一次全方位、立體式的基建投入，對全區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)的發(fā)展具有基礎(chǔ)性和關(guān)鍵性作用。該計劃共包含34個子項目，涉及25間公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，資金投入超過50億元。

　　22.水環(huán)境治理三年攻堅行動：全稱為“番禺區(qū)水環(huán)境治理三年攻堅行動計劃（2022-2024年）”，圍繞“污染控源減量”“污水收集處理補齊短板”和“強化排水管理”三大核心內(nèi)容，持續(xù)推進排水單元達標(biāo)、合流渠箱雨污分流、污水處理聯(lián)調(diào)聯(lián)控，加強水生態(tài)、水環(huán)境、水資源等流域要素協(xié)同治理，按照“規(guī)劃引領(lǐng)、建管并重、先急后緩”原則，以河涌流域為單位，堅持“污澇同治”，分步實施番禺區(qū)水環(huán)境治理攻堅工作，全力建設(shè)單元達標(biāo)、廠網(wǎng)一體、安全高效的污水治理網(wǎng)。

　　23.無廢城市：以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念為引領(lǐng)，通過推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，持續(xù)推進固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式。

　　24.“國家15條”“省65條”“市35條”：即國務(wù)院安全生產(chǎn)工作“15條”硬措施，廣東安全生產(chǎn)“65條”硬措施，廣州市《關(guān)于推動高水平安全生產(chǎn)服務(wù)城市高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》35條具體措施。

2023年十件民生實事完成情況

2024年十件民生實事