廣州市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于印發(fā)廣州市科技創(chuàng)新決策咨詢支撐機(jī)構(gòu)建設(shè)實(shí)施方案的通知

各有關(guān)單位：

　　為深入貫徹落實(shí)中共中央關(guān)于建立健全決策咨詢制度的重要指示精神，以科學(xué)咨詢支撐科學(xué)決策，以科學(xué)決策引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展，我局結(jié)合工作實(shí)際制定了《廣州市科技創(chuàng)新決策咨詢支撐機(jī)構(gòu)建設(shè)實(shí)施方案》。現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

　　廣州市科學(xué)技術(shù)局

　　2025年4月7日

　　（聯(lián)系人：許璐、翟堯杰，聯(lián)系電話：83124080、83124029）

　　廣州市科技創(chuàng)新決策咨詢支撐機(jī)構(gòu)建設(shè)實(shí)施方案

　　第一章 總則

　　第一條 為貫徹落實(shí)中共中央關(guān)于建立健全決策咨詢制度的重要指示精神和《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案》提出強(qiáng)化科技部門戰(zhàn)略規(guī)劃管理職能的部署要求，強(qiáng)化科技創(chuàng)新決策咨詢支撐，形成穩(wěn)定持續(xù)的決策咨詢研究力量，特制定本方案。

　　第二條 本方案所指的科技創(chuàng)新決策咨詢支撐機(jī)構(gòu)（以下簡稱支撐機(jī)構(gòu)）是指具有較為豐富的科技創(chuàng)新決策咨詢研究經(jīng)驗(yàn)、擁有穩(wěn)定且結(jié)構(gòu)合理的人才隊(duì)伍、在相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域具有較強(qiáng)研究實(shí)力，為廣州科技創(chuàng)新發(fā)展提供高質(zhì)量智力支持的專業(yè)研究機(jī)構(gòu)。

　　第三條 支撐機(jī)構(gòu)以申報(bào)單位為建設(shè)主體，設(shè)立機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。

　　（一）申報(bào)單位。申報(bào)單位是支撐機(jī)構(gòu)建設(shè)的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)建立研究團(tuán)隊(duì)，保障支撐機(jī)構(gòu)良好的科研環(huán)境，推動(dòng)研究成果的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。

　　（二）機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人是支撐機(jī)構(gòu)建設(shè)的主要責(zé)任人，負(fù)責(zé)支撐機(jī)構(gòu)內(nèi)部制度建立、團(tuán)隊(duì)管理以及研究任務(wù)統(tǒng)籌開展等工作。

　　第四條 支撐機(jī)構(gòu)建設(shè)堅(jiān)持“服務(wù)決策、實(shí)用導(dǎo)向”的工作思路，聚焦我市科技創(chuàng)新發(fā)展基本面的研究需求設(shè)置研究方向，提高決策咨詢機(jī)構(gòu)研究成果與我市科技創(chuàng)新工作需求的適配度，主要圍繞廣州科技創(chuàng)新戰(zhàn)略規(guī)劃、創(chuàng)新資源布局等頂層設(shè)計(jì)，未來產(chǎn)業(yè)、成果轉(zhuǎn)化、科技金融、法規(guī)政策等領(lǐng)域以及人工智能、生命科學(xué)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開展深度研究，形成針對性、時(shí)效性、實(shí)用性強(qiáng)的高質(zhì)量研究成果，服務(wù)科技創(chuàng)新的科學(xué)決策。支撐機(jī)構(gòu)的具體研究方向和數(shù)量根據(jù)實(shí)際需要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整。

　　第二章 申報(bào)與入選

　　第五條 符合條件的單位根據(jù)廣州市科學(xué)技術(shù)局（以下簡稱市科技局）要求開展自主申報(bào)，由市科技局確定入選名單。

　　第六條 申報(bào)支撐機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下條件：

　　（一）申報(bào)單位應(yīng)為具有獨(dú)立法人資格的高等院校、科研機(jī)構(gòu)以及其他企事業(yè)單位、社會(huì)組織，社會(huì)信用記錄良好，且能夠?yàn)橹螜C(jī)構(gòu)穩(wěn)定運(yùn)行提供場所、資金、人才、制度等保障。

　　不具備獨(dú)立法人資格的機(jī)構(gòu)需依托符合上述資格的單位申報(bào)，相關(guān)單位作為依托單位，是支撐機(jī)構(gòu)建設(shè)的責(zé)任主體。

　　（二）機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人須近3年內(nèi)以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人身份承擔(dān)過市級及以上科技創(chuàng)新決策咨詢類項(xiàng)目。

　　（三）須配備3—6名核心研究成員（含機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人）。

　　第七條 相關(guān)單位可根據(jù)市科技局通知提交申報(bào)材料，市科技局按標(biāo)準(zhǔn)開展遴選，經(jīng)形式審查、專家評議、會(huì)議研究、社會(huì)公示后，公開發(fā)布入選名單。

　　第三章 建設(shè)與支持

　　第八條 市科技局是支撐機(jī)構(gòu)建設(shè)指導(dǎo)部門，負(fù)責(zé)指導(dǎo)支撐機(jī)構(gòu)開展研究、支持支撐機(jī)構(gòu)建設(shè)運(yùn)行，并對支撐機(jī)構(gòu)工作情況進(jìn)行評估。廣州市科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院、廣州市科技項(xiàng)目評審中心受市科技局委托，負(fù)責(zé)開展支撐機(jī)構(gòu)的遴選、日常聯(lián)絡(luò)和服務(wù)工作，并按實(shí)際需求與各支撐機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作研究。

　　第九條 支撐機(jī)構(gòu)實(shí)行滾動(dòng)建設(shè)，市科技局根據(jù)實(shí)際工作需求分批組織申報(bào)。

　　第十條 市科技局以“績效評價(jià)后補(bǔ)助”方式按年度對支撐機(jī)構(gòu)給予經(jīng)費(fèi)支持，同時(shí)對支撐機(jī)構(gòu)的研究成果給予認(rèn)定立項(xiàng)支持。

　　（一）績效評價(jià)后補(bǔ)助是指市科技局綜合評估支撐機(jī)構(gòu)完成的年度研究成果的數(shù)量、質(zhì)量以及成果應(yīng)用情況，通過后補(bǔ)助方式對支撐機(jī)構(gòu)給予不同額度的支持，具體分為三檔：第一檔不超過80萬元、第二檔不超過50萬元、第三檔不超過20萬元。

　　（二）認(rèn)定立項(xiàng)是指市科技局根據(jù)支撐機(jī)構(gòu)研究成果在科學(xué)性、實(shí)用性、創(chuàng)新性等方面的評估情況，對部分優(yōu)秀研究成果予以認(rèn)定立項(xiàng)。

　　第十一條 按市科技局要求完成的研究成果為市科技局和支撐機(jī)構(gòu)共有。凡正式出版、發(fā)表的支撐機(jī)構(gòu)研究成果，以及支撐機(jī)構(gòu)編印的各類內(nèi)刊、簡報(bào)、決策參閱件、論文集等，均應(yīng)在顯著位置注明“廣州市科技創(chuàng)新決策咨詢支撐機(jī)構(gòu)研究成果”。

　　第四章 任務(wù)與職責(zé)

　　第十二條 支撐機(jī)構(gòu)運(yùn)行堅(jiān)持深度研究與“短平快”咨詢相結(jié)合原則。

　　（一）深度研究：支撐機(jī)構(gòu)須根據(jù)市科技局要求，圍繞市委、市政府部署要求和全市科技創(chuàng)新重點(diǎn)工作，完成并報(bào)送1—2篇年度決策咨詢報(bào)告。

　　（二）“短平快”咨詢：市科技局以約稿函形式明確日常決策咨詢?nèi)蝿?wù)，支撐機(jī)構(gòu)須按照約稿函要求提供科技創(chuàng)新相關(guān)的日常咨詢服務(wù)，每年完成并報(bào)送不少于5篇日常決策咨詢報(bào)告。

　　（三）持續(xù)跟蹤：支撐機(jī)構(gòu)須根據(jù)市科技局要求，開展全球范圍的情報(bào)動(dòng)態(tài)跟蹤并按月報(bào)送情報(bào)信息匯編。

　　第十三條 支撐機(jī)構(gòu)可與其他單位開展合作研究，共同完成約稿函任務(wù)，形成的研究成果可參與認(rèn)定立項(xiàng)。

　　第十四條 支撐機(jī)構(gòu)除按要求完成以上任務(wù)外，還應(yīng)履行以下職責(zé)：

　　（一）按時(shí)報(bào)送年度建設(shè)情況報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容主要包括：支撐機(jī)構(gòu)建設(shè)運(yùn)行、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、研究成果及成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化等情況和機(jī)構(gòu)建設(shè)運(yùn)行中出現(xiàn)的重大事項(xiàng)。

　　（二）增強(qiáng)研究成果實(shí)用性與針對性，每年至少開展2次與研究方向相關(guān)的實(shí)地調(diào)查研究。

　　（三）提升支撐機(jī)構(gòu)影響力與傳播力，每年至少舉辦1次與研究方向相關(guān)的論壇、研討會(huì)等交流活動(dòng)并形成專家觀點(diǎn)匯編。

　　第十五條 支撐機(jī)構(gòu)如未按要求完成任務(wù)和履行職責(zé)，即取消當(dāng)年度績效評估后補(bǔ)助和認(rèn)定立項(xiàng)參與資格；如連續(xù)兩年未按要求完成任務(wù)和履行職責(zé)，即取消其支撐機(jī)構(gòu)資格。

　　第五章 評估與退出

　　第十六條 支撐機(jī)構(gòu)實(shí)行年度評估機(jī)制。市科技局在運(yùn)行年度結(jié)束后對支撐機(jī)構(gòu)的任務(wù)完成和職責(zé)履行情況進(jìn)行綜合評估。市科技局根據(jù)評估結(jié)果確定獲得績效評價(jià)后補(bǔ)助和認(rèn)定立項(xiàng)資格的支撐機(jī)構(gòu)名單。

　　第十七條 入選支撐機(jī)構(gòu)后，申報(bào)單位、機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人不予變更，其他變更事項(xiàng)要求如下：

　　（一）除機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人外，其他核心研究成員因工作調(diào)動(dòng)、身體健康等原因無法繼續(xù)參與機(jī)構(gòu)相關(guān)工作，申報(bào)單位應(yīng)及時(shí)向市科技局提交人員退出書面說明。

　　（二）新增核心研究成員需由申報(bào)單位在上一年度評估結(jié)束后提交新增人員書面申請（總數(shù)不得超過6人），由市科技局確認(rèn)。

　　第十八條 出現(xiàn)以下情形之一的，申報(bào)單位應(yīng)及時(shí)向市科技局申請主動(dòng)退出：

　　（一）因不可抗力因素導(dǎo)致申報(bào)機(jī)構(gòu)無法繼續(xù)履行建設(shè)職責(zé)及提供相應(yīng)保障條件。

　　（二）機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人因工作調(diào)動(dòng)、身體健康等原因，無法繼續(xù)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

　　第十九條 支撐機(jī)構(gòu)在日常運(yùn)營中出現(xiàn)以下任一情形的，立即取消其支撐機(jī)構(gòu)資格，且對存在（一）（二）項(xiàng)所述情形的，5年內(nèi)不得參與支撐機(jī)構(gòu)申報(bào)；對存在（三）（四）（五）（六）項(xiàng)所述情形的，永久性取消其申報(bào)資格。

　　（一）出現(xiàn)第十八條所述情形而未主動(dòng)申請退出。

　　（二）對委托交辦的研究咨詢?nèi)蝿?wù)工作態(tài)度敷衍，不按期提交咨詢報(bào)告、年度報(bào)告等，不按期接受評估。

　　（三）研究成果出現(xiàn)嚴(yán)重政治傾向性問題。

　　（四）研究成果出現(xiàn)弄虛作假、抄襲剽竊等不良行為。

　　（五）擅自以支撐機(jī)構(gòu)名義對外開展與研究方向無關(guān)的活動(dòng)，且造成不良影響。

　　（六）其他產(chǎn)生嚴(yán)重不良影響的違規(guī)違紀(jì)行為等。

　　第二十條 年度評估結(jié)束后，市科技局綜合分批申報(bào)、取消資格、主動(dòng)退出等情況，對支撐機(jī)構(gòu)名單進(jìn)行更新并對外發(fā)布。

　　第六章 附則

　　第二十一條 本方案由市科技局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十二條 本方案自印發(fā)之日起施行。