廣州市人民政府關(guān)于印發(fā)廣州市國有土地上房屋征收與補償實施辦法的通知

　　穗府規(guī)〔2021〕2號

各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：

　　現(xiàn)將《廣州市國有土地上房屋征收與補償實施辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局反映。

　　廣州市人民政府

　　2021年6月16日

廣州市國有土地上房屋征收與補償實施辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為規(guī)范我市國有土地上房屋征收與補償行為，維護公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人和其他權(quán)利人的合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補償條例》（以下簡稱《條例》），結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 市人民政府負責本市國有土地上房屋征收與補償工作；各區(qū)人民政府按照職權(quán)分工，負責各轄區(qū)內(nèi)的國有土地上房屋征收與補償工作。

　　市轄各區(qū)行政區(qū)域內(nèi)國有土地上房屋征收與補償工作由各區(qū)人民政府作出征收決定；市級以上重大項目、跨區(qū)項目以及市人民政府認為需要統(tǒng)籌的項目，可由市人民政府直接作出征收決定。

　　第三條 市政府房屋征收部門（以下簡稱市房屋征收部門）負責組織實施市人民政府作出房屋征收決定的房屋征收與補償工作，各區(qū)政府房屋征收部門（以下簡稱各區(qū)房屋征收部門）負責組織實施各區(qū)人民政府作出房屋征收決定的房屋征收與補償工作。

　　房屋征收部門的主要職責為：

　　（一）負責貫徹執(zhí)行國有土地上房屋征收與補償?shù)姆伞⒎ㄒ?guī)和政策，擬定本行政區(qū)域內(nèi)國有土地上房屋征收與補償?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定，報本級人民政府批準后執(zhí)行；

　　（二）按照本行政區(qū)域國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃和專項規(guī)劃，組織編制本行政區(qū)域房屋征收規(guī)劃和年度計劃；

　　（三）組織實施本級人民政府決定的國有土地上房屋征收與補償工作；

　　（四）受本級人民政府委托，組織有關(guān)部門論證和公布征收補償方案，征求公眾意見，舉行聽證會，對房屋征收進行社會穩(wěn)定風險評估等；

　　（五）協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強對本行政區(qū)域內(nèi)房屋征收與補償實施工作的指導；

　　（六）與被征收人簽訂補償協(xié)議；

　　（七）完成法律、法規(guī)規(guī)定和本級人民政府交辦的有關(guān)房屋征收與補償?shù)钠渌ぷ鳌?/p>

　　第四條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門對全市房屋征收部門的房屋征收與補償實施工作進行監(jiān)督管理。

　　市房屋征收部門指導監(jiān)督各區(qū)房屋征收部門開展的國有土地上房屋征收項目具體實施工作：

　　（一）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各區(qū)房屋征收部門組織實施的房屋征收與補償工作，并進行監(jiān)督檢查；

　　（二）對各區(qū)房屋征收部門擬定的房屋征收補償方案、房屋征收決定和房屋征收補償決定等提出指導性意見，對各區(qū)人民政府作出的社會穩(wěn)定風險評估報告、房屋征收補償方案、房屋征收決定予以存檔；

　　（三）每年12月31日前結(jié)合各區(qū)房屋征收部門的報送情況，編制全市下一年度國有土地上房屋征收計劃報市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門印發(fā)實施，并可結(jié)合實施情況在年中進行調(diào)整；

　　（四）建立全市房屋征收工作人員信息庫，定期組織房屋征收工作人員培訓和考核。

　　第五條 房屋征收部門經(jīng)本級人民政府批準，可以委托房屋征收實施單位承擔房屋征收與補償?shù)木唧w工作。房屋征收部門對房屋征收實施單位在委托范圍內(nèi)實施的房屋征收與補償行為負責監(jiān)督，并對其行為后果承擔法律責任。

　　房屋征收部門可以委托被征收房屋所在地的鎮(zhèn)政府、街道辦事處及有征收拆遷職能、經(jīng)驗的事業(yè)單位或其他機構(gòu)為房屋征收實施單位。房屋征收實施單位不得以營利為目的。

　　第六條 城市管理綜合執(zhí)法部門應(yīng)當加大對違法建筑的查處力度，對征收期限內(nèi)未自行拆除的違法建筑依法、及時進行查處。

　　審計部門依法對政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項目涉及的征收補償費用管理和使用情況進行審計監(jiān)督。

　　鎮(zhèn)政府、街道辦事處等有關(guān)單位應(yīng)按照職責分工，互相配合，保障房屋征收與補償工作順利進行。

　　第二章 征收決定

　　第七條 擬建設(shè)項目具有下列情形之一的，可以認定為符合公共利益需要：

　　（一）軍事和外交的需要；

　　（二）由政府組織實施的能源、交通、水利、通信、郵政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

　　（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、生態(tài)環(huán)境和資源保護、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護、社區(qū)綜合服務(wù)、社會福利、市政公用、優(yōu)撫安置、英烈保護等公共事業(yè)的需要；

　　（四）由政府組織實施的扶貧搬遷、保障性安居工程建設(shè)的需要；

　　（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要；

　　（六）在國土空間規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，經(jīng)省級以上人民政府批準由縣級以上地方人民政府組織實施的成片開發(fā)建設(shè)用地的需要；

　　（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

　　擬建設(shè)項目的內(nèi)容與性質(zhì)應(yīng)當與立項文件批準、核準或備案的內(nèi)容與性質(zhì)一致。

　　第八條 確需征收房屋的各項建設(shè)活動，應(yīng)當符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃和專項規(guī)劃。保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建，應(yīng)當按照法定程序納入市、區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃。

　　國土空間規(guī)劃批準實施前，本辦法所稱的國土空間規(guī)劃按照經(jīng)批準的土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)行。

　　第九條 市、區(qū)人民政府作出國有土地上房屋征收決定，應(yīng)當滿足下列條件：

　　（一）為了公共利益的需要；

　　（二）征收范圍確定，且征收項目取得發(fā)展改革等部門出具的立項批文，規(guī)劃和自然資源部門出具的規(guī)劃意見和用地審查意見；

　　（三）已進行社會穩(wěn)定風險評估，形成風險評估報告并提出可實施的建議；

　　（四）對擬征收范圍內(nèi)的房屋相關(guān)情況進行摸底調(diào)查；

　　（五）已對征收補償方案進行論證并征求公眾意見至少30日，且經(jīng)修改后確定；

　　（六）征收范圍按照規(guī)劃和自然資源部門出具的規(guī)劃意見紅線范圍確定。征收項目涉及被征收人數(shù)量達100戶以上的，或者存在其他重大復雜情況的，市、區(qū)人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當經(jīng)本級人民政府常務(wù)會議討論決定。

　　第十條 作出房屋征收決定前，市、區(qū)人民政府應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定就房屋征收的合法性、合理性、可行性以及可能出現(xiàn)的風險進行社會穩(wěn)定風險評估，制定風險化解措施及應(yīng)急處置預案，出具風險評估報告。

　　市、區(qū)人民政府可以委托相關(guān)機構(gòu)進行評估論證。

　　風險評估報告應(yīng)當根據(jù)房屋征收項目實施風險程度和風險化解可行性情況分別作出低風險、中風險和高風險的預警評價，并相應(yīng)地提出可實施、暫緩實施或不可實施的建議。

　　第十一條 作出房屋征收決定前，房屋征收補償資金應(yīng)當足額到位、專戶存儲、專款專用。

　　財政撥款投資的征收項目，房屋征收部門應(yīng)會同財政部門按照財政資金撥付的有關(guān)規(guī)定實施管理。

　　第十二條 房屋征收補償資金的使用范圍為：

　　（一）被征收房屋價值的補償；

　　（二）搬遷、臨時安置補償；

　　（三）停產(chǎn)停業(yè)補償；

　　（四）對被征收人的補助和獎勵；

　　（五）與房屋征收補償有關(guān)的其他費用。

　　第十三條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當采取自建、配建、購買及盤活等多種方式負責國有土地上房屋征收項目安置房源的籌措。項目單位可以協(xié)助市、區(qū)人民政府籌措國有土地上房屋征收項目安置房源。

　　第十四條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門對房屋征收部門擬定的征收補償方案進行論證，并將擬定的房屋征收補償方案在政府門戶網(wǎng)站公布，在房屋征收范圍內(nèi)顯著位置公告，公開征求公眾意見，征求意見期限不得少于30日。市、區(qū)人民政府應(yīng)當將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況及時公布。

　　第十五條 因舊城區(qū)改建需要征收房屋，被征收人需提交意見的，應(yīng)持本人身份證明和房屋權(quán)屬證明在征求意見期限內(nèi)以書面形式提交。半數(shù)以上被征收人認為征收補償方案不符合《條例》規(guī)定的，市、區(qū)人民政府應(yīng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會，并根據(jù)聽證會情況修改方案。房屋征收的聽證程序，按照我市國有土地上房屋征收補償方案聽證的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十六條 房屋征收部門報請本級人民政府作出的房屋征收決定應(yīng)當及時在征收范圍內(nèi)公告，并將公告在公開發(fā)行的報紙上刊登及在政府門戶網(wǎng)站上發(fā)布。公告應(yīng)當載明以下內(nèi)容：

　　（一）征收的目的和依據(jù)；

　　（二）征收的地點和范圍；

　　（三）委托的房屋征收實施單位名稱；

　　（四）房屋征收補償方案；

　　（五）達不成協(xié)議或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的處理辦法；

　　（六）行政復議、行政訴訟權(quán)利；

　　（七）索取房屋征收相關(guān)資料以及咨詢地點；

　　（八）歷史文化遺產(chǎn)普查情況等其他應(yīng)當公告的事項。

　　房屋被依法征收的，國有土地使用權(quán)同時收回。

　　第十七條 作出房屋征收決定前，房屋征收部門在擬征收范圍內(nèi)發(fā)出通知，對擬征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況進行摸底和調(diào)查，被征收人應(yīng)當予以配合。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

　　第十八條 作出房屋征收決定前，房屋征收部門應(yīng)當核實征收地塊內(nèi)歷史文化遺產(chǎn)的普查情況，作出普查結(jié)論的時間超過5年或者尚未完成普查的，區(qū)人民政府應(yīng)當在房屋征收前完成普查或者對該征收地塊進行歷史文化遺產(chǎn)調(diào)查。未完成普查或者調(diào)查的，不得開展征收工作。

　　征收范圍內(nèi)歷史文化街區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文化名村、歷史建筑、歷史風貌區(qū)和傳統(tǒng)村落的征收與補償工作，按照《廣州市歷史文化名城保護條例》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十九條 房屋征收范圍確定后，不得在房屋征收范圍內(nèi)實施新建、擴建、改建永久性房屋及其附屬物和永久性改變房屋用途等不當增加補償費用的行為；違反規(guī)定實施的，不予補償。

　　房屋征收范圍確定后，下列違反規(guī)定的行為，不增加補償費用：

　　（一）以被征收房屋為注冊地址的注冊登記手續(xù)辦理；

　　（二）房屋的轉(zhuǎn)讓、租賃和抵押；

　　（三）已依法取得建房批準文件但尚未建造完畢的房屋的續(xù)建；

　　（四）其他不當增加補償費用的行為。

　　房屋征收部門應(yīng)當將本條第一款、第二款的要求在房屋征收范圍內(nèi)予以公告，并書面通知有關(guān)部門。公告和書面通知應(yīng)當載明暫停期限和征收范圍，并附征收范圍圖。暫停期限最長不得超過1年。

　　第三章 補償

　　第二十條 對被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。

　　第二十一條 房屋征收補償可實行獎勵和補助制度。獎勵包括征收獎勵和搬遷時限獎勵等。

　　征收住宅和非住宅房屋的，應(yīng)當實行同一征收項目統(tǒng)一標準的征收獎勵。住宅房屋價值的補償金額加上征收獎勵不得高于被征收房屋所處區(qū)位的新建普通商品住宅的市場價格。非住宅房屋價值的補償金額加上征收獎勵一般不得高于被征收房屋所處區(qū)位的同類型非住宅房屋的市場價格。

　　征收住宅房屋的搬遷時限獎勵標準應(yīng)控制在被征收房屋所處區(qū)位的新建普通商品住宅市場價格的15%以內(nèi)。征收非住宅房屋的搬遷時限獎勵標準應(yīng)控制在被征收房屋價值的15%以內(nèi)。

　　房屋征收部門應(yīng)當將補償單價、補償方式、獎勵情況等在房屋征收范圍內(nèi)及時向被征收人公布。

　　第二十二條 已經(jīng)產(chǎn)權(quán)登記的被征收房屋的建筑面積與房屋用途的認定，以不動產(chǎn)登記部門頒發(fā)的不動產(chǎn)權(quán)證標注的面積和用途為準；不動產(chǎn)權(quán)證未標注的或者標注的與不動產(chǎn)登記簿不一致的，以不動產(chǎn)登記簿標注的面積和用途為準。

　　房屋征收部門在征收房屋前，應(yīng)當組織有關(guān)部門依法對擬征收范圍內(nèi)未經(jīng)產(chǎn)權(quán)登記的建筑，以及不動產(chǎn)登記簿記載事項不明確或者與現(xiàn)狀不符的建筑進行調(diào)查、認定和處理。

　　第二十三條 房屋征收決定公告后30個工作日內(nèi)，被征收人應(yīng)在公布的全市國有土地上房屋征收評估機構(gòu)名錄中協(xié)商選定房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)；半數(shù)以上被征收人共同選定一家房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)，且該房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)于2日內(nèi)未提出異議的，視為協(xié)商選定有效，由房屋征收部門與其簽訂委托評估合同后進行評估作業(yè)。如協(xié)商選定不成或評估機構(gòu)不接受委托的，由房屋征收部門組織被征收人在名錄中自愿接受委托的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)范圍內(nèi)通過搖珠或抽簽的方式隨機確定。

　　房屋征收部門應(yīng)當在搖珠或抽簽前5日內(nèi)在征收范圍內(nèi)公告時間和地點。選取過程應(yīng)當由公證部門進行公證。

　　房屋征收部門應(yīng)當將受委托的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、注冊房地產(chǎn)估價師本人簽名的資格證書復印件在征收范圍內(nèi)現(xiàn)場公示。

　　第二十四條 被征收人或者房屋征收部門對評估結(jié)果有異議的，應(yīng)當自收到評估報告之日起10日內(nèi)，向原房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)申請復核評估。申請復核評估的，應(yīng)當向原房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)提出書面復核評估申請，并指出評估報告存在的問題。

　　原房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當自收到書面復核評估申請之日起10日內(nèi)對評估結(jié)果進行復核。復核后，改變原評估結(jié)果的，應(yīng)當重新出具評估報告；評估結(jié)果沒有改變的，應(yīng)當書面告知復核評估申請人。

　　被征收人或者房屋征收部門對原房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)的復核結(jié)果有異議的，應(yīng)當自收到復核結(jié)果之日起10日內(nèi)，向被征收房屋所在地評估專家委員會申請鑒定。被征收人對補償仍有異議的，按照本辦法第三十八條規(guī)定處理。

　　第二十五條 依法征收個人住宅且被征收人符合住房保障條件的，根據(jù)相關(guān)規(guī)定優(yōu)先予以住房保障。

　　第二十六條 征收按照房改政策購買的房屋，被征收人可以按照住房制度改革有關(guān)規(guī)定購買公用分攤面積后再辦理征收補償相關(guān)手續(xù)。被征收人不購買公用分攤面積的，對被征收人按照原購房面積給予補償。

　　第二十七條 符合政府公房住宅租賃條件的承租人同意解除租賃關(guān)系的，房屋征收部門應(yīng)當按照被征收房屋價值的補償金額加獎勵之和的30%給予承租人棄租補償，不再提供政府公房住宅（含公租房）進行安置。

　　第二十八條 被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，房屋征收部門與被征收人應(yīng)當計算被征收房屋價值的補償金額加上獎勵之和與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值，結(jié)清差價。

　　除房屋征收部門與被征收人協(xié)商一致以外，產(chǎn)權(quán)調(diào)換住宅房屋的套內(nèi)建筑面積不得少于被征收住宅房屋的套內(nèi)建筑面積。

　　產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋公用分攤面積超出被征收房屋公用分攤面積的部分，由房屋征收部門按產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的建安成本價格與被征收人進行結(jié)算。

　　征收非住宅房屋，房屋征收部門與被征收人協(xié)商一致的，可以不同用途房屋進行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，房屋征收部門與被征收人應(yīng)當計算被征收房屋價值的補償金額加上獎勵之和與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值，結(jié)清差價。

　　第二十九條 房屋征收部門對被征收人或政府公房承租人支付的住宅搬遷費標準如下：

　　（一）房屋征收部門按戶為單位，向被征收人或政府公房承租人支付搬遷費每戶不低于5000元；

　　（二）因房屋征收涉及的被征收人或政府公房承租人的電話移機以及有線電視、管道煤氣、寬帶網(wǎng)遷裝等費用，由房屋征收部門按照征收時的收費標準予以補償；

　　（三）被征收人選擇期房產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，搬遷費增加一倍計算，并一次付清。

　　第三十條 房屋征收部門對被征收人或政府公房承租人支付的住宅臨時安置費標準如下：

　　（一）被征收人選擇貨幣補償?shù)模课菡魇詹块T應(yīng)當根據(jù)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門最近一次公布的被征收房屋所處區(qū)位同類型住宅租金參考價格，按照被征收房屋建筑面積，向被征收人或政府公房承租人一次性支付3個月的臨時安置費；

　　（二）被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付前，被征收人或政府公房承租人自行安排住處的，房屋征收部門應(yīng)當根據(jù)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門最近一次公布的被征收房屋所處區(qū)位同類型住宅租金參考價格，按照被征收房屋建筑面積，向被征收人或政府公房承租人支付臨時安置費；

　　（三）被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付前，被征收人使用房屋征收部門提供的周轉(zhuǎn)用房，房屋征收部門不支付臨時安置費。政府公房承租人使用房屋征收部門提供的周轉(zhuǎn)用房，周轉(zhuǎn)用房租金標準高于原租金標準的，由政府公房承租人按原租金標準向房屋征收部門支付周轉(zhuǎn)用房租金。

　　被征收人或政府公房承租人使用房屋征收部門提供周轉(zhuǎn)用房的，過渡期限內(nèi)的水、電等費用自負。水、電等費用超過原征收房屋地段單價標準的，超出標準部分由房屋征收部門支付。

　　第三十一條 征收非住宅房屋的，房屋征收部門應(yīng)當支付搬遷費、臨時安置費。搬遷費包括機器設(shè)備的拆卸費、搬運費、安裝費、調(diào)試費和搬遷后無法恢復使用的生產(chǎn)設(shè)備重置費等費用。

　　征收非住宅房屋的臨時安置費應(yīng)當根據(jù)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門最近一次公布的被征收房屋所處區(qū)位同類型房屋租金參考價格，按照被征收房屋建筑面積向被征收人支付。選擇貨幣補償?shù)模课菡魇詹块T一次性支付3個月的臨時安置費；選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，房屋征收部門自實際搬遷之日起支付臨時安置費至產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付之日止。

　　對因征收房屋造成被征收人停產(chǎn)停業(yè)損失的補償，根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素確定。其中，房屋被征收前的效益原則上以房屋征收決定作出前1年內(nèi)實際月平均稅后利潤為準，不能提供納稅情況等證明或者無法核算稅后利潤的，按上年度本地區(qū)同行業(yè)平均稅后利潤額或者同類房屋市場租金計算。停產(chǎn)停業(yè)期限的確定，選擇貨幣補償?shù)陌?個月計算；選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，停產(chǎn)停業(yè)期限自被征收人實際搬遷之日起至產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋通知交付之日止。

　　被征收房屋的生產(chǎn)、經(jīng)營單位或個人不是被征收人的，被征收人負有清退被征收房屋的責任。被征收人與生產(chǎn)、經(jīng)營單位或個人有合同約定的，依照約定分配停產(chǎn)停業(yè)損失補償和搬遷費、臨時安置費；沒有約定的，由被征收人與生產(chǎn)、經(jīng)營單位或個人協(xié)商分配。

　　第三十二條 擁有合法產(chǎn)權(quán)，但被征收人自行“住改商”的住宅房屋，按以下方式給予補償：

　　（一）1987年1月1日《廣州市城市規(guī)劃管理辦法》施行前已改變?yōu)榻?jīng)營性用房，被征收人能提供合法有效的工商執(zhí)照、依法納稅證明，并實際正在營業(yè)的，房屋征收部門可按照經(jīng)營性用房房地產(chǎn)市場評估價的70％給予補償；

　　（二）1987年1月1日《廣州市城市規(guī)劃管理辦法》施行后至1997年4月1日《廣州市城市規(guī)劃條例》施行前已改變?yōu)榻?jīng)營性用房，被征收人能提供合法有效的工商執(zhí)照、依法納稅證明，并實際正在營業(yè)的，房屋征收部門可按照經(jīng)營性用房房地產(chǎn)市場評估價的60％給予補償；

　　（三）1997年4月1日《廣州市城市規(guī)劃條例》施行后至2001年2月6日《廣州市住宅建筑改變使用功能規(guī)劃處理辦法》施行前已改變?yōu)榻?jīng)營性用房，被征收人能提供合法有效的工商執(zhí)照、依法納稅證明，并實際正在營業(yè)的，房屋征收部門可按照經(jīng)營性用房房地產(chǎn)市場評估價的50%給予補償；

　　（四）2001年2月6日《廣州市住宅建筑改變使用功能規(guī)劃處理辦法》施行后改變?yōu)榻?jīng)營性用房的，房屋征收部門按照住宅房屋給予補償。

　　按上述第（一）（二）（三）項計算的貨幣補償總額低于按照本辦法有關(guān)住宅房屋計算處理的補償總額（即房屋價值補償加上獎勵）的，應(yīng)當按照住宅房屋的補償總額確定補償。

　　第三十三條 對未經(jīng)產(chǎn)權(quán)登記的建筑，屬于未超過批準期限的臨時建筑的，應(yīng)當給予補償。

　　對未經(jīng)產(chǎn)權(quán)登記的建筑，認定為違法建筑或超過批準期限的臨時建筑的，不予補償。

　　不屬于上述第一款、第二款情形的未經(jīng)產(chǎn)權(quán)登記的建筑，存在以下情況的，給予貨幣補償：

　　（一）1967年1月1日前建設(shè)的未經(jīng)產(chǎn)權(quán)登記的建筑，房屋征收部門可按照實際使用性質(zhì)給予貨幣補償；

　　（二）1967年1月1日后至2009年12月31日前建設(shè)的未經(jīng)產(chǎn)權(quán)登記的建筑，房屋征收部門可按照不超過房屋征收決定公告之日被征收房屋實際使用性質(zhì)房地產(chǎn)市場評估價的60%給予貨幣補償。 “1990年”

　　第三十四條 法律、法規(guī)、規(guī)章對征收外國領(lǐng)事館房屋、軍事設(shè)施、華僑房屋、教堂、寺廟、不可移動文物、歷史建筑、歷史文化保護區(qū)內(nèi)的建筑物等另有規(guī)定的，依照有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行。

　　第三十五條 市、區(qū)人民政府征收房屋的，被征收人可按照有關(guān)規(guī)定享受稅費優(yōu)惠政策。

　　第四章 征收實施

　　第三十六條 房屋征收部門應(yīng)當與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)簽訂征收補償協(xié)議。

　　征收補償協(xié)議的內(nèi)容應(yīng)當包括補償方式、補償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋的地點和面積、交付時間、搬遷費、臨時安置費或者周轉(zhuǎn)用房的地點和面積、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限、相關(guān)獎勵或者補助等事項。

　　征收補償協(xié)議簽訂后，房屋征收部門不履行協(xié)議約定義務(wù)的，被征收人可以向人民法院起訴；被征收人不履行協(xié)議約定義務(wù)的，房屋征收部門可以向人民法院申請強制執(zhí)行。

　　第三十七條 實行貨幣補償?shù)模徽魇杖嗽诤炗喺魇昭a償協(xié)議時，應(yīng)當將被征收房屋的房地產(chǎn)權(quán)證一并繳回。實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，房屋征收部門、房屋征收實施單位、安置房源權(quán)屬單位應(yīng)當依職責為被征收人辦理所調(diào)換房屋的產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，不動產(chǎn)登記部門應(yīng)當根據(jù)相關(guān)規(guī)定給予辦理。

　　征收補償協(xié)議簽訂后，房屋征收部門、被征收人以及其他被征收房屋權(quán)利人應(yīng)當按照不動產(chǎn)登記相關(guān)規(guī)定辦理被征收房屋的房地產(chǎn)注銷登記。

　　第三十八條 房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達不成征收補償協(xié)議的，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的市、區(qū)人民政府依照本辦法的規(guī)定，按照征收補償方案作出補償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。征收補償方式應(yīng)當采取產(chǎn)權(quán)調(diào)換，被征收人選擇貨幣補償?shù)某狻?/p>

　　補償決定應(yīng)當包括補償方式、被征收房屋補償金額、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點、面積和房地產(chǎn)評估價格、搬遷費、臨時安置費或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項。

　　征收補償決定的搬遷期限不得少于30日。

　　征收房屋所有權(quán)人不明確的房屋，經(jīng)市、區(qū)人民政府作出征收補償決定進行產(chǎn)權(quán)調(diào)換后，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋由被征收房屋所在區(qū)房屋管理部門代管。

　　第三十九條 被征收人對補償決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法提起行政訴訟。

　　第四十條 被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復議或者不提起行政訴訟，在補償決定規(guī)定的搬遷期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、區(qū)人民政府向被征收人發(fā)出搬遷催告。被征收人在催告期內(nèi)仍不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、區(qū)人民政府向人民法院申請強制執(zhí)行。

　　人民法院裁定由作出房屋征收決定的市、區(qū)人民政府執(zhí)行的，可由作出房屋征收決定的市、區(qū)人民政府組織城市管理、公安、消防、醫(yī)療衛(wèi)生、房屋征收、鎮(zhèn)政府或街道辦事處等部門和單位依法實施強制搬遷和拆除。

　　第四十一條 征收項目完成后，由房屋征收部門書面告知項目單位。

　　第四十二條 房屋征收部門應(yīng)當做好征收補償信息公開、文書送達工作，建立征收補償檔案，并將行政復議、行政訴訟、資金使用（撥付）、審計等情況納入檔案，按照統(tǒng)計管理的有關(guān)規(guī)定按時報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

　　房屋征收部門應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定采取拍照、錄音、錄像等方式，做好聽證、公告、送達、協(xié)商、異議處理等環(huán)節(jié)的證據(jù)保全，確保征收補償檔案的規(guī)范、完整。

　　第五章 附則

　　第四十三條 《條例》施行前已依法取得房屋拆遷許可證的項目，繼續(xù)沿用原有拆遷規(guī)定辦理。各有關(guān)部門要加強引導、監(jiān)督拆遷人和拆遷實施單位，依法做好被拆遷人的補償安置工作，嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，規(guī)范行政裁決行為，確保行政裁決合法、公正。當事人拒不履行行政裁決的，政府及有關(guān)部門不得組織實施行政強制拆遷，應(yīng)當依法申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第四十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年。《廣州市人民政府關(guān)于印發(fā)廣州市國有土地上房屋征收與補償實施辦法的通知》（穗府規(guī)〔2017〕18號）同時廢止。本辦法印發(fā)前已作出征收決定的項目，繼續(xù)沿用原有征收規(guī)定辦理。

　　各區(qū)人民政府可根據(jù)本辦法，結(jié)合本轄區(qū)實際情況，另行制定國有土地上房屋征收補償工作操作細則。