番禺區(qū)人力資源和社會保障局關(guān)于政協(xié)十五屆番禺區(qū)委員會第四次會議第30號提案的答復(fù)

民建番禺區(qū)基層委：

    你們提出的《關(guān)于靈活用工人員繳納社保存在的問題及便捷化建議》（第30號）收悉。我局高度重視，積極組織區(qū)稅務(wù)局等單位認(rèn)真研究辦理，并在7月29日與羅寧弟委員進(jìn)行了座談交流。經(jīng)綜合會辦單位意見，現(xiàn)將辦理有關(guān)情況答復(fù)如下：

    一、分類施策，精準(zhǔn)保障靈活就業(yè)人員

    自2020年開始，廣東省已逐步制定了針對靈活就業(yè)人員參加養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險和工傷保險的辦法，不設(shè)戶籍限制，由靈活就業(yè)人員或用人單位按規(guī)定自愿參保，我區(qū)秉持以人為本的發(fā)展理念，積極適應(yīng)新業(yè)態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，切實解決好包括本省和外省戶籍的靈活就業(yè)人員參加社會保險的問題。具體如下：

    （一）根據(jù)《廣東省靈活就業(yè)人員服務(wù)管理辦法（試行）》（粵人社規(guī)〔2020〕30號，2020年9月1日起實施）、《廣東省靈活就業(yè)人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險辦法》（粵人社規(guī)〔2021〕5號，2021年5月1日起實施）規(guī)定，在本省靈活就業(yè)的人員（不限戶籍，下同）自2020年9月1日起可在本市以靈活就業(yè)人員身份參養(yǎng)老保險。

    （二）根據(jù)《關(guān)于單位從業(yè)的超過法定退休年齡勞動者等特定人員參加工傷保險的辦法（試行）》（粵人社規(guī)〔2020〕55號，2020年9月1日起實施）、《關(guān)于單位從業(yè)的靈活就業(yè)勞動者等特定人員參加工傷保險的辦法》（粵人社規(guī)〔2024〕6號，2024年6月1日起實施）規(guī)定，自2021年4月1日起，本省企業(yè)、國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所、村（社區(qū)）黨組織委員會及村（居）民委員會等組織和以單位形式參保的個體工商戶等從業(yè)單位，可按規(guī)定為其使用的超過法定退休人員、已享受一級至四級工傷傷殘津貼或病殘津貼人員、實習(xí)學(xué)生、單位見習(xí)人員、家政服務(wù)人員、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員、基層快遞網(wǎng)點從業(yè)人員、村（社區(qū)）從業(yè)人員等特定人員單項參加工傷保險，并繳納工傷保險費。

    （三）根據(jù)《廣東省靈活就業(yè)人員參加失業(yè)保險辦法（試行）》（粵人社規(guī)〔2021〕31號，2022年1月1日起實施）、《廣東省靈活就業(yè)人員參加失業(yè)保險辦法》（粵人社規(guī)〔2023〕22號，2024年1月1日起實施）的規(guī)定,靈活就業(yè)人員自2022年1月1日起可在本市以靈活就業(yè)人員身份參加失業(yè)保險。

    （四）根據(jù)《廣東省醫(yī)療保障局 國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步做好我局靈活就業(yè)人員參加職工基本醫(yī)療保險的通知》（粵醫(yī)保規(guī)〔2022〕2號，2022年2月1日起實施）的規(guī)定，靈活就業(yè)人員自2022年2月1日起可在本市以靈活就業(yè)人員身份參加醫(yī)療保險。

    （五）根據(jù)《廣東省新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點工作實施方案》和《廣東省新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障辦法（試行）》（2022年7月1日起實施）的規(guī)定，本省行政區(qū)域內(nèi)參加試點的平臺企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定參加職業(yè)傷害保障，為通過平臺注冊并接單，以平臺企業(yè)名義提供出行、外賣、即時配送和同城貨運等勞動并獲得報酬或者收入的新業(yè)態(tài)人員繳納職業(yè)傷害保障費，實現(xiàn)每單必保、每人必保。

    二、廣泛宣傳，參保手續(xù)靈活便捷

    （一）參保手續(xù)化繁為簡，線上線下靈活辦理

    靈活就業(yè)人員參加上述各類社會保險的手續(xù)簡便快捷，符合參保條件的人員可通過手機“粵稅通”小程序線上辦理，或到辦稅服務(wù)廳前臺進(jìn)行線下辦理。同時，繳費方式靈活多樣，既可以自愿與銀行簽訂扣費協(xié)議由稅務(wù)部門每月自動扣費，也可以自行通過手機微信完成繳費或到辦稅服務(wù)廳前臺POS機刷卡繳費，并引入社會力量（商保機構(gòu)）參與我省職業(yè)傷害保障經(jīng)辦服務(wù)，以滿足不同群體需求。

    （二）多維宣傳齊發(fā)力，政策普及無死角

    有關(guān)靈活就業(yè)人員參保新規(guī)出臺后，我區(qū)稅務(wù)部門迅速響應(yīng)，及時通過政府網(wǎng)站發(fā)布公告、通過微信公眾號發(fā)布微信推文、舉辦納稅人課堂等多方式多渠道進(jìn)行了宣傳推介。據(jù)不完全統(tǒng)計，近三年“廣州稅務(wù)”公眾號共發(fā)布了8條關(guān)于靈活就業(yè)人員參保、繳費、新政發(fā)布的推文。此外，我區(qū)稅務(wù)局開展了6場社會保險費“空中課堂”暖企直播活動，區(qū)人力資源和社會保障局以新業(yè)態(tài)等靈活就業(yè)人員為重點，聯(lián)動工會、行業(yè)主管部門、人力資源頭部企業(yè)等拓寬普及渠道，進(jìn)駐愛心驛站、騎手之家、人力資源中介APP等領(lǐng)域，實施精準(zhǔn)宣傳、主動推送政策，實現(xiàn)“數(shù)據(jù)找人”，引導(dǎo)早參保、參職保、不斷保。近三年區(qū)人力資源和社會保障局到各村（社區(qū)）、學(xué)校、愛心驛站、招聘會等開展了多場社保政策宣傳宣講活動，分別就靈活人員參保、個人養(yǎng)老金、社保卡政策等問題進(jìn)行解答。

    三、深化改革，健全完善社會保險制度

    黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》提出“健全靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員社保制度”，并且強調(diào)，進(jìn)一步全面深化改革要以促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點和落腳點。靈活就業(yè)人員在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，結(jié)合當(dāng)前實際，我區(qū)將認(rèn)真落實省市工作部署，進(jìn)一步健全完善靈活就業(yè)人員、新就業(yè)形態(tài)人員社會保險制度，不斷擴大政策惠及面，著力提高這一群體的社會保障水平，共促社會和諧與發(fā)展。

    針對提案中提出的將代繳資質(zhì)開放給專業(yè)人力資源公司，并由其提供社保繳納等服務(wù)問題，目前區(qū)稅務(wù)部門已開通多個繳費渠道，可由靈活就業(yè)人員自愿與銀行簽訂代扣協(xié)議，每月自動扣費，或自行通過“粵稅通”網(wǎng)上辦理業(yè)務(wù)，既能確保繳費的及時性，又能避免中間環(huán)節(jié)可能產(chǎn)生的風(fēng)險，保障群眾權(quán)益。由于社保政策已實行省級統(tǒng)籌，業(yè)務(wù)流程也由全省統(tǒng)一規(guī)范操作，對于你們提出的建議，我們將及時向上級部門反映，并積極探索進(jìn)一步拓寬針對靈活就業(yè)人員參保繳費的方式方法，充分利用科技手段，提高靈活就業(yè)人員參保繳費的便捷度，同時加強政策宣傳和辦事指引，為靈活就業(yè)人員提供優(yōu)質(zhì)滿意的服務(wù)。

    感謝你們對我區(qū)社會保障工作的關(guān)心和支持，歡迎你們繼續(xù)對我們的工作提出寶貴意見和建議。

                                                                                         番禺區(qū)人力資源和社會保障局

                                                                                               2024年10月31日