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本期話題

關于我區黑臭河涌治理互動訪談活動

嘉賓：區水務局黨組副書記、調研員馬其盛

時間：2017年12月27日（星期三） 16:30至17:30

簡介：2017年12月27日（星期三）下午4:30時，區水務局黨組副書記、調研員馬其盛上線區政府門戶網站互動訪談欄目，就我區黑臭河涌治理與網友互動交流。區政府門戶網站同步直播，歡迎廣大網友積極參與！

訪談實錄

[主持人]
2017-12-27 16:29: 各位網友，大家好！歡迎參加本期互動訪談。今天，我們邀請到番禺區水務局黨組副書記、調研員馬其盛同志，就我區黑臭河涌治理進行訪談。馬其盛調研員歡迎您，請您先和網友們打個招呼吧。

[馬其盛]
2017-12-27 16:30: 主持人好！各位網友大家好！感謝大家關注我區黑臭河涌治理工作情況，很高興能和大家交流。

[主持人]
2017-12-27 16:31: 謝謝馬其盛調研員！請各位網友就我區黑臭河涌治理的有關問題積極提問。

[網友蒙奇奇]
2017-12-27 16:32: 您好，我是番禺區的市民，想請您為我們介紹一下，我們區的整體水環境怎么樣？

[馬其盛]
2017-12-27 16:40: 感謝這位網友的提問！番禺區居住人口近300萬人，轄區水系發達，河網密布，共有河涌206條、內河道3條，總長470.1公里，水域面積約16.7平方公里。這些穿街過巷的潺潺流水，惠及了市民生活的方方面面。不過，隨著經濟發展，上世紀90年代后，番禺轄區內多條河涌紛紛出現河床淤積，水體變得發臭發黑。經過多年努力，我區綜合治水取得了階段性成效。現已建成直徑300毫米以上供水管網1003公里，供水能力達128萬噸/天，自來水出水水質綜合合格率為百分之百，沙灣水道飲用水源保護區水質長期穩定地表水Ⅲ類水以上。完成河涌整治184條共364.66公里，建成前鋒、中部、大石、鐘村、南村、化龍等6大污水處理系統，鋪設污水主支干管網526公里，提升泵站13座，截污閘（攔污壩）12座，污水處理能力達57萬噸/天，城鎮生活污水處理率為百分之93.5。同時，番禺轄區仍有48條黑臭河涌，占比百分之23.3，嚴重影響了居民的生活質量和城市的形象，所以整治黑臭河涌迫在眉睫，這是我們今年的一個重點工作。

[網友如夢亦如幻]
2017-12-27 16:41: 馬調研員您好，想請教您一下，我們如何判別、區分哪些是黑臭河涌呢？

[馬其盛]
2017-12-27 16:45: 謝謝您的提問！城市黑臭水體是指城市建成區內，呈現黑色和（或）散發令人不適氣味的水體的統稱。根據以往掌握的水體污染和投訴情況，城市主管部門對所有城市水體的黑臭情況進行預評估，將結果列于表中并予以公示。對于可能存在爭議、預評估結果為無黑臭的城市水體，將委托專業機構對城市水體周邊社區居民、商戶或隨機人群開展調查問卷，進一步判別水體黑臭狀況。同時，我們根據黑臭程度的不同，可將黑臭水體細分為“輕度黑臭”和“重度黑臭”兩級。城市黑臭水體分級的評價指標包括透明度、溶解氧（DO）、氧化還原電位（ORP）和氨氮（NH3-N）。

[網友AIlian]
2017-12-27 16:46: 您好，我也注意到區政府對于整治黑臭河涌做了大量的工作，我想請問您，番禺區黑臭河涌的整治目標是什么？

[馬其盛]
2017-12-27 16:48: 謝謝這位網友！我區按照“摸查、控源、截污、管理”的思路，以流域為體系，以河涌為單位，進一步加強污水源頭治理，補齊污水收集處理設施建設短板，重點對48條黑臭河涌開展綜合整治， 2017年底完成48條黑臭河涌截污工程施工，實現河面無大面積漂浮物、河岸無垃圾、無新增違法建設的目標，城市建成區基本消除黑臭水體；2019年年底前，全面完成48條黑臭河涌治理工作，實現我區水生態環境明顯改善。

[網友西岸風]
2017-12-27 16:49: 番禺區目前黑臭河涌治理的進度如何？

[馬其盛]
2017-12-27 16:50: 我區48條重點整治河涌中，20條主體工程已基本完工；其余28條正在施工。謝謝！

[網友單人行]
2017-12-27 16:50: 您好，我平時看報紙還有電視，都會發現我們一直都在整治黑臭河涌，請您介紹一下，我們區黑臭河涌整治政府都做了哪些重點工作？

[馬其盛]
2017-12-27 16:58: 非常感謝您對我們工作的關心！我區通過層層壓實各級河長責任、嚴查清核準區域污染源、強力推進截污工程項目建設、重拳整治河涌沿岸違法構筑物、健全完善河涌管理長效機制等五大措施，強勢推進黑臭河涌治理工作。目前，全區共設置區、鎮街、村（居）三級河長386名，涵蓋全區206條河涌、外江水道和水庫大壩。今年以來，累計排查48條黑臭河涌排污口1773個，摸查建（筑）物16855棟，共立案偵查涉污染環境犯罪刑事案件11宗，開展打擊違法“小作坊”專項行動506次，出動3714人次，清理取締違法“小作坊”和“散亂污”企業1012家，嚴厲打擊向河涌非法排污行為。水環境治理“百日攻堅”行動中，全區共出動4550人次，機械635臺次，清理拆除沿河違法構筑物面積約15萬平方米，取得了較好效果。另外，我們還加強“一河一策”編制工作，從防治水污染、改善水環境、修復水生態、管理保護水域岸線以及強化執法監督等方面，建立河涌健康檔案，落實河涌長效治理。

[網友我要上天]
2017-12-27 16:59: 黑臭河涌治理那么久了，成效并不明顯，請給我一個合理的解釋？謝謝

[馬其盛]
2017-12-27 17:01: 網友，你好！黑臭河涌治理是長期、復雜的系統工程，一般要經過控源、截污、調水補水以及管理等環節，需要綜合施策。目前仍有部分河涌治理效果不夠明顯，主要是一些環節還未落實到位。下一步，我們還將綜合施策，采取一系列措施進行治理。同時，在此也希望各位網友能夠繼續關注、支持、配合治水工作。

[網友擺渡翁]
2017-12-27 17:02: 您好，在河涌整治上，還存在著哪些的問題和困難呢？

[馬其盛]
2017-12-27 17:10: 感謝您的提問！我區黑臭水體治理主要面臨以下五個難點：一是黑臭河涌數量多，治理較為復雜。全區206條河涌中黑臭河涌48條，占比百分之23.3，涉及全區13個鎮街，尤其以北部南村、大石、洛浦、南站片區等人口密集、產業聚集區域為主，市橋中心舊城區域更為集中，實施整治難點問題較多。二是水務基礎設施建設相對滯后。全區現己建成污水主管網約300公里，污水支管網約226公里，主管網比支管網長約74公里，存在末端截污不徹底、配套不完善等問題，雨水和污水管網錯接、漏接、混接，導致污水溢流的情況較普遍。同時，污水管網因自然沉降、樹根異物侵入淤塞等破損嚴重。三是河道自然排淤清淤能力不足。我區地勢較為平坦，大部分河涌上、下游高差較少，水體流動性不足，即使清淤后也很快且很容易沉積污染物，因淤泥沉積嚴重導致河涌水質黑臭。同時，我區內河涌多為斷頭涌，源頭補水條件不充分，水體河涌沖刷能力較差，旱季時甚至出現河床游泥外露，造成河涌發臭。四是拆遷難等原因制約和影響了黑臭水體治理工作。由于歷史原因，村民住房多是沿河而居、沿涌而建，而污水支管網建設又相對滯后，導致生活污水收集不完善。另外，部分村民對征拆行動不理解不配合，項目用地或借地施工難度大，加上部分施工單位投入設備與人員不足等，在一定程度上制約和影響了截污工程項目的推進。

[網友幻空Dreams]
2017-12-27 17:11: 您好，原來區政府已經做了那么多的工作，想請問您，整治后的河涌能夠實現不黑不臭嗎？

[馬其盛]
2017-12-27 17:16: 這位網友您好！通過截污、清淤、補水及生態修復等一系列系統性的工程，能基本上解決河涌黑臭問題。就截污工程而言，之前河涌邊已有截污管道，但還不夠完善。這次在河涌沿線全面鋪設截污管道，把排入河涌污水給截住，引流到污水處理廠進行處理。清淤工程，在鋪設污水管道時，也會清除河底淤泥及垃圾等雜物。補水工程，在進行截污和清淤后，進行補水，讓河涌的水流動起來，而這里也涉及到水閘處新建排澇和補水泵站等設施的建設等等。同時，在河涌整治的過程中，還將開展農村生活污水治理工程，通過這一系列措施，把河涌系統建成良性循環的生態系統。

[網友十八閑客]
2017-12-27 17:17: 您好！請問不同層級的河長，職責各有哪些呢？

[馬其盛]
2017-12-27 17:22: 這位網友您好！為確保各項目標完成,目前我區全面推進落實三級“河長制”。區級河長負責組織編制、實施責任河道水環境治理方案；督促責任單位按時完成水環境治理工程的征地拆遷任務；推動責任單位按時完成污染源查控、城中村截污、河涌截污工程，以及整改排水管網錯、漏、混接問題等；按標準落實河道及排水設施維修養護經費和人員；協調解決河道整治中的重點難點問題。鎮（街）級河長負責或配合河道水環境治理工程的征地拆遷，按時提交施工用地；落實河道、排水設施的日常巡查和維修養護，河岸和水面保潔；實施各類污染源、違章建筑的查控工作等。村（居）級河長負責配合河道水環境治理工程征地拆遷；協調本村（社）自建污水管接入污水管網系統；開展各類污染源及違法建筑日常巡查，及時發現、勸阻并上報各類污染、違法建設行為；落實河道和排水設施一日一查，做好巡查記錄，及時發現、上報河道污染和排水設施問題；組織做好本村（社）保潔，防止垃圾進入河道和排水管網；協助執法部門查處各類污染源、違法建設案件，封堵違法入河排污口。

[網友酒醒三更]
2017-12-27 17:23: 請問番禺區“河長制”實施情況如何？河長們都做了哪些工作？

[馬其盛]
2017-12-27 17:27: 謝謝這位網友！目前，全區共設置區、鎮街、村（居）三級河長386名，涵蓋全區206條河涌、外江水道和水庫大壩。其中48條黑臭河涌的15名區級河長全部由區委區政府的領導擔任。我區制定了區全面推行河長制實施方案、區全面推行河長制工作領導小組及其辦公室設置方案、全區水環境綜合整治和大學城水環境整治百日攻堅方案、加快黑臭水體治理工作“1+3”實施意見、加強排水管理和規范河涌管理等一攬子文件，全面理順黑臭水體治理機制、監管體制等，形成治水工作合力。同時，建立健全區水環境整治聯席會議制度，建立區治水領導微信群，設立區、鎮街兩級河長辦（治水辦），完成全區河湖電子標繪235條（個），設置河長公示牌734塊，三級河長全部安裝廣州河長APP，切實壓實各級河長責任。

[網友LuHan]
2017-12-27 17:29: 您好，我們平時也很關注河涌整治的情況，也想參與河涌治理工作，想請問您，作為市民有哪些途徑呢？

[馬其盛]
2017-12-27 17:31: 謝謝這位網友對我們工作的支持！目前，全區已設置完成河長公示牌734塊，市民若發現河涌水質黑臭、偷排工業污水、河道傾倒垃圾等問題，可即時撥打公示牌上的“河長”電話反映，也可通過撥打電話12345、區長專線34612319或關注微信公眾號“廣州治水”進行監督。

[網友玩家L]
2017-12-27 17:31: 您好！請問下一階段整治黑臭河涌還有什么措施？

[馬其盛]
2017-12-27 17:33: 這位網友您好！下一階段，我區將全力推進截污工程建設，持續深入開展河涌污染源查控，對河涌集雨范圍和納污范圍內的重點污染源開展全面摸查，加大污染源清理取締力度。同時，還將繼續加大水環境治理的宣傳力度，希望廣大市民群眾踴躍參與河涌整治和保護工作中來。謝謝！

[主持人]
2017-12-27 17:34: 由于時間關系，今天的訪談到此結束。感謝大家對我區黑臭河涌治理工作的關注，我們下期再見！