摘   要

一、本期結(jié)論

根據(jù)2021年第二季度番禺區(qū)人力資源市場供求基本情況以及對番禺區(qū)就業(yè)失業(yè)監(jiān)測企業(yè)的分析，得出本期結(jié)論如下：

（一）番禺區(qū)人力資源市場情況

1.企業(yè)用工需求和求職人員數(shù)量同比大幅增加。

2.第二產(chǎn)業(yè)用工需求同比上升，第三產(chǎn)業(yè)用工需求同比下降。

3.用工需求同比變化較大的行業(yè)較多。批發(fā)零售業(yè)、電子設(shè)備業(yè)和紡織業(yè)用工需求同比上升較大；房地產(chǎn)和建筑業(yè)，信息傳輸、計算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，金融業(yè)用工需求同比下降較大。

4.普工類、技工類、專業(yè)技術(shù)和管理類工種待遇同比上升較大。

（二）番禺區(qū)就業(yè)失業(yè)監(jiān)測企業(yè)情況

1.企業(yè)總體就業(yè)形勢穩(wěn)定，但個別行業(yè)流失率偏高。流失率排名前三的是家具制造業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)。

2.企業(yè)總體缺工率為4.72%，普工的需求量較大。缺工人數(shù)排名前三的行業(yè)是計算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)，汽車制造業(yè)，電氣機(jī)械和器材制造業(yè)。

二、意見與建議

（一）進(jìn)一步提升公共服務(wù)水平，確保提供均等化服務(wù)。

（二）部門聯(lián)動，強(qiáng)化對企業(yè)的服務(wù)水平

（三）拓寬公共招聘服務(wù)的方式。

（四）擴(kuò)大就業(yè)失業(yè)監(jiān)測面。

編 制 說 明

　　   一、目的

完善番禺區(qū)人力資源供求信息收集、分析、發(fā)布制度，掌握番禺區(qū)人力資源市場供求狀況，動態(tài)預(yù)測就業(yè)變化趨勢，為就業(yè)服務(wù)工作以及相關(guān)政策決策提供科學(xué)依據(jù)。

二、數(shù)據(jù)來源

（一）報表：《各類招聘會統(tǒng)計報表》、《番禺區(qū)求職人員信息統(tǒng)計表》、《城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員情況》、《番禺區(qū)企業(yè)行業(yè)分類》、《番禺區(qū)求職人員信息調(diào)查問卷數(shù)據(jù)匯總》、《流動人員入穗就業(yè)情況匯總表》等報表。

（二）人力資源信息系統(tǒng)：番禺就業(yè)網(wǎng)、廣州市人力資源和社會保障局統(tǒng)一內(nèi)部應(yīng)用門戶。

（三）番禺區(qū)企業(yè)用工定點監(jiān)測數(shù)據(jù)、番禺區(qū)就業(yè)失業(yè)監(jiān)測企業(yè)數(shù)據(jù)。

（四）番禺區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報。

三、統(tǒng)計范圍與對象

統(tǒng)計范圍涵蓋番禺區(qū)人力資源市場就業(yè)、用工情況。統(tǒng)計對象主要包括進(jìn)入番禺區(qū)人力資源市場和各鎮(zhèn)（街）勞動保障中心登記招聘的企業(yè)和求職者、番禺區(qū)就業(yè)失業(yè)監(jiān)測企業(yè)、區(qū)內(nèi)主要人力資源機(jī)構(gòu)的求職者。

四、統(tǒng)計方法與報告

（一）行業(yè)分類參照國家統(tǒng)計局國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類（GB/4754-2017），并結(jié)合番禺區(qū)行業(yè)特色對番禺就業(yè)網(wǎng)的行業(yè)分為19大類，對番禺區(qū)監(jiān)測企業(yè)行業(yè)分為14大類。

（二）番禺區(qū)就業(yè)中心收集數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總后形成分析報告。

五、閱讀報告的對象

相關(guān)職能部門、區(qū)廠商會、與本中心有聯(lián)系的學(xué)院（校）、企業(yè)、求職者。

（一）總體情況

此項數(shù)據(jù)來源于“番禺就業(yè)網(wǎng)”用人單位登記招聘各類人員信息以及求職者信息，番禺區(qū)人力資源市場舉辦的現(xiàn)場招聘會、網(wǎng)上招聘會和鎮(zhèn)（街）舉辦的現(xiàn)場招聘會求職者信息。

1.用工需求和求職人數(shù)增幅較大

2021年第二季度，用人單位登記招聘各類人員28697人次，同比增加82.50%。求職人數(shù)為11271人次，同比增加44.72％。

原因分析：上述數(shù)據(jù)增幅較大，主要原因，一是去年同期處于疫情高峰后的恢復(fù)階段，部分企業(yè)生產(chǎn)未能恢復(fù)，恢復(fù)生產(chǎn)的企業(yè)也處于調(diào)整期，人員流動不暢通；二是今年生產(chǎn)基本上恢復(fù)正常，人員流動也恢復(fù)正常，企業(yè)招聘人數(shù)和求職者人數(shù)出現(xiàn)反彈性增長。

圖1-1需求人數(shù)與求職人數(shù)變化走勢

2.供求關(guān)系趨于緊張

2021年第二季度，用工需求人數(shù)與求職人數(shù)的比率（求人倍率）為2.55，同比上升0.53，即從去年同期平均2.02個崗位對應(yīng)1名求職者，上升到本季度平均2.55個崗位對應(yīng)1名求職者。

圖1-2求人倍率變化走勢

（二）需求分析

此項數(shù)據(jù)來源于“番禺就業(yè)網(wǎng)”用人單位登記招聘各類人員信息。

1.第三產(chǎn)業(yè)用工需求占據(jù)主導(dǎo)

2021年第二季度，第一產(chǎn)業(yè)用工需求比例為0.68%，同比上升0.38%；第二產(chǎn)業(yè)用工需求比例為45.55%，同比上升17.40%；第三產(chǎn)業(yè)用工需求比例為53.77%，同比下降17.78%。

圖1-3歷年第二季度產(chǎn)業(yè)用工需求比例

2.用工需求變化大的行業(yè)較多

2021年第二季度，批發(fā)零售業(yè)、五金機(jī)械業(yè)、房地產(chǎn)和建筑業(yè)占用工需求的前三位。從圖1-4中可以看出，用工需求同比變化較大的行業(yè)有：紡織業(yè)，同比上升7.08%；批發(fā)零售業(yè)，同比上升6.74%；電子設(shè)備業(yè)，同比上升4.94%；金融業(yè)，同比下降9.10%；信息傳輸、計算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，同比下降4.67%；租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，同比下降4.60%；房地產(chǎn)和建筑業(yè)，同比下降4.04%。

原因分析：出現(xiàn)上述現(xiàn)象的主要原因，一是去年同期處于疫情高峰后的恢復(fù)階段，部分企業(yè)生產(chǎn)未能恢復(fù)，恢復(fù)生產(chǎn)的企業(yè)也處于調(diào)整期；二是今年生產(chǎn)基本上恢復(fù)正常，企業(yè)招聘活躍；三是我區(qū)處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級期，導(dǎo)致較多行業(yè)出現(xiàn)用工需求變化較大的現(xiàn)象。

圖1-4今年第二季度行業(yè)用工需求比例與往年同期對比

3.用人單位對高等教育學(xué)歷人員的需求有所下降

從圖1-5可知，2021年第二季度，用人單位對大專及以上學(xué)歷人員的需求占用工需求總量的13.82%，同比下降1.94%。

圖1-5用人單位對大學(xué)生的用工需求

4.生產(chǎn)工需求旺盛

2021年第二季度，用人單位需求較大排名前三位的工種為生產(chǎn)工、業(yè)務(wù)員、文員，分別占工種總需求的29.07%、17.10%、6.50%，其中生產(chǎn)工的需求同比上升10.07%，業(yè)務(wù)員的需求同比下降5.20%，文員的需求同比上升1.37%。

圖1-6工種需求對比

（三）供給分析

此項數(shù)據(jù)來源于番禺區(qū)人力資源市場舉辦的現(xiàn)場招聘會、番禺就業(yè)微信公眾號、前臺求職者的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

1.現(xiàn)場招聘會人氣冷清，微信平臺人氣旺盛

傳統(tǒng)招聘會、服務(wù)窗口職業(yè)介紹等線下平臺的求職熱度^①有所恢復(fù)，但人氣依然比較冷清，通過移動端等線上平臺的求職熱度持續(xù)上升。今年第二季度，番禺區(qū)人力資源市場舉辦了6場現(xiàn)場招聘會，場均入場人數(shù)為76人，但由于受疫情的影響，自6月開始暫停舉辦現(xiàn)場招聘會。求職者主要通過番禺就業(yè)網(wǎng)和番禺就業(yè)微信平臺求職。2021年第二季度，通過番禺就業(yè)微信查看招聘信息有105390人次，同比減少3.06%。微信平臺對比傳統(tǒng)線下平臺人氣旺盛。

圖1-7現(xiàn)場招聘會場均入場人數(shù)變化走勢

2.求職者男性占比高于女性，且大齡求職者居多

2021年第二季度，到前臺求職的求職者有513人，其中，男性求職者占比60%，女性求職者占比40%；16至35歲的求職者占比40%，36歲及以上的求職者占比60%，求職者以男性居多。

圖1-8求職者性別結(jié)構(gòu)                圖1-9求職者年齡結(jié)構(gòu)

3.受過高等教育的求職者占比不變

2021年第二季度，到前臺求職的求職者中，大專及以上文化程度的占比35%，同比不變；高中（含中專、中技）、初中及以下文化程度的合計占比65%，同比不變。

圖1-10求職者文化程度

二、用工定點監(jiān)測企業(yè)情況

此項數(shù)據(jù)來源于2021年第二季度全區(qū)150家用工定點監(jiān)測企業(yè)填報的數(shù)據(jù)。

（一）外來務(wù)工人員是定點監(jiān)測企業(yè)在崗員工的主要就業(yè)群體

2021年第二季度末，企業(yè)在崗員工有39847人，其中，外省戶籍員工占比50%，本省外市戶籍占比23%，合計占比73%，同比不變；本市戶籍員工占比27%，同比沒變化。

圖2-1在崗員工戶籍

（二）在崗員工薪酬水平總體上升較大

2021年第二季度末，企業(yè)在崗員工中，普工的平均工資為4494元/月，同比上升9.32%；技工的平均工資為5305元/月，同比上升10.09%；專業(yè)技術(shù)及管理人員的平均工資為6940元/月，同比上升9.83%。

圖2-2企業(yè)普工、技工、專業(yè)技術(shù)及管理人員平均工資變化趨勢

2021年第二季度，十四個重點城市的企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，上海市為2590元/月，同比提高了4.44%；北京市為2320元/月，同比提高了5.45%；天津市為2180元/月，同比提高了6.34%；其他地區(qū)不變。番禺區(qū)企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)為2100元/月，非全日制職工小時最低工資標(biāo)準(zhǔn)為20.3元/小時。

圖2-3國內(nèi)重點城市最低工資標(biāo)準(zhǔn)

三、求職人員情況

此項數(shù)據(jù)來源于16個鎮(zhèn)（街）勞動保障中心以及19家我區(qū)人力資源公司的求職者統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

（一）本市戶籍求職者比例有所上升

2021年第二季度，求職人員有10023人，其中，本市戶籍占比45%，環(huán)比上升13%；本省外市戶籍占比21%，環(huán)比下降7%；外省戶籍占比34%，環(huán)比下降6%。

圖3-1求職者戶籍情況

（二）求職者期望高薪酬水平的比例上升

2021年第二季度，求職者期望月薪主要集中在：4001-5000元，占比27%，環(huán)比下降27%；8000元以上，占比24%，環(huán)比上升19%。

圖3-2求職者期望月薪

（三）求職者求職更加注重經(jīng)濟(jì)收入、是否參加社會保險以及工作地點的因素

2021年第二季度，求職者求職主要考慮以下因素：經(jīng)濟(jì)收入（工資及福利），有67%求職者選擇，環(huán)比上升28%；是否參加社會保險，有34%求職者選擇，環(huán)比上升12%；工作地點，有29%求職者選擇，環(huán)比上升16%；工作時間長短，有24%求職者選擇，環(huán)比上升4%；個人發(fā)展機(jī)會，有22%求職者選擇，環(huán)比上升12%。

圖3-3求職者求職考慮的因素

四、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員情況

此項數(shù)據(jù)來源于廣州市人力資源和社會保障局統(tǒng)一內(nèi)部應(yīng)用門戶中的就業(yè)培訓(xùn)信息系統(tǒng)中的就業(yè)登記備案數(shù)據(jù)。

（一）城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員總量增幅較大

2021年第二季度，番禺區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員^②總數(shù)為12197人，同比增長33.23%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員就業(yè)人數(shù)有7662人；期末尚有城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員3460人。

原因分析：城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員總量同比增幅較大，主要原因是去年同期處于疫情高峰后的恢復(fù)階段，部分企業(yè)生產(chǎn)未能恢復(fù)，人員流動不夠暢通。

（二）期末尚有城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員人數(shù)有所減少

2021年第二季度末，尚有城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員為3460人，同比減少16.38%。

圖4-1期末尚有城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員走勢

（三）城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員就業(yè)人數(shù)增長快

2021年第二季度，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員就業(yè)人數(shù)為7662人，同比增長85.75%。

原因分析：上述數(shù)據(jù)增長快，主要原因，一是去年同期處于疫情高峰后的恢復(fù)階段，部分企業(yè)生產(chǎn)未能恢復(fù)，恢復(fù)生產(chǎn)的企業(yè)也處于調(diào)整期；二是辦理失業(yè)登記人數(shù)較多，實現(xiàn)再就業(yè)人數(shù)也相應(yīng)增加。

圖4-2 城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員就業(yè)情況

五、外來務(wù)工人員情況

此項數(shù)據(jù)來源于廣州市人力資源和社會保障局統(tǒng)一內(nèi)部應(yīng)用門戶中的就業(yè)培訓(xùn)信息系統(tǒng)中的流動人員入穗就業(yè)情況數(shù)據(jù)。

（一）外來務(wù)工人員總量小幅增長

截至2021年第二季度末，我區(qū)就業(yè)登記在冊的外來務(wù)工人員有827030人，環(huán)比增長了0.58%；其中，本省市外戶籍占31%，外省戶籍占69%。

（二）外來務(wù)工人員分布趨勢沒有明顯變化

2021年第二季度，我區(qū)外來務(wù)工人員按就業(yè)地劃分，總體分布趨勢呈階梯狀，與第一季度相比沒有明顯變化。第一階梯的是大龍街、南村鎮(zhèn)，分別占比13.64%、11.39%；第二階梯的是大石街、化龍鎮(zhèn)、沙頭街、石碁鎮(zhèn)、市橋街、東環(huán)街、鐘村街，人數(shù)占比則相差不大。

圖5-1外來務(wù)工人員就業(yè)地分布情況

（三）外來務(wù)工人員學(xué)歷普遍不高

  2021年第二季度，我區(qū)外來務(wù)工人員按學(xué)歷劃分，初中及以下學(xué)歷占比50%，高中中專學(xué)歷占比28%，大專及以上學(xué)歷占比22%。

圖5-2外來務(wù)工人員學(xué)歷情況

六、番禺區(qū)就業(yè)失業(yè)監(jiān)測企業(yè)情況

為更廣泛地了解我區(qū)企業(yè)的用工形勢，我們聯(lián)合各鎮(zhèn)（街）勞動保障中心對轄區(qū)內(nèi)1060家“四上”企業(yè)開展就業(yè)失業(yè)情況動態(tài)監(jiān)測工作。

（一）企業(yè)基本情況

2021年第二季度，我區(qū)“四上”企業(yè)就業(yè)失業(yè)情況動態(tài)監(jiān)測的有效數(shù)據(jù)為1043家，在崗總?cè)藬?shù)為169063人，其中：普工104288人、技工33817人、管理人員25594人、其他人員5364人。有招聘計劃的企業(yè)有599家，占比57.43%；計劃招聘總?cè)藬?shù)為14498人，其中：普工10173人，技工2994人，管理人員1331人。有流失員工的企業(yè)有597家，占比57.24%，流失總?cè)藬?shù)為9679人，其中：流失的普工7088人，技工1839人，管理人員752人。通過社保系統(tǒng)核查，監(jiān)測企業(yè)參保率為88.75%。

（二）監(jiān)測企業(yè)以私營有限責(zé)任公司為主

2021年第二季度，我區(qū)1043家“四上”企業(yè)中，私營有限責(zé)任公司占比58.01%%，其他有限責(zé)任公司占比16.87%，港澳臺商獨資公司占比7.29%，其他登記注冊類型公司占比均比較少。

圖6-1 企業(yè)登記注冊類型

（三）批發(fā)和零售業(yè)的企業(yè)數(shù)量占比四分之一

2021年第二季度，我區(qū)1043家“四上”企業(yè)主要分14個行業(yè)分析，分別是：批發(fā)和零售業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，電氣機(jī)械和器材制造業(yè)，計算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，金屬制品業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，通用設(shè)備制造業(yè)，紡織、服裝、皮革和制鞋業(yè)，汽車制造業(yè)，珠寶首飾業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，家具制造業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)。其中，企業(yè)數(shù)量最多的是批發(fā)和零售業(yè)，占比25%；企業(yè)數(shù)量最少的是“家具制造業(yè)”和“文化、體育和娛樂業(yè)”，占比都只有1%。

圖6-2 行業(yè)結(jié)構(gòu)

（四）企業(yè)用工情況

1.汽車制造業(yè)企業(yè)數(shù)量少，但用工量大

2021年第二季度，14個行業(yè)中用工量占比排名前三的是批發(fā)和零售業(yè)，計算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)，汽車制造業(yè)，分別占用工總量的11.95%、9.92%、9.15%。用工量最少的是文化、體育和娛樂業(yè)，占用工總量的0.31%。

圖6-3 行業(yè)用工比例

2.企業(yè)在崗員工以市外戶籍為主

  2021年第二季度，企業(yè)在崗員工中，番禺區(qū)戶籍的占比16%，市內(nèi)非本區(qū)戶籍的占比12%，省內(nèi)市外戶籍的占比27%，外省戶籍的占比45%。

圖6-4 在崗員工戶籍情況

3.企業(yè)在崗員工中大專及以上學(xué)歷的占比較大

  2021年第二季度，企業(yè)在崗員工中，初中及以下學(xué)歷的占比31%，高中、中專、中技學(xué)歷的占比28%，大專及以上學(xué)歷的占比41%。

圖6-5 在崗員工學(xué)歷情況

4.企業(yè)在崗員工中2019至2021屆的高校畢業(yè)生占比不少

  2021年第二季度，企業(yè)在崗員工中，2019屆至2021屆的高校畢業(yè)生有9242人，占在崗總?cè)藬?shù)5.47%，其中，2019屆的占比2.28%，2020屆的占比2.02%，2021屆的占比1.17%。

5.企業(yè)在崗員工中普工月平均工資不高

2021年第二季度，企業(yè)在崗員工中，普工月平均工資為4466元，技工月平均工資為5740元，管理人員月平均工資為8530元。

（五）企業(yè)招聘及缺工情況

1.企業(yè)計劃招聘以普工、技工為主

2021年第二季度，企業(yè)計劃招聘總?cè)藬?shù)為14498人，環(huán)比增加了5.56%。計劃招聘總?cè)藬?shù)與在崗總?cè)藬?shù)的比為8.58%，環(huán)比增加了0.28%。普工、技工、管理人員分別占計劃招聘總?cè)藬?shù)的比例為70%、21%、9%。

圖6-6各工種計劃招聘比例

2.計劃招聘人數(shù)較多集中在四大行業(yè)

14個行業(yè)中，每個行業(yè)計劃招聘人數(shù)占計劃招聘總?cè)藬?shù)比例排名前四的是計算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)，汽車制造業(yè)，電氣機(jī)械和器材制造業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，分別占比11.44%、10.29%、9.10%、8.78%；占比最低的是文化、體育和娛樂業(yè)，只有0.21%。

圖6-7行業(yè)計劃招聘比例

3.企業(yè)總體缺工率較低

企業(yè)在第二季度內(nèi)已招聘總?cè)藬?shù)為6519人，實際缺工總?cè)藬?shù)為7979人。實際缺工總?cè)藬?shù)與在崗總?cè)藬?shù)之比（缺工率）為4.72%。14個行業(yè)中，缺工率排名前三的是家具制造業(yè)，計算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)，紡織、服裝、皮革和制鞋業(yè)，分別為9.76%、7.64%、7.31%。缺工率最低的信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，只有1.89%。

圖6-8行業(yè)缺工率

4.生產(chǎn)工為最緊缺職位

企業(yè)緊缺的職位總?cè)藬?shù)有7698人，其中排名前三的是生產(chǎn)工、業(yè)務(wù)員、技工，分別占比34.50%、7.17%、5.29%。

圖6-9緊缺職位

（六）人員流失情況

1.企業(yè)人員流失不多，流失人員主要為普工

2021年第二季度，企業(yè)流失總?cè)藬?shù)為9679人，環(huán)比增加了30.99%，其中普工、技工、管理人員分別占比73%、19%、8%。流失總?cè)藬?shù)與在崗總?cè)藬?shù)之比（流失率）為5.73%，企業(yè)經(jīng)營情況對人員流失的影響較小。

圖6-10工種流失比例

2.四大行業(yè)流失人數(shù)占比較大

14個行業(yè)中，每個行業(yè)流失人數(shù)占流失總?cè)藬?shù)比例排名前四的是批發(fā)和零售業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，計算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)，汽車制造業(yè)，分別占比10.39%、10.24%、9.83%、9.28%；占比最低的是文化、體育和娛樂業(yè)，只有0.11%。

圖6-11行業(yè)人員流失比例

3.用工總體穩(wěn)定，個別行業(yè)人員流失率偏高

企業(yè)總體流失率為5.73%，環(huán)比提高了1.26%。14個行業(yè)中，流失率排名前三的是家具制造業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，分別是12.56%、10.66%、8.47%。流失率最低的是文化、體育和娛樂業(yè)，只有2.10%。

圖6-12行業(yè)人員流失率

4.人員流失原因主要以個人原因為主

企業(yè)人員流失原因選“個人原因”的有57.33%，選“其他原因”的有23.49%，選“受疫情影響訂單不足”的有16.97%，選“企業(yè)轉(zhuǎn)型升級”的有2.21%。造成人員流失的主要是員工個人原因，受疫情影響造成人員流失的占比較小，由此可見企業(yè)經(jīng)營總體情況較穩(wěn)定。

圖6-13人員流失原因

（七）受疫情影響的行業(yè)情況

因受到廣州市5月至6月的疫情影響，住宿和餐飲業(yè)與文化、體育和娛樂業(yè)的企業(yè)經(jīng)營受到不同程度的影響，現(xiàn)對兩個行業(yè)第一、第二季度填報的數(shù)據(jù)作對比分析。

1.住宿和餐飲業(yè)與文化、體育和娛樂業(yè)缺工較少

住宿和餐飲業(yè)第一季度有58家企業(yè)，第二季度有61家企業(yè)，第二季度的在崗總?cè)藬?shù)為6238，環(huán)比減少1.95%。第二季度計劃招聘總?cè)藬?shù)為406人，計劃招聘總?cè)藬?shù)與在崗總?cè)藬?shù)的比為6.51%，環(huán)比下降6.24%。第二季度內(nèi)已招聘了107人，實際缺工299人，缺工率為4.79%。

文化、體育和娛樂業(yè)第一、第二季度的企業(yè)數(shù)均為10家，第二季度的在崗總?cè)藬?shù)為524人，環(huán)比減少5.24%。第二季度計劃招聘總?cè)藬?shù)為30人，計劃招聘總?cè)藬?shù)與在崗總?cè)藬?shù)的比為5.73%，環(huán)比下降1.51%。第二季度內(nèi)已招聘了1人，實際缺工29人，缺工率為5.53%。

2.住宿和餐飲業(yè)流失率偏高，文化、體育和娛樂業(yè)流失率低

住宿和餐飲業(yè)第二季度流失了665人，流失率為10.66%，環(huán)比上升了3.76%。

文化、體育和娛樂業(yè)第二季度流失了11人，流失率為2.10%，環(huán)比下降了0.07%。

原因分析：由于受到廣州市5月至6月的疫情影響，一度禁止人流聚集，尤其餐飲業(yè)不能堂食，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營受到一定影響，員工收入減少而辭職，企業(yè)也減少招聘，因此出現(xiàn)缺工較少但流失率偏高的現(xiàn)象，實屬正常。文化、體育和娛樂業(yè)的數(shù)據(jù)變化小，有可能是樣本企業(yè)數(shù)量少，變化量也小，反映不出實際變化情況。

七、促就業(yè)、穩(wěn)就業(yè)工作情況

（一）積極推進(jìn)就業(yè)登記和社會保險登記業(yè)務(wù)統(tǒng)一辦理工作

根據(jù)《廣州市人力資源和社會保障局關(guān)于統(tǒng)一做好就業(yè)登記和社會保險登記工作的通知》（穗人社函〔2020〕750號）相關(guān)要求，從2021年2月1日起，實現(xiàn)就業(yè)登記和社會保險登記統(tǒng)一辦理。用人單位在進(jìn)行社會保險登記時，對于社保增員的，即視為完成辦理就業(yè)登記；對于社保減員的，同時注銷相應(yīng)人員的就業(yè)登記。截至今年第二季度末，全區(qū)辦理就業(yè)登記有526151人（含社會保險登記視同辦理就業(yè)登記人數(shù)），環(huán)比增加26.92%，其中，新簽有449240人，解除登記有65456人。

（二）落實就業(yè)補助政策，促進(jìn)就業(yè)穩(wěn)定

1.申領(lǐng)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)補貼人數(shù)大幅增加

為鼓勵和引導(dǎo)高校畢業(yè)生留在我市就業(yè)，我區(qū)積極落實高校畢業(yè)生就業(yè)補助政策，為促進(jìn)就業(yè)穩(wěn)定做出積極貢獻(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計，2021年第一季度，申領(lǐng)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)補貼3388人，同比增長4.79倍。補貼對象為：畢業(yè)2年內(nèi)到中小微企業(yè)、個體工商戶、社會組織等就業(yè)，或到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村居社會管理和公共服務(wù)崗位就業(yè)（含參加政府部門組織的服務(wù)基層項目），并簽訂一年以上勞動合同或服務(wù)協(xié)議，辦理就業(yè)登記并已繳納社會保險費6個月以上的高校畢業(yè)生。補貼標(biāo)準(zhǔn)：按每人3000元標(biāo)準(zhǔn)給予補貼。由此可見，我區(qū)對高校畢業(yè)生的就業(yè)吸引力還是較高的。

原因分析：2021年第一季度申領(lǐng)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)補貼人數(shù)同比大幅增加的主要原因，一是深入基層解讀就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，落實政策宣傳到位，提高政策促就業(yè)穩(wěn)就業(yè)的效能，申請補貼的人也越來越多。二是完善了申請補貼的條件，申請補貼人數(shù)增加，極大地發(fā)揮了就業(yè)補助資金促進(jìn)就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)和幫扶創(chuàng)業(yè)等的作用。

2.就業(yè)創(chuàng)業(yè)補助政策幫扶企業(yè)的案例

位于番禺區(qū)大石街啟夢創(chuàng)意園的廣州元則網(wǎng)絡(luò)科技有限公司，成立初期通過我區(qū)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳，悉知政府對初創(chuàng)企業(yè)提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，于是吸納了部分大學(xué)生就業(yè)。至今該公司已享受一次創(chuàng)業(yè)資助、創(chuàng)業(yè)企業(yè)社會保險補貼、小微企業(yè)社會保險補貼（含高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)社會保險補貼）、高校畢業(yè)生到基層就業(yè)補貼等7項就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼政策，補貼金額達(dá)35.36萬元，惠及259人次。享受這些補貼政策既緩解了企業(yè)資金壓力，降低了企業(yè)經(jīng)營成本，加快了也的發(fā)展壯大，又對企業(yè)提升員工待遇、招人、留人等方面都起到促進(jìn)作用。

八、意見及建議

（一）進(jìn)一步提升公共服務(wù)水平，確保提供均等化服務(wù)。通過多種措施提高外來務(wù)工人員的歸屬感，吸引更多外來務(wù)工人員來番禺就業(yè)。一是強(qiáng)化對外來務(wù)工人員的公共服務(wù)體系建設(shè)，健全積分入戶政策，強(qiáng)化醫(yī)療、養(yǎng)老、教育等多維度社會政策和福利方案的遞送。二是進(jìn)一步提升公共就業(yè)服務(wù)水平，確保外來務(wù)工人員與本地人享受一致的就業(yè)服務(wù)。三是與外地院校開展校企合作以及與開展扶貧活動過程中，加大對番禺的宣傳力度，吸引更多外來務(wù)工人員來番禺就業(yè)。

（二）部門聯(lián)動，強(qiáng)化對企業(yè)的服務(wù)水平。番禺區(qū)就業(yè)失業(yè)監(jiān)測企業(yè)總體用工情況較穩(wěn)定，但個別行業(yè)缺工現(xiàn)象不容忽視，尤其缺普工，需引起重視。一是以重點行業(yè)企業(yè)為抓手，同時重視中小微企業(yè)的經(jīng)營運轉(zhuǎn)情況，以實際調(diào)研為基礎(chǔ)，掌握其生產(chǎn)、用工、經(jīng)營等方面的難點、痛點，分析研判，從而對癥下藥，并針對招聘需求較大的企業(yè)，勞動保障部門應(yīng)加大幫扶力度，想方設(shè)法多渠道、多形式協(xié)助企業(yè)招聘新員工。二是強(qiáng)化鎮(zhèn)（街）、社區(qū)（村）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)與轄區(qū)企業(yè)的聯(lián)系與互動，借助電子政務(wù)、即時通訊軟件等現(xiàn)代信息技術(shù)的力量，增強(qiáng)政策信息宣傳、政策服務(wù)的精確性。三是發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，構(gòu)建行政部門、行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)院校及其他相關(guān)組織共同參與的校企合作體系和運行機(jī)制，組織高職院校學(xué)生到名優(yōu)企業(yè)參觀學(xué)習(xí)，促進(jìn)高職院校與行業(yè)企業(yè)更好地開展“校企合作”，持續(xù)培養(yǎng)符合社會要求的高素質(zhì)、高技能人才。四是引導(dǎo)企業(yè)積極建立內(nèi)部技能培訓(xùn)體系，保障員工的受訓(xùn)機(jī)會、提升其參訓(xùn)意愿。建立企業(yè)與區(qū)訓(xùn)練中心的合作關(guān)系，互相輸送培訓(xùn)師資和課程資源。

（三）拓寬公共招聘服務(wù)的方式。一是深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)服務(wù)”模式，不斷完善網(wǎng)上招聘會功能，拓展“云招聘”“微招聘”服務(wù)模式，免費為用人單位和求職者提供線上面對面的便捷高效的就業(yè)服務(wù)，增強(qiáng)用人單位和求職者的互動性，提高雙方識別的準(zhǔn)確度和針對性。二是繼續(xù)辦好現(xiàn)場招聘活動。雖然線上招聘求職是主流，但企業(yè)在線下平臺能招聘到合適人才，反而在線上平臺招聘成功率較低，由此可見，企業(yè)對現(xiàn)場招聘需求較大。番禺區(qū)人力資源市場現(xiàn)場招聘會求職熱度偏低，導(dǎo)致企業(yè)參會積極性不高（缺少大型或四上企業(yè)參會），相互影響下，進(jìn)場求職人員學(xué)歷平均水平也偏低，形成惡性循環(huán)。三是加強(qiáng)與高職院校聯(lián)系，采取政策牽頭，政策支持、企業(yè)出資，到高職院校舉辦“番禺名優(yōu)企業(yè)校園招聘會”。縱觀近年校園招聘會的情況，參會企業(yè)數(shù)量大、質(zhì)量高，參會人數(shù)多，形成良好的氛圍。人社部門應(yīng)該加大就業(yè)服務(wù)宣傳力度，提高現(xiàn)場招聘會知名度，吸引更多高質(zhì)量企業(yè)和高素質(zhì)求職者參會，更好為企業(yè)和求職者提供就業(yè)服務(wù)。

（四）擴(kuò)大就業(yè)失業(yè)監(jiān)測面。鎮(zhèn)（街）勞動保障中心對增加番禺區(qū)就業(yè)失業(yè)監(jiān)測企業(yè)這項新的工作任務(wù)感到任務(wù)重、壓力大，且企業(yè)填報意愿不高，影響了填報工作的進(jìn)度和質(zhì)量。建議，整合各有關(guān)部門的力量擴(kuò)大就業(yè)失業(yè)監(jiān)測面，整合各部門之間的數(shù)據(jù)，減輕企業(yè)填報工作量，并開發(fā)監(jiān)測填報系統(tǒng)，使填報工作更順暢，數(shù)據(jù)統(tǒng)計更方便。

九、結(jié) 語

“十四五”規(guī)劃要求：實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，健全有利于更充分更高質(zhì)量就業(yè)的促進(jìn)機(jī)制，擴(kuò)大就業(yè)容量，提升就業(yè)質(zhì)量，緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。因此，我們要立足全區(qū)就業(yè)工作大局，以“服務(wù)貼心、就業(yè)稱心”“群眾滿意”為宗旨，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)服務(wù)”，加大力度完善番禺就業(yè)網(wǎng)站、微信公眾號、自助招聘市場等線上線下服務(wù)平臺建設(shè)，不斷提升公共就業(yè)服務(wù)水平。推進(jìn)落實“六穩(wěn)”“六保”工作，落實《廣東省進(jìn)一步穩(wěn)定和促進(jìn)就業(yè)若干政策措施》，讓群眾和企業(yè)能更便捷地獲得就業(yè)信息、就業(yè)政策、就業(yè)服務(wù)，形成良好的就業(yè)工作格局，圍繞實現(xiàn)廣州市“四個出新出彩”目標(biāo)，打造優(yōu)質(zhì)便民的就業(yè)服務(wù)品牌。