[主持人]

各位網(wǎng)友，大家好！歡迎參加本期互動訪談。今天，我們邀請到市規(guī)劃和自然資源局番禺區(qū)分局四級調(diào)研員梁健鋒，就村民建房依法報建知識宣傳進行訪談。梁處，歡迎您，請您和網(wǎng)友們先打個招呼。

[梁健鋒]

主持人好！各位網(wǎng)友大家好！感謝大家關(guān)注村民建房依法報建知識宣傳這個話題和相關(guān)工作，很高興能和大家交流。番禺區(qū)一直致力于規(guī)范村民建房依法報建的管理，在2013年完成本輪100多條行政村的村莊規(guī)劃（村莊整治規(guī)劃）編制的基礎(chǔ)上，2016年制定并實施《番禺區(qū)農(nóng)村村民住宅建設(shè)核發(fā)工作指引（試行）》，先行開通了番禺區(qū)農(nóng)村住宅報建辦理《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》的渠道。自去年8月廣州市政府出臺《廣州市鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證實施辦法》以來，《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》正式委托各鎮(zhèn)街核發(fā)。根據(jù)上級有關(guān)要求，我區(qū)結(jié)合番禺實際制定了《番禺區(qū)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證實施細則》并于2019年6月24日由番禺區(qū)人民政府印發(fā)。

[主持人]

謝謝梁處！下面，請各位網(wǎng)友就村民建房依法報建知識宣傳的有關(guān)問題積極提問。

[奔跑的老胡]

梁處，請問在哪里可以查詢到《番禺區(qū)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證實施細則》？

[梁健鋒]

謝謝這位網(wǎng)友的提問。群眾可登錄番禺區(qū)政府門戶網(wǎng)站，查詢到《番禺區(qū)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證實施細則》原文。

[李秋帆]

梁處，請問哪些建房適用《番禺區(qū)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證實施細則》？

[梁健鋒]

《番禺區(qū)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證實施細則》適用于村莊規(guī)劃（村莊整治規(guī)劃）確定的集體建設(shè)用地范圍內(nèi)村民個人建設(shè)非公寓式住宅的規(guī)劃許可及監(jiān)管，包括新建住宅、拆舊建新、房屋排危三種建房模式。

[JC]

梁處，請問村民建房主要需符合哪些條件？

[梁健鋒]

主要需符合以下條件：（1）宅基地權(quán)屬清晰，手續(xù)齊備；（2）申請人是本村村民；具備本村農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員資格；（3）符合“一戶一宅”的規(guī)定；（4）符合城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃；（5）符合村莊規(guī)劃，用地在現(xiàn)狀保留住宅范圍內(nèi)；（6）建筑基底面積、建筑面積、建筑間距、建筑外立面、建筑高度以及房屋使用功能等符合規(guī)劃設(shè)計要求；（7）使用新增建設(shè)用地建設(shè)村民住宅的，應(yīng)先辦妥用地手續(xù)再辦理《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》。

[島主]

請問有幾種農(nóng)村村民建房模式？

[梁健鋒]

（1）新建住宅：使用新增建設(shè)用地建房的，基底面積不超過80平方米?？偨ㄖ娣e控制在280平方米（含天面梯間20平方米）以內(nèi)；（2）拆舊建新：總建筑面積按三層加天面梯間20平方米的實際面積總和計算；（3）房屋排危：經(jīng)專業(yè)機構(gòu)鑒定如屬于危房的，可進行原狀維修或危房原址重建。原狀維修須到鎮(zhèn)街辦理備案，無須辦理規(guī)劃許可。危房原址重建可按要求辦理《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》,并提供房屋安全鑒定報告。 除了符合上述條件，申請建房的用地必須符合城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃，房屋的設(shè)計應(yīng)符合技術(shù)規(guī)定要求。

[Miia]

我想了解一下怎樣能查詢到村莊規(guī)劃情況？

[梁健鋒]

村集體和村民可登錄區(qū)政府門戶網(wǎng)站，在“信息公開目錄檢索”欄輸入需要查詢的村名，查詢已編村莊規(guī)劃（村莊整治規(guī)劃）情況。詳細情況可到各鎮(zhèn)街城建主管部門或鎮(zhèn)街報建業(yè)務(wù)窗口咨詢。

[天天]

怎樣認定“一戶一宅”條件？

[梁健鋒]

申請建設(shè)住宅的村民符合下列情形之一的，應(yīng)當認定為“一戶”：（1） 夫妻與未達到法定婚齡子女同住的為一戶；（2） 有兄弟姐妹的，其中一人應(yīng)與其父母為一戶，其余兄弟姐妹達到法定婚齡或結(jié)婚后可申請分戶；（3）獨生子女的，結(jié)婚后可以繼續(xù)與父母為一戶，也可單獨立戶；（4）離異后無房一方再婚且配偶無房的可為一戶。 是否符合“一宅”的情況，由村民自行申報后在村公示，村加具意見，鎮(zhèn)（街）審核后予以確認。

[達觀]

我想知道，怎樣拿免費設(shè)計方案？

[梁健鋒]

《番禺區(qū)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證實施細則》鼓勵村民個人建房設(shè)計方案選用住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定的鄉(xiāng)村民居設(shè)計圖集等圖庫。如《美麗鄉(xiāng)村民居設(shè)計圖集》、《嶺南新風貌?廣東省農(nóng)房設(shè)計方案圖集（第一冊）》。

[林睿軒]

你好，請問建房由誰審批？

[梁健鋒]

《番禺區(qū)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證實施細則》明確規(guī)定了鎮(zhèn)、街受廣州市規(guī)劃和自然資源部門委托，負責轄區(qū)內(nèi)村民個人非公寓式住宅建設(shè)的規(guī)劃許可證審批、批后監(jiān)管、規(guī)劃核實等工作。嚴把申請條件（符合“一戶一宅”是村民建房的必要前提）和建設(shè)指標 (統(tǒng)一建筑間距、層數(shù)、高度、基底等標準)，實行技術(shù)把關(guān)（嚴格落實建筑工程放、驗線和規(guī)劃驗收管理制度），明晰審批流程，加強批后監(jiān)管，明晰查違職責分工。

[藤蔓上的葉子]

請問到哪里申辦和咨詢？

[梁健鋒]

村民建房可到以下15個鎮(zhèn)街的報建業(yè)務(wù)窗口申辦和咨詢。 （1）新造鎮(zhèn)建設(shè)辦113室，新造鎮(zhèn)新廣路1號北樓113室，電話：84721355； （2）沙頭街集成服務(wù)綜合窗口，番禺區(qū)景觀大道23號沙頭街政務(wù)服務(wù)中心6號窗口，電話：84871959； （3）沙灣鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦公室，沙灣鎮(zhèn)中華大道349號，電話：84732080； （4）南村鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心，番禺區(qū)興業(yè)大道1042號（2樓西201），電話：84765227； （5）東環(huán)街城建中心202室，東星路100號，電話：34806301； （6）洛浦街政務(wù)服務(wù)中心政務(wù)廳綜合窗口3號，洛浦街洛溪環(huán)島南路312號，電話：84502028； （7）化龍鎮(zhèn)建設(shè)辦公室，化龍鎮(zhèn)龍津路41號；電話：84755513、84752633； （8）橋南街政務(wù)服務(wù)中心三樓303室，橋南街福愉西路逸祥大街2號，電話：34617308； （9）大龍街城市建設(shè)服務(wù)中心，大龍街市蓮路漢碁大道1號，電話：39269148； （10）石樓鎮(zhèn)政務(wù)中心城建窗口，廣州市番禺區(qū)石樓鎮(zhèn)市蓮路20號，電話：84866778、84863363； （11）大石街政務(wù)中心窗口，廣州市番禺區(qū)大石街崗東路149號，電話：84785013； （12）鐘村街城建服務(wù)中心窗口，鐘村街禮賢路3號，電話：84771375； （13）市橋街政務(wù)服務(wù)中心16號窗，市橋街捷進中路4號；電話：39999323； （14）石碁鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦203室，石碁鎮(zhèn)岐山南路12號，電話：84556733； （15）石壁街城市建設(shè)服務(wù)中心，廣州市番禺區(qū)鐘韋路73號，電話：39906693。

[清風]

請問村民建房辦理《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》的流程是怎樣的？

[梁健鋒]

主要流程是： （1）村民按《番禺區(qū)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證實施細則》的要求組織資料向所屬村委會申請。在申請前，可向鎮(zhèn)建設(shè)辦、街城建服務(wù)中心咨詢。 （2）村委會對申請資料、村民資格條件、住宅方案、住宅用地村莊規(guī)劃的符合性審核，審核通過后，有村民委員會對建房申請人建房情況在村社顯要位置進行公示，公示期滿且村民無異議的，村民委員會填寫公示情況報告、在《農(nóng)村村民住宅建設(shè)申請表》上加具意見后，報送所在地鎮(zhèn)（街）鎮(zhèn)建設(shè)辦（街城建服務(wù)中心）。 （3）鎮(zhèn)街審核后通知申請人委托測量單位放線、驗線。 （4）鎮(zhèn)街發(fā)放《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》。

[F先生]

請問村民建房有哪些標準？

[梁健鋒]

主要有以下標準： （1）基地面積：使用存量集體建設(shè)用地和使用新增建設(shè)用地建房的，基地面積不超過80平方米。 （2）建筑面積控制： 新增分戶：總建筑面積280平方米（含天面梯間20平方米）。 原址拆建：按三層加天面梯間20平方米的實際面積總和計算。 （3）三層高度：從室外地面到天面女兒墻（欄桿）頂高度不超過11米；天面梯間高度：從室外地面到天面梯間頂高不超過14米。

[五仔]

請問建筑間距控制有哪些？

[梁健鋒]

（1）住宅在經(jīng)批準的村莊修建性詳細規(guī)劃內(nèi)的，按經(jīng)批準的村莊修建性詳細規(guī)劃相關(guān)要求控制； （2）村內(nèi)道路應(yīng)按村莊規(guī)劃的要求進行建設(shè)，嚴格執(zhí)行村莊規(guī)劃中道路（街、巷）寬度的控制要求； （3）現(xiàn)狀保留住宅范圍內(nèi)拆建、加建（擴建），建筑不能騎壓和影響鄰屋基礎(chǔ)，主要朝向不宜少于原有間距，次朝向建筑間距不得少于0.8米，次朝向建筑退讓應(yīng)從現(xiàn)狀中線退不少于0.4米。

[主持人]

由于時間關(guān)系，今天的訪談到此結(jié)束。感謝大家對村民建房依法報建知識宣傳這項工作的關(guān)注，我們下期再見！