番禺生態(tài)環(huán)境執(zhí)法多維發(fā)力優(yōu)化營商環(huán)境

　　為打造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境與高水平生態(tài)保護協(xié)同共進新格局，2025年以來，市生態(tài)環(huán)境局番禺分局全面開展“柔性智慧監(jiān)管+包容審慎執(zhí)法”實踐探索，規(guī)范行政執(zhí)法、創(chuàng)新監(jiān)管模式、優(yōu)化干部作風，多維發(fā)力實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管“質(zhì)效”與惠企服務“溫度”同步提升。

　　一是“?一攬子”執(zhí)法破解重復檢查難題。全面落實規(guī)范涉企行政檢查有關(guān)部署，按依法履職、高效協(xié)同、服務便企的原則，將重點工業(yè)企業(yè)日常檢查、常規(guī)監(jiān)測、污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)幫扶、危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理幫扶、排污許可證后現(xiàn)場幫扶等8類專項檢查整合為1項“全要素執(zhí)法”，初步建立轄區(qū)企業(yè)“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法清單，合并減少執(zhí)法任務27.2%，將“分類多次查”轉(zhuǎn)變?yōu)椤凹幸淮尾椤保瑢崿F(xiàn)一次檢查、高效到位。通過推進嚴格規(guī)范、精準高效的執(zhí)法，最大限度減少對企業(yè)打擾次數(shù)，打造營商環(huán)境友好的番禺新風尚。

　　二是科技賦能構(gòu)建智慧監(jiān)管體系?。深入探索生態(tài)環(huán)境保護非現(xiàn)場執(zhí)法模式創(chuàng)新，借助現(xiàn)代科技力量，廣泛應用走航車、無人機、VOCs氣體檢測儀等智能執(zhí)法輔助設備；依托大數(shù)據(jù)信息平臺，充分運用污染源自動監(jiān)控數(shù)據(jù)、智能用電數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)線索進行分析，并動態(tài)調(diào)整優(yōu)化“優(yōu)先適用非現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)管企業(yè)白名單”，實現(xiàn)“線上執(zhí)法、無事不擾”。據(jù)了解，1月至6月，市生態(tài)環(huán)境局番禺分局開展非現(xiàn)場執(zhí)法檢查頻次同比增長145%，積極營造監(jiān)管“無事不擾”又“無處不在”的企業(yè)發(fā)展友好環(huán)境。

　　三是柔性監(jiān)管提升服務溫度效能。以“干部作風大轉(zhuǎn)變、營商環(huán)境大提升”專項行動為抓手，對執(zhí)法人員開展企業(yè)合規(guī)指導實戰(zhàn)化培訓，推動執(zhí)法理念從“剛性執(zhí)法”向“柔性服務”轉(zhuǎn)變。近期，市生態(tài)環(huán)境局番禺分局某執(zhí)法人員在日常執(zhí)法中，發(fā)現(xiàn)某企業(yè)未配備行政專員，檔案管理混亂，隨即現(xiàn)場示范規(guī)范化環(huán)境檔案管理流程，還進一步了解該企業(yè)發(fā)展困境，主動釋讀環(huán)評法律條款，助企紓困解難。實施執(zhí)法“觀察期”制度，通過給予合理的整改期，并優(yōu)先運用非強制性監(jiān)管手段進行執(zhí)法監(jiān)管，引導企業(yè)主動糾正違法行為。上半年，市生態(tài)環(huán)境局番禺分局適用執(zhí)法觀察期的案件共計30宗，其中13家企業(yè)已在觀察期內(nèi)完成整改，“監(jiān)督+服務”模式有力護航企業(yè)發(fā)展。

　　下一步，市生態(tài)環(huán)境局番禺分局將繼續(xù)完善生態(tài)環(huán)境治理監(jiān)管監(jiān)測體系，提升執(zhí)法效能，以更加優(yōu)質(zhì)的服務推動營商環(huán)境再升級，助力番禺經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

　　（市生態(tài)環(huán)境局番禺分局）