番民規(guī)字〔2022〕1號
廣州市番禺區(qū)民政局 廣州市番禺區(qū)財政局 廣州市番禺區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于印發(fā)
廣州市番禺區(qū)村務(wù)監(jiān)督委員會工作實施細則（2022年修訂）的通知
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處：
《廣州市番禺區(qū)村務(wù)監(jiān)督委員會工作實施細則（2022年修訂）》已重新修訂，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
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2022年8月12日
廣州市番禺區(qū)村務(wù)監(jiān)督委員會工作實施細則（2022年修訂）
第一章 總則
第一條 為建立健全中國共產(chǎn)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村務(wù)監(jiān)督機制，規(guī)范村務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》（中華人民共和國主席令第21號）、《廣東省實施<中華人民共和國村民委員會組織法>辦法》（廣東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第88號）、《廣東省民政廳 廣東省監(jiān)察廳 廣東省財政廳關(guān)于印發(fā)廣東省村務(wù)監(jiān)督委員會工作規(guī)則的通知》（粵民發(fā)〔2015〕92號），結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施細則。
第二條 村務(wù)監(jiān)督委員會是基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的農(nóng)村基層民主自治的群眾監(jiān)督組織，監(jiān)督村務(wù)決策、執(zhí)行、公開，監(jiān)督村民委員會、村集體經(jīng)濟組織等村級組織依法履行職責(zé)，對村民會議和村民代表會議負責(zé)，主動收集和認真受理村民對村務(wù)管理的意見建議，接受村民監(jiān)督。具備社員股東身份的村務(wù)監(jiān)督委員會成員，可根據(jù)本村集體經(jīng)濟組織章程有關(guān)規(guī)定兼任村股份合作經(jīng)濟社監(jiān)事會成員，履行村股份合作經(jīng)濟社監(jiān)事會成員職責(zé)。
第三條 區(qū)民政部門負責(zé)牽頭本行政區(qū)域內(nèi)村務(wù)監(jiān)督工作組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)；區(qū)紀委監(jiān)委負責(zé)對村務(wù)監(jiān)督工作的再監(jiān)督，對黨員干部違紀問題和村務(wù)監(jiān)督委員會成員違紀問題進行紀律審查，嚴肅問責(zé)；區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)指導(dǎo)村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督村集體資金、資產(chǎn)、資源，落實財務(wù)公開和開展民主理財；區(qū)財政局負責(zé)協(xié)助將村務(wù)監(jiān)督委員會工作補貼列入財政預(yù)算；其他相關(guān)部門按照職責(zé)協(xié)同做好村務(wù)監(jiān)督的相關(guān)工作；各鎮(zhèn)街負責(zé)具體指導(dǎo)村務(wù)監(jiān)督委員會的推選或選舉工作，指導(dǎo)、監(jiān)督、落實本地區(qū)村務(wù)監(jiān)督委員會的各項日常工作，及時協(xié)調(diào)解決村務(wù)監(jiān)督委員會在運作過程中存在的困難和問題。
第二章 村務(wù)監(jiān)督委員會的組成和推選或選舉
第四條 村務(wù)監(jiān)督委員會一般由主任、副主任、委員共3至5人組成，各村可根據(jù)村級集體可支配收入和村戶籍人口，報鎮(zhèn)街同意后確定具體職數(shù)。
第五條 村務(wù)監(jiān)督委員會任期與村民委員會任期相同，其換屆工作與村民委員會換屆選舉同步部署、同步推進、同步實施。村務(wù)監(jiān)督委員會成員可連選連任。
第六條 村務(wù)監(jiān)督委員會成員應(yīng)當具備以下條件：
（一）服從中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，接受鎮(zhèn)街及以上部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
（二）遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策。
（三）依法擁有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的本村村民，全年有三分之二以上時間居住在本村。
（四）熟悉村情，熱心公益，協(xié)調(diào)議事能力強。
（五）身體健康，能正常履行工作職責(zé)。
村務(wù)監(jiān)督委員會主任原則上由非村民委員會成員的黨組織紀委書記或紀檢委員擔任。村務(wù)監(jiān)督委員會成員中，應(yīng)當有具備財會、管理知識的人員。村民委員會成員、村股份合作經(jīng)濟社理事會成員、村民小組長及以上人員的近親屬、村文書、村報賬員等村務(wù)工作人員不得擔任村務(wù)監(jiān)督委員會成員。
第七條 村務(wù)監(jiān)督委員會成員由村民會議或者村民代表會議在村民中推選或選舉產(chǎn)生，并報鎮(zhèn)街備案。村務(wù)監(jiān)督委員會可以采取有候選人的推選或選舉方式，也可采取無候選人的推選或選舉方式，具體規(guī)定參照《廣東省民政廳 廣東省監(jiān)察廳 廣東省財政廳關(guān)于印發(fā)廣東省村務(wù)監(jiān)督委員會工作規(guī)則的通知》（粵民發(fā)〔2015〕92號）等文件規(guī)定。
村務(wù)監(jiān)督委員會的推選或選舉由村民選舉委員會主持；村民選舉委員會未成立或者村民選舉委員會已經(jīng)終止運作的，由村黨組織主持。
第八條 任何組織和個人在村務(wù)監(jiān)督委員會推選或選舉中不得有下列行為：
（一）以暴力、威脅、欺騙、誹謗等手段致使村民、候選人不能依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)。
（二）用金錢或者其它手段賄賂村民、候選人或者推選或選舉工作人員。
（三）涂改、偽造推選或選舉票或者虛報推選或選舉票數(shù)。
（四）妨害村民選舉委員會和推選或選舉工作人員履行職責(zé)。
違反上述規(guī)定的，由有關(guān)機關(guān)依法處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第九條 村務(wù)監(jiān)督委員會成員有下列情形之一的，其資格自行終止：
（一）死亡的；
（二）被判處刑罰的；
（三）喪失行為能力的；
（四）連續(xù)兩次民主評議不稱職的。
村務(wù)監(jiān)督委員會成員資格自行終止的，由村務(wù)監(jiān)督委員會自終止事由發(fā)生之日起三日內(nèi)予以公告，并報鎮(zhèn)街備案。
第十條 村務(wù)監(jiān)督委員會成員在任期內(nèi)因資格終止或其他原因出現(xiàn)缺額的，經(jīng)村民會議或村民代表會議決定，可按照原推選或選舉得票多少的順序依次確定遞補人，也可采取補選的方式確定補選人。經(jīng)村“兩委”聯(lián)席會議協(xié)商審定后報鎮(zhèn)街審核，遞補人或補選人符合村務(wù)監(jiān)督委員會成員資格條件的，確定為村務(wù)監(jiān)督委員會成員。新任村務(wù)監(jiān)督委員會成員的任期到本屆村務(wù)監(jiān)督委員會任期屆滿時止。
第三章 村務(wù)監(jiān)督委員會的管理
第十一條 村務(wù)監(jiān)督委員會履行以下職責(zé)：（一）監(jiān)督農(nóng)村經(jīng)濟社會事務(wù)民主決策。（二）監(jiān)督農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理。（三）監(jiān)督村務(wù)公開制度落實。（四）監(jiān)督農(nóng)村工程項目實施。（五）監(jiān)督村民委員會成員、村集體經(jīng)濟組織相關(guān)負責(zé)人、村民小組長和由村民或村集體等承擔誤工補貼人員廉潔履職。（六）維護村民監(jiān)督權(quán)益。
第十二條 村務(wù)監(jiān)督委員會日常辦公實行“值班工作制”，每天輪流安排一名村務(wù)監(jiān)督委員會成員值班，工作時間與村“兩委”相同。每月10日前開展村民主理財工作；每月至少召開一次村務(wù)監(jiān)督委員會會議，商討研究工作及監(jiān)督事項；每年至少向村民會議或者村民代表會議報告一次工作，接受村民會議或者村民代表會議對其履職情況的民主評議和監(jiān)督。
第十三條 村務(wù)監(jiān)督委員會討論、決定事項，成員要共同參與、集體研究、集體表決，一人一票，決議事項須經(jīng)全體村務(wù)監(jiān)督委員會成員半數(shù)以上通過方為有效。要使用村務(wù)監(jiān)督專用記錄本做好會議記錄，建立監(jiān)督臺賬等檔案。
第十四條 村務(wù)監(jiān)督委員會成員的工作補貼按照如下標準：
主 任：1100元/月；
副主任：1000元/月；
委 員：1000元/月。
村務(wù)監(jiān)督委員會成員工作補貼由區(qū)財政以每個村主任、副主任、委員各1名職數(shù)按50%的比例實行定額保障，其余由鎮(zhèn)街財政承擔。村黨組織成員兼任村務(wù)監(jiān)督委員會成員的，不發(fā)放工作補貼。
村務(wù)監(jiān)督委員會的辦公場地由村“兩委”負責(zé)落實，并保障村務(wù)監(jiān)督委員會集中辦公，辦公場所整潔安全。
第十五條 區(qū)、鎮(zhèn)街應(yīng)當將村務(wù)監(jiān)督委員會成員的培訓(xùn)教育納入村“兩委”成員的培訓(xùn)教育當中。鎮(zhèn)街每年應(yīng)當至少組織一次村務(wù)監(jiān)督委員會成員培訓(xùn)。鎮(zhèn)街、村黨組織應(yīng)當加強村務(wù)監(jiān)督委員會成員的思想政治教育。
第十六條 鎮(zhèn)街每年對村務(wù)監(jiān)督委員會組織開展一次績效考核工作，考核的內(nèi)容主要包括村務(wù)監(jiān)督委員會全年監(jiān)督工作情況。績效考核結(jié)果納入村干部年度考核，對考核優(yōu)秀的予以通報表揚并給予適當?shù)奈镔|(zhì)獎勵，對不稱職的由村黨組織對其予以約談，并視情節(jié)輕重扣發(fā)工作補貼。具體考核工作細則由鎮(zhèn)街制定。
第十七條 有違反法律、法規(guī)規(guī)定確定村務(wù)監(jiān)督委員會成員候選人以及停止村務(wù)監(jiān)督委員會工作和成員職務(wù)，無正當理由不組織或者拖延村務(wù)監(jiān)督委員會及其成員換屆選舉，以不正當手段妨害村務(wù)監(jiān)督委員會及其成員履行職責(zé)等行為的，按照省、市相關(guān)規(guī)定處理。
第四章 附則
第十八條 本工作實施細則自印發(fā)之日起施行，有效期五年。原《廣州市番禺區(qū)民政局 廣州市番禺區(qū)監(jiān)察局 廣州市番禺區(qū)農(nóng)業(yè)局 廣州市番禺區(qū)財政局關(guān)于印發(fā)廣州市番禺區(qū)村務(wù)監(jiān)督委員會工作實施細則的通知》（番民〔2017〕327號）同時廢止。
公開方式：主動公開
附件：
1．1.番禺區(qū)___鎮(zhèn)（街）___村村務(wù)監(jiān)督委員會成員推選或選舉票（式樣）.doc
