廣州市番禺區(qū)人民政府2020年政府信息公開工作年度報告

　　一、總體情況

　　2020年，番禺區(qū)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，嚴格按照國家、省、市關(guān)于政務(wù)公開工作的統(tǒng)一部署和要求，推動政府信息公開范圍不斷擴大、內(nèi)容不斷豐富、形式更加多樣、程序更加規(guī)范，切實提高人民群眾滿意度。

　　（一）主動公開方面

　　一是突出抓好基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化工作。印發(fā)《番禺區(qū)全面推進基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化工作實施方案》，組織編制試點領(lǐng)域政務(wù)公開標準目錄（區(qū)級、鎮(zhèn)街級），并經(jīng)區(qū)政府審議后在區(qū)政府門戶網(wǎng)站“試點領(lǐng)域基層政務(wù)公開”欄目公布，累計梳理發(fā)布政務(wù)公開事項2111項，其中區(qū)級目錄共有139個一級事項、978個二級事項，為系統(tǒng)化、規(guī)范化、精細化開展政府信息公開工作提供有效保障。組織各有關(guān)單位按目錄加載內(nèi)容，累計加載信息3200多條，并進行網(wǎng)上巡查考核，確保基層政務(wù)公開標準化工作順利推進。

　　二是優(yōu)化提升公開內(nèi)容。做到“能公開的盡公開”“能上網(wǎng)的盡上網(wǎng)”。2020年，在區(qū)政府門戶網(wǎng)站發(fā)布各類信息3.4萬條，較去年增加近1.7萬條；“番禺政府網(wǎng)”推送各類信息600多條；“廣州番禺發(fā)布”微博微信推送各類信息近5500條。因應(yīng)疫情防控需要，設(shè)置“把人民安全健康放在首位 全力以赴打贏疫情防控硬仗”專欄，專欄下設(shè)置“六穩(wěn)”“六保”專項工作專題，共發(fā)布23篇涉及“六穩(wěn)”“六保”的政策文件或相關(guān)政策、工作情況成效等信息。區(qū)政府信息公開目錄、重點領(lǐng)域信息公開目錄、“五公開”目錄、“重大建設(shè)項目批準實施”目錄、“公共資源配置”目錄、“社會公益事業(yè)建設(shè)”目錄等重大欄目共發(fā)布信息超2.6萬條，內(nèi)容涵蓋政府文件、財政預(yù)決算、政府工作報告、行政審批改革、住房保障、食品藥品安全、環(huán)境保護等重點領(lǐng)域信息，以及政府行政決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果公開等內(nèi)容信息。

　　三是加強政民互動工作。健全完善輿情收集、會商、研判、回應(yīng)、評估機制，對公眾普遍關(guān)切的民生問題，及時回應(yīng)、有效引導(dǎo)，提升政府公信力、增強社會凝聚力，2020年發(fā)布熱點回應(yīng)173份，關(guān)于“部分小區(qū)、垃圾站垃圾清運不及時影響周邊人居環(huán)境”等2個輿情處理情況優(yōu)秀案例在市政府門戶網(wǎng)站“熱點回應(yīng)”欄目采納發(fā)布。調(diào)整互動訪談欄目開展形式，增加視頻直播形式展示訪談內(nèi)容，增強互動性、直觀性，進一步密切政府和人民群眾聯(lián)系，2020年共舉辦12次互動訪談活動。深化“調(diào)查征集”欄目建設(shè)，區(qū)內(nèi)制定的涉及廣泛群眾利益，與群眾密切相關(guān)的，均通過區(qū)政府門戶網(wǎng)站“調(diào)查征集”欄目公開征集企業(yè)和群眾意見，對于所征集到市民群眾對政府決策、地區(qū)發(fā)展等方面的意見建議，均細致全面梳理，并通過“調(diào)查征集”欄目“公眾參與情況說明”子欄目向社會反饋。2020年，共組織開展38次調(diào)查征集。

　　（二）依申請公開方面        

　　一是做好依申請公開規(guī)范辦理，暢通依申請公開渠道，加強與申請者溝通，主動了解、積極回應(yīng)，做好負面情緒化解工作；進一步修訂依申請公開相關(guān)工作制度及流程，為各部門高效、便捷處理信息公開申請?zhí)峁┲危患訌娧芯恳郎暾埿畔⒐_中的疑難件，提升答復(fù)內(nèi)容準確度。2020年，全區(qū)共受理政府信息公開申請454件，結(jié)轉(zhuǎn)上年政府信息公開申請15件，其中460件按時辦結(jié)，9件結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理；所作信息公開申請答復(fù)被行政復(fù)議共20件，其中結(jié)果維持11宗、結(jié)果糾正0宗、其他結(jié)果6宗、尚未審結(jié)3宗；被行政訴訟共10件,結(jié)果維持3宗、結(jié)果糾正0宗、其他結(jié)果4宗、尚未審結(jié)3宗。

　　二是做好公開屬性定期審查和動態(tài)調(diào)整，對因情勢變化或依申請公開的人數(shù)和頻次達到一定范圍的文件，由發(fā)文機關(guān)或起草單位提出建議，屬性可以由依申請公開或不予公開轉(zhuǎn)為主動公開，2020年組織區(qū)內(nèi)各有關(guān)單位開展2017年印發(fā)的政府文件公開屬性和有效性評估調(diào)整工作，其中區(qū)政府文件41份和區(qū)政府辦文件105份，經(jīng)評估對8份文件的公開屬性和有效性進行調(diào)整，并在區(qū)政府門戶網(wǎng)站上予以相應(yīng)調(diào)整和標注。制發(fā)《番禺區(qū)行政機關(guān)公文公開屬性審核辦法》，督促區(qū)各單位落實文件確定和標注公開屬性。

　　（三）政府信息管理方面

　　一是加快制度機制建設(shè)，建立完善涵蓋政府信息管理、信息發(fā)布、解讀回應(yīng)、依申請公開、公眾參與、監(jiān)督考核等工作流程的制度，促進政務(wù)公開工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化開展，實現(xiàn)以制度促規(guī)范、以標準促質(zhì)量。

　　二是推動基層政務(wù)公開向農(nóng)村和社區(qū)延伸。建立基層政務(wù)公開與村（居）務(wù)公開協(xié)同發(fā)展機制，制定《廣州市番禺區(qū)基層政務(wù)公開與村（居）務(wù)公開協(xié)同發(fā)展的制度》，通過區(qū)政府門戶網(wǎng)站主動公開，并組織村（居）務(wù)公開全覆蓋現(xiàn)場檢查指導(dǎo)。

　　三是加強政務(wù)公開專區(qū)建設(shè)，按照“有場地、有標識、有設(shè)備、有指引”四有標準，在區(qū)屬政務(wù)服務(wù)中心、不動產(chǎn)登記中心、區(qū)圖書館、區(qū)檔案館設(shè)立政務(wù)公開專區(qū)，并配備電腦、觸摸屏等公開設(shè)備，放置統(tǒng)一的“政務(wù)公開專區(qū)”標識及指引，方便群眾隨時隨地就近獲取信息。全區(qū)16個鎮(zhèn)街政務(wù)服務(wù)中心也相應(yīng)設(shè)立政務(wù)公開專區(qū)。

　　四是開展多樣化解讀，建立政策解讀工作機制，在每篇解讀做到圖文解讀和音頻解讀的基礎(chǔ)上，積極推進視頻解讀、動畫解讀，共發(fā)布政策解讀74份，其中視頻解讀2份并推送到市政府門戶網(wǎng)站解讀，取得良好效果。

　　五是建立我區(qū)政府職能部門重大情況通報和重要信息發(fā)布等知情明政制度機制，區(qū)各有關(guān)單位組織召開涉及公民、法人或者其他社會組織權(quán)利義務(wù)、切身利益及重大公共利益的工作會議，視情況邀請區(qū)政協(xié)委員列席，讓政協(xié)委員做到參政議政。

　　六是以為企業(yè)和群眾“辦好一件事”為標準，對辦事服務(wù)信息加以集成、優(yōu)化、簡化，匯總編制我區(qū)“辦事一本通”，在區(qū)政府門戶網(wǎng)站公開。圍繞企業(yè)和群眾關(guān)切的“一件事”，如開辦便利店、餐廳、美發(fā)美容店，進行優(yōu)化整合,已完成30個高頻“一件事套餐”編制。

　　（四）平臺建設(shè)方面

　　一是區(qū)政府門戶網(wǎng)站方面，印發(fā)《番禺區(qū)政府門戶網(wǎng)站建設(shè)規(guī)范及內(nèi)容保障工作方案》，優(yōu)化設(shè)置，確保時效，推進區(qū)政府門戶網(wǎng)站優(yōu)質(zhì)規(guī)范發(fā)展。實行巡查通報制度，對區(qū)政府門戶網(wǎng)站和政務(wù)新媒體開展日常監(jiān)測和季度巡查工作，重點巡檢發(fā)布相關(guān)信息的內(nèi)容，及時督辦發(fā)現(xiàn)的問題和不足，并將抽查督辦結(jié)果以書面通報形式專題下發(fā)，強化對區(qū)政府門戶網(wǎng)站保障工作的監(jiān)管力度，力求政府信息公開全面、及時、規(guī)范，2020年共下發(fā)通報4期，整改問題98個。

　　二是政務(wù)新媒體方面，“番禺政府網(wǎng)”微信公眾號正式上線運營，進一步拓展我區(qū)政務(wù)公開發(fā)布平臺。下發(fā)《廣州市番禺區(qū)人民政府辦公室關(guān)于加快推進政務(wù)新媒體集約整合工作的通知》，從加強內(nèi)容建設(shè)和管理、完善運營機制等方面指導(dǎo)相關(guān)單位規(guī)范建設(shè)。加強全區(qū)政務(wù)新媒體集約整合工作的檢查督導(dǎo)，常態(tài)化開展巡檢，嚴禁出現(xiàn)既不在管理系統(tǒng)備案又不注銷的政務(wù)新媒體賬號，2020年完成關(guān)停注銷手續(xù)的政務(wù)新媒體59個。對于保留的政務(wù)新媒體，嚴格辦理備案等手續(xù)，并加入廣東省新媒體監(jiān)控管理系統(tǒng)，納入系統(tǒng)統(tǒng)一管理。

　　（五）監(jiān)督保障方面

　　一是加強政府信息審核，著重審查規(guī)范化表述錯誤、嚴重錯別字、非法鏈接等內(nèi)容，促進政府信息發(fā)布規(guī)范準確。督促各單位做好各類上網(wǎng)信息的保密審查工作，做到“上網(wǎng)信息不涉密，涉密信息不上網(wǎng)”。

　　二是加強培訓(xùn)指導(dǎo)，將政務(wù)公開納入黨員干部和公務(wù)員培訓(xùn)教育、普法內(nèi)容，開展《政務(wù)信息公開的理論與中國實踐》公務(wù)員線上專題培訓(xùn)班，組織政務(wù)公開有關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)3次（含市培訓(xùn)1次），近1000人次參訓(xùn)，并匯編國家、省、市、區(qū)政府信息公開有關(guān)文件下發(fā)各鎮(zhèn)街、部門學(xué)習(xí)，有效提高我區(qū)政務(wù)公開工作人員的業(yè)務(wù)水平。

　　三是加強監(jiān)督考核，將政務(wù)公開納入番禺區(qū)2020年度機關(guān)事業(yè)單位績效考核工作方案，強化考核，以考核促進步，各單位形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、專人承辦的政務(wù)公開組織推進體系，確保政務(wù)公開工作落實到位。同時加強主管部門、責(zé)任單位內(nèi)部監(jiān)督職能的指導(dǎo)，暢通投訴、監(jiān)督電話等多種監(jiān)督投訴渠道，自覺接受群眾和社會輿論的監(jiān)督。

　　二、主動公開政府信息情況

　　三、收到和處理政府信息公開申請情況

　　四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

　　五、存在的主要問題及改進情況

　　2020年，我區(qū)在政府信息公開工作方面取得了一定成效，但仍存在一些短板不足，如工作隊伍建設(shè)缺乏穩(wěn)定性；基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化工作還需進一步推進；公開內(nèi)容需進一步深化，公開形式需進一步優(yōu)化，信息公開的有效性、便民性需進一步提高；區(qū)政府門戶網(wǎng)站和政務(wù)新媒體建設(shè)的規(guī)范管理還需進一步加強。針對存在問題，將采取以下工作措施加以改進：一是進一步加強信息公開隊伍建設(shè)。采取集中培訓(xùn)、定期培訓(xùn)和按需培訓(xùn)相結(jié)合等方式，加大培訓(xùn)力度，提升政務(wù)公開工作人員業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)。二是持續(xù)深入推進層政務(wù)公開標準化規(guī)范化工作，統(tǒng)籌組織各單位進一步拓展政府信息公開層面，及時做好目錄內(nèi)容加載，推動政府信息公開向基層延伸；三是進一步加強政府信息主動公開工作，優(yōu)化政府信息公開渠道，豐富政府信息主動公開的內(nèi)容，加大政策解讀力度，不斷提升主動公開政府信息的質(zhì)量；四是嚴格落實區(qū)政府門戶網(wǎng)站與政務(wù)新媒體考評，繼續(xù)實行季度巡查通報制度，加強監(jiān)督檢查，加強內(nèi)容建設(shè)，嚴格按照要求做好日常運維保障，及時督促各單位對負責(zé)的欄目進行及時保障和整改；五是繼續(xù)將政府信息公開工作納入績效考核指標體系，促進全區(qū)政府信息公開工作高效、優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

　　六、其他需要報告的事項

　　番禺區(qū)政府門戶網(wǎng)站網(wǎng)址為：http://www.rngsoft.cn，如需了解更多政府信息，請登錄查詢。如對本報告有疑問，請與區(qū)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系（地址：廣州市番禺區(qū)清河?xùn)|路319號，郵政編碼：511400，聯(lián)系電話：020-84636178）。

附件： 廣州市番禺區(qū)人民政府2020年政府信息公開工作年度報告.pdf

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