番禺區(qū)科技工業(yè)商務(wù)和信息化局關(guān)于政協(xié)十五屆番禺區(qū)委員會第四次會議第82號提案的答復(fù)

政協(xié)小谷圍街工作室：

    你們提出的《關(guān)于扶持科技型擁軍企業(yè)建設(shè)的意見》（第82號）收悉。我局高度重視，積極組織區(qū)武裝部、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)財政局、區(qū)人力資源和社會保障局、區(qū)水務(wù)局等單位認真研究辦理，并與吳秀誠委員在9月2日、9月9日分別進行了溝通交流。經(jīng)綜合各會辦單位意見，現(xiàn)將辦理有關(guān)情況答復(fù)如下：

    一、構(gòu)建科技人才貼心服務(wù)體系

    我區(qū)精心優(yōu)化人才服務(wù)，強化人才引進和留用力度，壯大科技人才隊伍。一是助力企業(yè)員工落戶安家。制訂番禺區(qū)使用總量控制類指標引進緊缺急需人才入戶工作方案，通過建立工作聯(lián)席會議制度強化部門聯(lián)動，設(shè)置600個緊缺急需人才入戶指標，向創(chuàng)新性企業(yè)放寬引才條件，助力科技型擁軍企業(yè)引進源頭活水。二是強化人才服務(wù)保障。制定實施人才服務(wù)卡政策，竭力幫助區(qū)內(nèi)人才解決住房、就醫(yī)、子女教育、配偶就業(yè)等人才最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，實施以來累計發(fā)卡超1.1萬張，向持卡人提供了累計超3萬人次的各項服務(wù)，解決了人才后顧之憂，讓人才人在“心”也在。同時，我區(qū)貫徹落實廣州市人才綠卡制度，自2020年6月承接廣州市人才綠卡事權(quán)至今，累計發(fā)放廣州市人才綠卡701張，為企業(yè)發(fā)展提供人才保障。

    二、大力落實產(chǎn)業(yè)、人才和金融扶持政策

    一是不斷加大產(chǎn)業(yè)政策扶持力度。我區(qū)積極培育科技企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，鼓勵科技型擁軍企業(yè)加大研發(fā)投入，出臺《番禺區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法》，對通過認定的高新技術(shù)企業(yè)給予10萬元認定獎勵，對在認定有效期內(nèi)首次納入國民經(jīng)濟統(tǒng)計“四上”企業(yè)庫的高新技術(shù)企業(yè)額外給予10萬元獎勵。目前，我區(qū)擁有高新技術(shù)企業(yè)總量超1900家。

    二是促進人才與產(chǎn)業(yè)融合。我區(qū)先后出臺“1+4產(chǎn)業(yè)人才政策”“番禺人才生態(tài)30條”政策，全方位覆蓋創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、高學(xué)歷高技能人才等各類專家，以真招實招、真金白銀、真心實意打造人才集聚高地，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人才集聚同頻共振。同時持續(xù)優(yōu)化“番禺人才生態(tài)30條”，面向人才發(fā)放高額補貼，7年來累計發(fā)放人才服務(wù)卡1.1萬張，安排專項人才補貼超7億元，培育扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊或個人7955個。

    三是提供強有力的金融支撐。聯(lián)動行業(yè)主管部門、鎮(zhèn)（街）及產(chǎn)業(yè)園區(qū)，常態(tài)化舉辦“百千萬工程”、重點項目、新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)、融合創(chuàng)新企業(yè)等行業(yè)專場對接活動。今年已累計舉辦規(guī)模以上產(chǎn)融對接活動25場次，帶動區(qū)內(nèi)金融機構(gòu)解決11398家中小微企業(yè)284億融資需求；聯(lián)合銀行、股權(quán)投資機構(gòu)主動對接企業(yè)、上門服務(wù)，充分發(fā)揮廣州市科技型中小企業(yè)信貸風(fēng)險損失補償資金池作用，幫助企業(yè)解決融資難題，力促科技金融活水精準直達。截至目前，我區(qū)已通過廣州市科技型中小企業(yè)信貸風(fēng)險損失補償資金池30多家合作銀行為區(qū)內(nèi)超過4800家入池企業(yè)提供貸款授信款累計達231億元。

    三、優(yōu)化科技型擁軍企業(yè)營商環(huán)境

    （一）強化科技型擁軍企業(yè)主體培育。提前精準鎖定可培育企業(yè)，推動企業(yè)實施第一年科技型中小企業(yè)、第二年高新技術(shù)企業(yè)成長路徑。支持一批高成長性企業(yè)發(fā)展成為頭部科技企業(yè)、“獨角獸”企業(yè)，培養(yǎng)更多的“專精特新”中小企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)，推動更多企業(yè)進入中小企業(yè)評價入庫，推進科技型擁軍企業(yè)構(gòu)建“中小微企業(yè)—高成長性企業(yè)—隱形冠軍企業(yè)—領(lǐng)軍企業(yè)”成長鏈條。

    （二）做好國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃方面協(xié)調(diào)。我區(qū)已將深入實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，推動軍民協(xié)同產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展體系等相關(guān)內(nèi)容納入《廣州市番禺區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》。

    （三）積極推動軍民融合深度發(fā)展。加強與第三方智庫服務(wù)機構(gòu)溝通對接，牽頭組建一支擁有豐富軍工領(lǐng)域、軍地工作經(jīng)驗的專家顧問團隊，通過深入全區(qū)“專精特新”企業(yè)等特色優(yōu)勢企業(yè)走訪指導(dǎo)、舉辦“民參軍”專題培訓(xùn)班、廣東省軍工集團融合會議展覽等形式，為企業(yè)提供精準“一對一”參軍路徑策劃、組織推薦軍地供需對接、政策宣貫解讀、項目申報指導(dǎo)、“軍工三證”“上船上艦”資質(zhì)申報輔導(dǎo)等服務(wù)，積極引導(dǎo)更多優(yōu)勢企業(yè)“民參軍”，推動經(jīng)濟社會和國防建設(shè)深度融合發(fā)展。

    （四）推動建設(shè)“中小企業(yè)融資暢通工程”。精準摸查全區(qū)科技型擁軍企業(yè)融資需求，協(xié)調(diào)金融機構(gòu)和投資機構(gòu)與企業(yè)深入對接，鼓勵銀行機構(gòu)創(chuàng)新金融服務(wù)產(chǎn)品并提供深層次的綜合金融服務(wù)方案，依托產(chǎn)融活動對接機制，引導(dǎo)金融機構(gòu)持續(xù)加大對科技型擁軍企業(yè)的信貸投放需求。

    （五）拓寬科技型擁軍企業(yè)融資渠道。支持科技型擁軍企業(yè)上市融資，發(fā)揮企業(yè)上市公益服務(wù)專家團隊作用，重點加強對科技型擁軍企業(yè)中高新技術(shù)企業(yè)、“專精特新”企業(yè)的輔導(dǎo)培育，推進全區(qū)上市企業(yè)梯隊建設(shè)。

    感謝你們對我區(qū)科技型擁軍企業(yè)建設(shè)工作的關(guān)心和支持，歡迎你們繼續(xù)對我們的工作提出寶貴意見和建議。

                                                                                       番禺區(qū)科技工業(yè)商務(wù)和信息化局   

                                                                                               2024年10月31日