為打造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境與高水平生態(tài)保護協(xié)同共進新格局,2025年以來,市生態(tài)環(huán)境局番禺分局全面開展“柔性智慧監(jiān)管+包容審慎執(zhí)法”實踐探索,規(guī)范行政執(zhí)法、創(chuàng)新監(jiān)管模式、優(yōu)化干部作風,多維發(fā)力實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管“質(zhì)效”與惠企服務“溫度”同步提升。
一是“?一攬子”執(zhí)法破解重復檢查難題。全面落實規(guī)范涉企行政檢查有關(guān)部署,按依法履職、高效協(xié)同、服務便企的原則,將重點工業(yè)企業(yè)日常檢查、常規(guī)監(jiān)測、污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)幫扶、危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理幫扶、排污許可證后現(xiàn)場幫扶等8類專項檢查整合為1項“全要素執(zhí)法”,初步建立轄區(qū)企業(yè)“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法清單,合并減少執(zhí)法任務27.2%,將“分類多次查”轉(zhuǎn)變?yōu)椤凹幸淮尾椤保瑢崿F(xiàn)一次檢查、高效到位。通過推進嚴格規(guī)范、精準高效的執(zhí)法,最大限度減少對企業(yè)打擾次數(shù),打造營商環(huán)境友好的番禺新風尚。
二是科技賦能構(gòu)建智慧監(jiān)管體系?。深入探索生態(tài)環(huán)境保護非現(xiàn)場執(zhí)法模式創(chuàng)新,借助現(xiàn)代科技力量,廣泛應用走航車、無人機、VOCs氣體檢測儀等智能執(zhí)法輔助設備;依托大數(shù)據(jù)信息平臺,充分運用污染源自動監(jiān)控數(shù)據(jù)、智能用電數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)線索進行分析,并動態(tài)調(diào)整優(yōu)化“優(yōu)先適用非現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)管企業(yè)白名單”,實現(xiàn)“線上執(zhí)法、無事不擾”。據(jù)了解,1月至6月,市生態(tài)環(huán)境局番禺分局開展非現(xiàn)場執(zhí)法檢查頻次同比增長145%,積極營造監(jiān)管“無事不擾”又“無處不在”的企業(yè)發(fā)展友好環(huán)境。
三是柔性監(jiān)管提升服務溫度效能。以“干部作風大轉(zhuǎn)變、營商環(huán)境大提升”專項行動為抓手,對執(zhí)法人員開展企業(yè)合規(guī)指導實戰(zhàn)化培訓,推動執(zhí)法理念從“剛性執(zhí)法”向“柔性服務”轉(zhuǎn)變。近期,市生態(tài)環(huán)境局番禺分局某執(zhí)法人員在日常執(zhí)法中,發(fā)現(xiàn)某企業(yè)未配備行政專員,檔案管理混亂,隨即現(xiàn)場示范規(guī)范化環(huán)境檔案管理流程,還進一步了解該企業(yè)發(fā)展困境,主動釋讀環(huán)評法律條款,助企紓困解難。實施執(zhí)法“觀察期”制度,通過給予合理的整改期,并優(yōu)先運用非強制性監(jiān)管手段進行執(zhí)法監(jiān)管,引導企業(yè)主動糾正違法行為。上半年,市生態(tài)環(huán)境局番禺分局適用執(zhí)法觀察期的案件共計30宗,其中13家企業(yè)已在觀察期內(nèi)完成整改,“監(jiān)督+服務”模式有力護航企業(yè)發(fā)展。
下一步,市生態(tài)環(huán)境局番禺分局將繼續(xù)完善生態(tài)環(huán)境治理監(jiān)管監(jiān)測體系,提升執(zhí)法效能,以更加優(yōu)質(zhì)的服務推動營商環(huán)境再升級,助力番禺經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
(市生態(tài)環(huán)境局番禺分局)
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