為支持民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展,2024年以來(lái),廣州市生態(tài)環(huán)境局番禺分局圍繞規(guī)范涉企行政檢查、提升非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法效能,進(jìn)一步采取有效措施,為企業(yè)綠色發(fā)展提供有力支持,出臺(tái)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的“五大實(shí)招”。
一是實(shí)施“觀察期”制度。針對(duì)企業(yè)存在的輕微環(huán)境問(wèn)題,給予整改緩沖期,避免“一刀切”式執(zhí)法,讓企業(yè)有時(shí)間自查自糾。2024年,市生態(tài)環(huán)境局番禺分局指導(dǎo)586家企業(yè)完成整改而免于立案,對(duì)39宗案件適用執(zhí)法“觀察期”制度。
二是優(yōu)化落實(shí)監(jiān)督執(zhí)法正面清單制度。在將48家排污單位納入監(jiān)督執(zhí)法“正面清單”的基礎(chǔ)上,在全市率先探索建立“優(yōu)先使用非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法企業(yè)白名單”,將治污水平高、環(huán)境管理規(guī)范的207家排污單位納入白名單,并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。對(duì)名單內(nèi)企業(yè),除發(fā)現(xiàn)信訪、違法線索等外,不入企實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
三是深化包容審慎監(jiān)管制度。落實(shí)“免罰”機(jī)制,對(duì)輕微違法行為實(shí)施“不予處罰免罰”機(jī)制,引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)合規(guī),營(yíng)造更加包容的發(fā)展氛圍。2024年,免予處罰49宗,免加處罰款8宗,處罰數(shù)量同比下降19.4%,罰款總額同比下降12.5%。
四是強(qiáng)化非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制。利用數(shù)字化手段,通過(guò)遠(yuǎn)程監(jiān)控、在線監(jiān)測(cè)、無(wú)人機(jī)、走航車等方式,實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)的精準(zhǔn)監(jiān)管和高效服務(wù)。2024年,非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法2862次,占比達(dá)到21%,有效提升了監(jiān)管效率,減少了對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)的干擾。
五是環(huán)評(píng)審批再提速。對(duì)符合條件項(xiàng)目實(shí)行信任審批及告知承諾制度,審批時(shí)限壓縮至1個(gè)工作日,為項(xiàng)目落地按下了“快進(jìn)鍵”。2024年,針對(duì)企業(yè)“急難愁盼”問(wèn)題,安排專人“面對(duì)面”解難題、“手把手”定措施,累計(jì)開(kāi)展環(huán)評(píng)、排污許可辦理事項(xiàng)“一對(duì)一”服務(wù)1000余次。
下一步,市生態(tài)環(huán)境局番禺分局將繼續(xù)秉持“政企攜手,共繪高質(zhì)量發(fā)展藍(lán)圖”的理念,不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,激發(fā)市場(chǎng)活力,推動(dòng)企業(yè)綠色低碳發(fā)展。
(市生態(tài)環(huán)境局番禺分局)
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