政務服務工作簡報（2022年第三季度）

第95期

番府準印證[2001]75號                二○二二年十月一日

　　本期導讀

　　【政務動態】

　　☆番禺區政務服務中心獲評縣(區)級標桿政務服務中心

　　☆番禺區云政務曉屋項目獲批國家標準化試點

　　【部門動態】

　　☆區市場監管局統籌開發建設番禺區商事主體檔案網上查詢服務系統“容e查”

　　☆番禺海關“點、線、面”精準服務助力重點企業發展

　　☆區民政局“三力齊發”持續推進高齡老人津貼“免申即享”

　　☆區住房和城鄉建設局按下政策兌現“加速鍵”推動建設項目落地開工

　　【鎮街政務中心風貌】

　　☆洛浦街政務服務中心“三強化”做好村（居）公共服務平臺建設

　　☆市橋街政務服務中心完善政務服務回訪制度切實提升服務效能

　　【數字政府建設】

　　☆番禺區政務服務中心“電子哨兵”讓群眾進場辦事再提速

　　☆番禺區政府門戶網站完成適老化與無障礙改造

　　【窗口建設】

　　☆番禺區政務服務中心窗口全員持證上崗

　　☆番禺區政務服務中心上半年“服務之星”名單

　　【好差評統計】

　　【大事記】

【政務動態】

番禺區政務服務中心獲評縣(區)級標桿政務服務中心

　　8月25日,廣東省政務服務數據管理局召開2022年全省政務服務和數據管理工作現場會，對2022年全省標桿政務服務中心進行授牌。番禺區政務服務中心獲評“縣（區）級標桿政務服務中心”。

　　一、優化辦事環境。在服務中心科學布設稅務、公安、商事登記等六個功能分區及24小時智慧政務服務專區,推出母嬰室、AI智能導辦機器人等便民配套,全面完善無障礙通道、助聽器等無障礙設施建設,為群眾提供便捷溫馨辦事環境。

　　二、提高服務效率。設置綜合窗口109個,實現事項辦理“一窗受理、綜合服務”全覆蓋;梳理特色一件事套餐,最大限度縮減辦理材料和辦理時間,實現關聯民生實事“一次辦結”;在全市首設“辦不成事”反映窗口,專門解決群眾辦事難題,做到事事有回音,件件有著落。

　　三、提升智能水平。布設5G+VR“政務曉屋”,依托“禺好辦”小程序和“數字保險箱”,在全市率先推行辦事“一碼通行”,通過掃碼實時獲取群眾、企業身份信息和電子證照,實現服務事項自助辦、網上辦、掃碼辦、跨域辦。

番禺區云政務曉屋項目獲批國家標準化試點

　　8月18日，國家標準化管理委員會正式頒布第八批社會管理和公共服務綜合標準化試點項目名單，番禺區牽頭制定的“云政務服務曉屋建設與運行”標準體系項目獲批社會管理和公共服務綜合標準化國家試點，是全省唯一獲批的社會治理類試點項目。

　　一、完善機制體系?？茖W設計基礎通用標準、服務提供標準和服務保障標準,覆蓋“政務曉屋”體制機制、實施細則、服務內容等核心內容,推出“一屋式”政務服務4.0版本,初步形成政務曉屋管理和服務各要素標準體系。

　　二、科學規劃布點。結合各鎮街業務辦理情況，優先選取轄內較大的村、社區布設曉屋終端,有力發動各園區、銀行、高校、商圈、市場等場所進行綜合布點,目前已在全區16個鎮街布設政務曉屋84臺，讓群眾無論身處郊外鄉村還是城區中心，都能享受無差別的優質政務服務。

　　三、搭建共享平臺。全力推動政務服務事項“一屋通辦”,將3252個本地政務服務事項納入曉屋辦理，全區已辦理業務23920宗；加強跨層級、跨地域、跨系統協同管理和服務,織密連同北京、杭州、山東等12個省21個城市共享服務網絡,快速實現跨城通辦、異地可辦、多城聯辦，全國可辦服務事項22373項，全國已辦業務超30000宗。

【部門動態】

　　區市場監管局統籌開發建設番禺區商事主體檔案網上查詢服務系統“容e查”  區市場監管局聚焦企業群眾近年來商事主體檔案查詢、檔案資料打印的需求，統籌開發建設“容e查”，實現商事主體檔案查詢“零成本”“零跑動”“秒審秒批”。一是實現“檔案無紙化”。申請人無需提交紙質申請材料，在網頁提交申請后即可獲取有法律效力的電子檔案。二是實現“審批智能化”。利用大數據查驗、比對技術，實現檔案查詢“即查即得”“秒審秒批”。三是實現“數據共享化”。公檢法機關、政府部門只需網上提交介紹信等證明材料，即可實現檔案數據跨部門共享。

　　番禺海關“點、線、面”精準服務助力重點企業發展  一是緊扣精準服務“關鍵點”。梳理轄區重點保障外貿企業23家，綜合運用“線上+線下”“一企一策”“問題清零”幫扶機制，跟蹤解決企業原材料通關、退稅、歸類認定等問題。二是聯通部門協同“信息線”。推出“多證合一”、“開辦進出口貿易企業一件事”等便利措施，助力企業減負增效，今年內辦理海關備案企業840家、企業信息變更作業501個。三是拓寬重點行業“發展面”。服務地方建設國家文化出口基地、珠寶產業合作示范區等重大戰略，充分釋放AEO認證、減免稅等政策紅利，今年以來成功培育AEO企業4家。

　　區民政局“三力齊發”持續推進高齡老人津貼“免申即享”  區民政局取消老人提交資料申領環節，將“依申請發放”流程變更為“免申即享”。一是力保數據精準。聯合公安、人社、衛健等部門建立數據信息共享機制，及時獲取符合年齡段老人數據，并定期通過穗康碼、優待卡等專項系統擴大信息采集和復核比對，實現高齡老人臺賬動態管理。二是力推智慧發放。加強業務經辦人培訓，規范“智慧發放”業務操作，確保補貼發放到位。增設多發多領原路退回機制，通過簽署發放扣款協議，防范因死亡、戶籍遷出等動態調整不及時出現超期享受補貼難追繳問題。三是力促全面知曉。通過設展擺攤、派發傳單、進村入戶講解政策以及新聞媒體、微信群等方式，線上線下加強高齡補貼政策宣傳，提高群眾知曉度。目前，我區已為7.2萬名長者發放高齡老人津貼3000余萬元。

　　區住房和城鄉建設局按下政策兌現“加速鍵”推動建設項目落地開工一是深化服務改革。持續推進建設項目施工許可2.0改革，優化審批事項流程再造。建設單位在確定施工總承包單位后，可自主選擇“三階段”“兩階段”和“一階段”申請辦理施工許可證，有效縮減企業建設周期，節省項目開工成本。二是落實政策支持。根據關于應對新冠肺炎疫情助企紓困臨時調整城市基礎設施配套費繳納時點的通知，對新開工建設項目臨時調整城市基礎設施配套費繳納時點，有效減輕企業開工的資金壓力。經估算，全區各項目下半年可暫緩繳納城市基礎設施配套費約3億元。三是延伸服務觸角。聚焦我區產業投資工程建設項目，提供全生命周期服務，深化“訂制式審批服務”，主動介入、靠前服務、安排專人為企業項目開工建設提供一對一咨詢服務及“手把手”指引，推動項目早開工、早建成。

【鎮街政務中心風貌】

　　洛浦街政務服務中心“三強化”做好村（居）公共服務平臺建設  一是強化服務延伸。構建開放村（居）公共服務決策機制，開放全體公共服務站窗口人員“一站式平臺”系統使用權限，增加民政、衛健、來穗等18項高頻民生服務事項辦理，拓展線下業務辦理向線上轉移，全力推進一體化在線政務服務平臺的延伸。二是強化多崗互通。率先開展跨部門、跨業務跟班學習培訓，通過資源優勢互補讓辦事群眾實現“小事不出村、大事不出街”，將公共服務帶進村（居），進一步構建完善村（居）服務體系。三是強化精細服務。全面整合優化各村（居）的公共服務能力，設置“云坐席”專員小組，通過“5G+VR政務曉屋”遠程視頻進行線上答疑和審核受理，提升部門、各村（居）業務精細化服務水平，使辦事群眾感受到真誠和溫暖，實現“一次不用跑”。

　　市橋街政務服務中心完善政務服務回訪制度切實提升服務效能  一是制定回訪制度。明確回訪工作內容、回訪形式、問題處理和結果運用等，將政務服務回訪工作形成長效機制，不斷提升政務服務效能。二是暢通反饋渠道?；卦L方式主要以電話回訪、現場回訪為主，每月從辦結的事項中抽取部分進行回訪并做好回訪記錄，聽取申請人對推進政務服務工作的意見建議。三是強化結果運用。建立政務服務回訪臺帳，及時將群眾的綜合反饋情況形成臺賬，對群眾反映問題較多的窗口工作人員進行預警談話、會議通報。

【數字政府建設】

番禺區政務服務中心“電子哨兵”  讓群眾進場辦事再提速

　　為落實疫情防控要求，加強掃碼進場管理，提高響應速度，9月起，番禺區政務服務中心和萬博分中心在各入口共設置了9名防疫“電子哨兵”，讓群眾進場辦事再提速。

　　“電子哨兵”在各出入口進行人臉核驗+健康碼查驗+體溫測量+身份證核驗+核酸信息核驗，實現“五位一體”，精準查驗通行人員身份及健康信息。群眾和工作人員可通過刷身份證、亮健康碼或人臉識別的其中一種方式進行核驗，實現“秒速通行”。通過“電子哨兵”的“站崗放哨”，既為群眾進場節省寶貴時間，也為政務中心防疫工作提供人員信息管理、設備管理、通行策略管理等系統功能，支撐防疫工作的快速流調、精準排查。除此之外，該設備也更好地解決老年人運用智能技術等困難問題，保留刷身份證傳統方式，提升老年群體辦事的幸福感和獲得感?！半娮由诒闭緧徱詠恚站鶠槿罕姾凸ぷ魅藛T提供服務約9000人次。

番禺區政府門戶網站完成適老化與無障礙改造

　　為便于廣大人民群眾更好的享受信息化發展成果，進一步消除特殊群體面臨的“數字鴻溝”，提升政務信息無障礙水平，增強人民群眾獲得感、幸福感，區政務服務數據管理局完成番禺區政府門戶網站的適老化與無障礙改造工作。

　　一、突出“大”，設置無障礙工具條。制定技術方案，明確改造目標，突出大字幕、大鼠標、大間距、大界面，增設網絡無障礙瀏覽工具條，集成頁面縮放、閱讀方式、配色、鼠標樣式、十字輔助線等14種功能，為老年人提供簡潔的頁面、便捷的操作。

　　二、圍繞“聽”，引入智能導讀軟件。通過對接兼容當前主流的讀屏軟件，使區政府網站具備智能導讀功能。用戶瀏覽頁面時，可跟隨鼠標移動自動播放當前區塊信息的引導音頻，并同步在下方輔助屏幕顯示語言文本字幕，為盲人、聽障人士等特殊群體帶來新便利。

　　三、聚焦“辦”，創新政務服務模式。同步完成政府網站內政務服務網頁的適老化與無障礙改造，進一步提升老年人常用政務服務的便利性，幫助老年人及其他特殊人群跨越“數字鴻溝”，享受數字化紅利。

【窗口建設】

番禺區政務服務中心窗口全員持證上崗

　　根據《國務院關于加快推進政務服務標準化規范化便利化的指導意見》（國發〔2022〕5號）文件精神，為深化“放管服”改革，加強政務服務標準化、規范化建設，強化政務服務窗口隊伍建設，打造政務服務新形象，番禺區政務服務中心組織窗口工作人員積極參加《行政辦事員（政務服務綜合窗口辦事員）》職業技術水平培訓和考試，番禺區政務服務中心全員通過考試，實現全員持證上崗。

番禺區政務服務中心上半年“服務之星”名單

　　李國興、孔綺華（區水務局）；譚鍵昭（區市場監管局）；趙自紅（區衛健局）；蔣茹萱、何穎茵、胡俊峰、梁寶儀、周思凡、孔韻清、陳敏廣、陳容姬、葉君瑜、馮源海、梁詠詩、路幸梅、陳宇彤、徐培哲、李嘉敏、郭艷儀、鐘佩玲、張晴晴（區稅務局）；吳文軍、王冬梅、關富柏、徐啟賢、莫靜雯、李麗華、馮炳聯、鄧君雅、陳偉鴻、朱志光、彭偉東、黃敏詩、黎佩儀、呂榮亮、陳蘊怡、陳淑瑩、潘虹、謝汝杰、黃紀瑩、馬夢琦、鄔遠明、李耀芬、朱靖妍、張志鋒、盧凱捷、林茵（區規劃資源局）；李日亮、梁靖儀、何順嬌、梁志堅、陳鈺婷、葉桂芳、劉培連、肖春婷、王劍明林紅燕、董信德、冷莎莎、駱映霞、陳鄭敏、張雪麗、林泳菲麥就佳、原信達（區公安分局）；區楚君、廖煒檸、高敏堞、屈宇澄、曾舜君；黎敏儀、譚靜紅、陳梓毅、陳栩華、黃靜怡、馮偉鍵、巢麗芳、羅寶青、邵錦烽；江楚君、張鎵雯、楊可、鄧家蘭（區政務服務中心）?！　?/p>

【好差評統計】　

【大事記】

　　7月1日上午，區政務服務數據管理局黨組書記、局長盧樹輝到鐘村街調研祈福政務服務中心及智慧政務大廳項目建設工作，協調解決項目建設中遇到的困難和問題。

　　7月28日，區城中村綜合整治工作領導小組辦公室數據管理組組織召開工作會議，通報工作進度及存在問題，研討下步工作計劃，區政務服務數據管理局黨組書記、局長盧樹輝，黨組成員、副局長何順釗出席會議。

　　8月3日上午，廣州市政務服務數據管理局調研督導檢查組對番禺區巡視整改工作推進落實情況及便民服務情況開展實地調研督導檢查，區政務服務數據管理局黨組成員、副局長阮曉文，四級調研員梁文輝參加調研督導檢查。

　　8月15日，廣東省政務服務數據管理局公布2022年廣東省市、縣（區）標桿政務服務中心評估結果，番禺區政務服務中心獲評省級標桿政務服務中心稱號。

　　8月19日，國家標準化管理委員會正式頒布第八批社會管理和公共服務綜合標準化試點項目名單，番禺區牽頭制定的“云政務服務曉屋建設與運行”標準體系項目，獲批社會管理和公共服務綜合標準化國家試點，是全省唯一獲批的社會治理類試點項目。

　　8月22日下午，區政務服務數據管理局開展學習貫徹省第十三次黨代會精神宣講活動，邀請區委宣傳團宣講員為中心大黨委黨員、業務骨干及托管企業中層以上管理人員宣講省第十三次黨代會精神。

　　8月24日下午，區政務服務數據管理局黨組成員、副局長阮曉文率隊到東環街政務服務中心調研指導5G+VR“政務曉屋”布設運行工作，并了解東環街政務服務“集成服務”改革、“24小時智慧政務大廳”及“辦不成事”反映窗口等工作情況。

　　8月25-26日，2022年度中國政務服務博覽會在山東泰安舉辦，番禺區政務服務中心榮獲2022年度政務服務優秀品牌單位稱號，番禺政務曉屋榮獲2022年度政務服務品牌創建典型。

　　8月29日上午，番禺區收視收聽全國深化“放管服”改革持續優化營商環境電視電話會議，區政務服務數據管理局黨組書記、局長盧樹輝，黨組成員、副局長阮曉文出席會議。

　　8月30日上午，2022年度區直機關紀檢監察干部業務培訓會議在區政務服務中心召開，區政務服務數據管理局黨組成員、副局長阮曉文在會上作黨建引領政務服務發展經驗介紹。

　　8月30日下午，河源市紫金縣“服務型政府領導力”專題培訓班到我區交流學習大廳管理、政務曉屋等工作經驗，區政務服務數據管理局四級調研員梁文輝參加交流活動。

　　9月1日，全市政務服務數據管理工作現場會在番禺區政務服務數據管理局召開，區政務服務數據管理局黨組書記、局長盧樹輝，黨組成員、副局長何順釗出席會議。

　　9月2日下午，區政務服務數據管理局四級調研員梁文輝率隊到新造鎮開展公共服務站（便民服務站）驗收工作。

　　9月14日下午，區政務服務數據管理局四級調研員梁文輝率隊到大石街大山村、洛浦街廣州碧桂園社區開展公共服務站（便民服務站）驗收工作。

　　9月15日下午，區政務服務數據管理局黨組書記、局長盧樹輝率隊到石碁鎮同心工業園調研城中村治理工作。

　　9月15日下午，區政務服務數據管理局四級調研員梁文輝率隊到鐘村街南奧社區調研指導5G+VR“政務曉屋”布設運行工作，并了解社區24小時自助服務建設運行情況。

　　9月21日上午，荔灣區政務服務數據管理局到我區調研黨建引領推進政務服務集約化改革、“云窗口”服務、大廳標準化建設、鎮街政務服務中心建設等工作經驗，區政務服務數據管理局黨組書記、局長盧樹輝，黨組成員、副局長阮曉文參加交流活動。

　　9月23日下午，2022年番禺區新時代禺商培養工程培訓班到區政務服務中心參觀交流，了解我區政務服務工作情況，區政務服務數據管理局黨組成員、副局長阮曉文，四級調研員梁文輝參加交流活動。

　　9月30日下午，副區長楊少華在區行政辦公中心主樓東511室主持召開番禺區推進政府職能轉變和“放管服”改革協調小組專題協調會議，區政務服務數據管理局黨組書記、局長盧樹輝，黨組成員、副局長阮曉文參加會議。會議審議通過《番禺區 2022 年政務服務“一件事”套餐建設工作方案（送審稿）》，確定今年36個“一件事”主題建設任務。