政務(wù)服務(wù)工作簡報（2020年上半年）

第 86期

番府準(zhǔn)印證[2001]75號                             二○二○年七月十五日

　　本期導(dǎo)讀

　　【上半年工作回顧及下半年工作計劃】

　　【政務(wù)動態(tài)】

　　☆簡政放權(quán)有新招 容缺容錯敢擔(dān)當(dāng)

　　☆番禺區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局強化政務(wù)服務(wù)質(zhì)量開展紀(jì)律建設(shè)“四個一”活動

　　☆清理規(guī)范雙措并舉 減費降負(fù)便民利企

　　【部門動態(tài)】

　　☆全國首創(chuàng)!番禺區(qū)已核發(fā)24張2.0版施工許可證

　　☆番禺區(qū)多措并舉推動營商環(huán)境水平全面持續(xù)升級

　　☆刷亮“番禺制造”品牌 全力推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)

　　☆區(qū)規(guī)劃和自然資源分局積極推進規(guī)劃用地“多審合一、多證合一”

　　☆區(qū)人力資源和社會保障局“百日免費技能培訓(xùn)”助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)

　　☆區(qū)衛(wèi)生健康局多措并舉做實做細疫情期間審批服務(wù)

　　【鎮(zhèn)街政務(wù)中心風(fēng)貌】

　　☆橋南街進一步深化政務(wù)服務(wù)質(zhì)量提升工作

　　☆小谷圍街首推個體工商戶開辦注銷“工商稅務(wù)聯(lián)辦”服務(wù)

　　☆東環(huán)街狠抓窗口服務(wù)助推“數(shù)字政府” 建設(shè)

　　☆化龍鎮(zhèn)扎實推進“放管服”改革工作

　　【數(shù)字政府建設(shè)】

　　☆提升“數(shù)字政府”信息化支撐能力，推進云計算中心擴容及遠程雙活備份

　　☆“5G”基建穩(wěn)步推進，壯大企業(yè)發(fā)展動能

　　【窗口建設(shè)】

　　【好差評統(tǒng)計】

　　☆進駐部門“好差評”數(shù)據(jù)統(tǒng)計表

　　【上半年優(yōu)秀服務(wù)之星】

　　【大事記】

上半年工作回顧及下半年工作計劃

　　2020年上半年，區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局一手抓疫情防控，一手抓助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，強化“一切以人民為中心”理念，進一步加快“放管服”改革，深化“數(shù)字政府”建設(shè)，推出系列便民服務(wù)措施，建成多個信息化服務(wù)平臺，進一步提升了政務(wù)服務(wù)效能和政府治理能力水平。

　　一、主要工作成效

　　（一）全力以赴落實做好疫情防控工作

　　1.制定政務(wù)大廳防控工作指引。制定《番禺區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳加強新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作方案》、《番禺區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳新型冠狀病毒感染的肺炎預(yù)防指引》和《番禺區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳重大呼吸道傳染病疫情防控與應(yīng)急處置規(guī)范》，從組織領(lǐng)導(dǎo)、防控措施、應(yīng)急處置、后勤保障和長效機制等方面指導(dǎo)鎮(zhèn)街政務(wù)服務(wù)中心和村居公共服務(wù)站做好政務(wù)服務(wù)疫情防控工作。

　　2.大力推行“不見面審批”促企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)+郵政”改革，會同郵政部門推出“最多跑一次二維碼”創(chuàng)新措施，2-3月份為申請人免費提供雙向郵政快遞服務(wù)。截止3月31日，為企業(yè)提供免費雙向郵政速遞服務(wù)約2381宗。加大宣傳，鼓勵、引導(dǎo)群眾網(wǎng)上辦、自助辦，今年以來，一站式審批系統(tǒng)受理移動或網(wǎng)上申辦業(yè)務(wù)4415 宗，通過24 小時智慧政務(wù)大廳自助辦理業(yè)務(wù)62345宗。對確需到場辦理的，推行預(yù)約辦理，鼓勵園區(qū)批量代辦，實現(xiàn)即來即辦。針對涉及企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的審批項目，如增加生產(chǎn)口罩和口罩機等防疫物資的經(jīng)營范圍，按照“特事特辦、急事急辦”的原則，全面落實審批“直通車”制度，現(xiàn)場專設(shè)規(guī)上企業(yè)服務(wù)綠色通道專窗，為支持規(guī)上企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供一站式高效服務(wù)，全力保障疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)兩不誤。

　　3.利用信息技術(shù)助力疫情防控。跟進“穗康”小程序數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)處理和“穗康碼”推廣應(yīng)用,疫情初期通過緊急組織技術(shù)力量開發(fā)番禺區(qū)疫情防控信息管理平臺，向各鎮(zhèn)街共享“穗康”小程序自查上報數(shù)據(jù)。向鎮(zhèn)街推薦無線視頻遠程監(jiān)控、物聯(lián)網(wǎng)智能門磁防疫隔離系統(tǒng)、隔離人員管控系統(tǒng)等方案，利用信息化手段提升基層工作效率，大大減輕基層工作人員的壓力。同時積極推進“廣州市疫情防控指揮平臺”應(yīng)用推廣工作，組織各鎮(zhèn)街人員開展系統(tǒng)使用培訓(xùn)。截至6月30日，在廣州市疫情防控指揮系統(tǒng)中，番禺區(qū)已核查重點人員數(shù)據(jù)144640條（其中已核查已完結(jié)重點人員144611人），待核查重點人員3926人，重點人員核查率97.36%。

　　4.扎實做好區(qū)政務(wù)中心疫情防控工作。一是做好區(qū)政務(wù)服務(wù)中心出入口的規(guī)劃和布置，做好入門測溫、戴口罩以及辦事人員活動軌跡檢查，同時做好對外宣傳和服務(wù)公告；二是建立局本級及政務(wù)中心進駐窗口工作人員800多人的健康臺賬，對工作人員及其家人來穗返穗情況和身體狀況進行研判分析，做到“外防輸入，內(nèi)防擴散”；三是加強物業(yè)安保和清潔人員防控指引培訓(xùn)，加強中心安保管理，落實好清潔消毒細節(jié)；做好區(qū)政務(wù)服務(wù)中心飯?zhí)梅揽毓ぷ鳎瑖?yán)格落實自帶餐具，錯峰打飯，分散就餐要求；四是組建中心黨員先鋒隊，疫情期間在政務(wù)中心入口協(xié)助測溫、指引、提供咨詢、協(xié)助申領(lǐng)“穗康卡”碼等，參與志愿服務(wù)黨員472人次，服務(wù)時長為1520小時。自2月3日至今，區(qū)政務(wù)服務(wù)中心服務(wù)人次約40萬人次，實現(xiàn)疫情“三無”，即無疑似病例、無確診病例、無境外輸入病例。

　　（二）對標(biāo)世界銀行評價指標(biāo)加大營商環(huán)境改革

　　1.開辦企業(yè)“一網(wǎng)通辦，一窗領(lǐng)取”。 番禺區(qū)作為“廣州市開辦企業(yè)一網(wǎng)通辦服務(wù)平臺”改革示范區(qū)，推出“一個平臺一網(wǎng)通辦、多個事項一次申報、綜合辦理一窗通取”的新模式，開辦企業(yè)全流程環(huán)節(jié)從以往的3個壓減為1個，用時從4天以上壓減至最快0.5天。申請人可在區(qū)政務(wù)中心“開辦企業(yè)一窗通取”專窗一次性領(lǐng)取紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照、免費印章、發(fā)票和稅控設(shè)備等。自3月16日“一網(wǎng)通”平臺上線運行至今，番禺區(qū)通過該平臺開辦企業(yè)3962宗，已為企業(yè)節(jié)省超過100萬元。5 月19 日上午，番禺區(qū)在全市開辦企業(yè)“一網(wǎng)通辦、一窗通取”推進會作經(jīng)驗介紹。

　　2.落實“建筑許可”“獲得電力”“登記財產(chǎn)”改革措施。推進社會投資簡易低風(fēng)險工程項目審批改革措施、低壓非居民電力外線工程免審批、電水氣外線工程并聯(lián)審批、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》與應(yīng)建或易地修建防空地下室的民用建筑項目許可并聯(lián)審批等改革措施實施。4月3日完成廣州市簡易低風(fēng)險項目改革后全市首宗通過市工程建設(shè)聯(lián)合審批平臺完成竣工聯(lián)合驗收和辦理不動產(chǎn)權(quán)證的社會投資簡易低風(fēng)險工程項目，項目單位從申請竣工聯(lián)合驗收到取得不動產(chǎn)權(quán)證僅用時3個工作日；優(yōu)化辦電流程、壓縮辦理時間，已實現(xiàn)高壓辦理3個環(huán)節(jié)，低壓2個環(huán)節(jié)；高壓平均接電時間不超過45天，其中外線工程平均時間不超過30天，低壓非居民接電時間不超過8天；推進不動產(chǎn)登記便利化，取消企業(yè)間辦理存量非住宅交易網(wǎng)簽，實現(xiàn)“4個1”（企業(yè)間存量非住宅轉(zhuǎn)移登記1小時辦結(jié)、企業(yè)不動產(chǎn)抵押貸款1天辦結(jié)、不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記與電水氣、電信過戶一窗聯(lián)辦、不動產(chǎn)交易登記與繳稅一網(wǎng)通辦）。

　　3.持續(xù)開展重點企業(yè)項目服務(wù)工作。在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置“規(guī)上企業(yè)服務(wù)專窗”，為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上商業(yè)企業(yè)、以及其他重點企業(yè)提供一窗通辦綠色通道，包括建設(shè)工程無償代辦及全流程指引等服務(wù)。上半年累計辦理綠色通道業(yè)務(wù)144宗,節(jié)省審批時間2736天。推進消防設(shè)計審查備案專題會議審查工作，完成8個項目消防設(shè)計審查專題會議，配合項目單位加快完善消防審批手續(xù)保障復(fù)工復(fù)產(chǎn)順利開展。

　　4.推進政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。一是完成2019年度第三方政務(wù)服務(wù)評價工作并要求各政務(wù)服務(wù)部門對照問題落實整改，同時將各部門政務(wù)服務(wù)“好差評”情況納入績效考核，強化結(jié)果運用，促進作風(fēng)轉(zhuǎn)變。二是印發(fā)《關(guān)于開展加強政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和紀(jì)律建設(shè)“四個一”活動的通知》，區(qū)政務(wù)服務(wù)中心、各鎮(zhèn)街政務(wù)服務(wù)中心及單獨設(shè)置政務(wù)服務(wù)場所的職能部門開展一次審批服務(wù)、窗口服務(wù)的風(fēng)險排查，一次學(xué)習(xí)教育，一次預(yù)案演練，一次投訴問題處置復(fù)查，提升政務(wù)服務(wù)水平。三是出臺《番禺區(qū)基層減負(fù)便民全面推廣工作方案》，以“辦事零跑動、服務(wù)零距離、溝通零障礙”為便民目標(biāo)，全面梳理清理基層證明和報表，能夠清理的盡量清理，不能清理的原則上要求改為通過粵省事、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、政務(wù)服務(wù)一體機等渠道便利辦理，有效減輕基層人員二次錄入及填表報數(shù)負(fù)擔(dān)。四是印發(fā)《關(guān)于進一步加強鎮(zhèn)街政務(wù)服務(wù)中心集成服務(wù)改革的通知》，按照區(qū)級部門制定的收件標(biāo)準(zhǔn)收件，參照區(qū)政務(wù)服務(wù)中心做法完善事項綜合窗口受理、出件委托手續(xù)。

　　5.加快推進萬博和南站等分中心建設(shè)。為優(yōu)化萬博商務(wù)區(qū)營商環(huán)境，推進廣州市番禺區(qū)政務(wù)服務(wù)中心萬博分中心升級改造工作，《廣州市番禺區(qū)政務(wù)服務(wù)中心萬博分中心升級改造方案》已經(jīng)區(qū)政府審議同意。初步選定廣州政務(wù)服務(wù)中心南站分中心地址，并報區(qū)政府研究。

　　6.大力統(tǒng)籌推進全區(qū)政策兌現(xiàn)工作。制定《做好防控疫情期間政策兌現(xiàn)服務(wù)的實施細則》，組織區(qū)屬各部門梳理政策兌現(xiàn)服務(wù)事項，目前已梳理涉及12個部門78項政策兌現(xiàn)服務(wù)事項，簡化申請流程，壓縮審批時間。協(xié)調(diào)區(qū)財政局加快政策兌現(xiàn)服務(wù)事項資金撥付效率，3個工作日內(nèi)完成撥付，梳理制作政策兌現(xiàn)服務(wù)事項辦理指引。

　　7.中介服務(wù)事項應(yīng)減盡減。一是對區(qū)內(nèi)行政審批涉及的中介服務(wù)事項進行清理，共取消34項中介服務(wù)事項，預(yù)計每年為企業(yè)和政府節(jié)約開支1700萬元。二是對保留清單內(nèi)的中介服務(wù)選取方式進一步規(guī)范，規(guī)范7項中介事項由社會資金購買改為用財政資金購買且必須通過網(wǎng)上中介超市選取中介服務(wù)機構(gòu)，預(yù)計每年可為番禺區(qū)企業(yè)減負(fù)1700多萬。三是推行承諾制辦理，由申請人承諾符合相關(guān)規(guī)定，不再需要提交相應(yīng)的材料，在審批過程中存在爭議的，由審批部門委托第三方進行確定。四是印發(fā)《行政審批必要條件中介服務(wù)事項清單》，對清理后保留的涉及11個部門49項中介服務(wù)事項實行清單管理，凡未納入保留清單的中介服務(wù)事項一律不得作為行政審批的受理條件。

　　8.推行容缺容錯受理。印發(fā)《番禺區(qū)區(qū)級政務(wù)服務(wù)大廳行政審批容缺容錯受理辦法》，首批梳理公布384個政務(wù)服務(wù)事項實施容缺容錯受理，涉及27個部門800多份容缺容錯材料。在堅持主要材料必須齊全、辦理事項符合法定受理條件的前提下，申請人自愿承諾后補次要材料，窗口先予受理并轉(zhuǎn)后臺開始審批，申請人補正全部材料后,在承諾辦結(jié)時限內(nèi)及時出具辦理結(jié)果。同時推出窗口補交、網(wǎng)上提交、出具結(jié)果時提交、現(xiàn)場勘驗時提交、郵寄提交等多種補交材料的方式，深化“最多跑一次”改革。

　　9.進一步梳理取消證明材料。結(jié)合番禺區(qū)實際，落實省、市取消證明材料相關(guān)工作，企業(yè)群眾在辦理相關(guān)業(yè)務(wù)時，涉及番禺區(qū)22個部門177個事項共計648份證明材料無需再提交。在此基礎(chǔ)上，對保留的證明材料進行再梳理再精簡，建議取消7個部門17個事項22項證明材料，13個部門154個事項120項證明材料通過政府內(nèi)部共享、告知承諾等方式替代。

　　10.組織開展行政許可實施和監(jiān)督管理工作。一是組織26個具有行政許可事項的區(qū)直單位和全部16個鎮(zhèn)街對2019年度行政許可依法實施、公開公示、監(jiān)督管理、實施效果、創(chuàng)新方式、推行標(biāo)準(zhǔn)化等六個方面進行自查，形成年度報告，通過區(qū)政府門戶網(wǎng)站、辦事窗口公告欄等途徑陸續(xù)對外公開公示，接受群眾監(jiān)督。二是對各單位報送的年度報告和相關(guān)數(shù)據(jù)表格，采取全面核查的方式，結(jié)合廣東省政務(wù)服務(wù)事項管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)監(jiān)測、廣東政務(wù)網(wǎng)信息發(fā)布、“好差評”系統(tǒng)中工單督辦、“數(shù)字政府”考核指標(biāo)落實整改等工作情況，確定行政許可實施和監(jiān)督的實際情況，發(fā)現(xiàn)問題及時向相關(guān)單位反饋并督促落實整改。匯總各單位的年度報告，形成總體情況報告報區(qū)政府審議。

　　（三）多措并舉推進數(shù)字政府建設(shè)

　　1.助力優(yōu)化營商環(huán)境。一是建設(shè)“照前三證合一”系統(tǒng)上線并推廣使用。目前系統(tǒng)已推廣到全區(qū)16個鎮(zhèn)（街）使用，累計辦件11577宗。二是建設(shè)番禺區(qū)企業(yè)（招商）服務(wù)平臺。規(guī)上企業(yè)可通過平臺反饋訴求，接收政策、商務(wù)信息，發(fā)布與查找產(chǎn)品供需。建立規(guī)上企業(yè)庫、建立跨部門協(xié)調(diào)機制和分領(lǐng)域分專業(yè)職能局分類集中協(xié)調(diào)機制，便于搜集、整理、上報、協(xié)調(diào)督辦規(guī)上企業(yè)項目的意見建議，提供企業(yè)與政府之間的順暢的溝通渠道。三是完善“番禺區(qū)重點建設(shè)項目用地（報批及出讓）聯(lián)合（并聯(lián)）審批”系統(tǒng)建設(shè)。增加掛起、辦件提醒等相關(guān)功能，實現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)看板PC端與移動端自適應(yīng)且與區(qū)OA系統(tǒng)實現(xiàn)了登錄對接。5月20日對23個職能部門及16個鎮(zhèn)街的業(yè)務(wù)人員共76人進行系統(tǒng)的操作培訓(xùn)。

　　2.提升社會治理水平。一是建設(shè)“令行禁止，有呼必應(yīng)”指揮平臺。基于現(xiàn)有的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，以主題為導(dǎo)向，搭建番禺區(qū)黨建引領(lǐng)，“令行禁止，有呼必應(yīng)”綜合指揮調(diào)度平臺，協(xié)同推進全區(qū)決策指揮調(diào)度數(shù)據(jù)梳理匯聚，用數(shù)據(jù)繪制番禺區(qū)政府在網(wǎng)格化、智慧黨建、行政服務(wù)、行政執(zhí)法、企業(yè)服務(wù)、信用體系、經(jīng)濟運行、公共衛(wèi)生等領(lǐng)域服務(wù)能力進行畫像，以多維統(tǒng)計分析圖表結(jié)合地圖的展示方式展示番禺區(qū)“令行禁止，有呼必應(yīng)”指揮平臺核心業(yè)務(wù)與數(shù)據(jù)。二是構(gòu)建共建共治共享社會治理的支撐體系。深化“四標(biāo)四實”建設(shè)，通過“數(shù)字番禺”基礎(chǔ)應(yīng)用平臺對接區(qū)公安分局“禺山智匯”平臺、區(qū)來穗部門來穗人員管理系統(tǒng)等數(shù)據(jù)，將各個平臺來源數(shù)據(jù)導(dǎo)入“數(shù)字番禺”基礎(chǔ)應(yīng)用平臺，通過服務(wù)形式共享給相關(guān)單位，為網(wǎng)格化管理工作提供數(shù)據(jù)支撐。

　　3.提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”水平。一是拓寬民生卡智能化服務(wù)。根據(jù)番禺區(qū)新型冠狀病毒肺炎工作要求，番禺民生卡APP增加“口罩購買”應(yīng)用。截止6月30日，共配發(fā)銷售口罩40萬只。二是升級政府信息共享平臺。番禺區(qū)電子證照系統(tǒng)已開通105種證照簽發(fā)，證照總量達52萬張，證照開通率達93.8%，已使用電子證照事項達387項，事項用證率達77.4%。番禺區(qū)電子證照系統(tǒng)已完成與廣州市番禺區(qū)人民政府一站式政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)、廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、番禺訊麒終端機、番禺航信終端機的對接工作。三是優(yōu)化線上辦事體驗。在線申辦平臺已集成身份驗證、預(yù)約、申辦、快遞下單功能，并為全流程網(wǎng)辦、網(wǎng)上預(yù)受理、材料結(jié)果快遞送達等提供支撐；優(yōu)化全區(qū)統(tǒng)一身份認(rèn)證服務(wù)，實現(xiàn)“一個賬號，全省通用；一次登錄，全省通行”的統(tǒng)一身份認(rèn)證模式。

　　4.優(yōu)化“數(shù)字政府”管理體系。一是全面推進番禺區(qū)“數(shù)字政府”建設(shè)頂層設(shè)計。牽頭開展《廣州市番禺區(qū)建設(shè)“數(shù)字政府”推動大數(shù)據(jù)綜合治理三年行動計劃》編制工作，現(xiàn)進行前期調(diào)研工作。二是完善政務(wù)信息化項目管理體系。修訂的《廣州市番禺區(qū)“數(shù)字政府”信息化項目管理辦法》已經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會議審議通過，并據(jù)此制定了《番禺區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局信息化項目立項評審實施規(guī)范》。

　　5.加強“數(shù)字政府”信息化支撐能力。一是推進社會信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。啟動5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃編制工作，建立5G建設(shè)溝通機制，打通部門、鎮(zhèn)街與各通信運營商溝通渠道，加大開放公共物業(yè)支持5G建設(shè)。截至6月底，番禺區(qū)累計建成5G基站3941座（含共享），實現(xiàn)對中心城區(qū)，區(qū)內(nèi)行政辦公，政務(wù)服務(wù)中心，交通樞紐等重點區(qū)域5G網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋。深化5G應(yīng)用發(fā)展，積極謀劃5G+文商旅，5G+教育、5G+醫(yī)療、5G+車聯(lián)網(wǎng)（汽車城）、物聯(lián)網(wǎng)以及以虛擬應(yīng)用試點項目，打造數(shù)字經(jīng)濟新動能。二是持續(xù)優(yōu)化政務(wù)云服務(wù)效能，積極推進云計算中心擴容及遠程雙活備份項目，可更好地支撐番禺區(qū)未來幾年“數(shù)字政府”和番禺區(qū)大數(shù)據(jù)的規(guī)劃和戰(zhàn)略部署。三是夯實電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)支撐能力。提高番禺區(qū)電子政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)傳輸和保障能力，上半年處理網(wǎng)絡(luò)故障約540個。四是加強網(wǎng)絡(luò)安全保障體系建設(shè)。落實信息系統(tǒng)等級保護工作，做好政務(wù)云等保三級工作準(zhǔn)備；完成《電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全管理辦法》初稿修訂。五是落實“數(shù)字政府”網(wǎng)絡(luò)安全措施。對應(yīng)用系統(tǒng)進行漏洞掃描工作。上半年共產(chǎn)生漏洞掃描報告176份，共發(fā)出通報18份。排查區(qū)行政辦公中心中毒PC，對中毒電腦進行病毒查殺工作。完善網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測體系，加強關(guān)鍵時期網(wǎng)絡(luò)安全保障值守工作。

　　（四）堅持黨建設(shè)引領(lǐng)政務(wù)服務(wù)工作。

　　一是加強黨建陣地建設(shè)。升級改造區(qū)政務(wù)服務(wù)中心的黨群企服務(wù)空間、黨建活動中心、黨建活動室，包括完善軟硬件設(shè)施設(shè)備，增加黨建元素，更新黨建活動中心宣傳內(nèi)容，增加黨建學(xué)習(xí)欄目，營造深厚黨建氛圍。二是支部開展“三會一課”時邀請進駐中心部門黨員代表列席，加強進駐中心黨員理論學(xué)習(xí)，增強其黨性修養(yǎng)，以黨性覺悟促進政務(wù)服務(wù)工作，著力發(fā)揮黨員在窗口服務(wù)中的示范帶頭作用。三是發(fā)揮黨員先鋒模范作用。設(shè)立黨員志愿服務(wù)崗，把黨建工作與日常窗口服務(wù)工作緊密結(jié)合起來，將黨建工作融入到窗口日常教育管理中，增強黨員的歸屬感、榮譽感、責(zé)任感，使窗口黨員主動參與到政務(wù)服務(wù)中心的建設(shè)上來，調(diào)動大家服務(wù)群眾的積極性和主動性。

　　二、下半年工作安排

　　（一）優(yōu)化營商環(huán)境方面

　　1.打造新型政務(wù)服務(wù)分中心。升級改造萬博分中心，在政務(wù)服務(wù)基礎(chǔ)上增加文化元素，打造獨具番禺特色的“萬博政務(wù)城市客廳”，進一步優(yōu)化萬博商務(wù)區(qū)的營商環(huán)境。建設(shè)“廣州政務(wù)服務(wù)中心南站分中心”，加掛“番禺區(qū)政務(wù)服務(wù)中心南站分中心”的牌子。緊握廣州市全面融入粵港澳大灣區(qū)的重大歷史機遇，將粵港澳大灣區(qū)內(nèi)其他城市對港澳地區(qū)的政務(wù)服務(wù)整合至南站分中心，匯聚市、區(qū)資源提供優(yōu)質(zhì)政務(wù)服務(wù)。

　　2.推進“一件事”套餐服務(wù)。優(yōu)化一網(wǎng)通在線申辦時效，通過信息化手段縮減開辦企業(yè)一網(wǎng)通在線申報的環(huán)節(jié)和時間，努力實現(xiàn)開辦開業(yè)一網(wǎng)通辦再提速；深化照后拓展應(yīng)用，在一網(wǎng)通平臺的基礎(chǔ)上將場地證明全程電子辦理等業(yè)務(wù)功能整合到“番禺區(qū)商事服務(wù)一網(wǎng)通辦服務(wù)專區(qū)”，照后增加食品經(jīng)營許可、藥品經(jīng)營許可等經(jīng)營許可事項，向市場主體提供主題式、套餐式集成服務(wù)，自動生成個性化材料清單實現(xiàn)“一窗”無差別受理。

　　3.持續(xù)開展重點企業(yè)免費代辦，落實建筑許可改革措施。積極對代辦人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實提升代辦人員實際業(yè)務(wù)能力。繼續(xù)落實工程建設(shè)改革一窗受理工作要求，統(tǒng)一通過市工程建設(shè)聯(lián)合審批系統(tǒng)受理業(yè)務(wù)。與此同時，加快推進政策兌現(xiàn)業(yè)務(wù)集成化辦理。全面優(yōu)化番禺區(qū)政策兌現(xiàn)服務(wù)模式，提高政策兌現(xiàn)效率，更好地為企業(yè)和群眾提供政策兌現(xiàn)服務(wù)。

　　4.探索開展場地證明改革、推進無紙質(zhì)證明城市等相關(guān)工作。堅持“法無規(guī)定一律取消”“法有規(guī)定無需提交”的原則，通過直接取消、數(shù)據(jù)查詢、部門核驗、申報承諾等方式實現(xiàn)相關(guān)證明材料的取消或免提交。

　　5.提升“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”的能力和水平。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，持續(xù)關(guān)注市級業(yè)務(wù)部門認(rèn)領(lǐng)事項數(shù)據(jù)，及時更新本單位事項，確保完成市政府提出的監(jiān)管事項認(rèn)領(lǐng)比例比例95%以上、實施清單完成率100%、監(jiān)管行為覆蓋率100%的工作目標(biāo)。

　　6.推進政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。繼續(xù)抓好OSM現(xiàn)場服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)工作；以省公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點為契機，全面完成所有公共服務(wù)事項的清單梳理，開發(fā)番商通政務(wù)服務(wù)小程序。

　　（二） “數(shù)字政府”建設(shè)方面

　　1.開展“建設(shè)‘?dāng)?shù)字政府’推進大數(shù)據(jù)綜合治理三年規(guī)劃”編制，推進番禺區(qū)創(chuàng)建廣東省大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)建設(shè)工作，重點在醫(yī)療健康、教育、民政、交通和政務(wù)等領(lǐng)域推進大數(shù)據(jù)的綜合應(yīng)用。開展基于區(qū)塊鏈技術(shù)的信用數(shù)據(jù)采集及信用服務(wù)平臺、民生卡智慧交通一體化管理平臺等新項目建設(shè)。

　　2.推進信息化基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化升級。進國防信息動員相關(guān)工作，做好政務(wù)外網(wǎng)運行保障；開展政務(wù)云等保三級測評；完成5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃編制，推進5G基站建設(shè)和深化5G在政務(wù)、文商旅、教育、醫(yī)療、車聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等方面的應(yīng)用。

　　3.開展基于區(qū)塊鏈技術(shù)的信用數(shù)據(jù)采集及信用服務(wù)平臺、民生卡智慧交通一體化管理平臺等新項目建設(shè)。

　　4.繼續(xù)優(yōu)化完善“令行禁止、有呼必應(yīng)”綜合調(diào)度平臺、番禺區(qū)企業(yè)（招商）服務(wù)平臺、番禺區(qū)重點建設(shè)項目用地（報批及出讓）聯(lián)合（并聯(lián)）審批系統(tǒng)項目建設(shè)。

　　（三）黨建隊伍建設(shè)方面

　　1.推進區(qū)政務(wù)服務(wù)中心集約化改革，成立區(qū)政務(wù)服務(wù)中心“大黨委”，以業(yè)務(wù)為主線，成立黨支部，以支部為戰(zhàn)斗堡壘推進“一件事”套餐式改革的落實，加強進駐部門黨組織及黨員政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)，強化黨對一線審批服務(wù)窗口組織力量的全面引領(lǐng)。

　　2.開展“我是共產(chǎn)黨員”主題實踐活動，發(fā)揮黨員示范帶頭作用。開展“模范機關(guān)創(chuàng)建”和“黨員示范崗”創(chuàng)建活動，打造高素質(zhì)干部隊伍，加強托管企業(yè)黨建指導(dǎo)工作，發(fā)揮黨組織在國企業(yè)務(wù)發(fā)展中的政治優(yōu)勢。

政務(wù)動態(tài)

　　一、簡政放權(quán)有新招 容缺容錯敢擔(dān)當(dāng)

　　區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局制定了《番禺區(qū)區(qū)級政務(wù)服務(wù)大廳行政審批容缺容錯受理辦法》，首批梳理公布384個政務(wù)服務(wù)事項實施容缺容錯受理，涉及27個部門800多份材料，推出有溫度的便民服務(wù)。

　　一是申請材料“區(qū)分主次”，次要材料容許缺錯。此次改革對每個事項申請材料的關(guān)鍵性和非關(guān)鍵性逐一研究，形成“不可缺”的主要材料目錄和“可容缺”次要材料目錄。在堅持主要材料必須齊全、辦理事項符合法定受理條件的前提下，申請人自愿承諾后補次要材料，窗口先予受理并轉(zhuǎn)后臺開始審批。既確保審批服務(wù)的原則性，又體現(xiàn)主動服務(wù)的靈活性。疫情期間，該項制度的實施和應(yīng)用，使廣州市某電子有限公司等一批企業(yè)，在辦理增加經(jīng)營范圍及一照多址業(yè)務(wù)時實現(xiàn)即來即辦，迅速轉(zhuǎn)產(chǎn)超高速口罩生產(chǎn)線，最高日產(chǎn)140萬片，為番禺區(qū)的防疫物資提供有力保障。

　　二是補交材料“方式多樣”，力爭群眾少跑一次。容缺容錯受理是“最多跑一次”改革的深化和發(fā)展，此次改革除了群眾自愿到窗口補交材料外，各部門根據(jù)業(yè)務(wù)實際推出其他多種補交材料的方式，如網(wǎng)上提交、出具結(jié)果時提交、現(xiàn)場勘驗時提交、郵寄提交等，在不影響業(yè)務(wù)審批的前提下，力爭群眾少跑一次。

　　三是部門采取“承諾審批”，受理開始審批計時。實施容缺容錯受理的最大意義就是非關(guān)鍵性材料即次要材料的欠缺或錯誤，不影響案件的受理和審批。前臺窗口人員先予受理，當(dāng)場一次性告知需要補正的材料、時限，并同時將材料流轉(zhuǎn)至后臺審批人員進行審查。后臺審批人員依據(jù)申請人出具的《容缺容錯受理承諾書》先行開展信任審批，申請人補正全部材料后，在承諾辦結(jié)時限內(nèi)及時出具辦理結(jié)果。一改往日材料不齊全就不能辦理的傳統(tǒng)，在提升行政審批效率的同時，為企業(yè)群眾節(jié)省時間成本。

　　四是大力構(gòu)建“誠信政務(wù)”，改革更加便民利民。《國務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進社會誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》提出，對誠信典型和連續(xù)三年無不良信用記錄的行政相對人，可根據(jù)實際情況實施“綠色通道”和“容缺受理”等便利服務(wù)措施。容缺容錯受理以申請人的信用數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，讓守信者受益、失信者受限，推動“政務(wù)誠信”體系建設(shè)，有利于進一步推動簡政放權(quán)和政府職能轉(zhuǎn)變，營造公平誠信的市場環(huán)境和營商環(huán)境。

　　二、強化政務(wù)服務(wù)質(zhì)量開展紀(jì)律建設(shè)“四個一”活動

　　區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局以強化紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)為抓手，在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心、各鎮(zhèn)街政務(wù)服務(wù)中心及單獨設(shè)置政務(wù)服務(wù)場所的職能部門共23個政務(wù)服務(wù)場所單位以開展一次審批服務(wù)、窗口服務(wù)的風(fēng)險排查，一次學(xué)習(xí)教育，一次預(yù)案演練，一次投訴問題處置復(fù)查為內(nèi)容的加強政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和紀(jì)律建設(shè)活動。

　　一是各政務(wù)服務(wù)部門根據(jù)自身情況通過開展集體討論及實例分析等方式，從依法履職、綜合管理、廉政作風(fēng)三個方面梳理排查出各類風(fēng)險點約120個，對排查出來的風(fēng)險點列清明細，逐項銷號。同時，切實做好風(fēng)險查找和風(fēng)險自評，引導(dǎo)審批人員和窗口人員在服務(wù)過程中樹立風(fēng)險防范人人有責(zé)的意識。二是各部門結(jié)合自身職能和地區(qū)情況，以學(xué)習(xí)培訓(xùn)、報告宣講、業(yè)務(wù)討論等形式開展一次關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境學(xué)習(xí)教育，圍繞《廣州市政務(wù)服務(wù)大廳服務(wù)規(guī)范》《番禺區(qū)貫徹落實審批服務(wù)便民化工作實施方案》《2020年廣州市番禺區(qū)全面優(yōu)化營商環(huán)境改革工作實施方案》等上級深化“放管服”改革的文件和本地區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境的相關(guān)政策開展學(xué)習(xí)并進行討論，使人人參與營商環(huán)境建設(shè)成為自覺行動。三是各政務(wù)服務(wù)部門制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案并開展一次預(yù)案演練，重新審視突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案是否完備，各部門共開展預(yù)案演練約28場次，內(nèi)容涵蓋擾亂秩序、暴雨水浸、網(wǎng)絡(luò)停擺、臨時停電、醫(yī)療急救等方面。四是各政務(wù)服務(wù)部門對今年以來的投訴問題處置開展一次復(fù)查復(fù)核，著重復(fù)查復(fù)核原處置結(jié)果是否事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法。其中，區(qū)政務(wù)服務(wù)中心對今年以來在“番禺12345政務(wù)熱線系統(tǒng)”“政務(wù)投訴熱線84690905”“云信訪”“廣州12345政府熱線”等途徑處置的投訴問題處置進行一次全面回訪復(fù)查，共回訪企業(yè)和群眾53人次，對群眾反饋的情況進行了再次溝通回應(yīng)，對新的情況進行及時登記繼續(xù)跟進，讓群眾和企業(yè)問題件件有著落、事事有回音。

　　三、清理規(guī)范雙措并舉 減費降負(fù)便民利企

　　今年以來，區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局全面開展了新一輪針對行政審批必要條件中介服務(wù)事項的清理規(guī)范工作。

　　全面清理依據(jù)不足事項，強化中介事項合法性審查。作為行政審批必要條件的中介服務(wù)，首先必須滿足“必要性”的要求。設(shè)置過多的中介服務(wù)事項，既不合法不合規(guī)，增加的辦事環(huán)節(jié)也勢必會給相對人造成不必要的麻煩。此次的梳理工作，嚴(yán)格按照國務(wù)院有關(guān)事項設(shè)定要求，保留下來的事項，必須有法律法規(guī)支撐。通過對設(shè)定依據(jù)的逐一審查，認(rèn)真比對條文規(guī)定，全面清理設(shè)定依據(jù)為規(guī)章以下規(guī)范性文件的事項，共計取消34項，企業(yè)群眾辦理相關(guān)行政審批前，無需再委托中介機構(gòu)提供相關(guān)服務(wù)，預(yù)計每年為企業(yè)和政府節(jié)約開支1700萬元。

　　規(guī)范事項購買方式，企業(yè)辦事降成本提效率。一是法律明確規(guī)定的，或相關(guān)技術(shù)性服務(wù)主要作用是輔助審批部門作出審批決定的，統(tǒng)一采用財政資金購買。二是凡是法律法規(guī)無明確要求相對人購買的，優(yōu)先采用財政資金購買。本次規(guī)范7項中介事項由社會資金購買改為用財政資金購買，預(yù)計每年可為番禺區(qū)企業(yè)減負(fù)1700多萬。三是凡是法律法規(guī)未明確要求相對人必須委托第三方中介服務(wù)機構(gòu)實施的，允許相對人按要求自行開展。四是推行承諾制辦理，如設(shè)立娛樂場所審批，由申請人承諾符合相關(guān)規(guī)定，不再需要提交測繪圖。在審批過程中存在爭議的，由審批部門委托第三方進行測繪確定。五是規(guī)范財政資金購買中介服務(wù)流程，明確必須使用網(wǎng)上中介超市選取中介服務(wù)機構(gòu)，全程監(jiān)控，確保選取過程客觀公正。

　　實行清單式管理，行政審批中介服務(wù)公開透明。公開是對權(quán)力運行最好的監(jiān)督，對保留作為行政審批必要條件的中介服務(wù)事項共計49項實行清單式管理，通過政府網(wǎng)站、微信公眾號、中介超市等多渠道對外印發(fā)公布。廣泛的社會監(jiān)督有利于規(guī)范部門行政審批行為，今后，將適時根據(jù)法律法規(guī)的變化對清單進行動態(tài)調(diào)整。凡是未納入清單的中介服務(wù)事項，一律不得作為行政審批的受理條件，切實將減費降負(fù)工作落到實處。

部門動態(tài)

　　全國首創(chuàng)!番禺區(qū)已核發(fā)24張2.0版施工許可證  廣州市房屋建筑工程辦理施工許可證2.0版自2020年6月1日起正式實施，建設(shè)單位確定施工總承包單位后，可根據(jù)施工進展順序自主選擇，靈活分三階段、兩階段或一階段申請辦理施工許可證，真正實現(xiàn)企業(yè)取地即可動工。此外，2.0版還推出了優(yōu)化規(guī)劃手續(xù)，細化用地方式，簡化辦理裝修許可，“秒辦”變更業(yè)務(wù)等優(yōu)化舉措，切實提升我市施工許可營商環(huán)境。區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局借2.0改革契機進一步強化服務(wù)、加快審批，助力建設(shè)項目落地開工。繼6月2日為廣州市番盈新投資有限公司番禺工業(yè)經(jīng)濟總部園區(qū)信息產(chǎn)業(yè)中心項目核發(fā)全國首張“基坑支護和土方開挖”施工許可證后，區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局在施工許可證2.0由5個工作日壓縮至3個工作日（既有建筑裝飾裝修工程2個工作日）的要求下，秉持“當(dāng)天申請當(dāng)天審批”的原則，6月份共為24個項目核發(fā)2.0版施工許可證，平均用時僅1天，為番禺區(qū)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和經(jīng)濟復(fù)蘇點燃“助推劑”。2.0改革既為企業(yè)縮短了工期、節(jié)省了開工成本，也防止在等待施工階段對人力、設(shè)備的浪費，獲得了企業(yè)的廣泛稱贊。據(jù)悉，為使番禺區(qū)更多企業(yè)及時了解改革新政，區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局成立了由局長掛帥的服務(wù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)企業(yè)需要不定期開展上門服務(wù)，同時通過組織開展宣講會、政策培訓(xùn)會、在微信工作群及時解答企業(yè)咨詢等，讓更多企業(yè)享受到“取地即可動工”的政策紅利。（區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）

　　番禺區(qū)多措并舉推動營商環(huán)境水平全面持續(xù)升級  番禺區(qū)全面落實上級有關(guān)營商環(huán)境建設(shè)決策部署,對標(biāo)國際、國內(nèi)領(lǐng)先水平,圍繞營商環(huán)境評價核心要素,印發(fā)了《2020年廣州市番禺區(qū)全面優(yōu)化營商環(huán)境改革工作實施方案》,推動全區(qū)營商環(huán)境全面持續(xù)升級向高質(zhì)量發(fā)展。一是聚焦企業(yè)全生命周期深化改革。推行開辦企業(yè)“線上一網(wǎng)通辦、線下一窗領(lǐng)取”,新設(shè)立企業(yè)首次刻制公章免費。推動水、電、氣、通信等公共服務(wù)進駐政務(wù)服務(wù)大廳“一站式”辦理,為社會投資簡易低風(fēng)險項目提供“零上門、零審批、零投資”的服務(wù)。加快實現(xiàn)不動產(chǎn)“企業(yè)間轉(zhuǎn)移登記1小時辦結(jié)、抵押貸款1天辦結(jié)、轉(zhuǎn)移登記與水電氣過戶‘一窗’聯(lián)辦、交易登記與繳稅‘一網(wǎng)’通辦”的“4個1”服務(wù)。將申報納稅、優(yōu)惠本案、信息報告等高頻事項納入“一次不用跑”服務(wù)清單,實現(xiàn)100項辦稅事項零跑動。二是持續(xù)優(yōu)化提升政務(wù)服務(wù)效能。全面提升“一窗”通辦比率,統(tǒng)一行政審批標(biāo)準(zhǔn)。圍繞高頻、熱點、社會反映強烈的政務(wù)服務(wù)事項,梳理一批“一件事”目錄清單。優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境和服務(wù)質(zhì)量,持續(xù)擴大“1+4”產(chǎn)業(yè)人才政策覆蓋面和受惠面。暢通政企溝通渠道,構(gòu)建市場主體參與政府經(jīng)濟建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決策咨詢機制。三是大力營造法治化營商環(huán)境。加強對番禺區(qū)規(guī)范性文件涉及限制競爭方面的前置審查,完善多元化商事糾紛調(diào)處機制。構(gòu)建以信用為核心的新型監(jiān)管體系,創(chuàng)新“信用+民生”“信用+行政審批”“信用+融資”等便民惠企措施。 (區(qū)發(fā)展改革局) 

　　刷亮“番禺制造”品牌 全力推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)　區(qū)市場監(jiān)管局將疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)緊密結(jié)合，靈活落實各項舉措，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。一是開展擦亮“番禺制造”品牌，提升產(chǎn)品質(zhì)量走訪活動。5月5日，該局領(lǐng)導(dǎo)到廣州番禺電纜集團有限公司開展“擦亮‘番禺制造’品牌，提升產(chǎn)品質(zhì)量”活動現(xiàn)場觀摩會，開展法律法規(guī)及政策文件“3+7”宣講、進行“五查看一提醒”現(xiàn)場教學(xué)。同時，主動為企業(yè)搭橋牽線，通過網(wǎng)絡(luò)直播方式，助力企業(yè)開拓市場，提升品牌知名度和影響力。二是積極推行行政許可快審快批容缺服務(wù)。開通企業(yè)辦理防控急需用品證照“綠色通道”。實行企業(yè)變更登記事項“容缺登記”，實行“不見面”審批，引導(dǎo)群眾利用網(wǎng)上辦理、微信辦理，雙向郵寄辦理等方式辦理各類行政許可業(yè)務(wù)。2月份至今線上辦理業(yè)務(wù)量超過2300宗，約占全部業(yè)務(wù)量40%。三是推動番禺區(qū)棋牌業(yè)有序恢復(fù)營業(yè)。結(jié)合棋牌場所特點，制定番禺區(qū)棋牌行業(yè)復(fù)工復(fù)業(yè)疫情防控工作指引，明確番禺區(qū)為防控低風(fēng)險區(qū)域時棋牌場所可有序開放，并提出了關(guān)于防控機制及防疫物資、員工管理、場所消殺等恢復(fù)營業(yè)條件的具體標(biāo)準(zhǔn)。該指引的出臺，將推動番禺區(qū)棋牌行業(yè)復(fù)工，進一步恢復(fù)經(jīng)濟活力。（區(qū)市場監(jiān)管局）

　　區(qū)規(guī)劃和自然資源分局積極推進規(guī)劃用地“多審合一、多證合一”區(qū)規(guī)劃和自然資源分局大力推進“多審合一、多證合一”審批改革涉及的所有事項，有效整合資源，進一步完善便民利企措施助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)。一是合并辦理規(guī)劃選址和用地預(yù)審，實現(xiàn)核發(fā)《建設(shè)項目用地預(yù)審與選址意見書》的辦理時限從20個工作日壓縮為8個工作日；二是合并辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》，核發(fā)新版《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，通過公開出讓方式的項目辦理時限由19個工作日壓縮為3個工作日；三是《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》與《土地出讓合同變更協(xié)議》合并辦理，使辦理時限由原三證單獨辦理的45個工作日壓縮為3個工作日。（市規(guī)劃和自然資源局番禺區(qū)分局）

　　區(qū)人力資源和社會保障局“百日免費技能培訓(xùn)”助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)  一是集約培訓(xùn)資源。集約“1+N”線上平臺資源，征集眾多資質(zhì)合法、信譽良好、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的線上職業(yè)技能培訓(xùn)平臺及數(shù)字資源，對勞動者免費開放。特別增設(shè)疫情防控和黔籍貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)專區(qū)，加大向企業(yè)和對口幫扶貧困地區(qū)免費開放力度，擴大課程免費范圍，延長免費時間。二是補貼培訓(xùn)援企。完善番禺區(qū)2020年緊缺技能人才培訓(xùn)工種目錄，制定企業(yè)職工適崗培訓(xùn)補貼操作指引，簡化補貼審批流程，成立專班工作組和線上工作群，指導(dǎo)企業(yè)開展職工線上適崗培訓(xùn)，給予培訓(xùn)補貼。三是加強培訓(xùn)宣傳。通過線上集中宣講、微信公眾號定向推送、網(wǎng)絡(luò)直播等方式，大力宣傳線上培訓(xùn)行動。廣泛發(fā)動企業(yè)返崗、待崗職工、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、失業(yè)人員、貧困勞動力等重點人群參加線上培訓(xùn)，提高其就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。（區(qū)人力資源和社會保障局）

　　區(qū)衛(wèi)生健康局多措并舉做實做細疫情期間審批服務(wù)  一是積極提升個人事項即辦率。目前該局面向自然人事項有13個，其中7個事項為即辦件，即辦率為53.8%。比2019年增加了15.3%。二是積極落實備案制度。今年3月1日起，診所由原來的執(zhí)業(yè)登記審批改為備案事項，法定辦理時間由原來的20個工作日縮減為10個工作日。截至目前，發(fā)出診所備案醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證4個。三是積極推行“不見面審批”申請。在新型冠狀病毒感染肺炎疫情期間，積極推行“不見面審批”申請材料免費郵寄速遞服務(wù)，截至目前，共有77份申請材料享受免費郵寄速遞服務(wù)。四是積極梳理可容缺事項清單。共梳理可容缺容錯事項31個，67份材料，有效減輕企業(yè)群眾“來回跑、反復(fù)跑”的負(fù)擔(dān)。五是完善電子證照的簽發(fā)。推動群眾辦事免帶免交紙質(zhì)證照，認(rèn)真梳理本部門行政許可、公共服務(wù)類、備案類事項的辦理結(jié)果簽發(fā)電子證照情況，共簽發(fā)645個電子證照。（區(qū)衛(wèi)生健康局）

鎮(zhèn)街政務(wù)中心風(fēng)貌

　　橋南街進一步深化政務(wù)服務(wù)質(zhì)量提升工作  開展優(yōu)化營商環(huán)境學(xué)習(xí)教育。重點學(xué)習(xí)了《2020年廣州市番禺區(qū)全面優(yōu)化營商環(huán)境改革工作實施方案》，結(jié)合實際工作，對持續(xù)推進開辦企業(yè)便利化改革、持續(xù)優(yōu)化提升政務(wù)服務(wù)效能、深化行政審批中介服務(wù)改革、推進“一件事”主題套餐服務(wù)、推行政策兌現(xiàn)“一門式”辦理、暢通政企溝通企道等項目進行深入的學(xué)習(xí)研討。

　　小谷圍街5G+VR云政務(wù)驛站，實現(xiàn) “線上一網(wǎng)通，線下一站辦”為進一步深化“放管服”改革工作，全面優(yōu)化營商環(huán)境，著力提升商事主體開辦和注銷便利程度，打造“不見面審批”直通車服務(wù)，廣州市番禺區(qū)利用5G+VR技術(shù)，在全省首推個體工商戶開業(yè)及注銷的工商、稅務(wù)業(yè)務(wù)聯(lián)辦。6月1日，全省首個“云驛站”在番禺區(qū)小谷圍街政務(wù)服務(wù)中心正式投入試點。群眾通過手機預(yù)約業(yè)務(wù)，按照預(yù)約時間到現(xiàn)場掃碼開門單獨進入“云驛站”，保障個人隱私，運用可視化應(yīng)用軟件窗口，部門業(yè)務(wù)人員加入，實現(xiàn)三方實時視頻通話，解決辦理過程中遇到的問題。結(jié)合5G網(wǎng)絡(luò)傳輸應(yīng)用與EMS郵政速遞服務(wù)縮減現(xiàn)場辦理環(huán)節(jié)，實現(xiàn)“三少一快”，即少材料，少流程，少跑腿，快辦結(jié)，從“來回跑”變成“一站辦”，大大縮減辦理時限和辦事成本，如清稅證明及營業(yè)執(zhí)照注銷業(yè)務(wù)全流程辦結(jié)從至少兩天辦理縮減至半小時內(nèi)完成，受到群眾一致好評。

　　東環(huán)街狠抓窗口服務(wù)助推“數(shù)字政府” 建設(shè)  一是優(yōu)服務(wù)。打造 24 小時自助服務(wù)區(qū)，公安戶政窗口節(jié)假日服務(wù)“不打烊” ，創(chuàng)先推行以延期辦、預(yù)約辦、網(wǎng)上辦、特殊辦為特色的“不見面審批”事項，引導(dǎo)群眾使用網(wǎng)上辦理、快遞送證服務(wù)，確保服務(wù)高質(zhì)快速。組建企業(yè)服務(wù)微信群，推行“一對一”“跟進式” 服務(wù)，暢通政企交流，協(xié)調(diào)解決企業(yè)辦證難題， 助力企業(yè)發(fā)展。二是提效率。堅持“首問負(fù)責(zé)制”“限時辦結(jié)制” 和“一次性告知制”等服務(wù)承諾，樹立“馬上就辦、 馬上辦好”的服務(wù)理念，推行預(yù)約、延時、代辦服務(wù)和一站式、一窗式服務(wù)方式；實行容缺6受理制，急事急辦制，對不能當(dāng)場提供全部材料的，實行先受理后補充處理制度，大大節(jié)約群眾的辦事時間和往返次數(shù)。三是廣宣傳。在政務(wù)服務(wù)中心大堂張貼二維碼和“穗好辦 APP”海報；在政務(wù)服務(wù)中心外LED屏幕無間斷滾動播放宣傳視頻向群眾展示“穗好辦 APP”的功能、操作方法、下載方式等； 安排專員現(xiàn)場幫助群眾通過手機下載相關(guān)軟件 APP 并講解操作方法，推廣“指尖辦事” 模式，讓群眾充分共享“數(shù)字政府”改革建設(shè)成果。

　　化龍鎮(zhèn)扎實推進“放管服”改革工作  一是拓展政務(wù)服務(wù)事項功能。積極與鎮(zhèn)內(nèi)職能部門開展深入聯(lián)動，順利承接6項區(qū)級政務(wù)服務(wù)事項。政務(wù)中心累計進駐事項230項可在綜合窗口受理， 1-6月累計受（辦）理業(yè)務(wù)共計14271件。二是深入推進容缺容錯受理機制。梳理匯編《化龍鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心容缺容錯受理政務(wù)服務(wù)事項清單》，清單涵蓋4個部門85個事項涉及194項申請材料可以容缺容錯受理。三是推進“套餐式”服務(wù)。先后推行9個“套餐式”服務(wù)，包括“開士多店”、“開餐館”等套餐，綜合7個部門涉及13項服務(wù)事項，精簡51個申請材料、優(yōu)化流程，開設(shè)快速通道，實行集成服務(wù)“一窗通辦”模式。1-6月累計辦理“套餐式”服務(wù)606宗。四是持續(xù)開展“減證便民”行動。參照在全市范圍內(nèi)取消的證明事項目錄清單，主動會同鎮(zhèn)內(nèi)職能部門梳理中心取消證明事項和保留清單，及時修改辦事指南。

數(shù)字政府建設(shè)

　　提升“數(shù)字政府”信息化支撐能力，推進云計算中心擴容及遠程雙活備份

　　2020年是廣東省“數(shù)字政府”改革攻堅之年，也是番禺建設(shè)廣東省大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)的關(guān)鍵之年，番禺區(qū)積極運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)，高標(biāo)準(zhǔn)打造“數(shù)字政府”和大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)，力爭到2020年底，在營商環(huán)境、群眾辦事、社會治理、管理效能四大方面邁上新臺階、取得新成效。

　　為了做好大數(shù)據(jù)及“數(shù)字政府”改革建設(shè)工作,鞏固信息化基礎(chǔ)保障，完善“數(shù)字政府”基礎(chǔ)支撐和安全保障體系，區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局積極推進番禺區(qū)電子公務(wù)云計算中心擴容及遠程雙活備份項目。在項目前期進行了改造完善區(qū)政府機房基礎(chǔ)環(huán)境、搭建雙活節(jié)點服務(wù)器集群、準(zhǔn)備節(jié)點上線部署等工作，于今年4月11日凌晨開始上線網(wǎng)絡(luò)割接遷移。通過連夜奮戰(zhàn)，完成了雙活節(jié)點內(nèi)部服務(wù)器區(qū)的上線，實現(xiàn)云計算中心擴容及遠程雙活備份系統(tǒng)內(nèi)部服務(wù)器區(qū)的網(wǎng)絡(luò)改造，下一步將繼續(xù)推進外網(wǎng)服務(wù)器區(qū)雙活節(jié)點服務(wù)器集群的上線割接。

　　該項目通過延伸集群建設(shè)兩地雙中心雙活的系統(tǒng)架構(gòu)，實現(xiàn)番禺區(qū)政務(wù)云平臺異地容災(zāi)、計算能力和存儲空間的擴容，確保電子公務(wù)云計算中心或區(qū)政府主機房任意一個節(jié)點癱瘓時不影響關(guān)鍵業(yè)務(wù)的運作。平臺內(nèi)的普通業(yè)務(wù)系統(tǒng)恢復(fù)時間在分鐘級別以內(nèi)，關(guān)鍵業(yè)務(wù)系統(tǒng)恢復(fù)時間到達秒級之內(nèi)。為番禺區(qū)各部門和單位的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，提供安全、穩(wěn)定高效的備份環(huán)境，將大幅度提升番禺區(qū)信息化支撐能力和安全保障能力，能更好地支撐番禺區(qū)未來幾年“數(shù)字政府”和番禺區(qū)大數(shù)據(jù)的規(guī)劃和戰(zhàn)略部署。

　　“5G”基建穩(wěn)步推進，壯大企業(yè)發(fā)展動能

　　為落實國家、省、市關(guān)于加快、加強以5G為重點的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的要求，番禺區(qū)出臺《番禺區(qū)加快推進5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃建設(shè)工作方案》，統(tǒng)籌指導(dǎo)各通信運營企業(yè)落實5G建設(shè)任務(wù)，在建設(shè)規(guī)劃、站址資源、供電保障等多方面提出保障措施。建立聯(lián)席會議和建設(shè)情況周報制度，將5G建設(shè)存在問題提納入周報督辦清單，暢通各部門溝通渠道，協(xié)同推進5G發(fā)展。目前番禺區(qū)累計建成5G基站3941座，按建設(shè)數(shù)量計算全市排名第二，實現(xiàn)對區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、交通樞紐、行政辦公、政務(wù)中心、大型住宅等重點區(qū)域5G網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋。推動5G應(yīng)用融合發(fā)展，廣汽集團與運營商合作發(fā)布基于5G的智能車聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)成效顯著，小谷圍街推出“5G+掌上辦”政務(wù)服務(wù)助力提升大學(xué)城營商環(huán)境。通過積極推動5G“新基建”建設(shè)，不斷培育壯大經(jīng)濟發(fā)展“新動能”。

窗口建設(shè)

　　區(qū)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置重點企業(yè)項目服務(wù)官提供“貼身”服務(wù)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心針對建設(shè)工程項目審批，指定重點企業(yè)項目服務(wù)官，為重點建設(shè)項目從立項用地到竣工驗收提供全程指引及跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)，實現(xiàn)“點到點，面對面”的無償“貼身管家服務(wù)”，在三樓設(shè)置工程建設(shè)項目免費代辦專窗，落實社會投資簡易低風(fēng)險工程項目一站式服務(wù)，為重點企業(yè)項目工程建設(shè)提供免費代辦。區(qū)政務(wù)服務(wù)中心繼續(xù)為重點項目提供綠色通道服務(wù)，強化規(guī)上企業(yè)服務(wù)專窗服務(wù)工作，為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上商業(yè)企業(yè)、以及其他重點企業(yè)提供一窗通辦綠色通道。 

好差評統(tǒng)計

　　進駐部門“好差評”數(shù)據(jù)統(tǒng)計表　　

　　注：單位排序依次根據(jù)好評率、評價率、“好差評”得分、服務(wù)人數(shù)降序。

上半年優(yōu)秀服務(wù)之星

　　區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局根據(jù)2020上半年窗口單位的績效評估統(tǒng)計及群眾評議結(jié)果、工作人員工作表現(xiàn)，評選出82名優(yōu)秀服務(wù)之星，名單如下(排名不分先后)：

　　市規(guī)劃和自然資源局番禺區(qū)分局梁艷珍、郭嘉鋒、何曉君、潘虹，陳淑瑩，簡文強，范正亮，林枝璇，萬娟華，陳綺瑩，黎皓堃、陳秀華、張蔓宜、彭偉東、郭健輝、梁建東、馮銳坤、伍思華、劉斯斯、陳倩敏、陳銘堅、朱海林、彭俊斌、呂珊丹、廖珊珊、鄧俏雯、陳歷翩；區(qū)公安分局林泳菲、姜楠、陳鄭敏、駱映霞、梁淑霞、王敬泉、唐航、唐蘭、張夏生、邵梅、肖春婷、王劍明、黃志偉、江念恩、陳燕瓊；區(qū)稅務(wù)局吳曉琴、麥詩慧、張靈玲、盧碧燕、孔韻清、陳婉媚、羅銘基、周思凡、胡俊峰、梁寶儀、黃啟星、郭燕萍、黃德儀、李順洪、方旭誕、李小應(yīng)、郭婉婷、黃金霞、賴慧敏；區(qū)市場監(jiān)督管理局張穎、陳泳妍、陳栩華、黎敏儀、譚綺華；番禺海關(guān)溫獻忠；區(qū)住建局張倩衡、廖粵富；區(qū)應(yīng)急管理局陳偉瑩；區(qū)衛(wèi)健局農(nóng)晶晶；區(qū)水務(wù)局孔綺樺；區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局馮潤深；區(qū)民政局莫振鋒；區(qū)科工商信局羅寶青；區(qū)發(fā)改局劉燦華；社會保障卡服務(wù)中心魏文娟；區(qū)政務(wù)服務(wù)中心勞健檀、陳嘉碧、古志敏、高靜雅、何婉徽。

第二季度大事記

　　◆4月3日上午，區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局副局長阮曉文參加區(qū)政府門戶網(wǎng)站互動訪談欄目，就疫情防控期間區(qū)政務(wù)服務(wù)中心的便民服務(wù)措施與網(wǎng)友互動交流。

　　◆4月8日下午，廣州市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局監(jiān)督處處長王建豐到區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局調(diào)研，了解番禺區(qū)迎接世界銀行營商環(huán)境評價工作的開展情況，對“開辦企業(yè)、一窗通取”試點工作推進情況進行實地核查。區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局副局長阮曉文參加調(diào)研。

　　◆4月9日上午，區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局局長盧樹輝陪同區(qū)領(lǐng)導(dǎo)陳德俊，赴佳都新太科技股份有限公司開展招商項目考察。

　　◆4月10日上午，區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局局長盧樹輝陪同區(qū)委書記何汝城，參加赴佛山市南海區(qū)學(xué)習(xí)考察工作研究對接廣佛同城化有關(guān)工作。

　　◆4月16日下午，副區(qū)長麥潔萍到區(qū)電信分公司調(diào)研“數(shù)字政府”及5G建設(shè)工作，區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局局長盧樹輝、副局長何順釗參加調(diào)研。

　　◆4月21日上午，海珠區(qū)市場監(jiān)管局一行到番禺區(qū)調(diào)研開辦企業(yè)“一網(wǎng)通辦”、“一窗通取”辦理模式，區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)局副局長阮曉文參加調(diào)研。

　　◆5月15日上午，新豐縣政務(wù)服務(wù)中心一行5人到區(qū)政務(wù)服務(wù)中心調(diào)研，區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)局副局長阮曉文參加調(diào)研。

　　◆5月19日上午，在全市開辦企業(yè)“一網(wǎng)通辦、一窗通取”推進會上，番禺區(qū)作為該項工作的全市示范區(qū)作經(jīng)驗介紹。麥潔萍副區(qū)長、區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)局局長盧樹輝參加會議。

　　◆5月21日上午，區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局黨支部書記盧樹輝以“重溫經(jīng)典 感受平語近人”為題講黨課，支部黨員及進駐中心黨員代表共70人參加黨課學(xué)習(xí)。

　　◆6月1日，以廣州市番禺區(qū)審改聯(lián)席會議辦公室名義印發(fā)《番禺區(qū)行政審批必要條件中介服務(wù)事項保留清單》和《番禺區(qū)取消的行政審批必要條件中介服務(wù)事項清單》。

　　◆6月4日，區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)局局長盧樹輝同志參加由區(qū)長陳德俊帶隊調(diào)研番禺區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)體系。

　　◆6月8日，區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)局印發(fā)《番禺區(qū)政務(wù)服務(wù)中心突發(fā)事件應(yīng)急處理辦法（試行）》、《番禺區(qū)政務(wù)服務(wù)中心視頻監(jiān)控管理制度（試行）》、《番禺區(qū)政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)范（試行）》。

　　◆6月11日上午，區(qū)公安分局葉東陽紀(jì)委書記率領(lǐng)黨風(fēng)政風(fēng)警風(fēng)監(jiān)督員代表到區(qū)政務(wù)服務(wù)中心出入境辦證大廳參觀調(diào)研。

　　◆6月11日上午，市稅務(wù)局韓流柱總經(jīng)濟師攜市稅務(wù)局納服處周小捷處長等到區(qū)政務(wù)服務(wù)中心辦稅服務(wù)廳調(diào)研非接觸式辦稅、一網(wǎng)通辦、不動產(chǎn)交易企業(yè)專窗等工作開展情況。

　　◆6月11日上午，廣州市委宣傳部精神文明指導(dǎo)處張永新處長到區(qū)政務(wù)服務(wù)中心檢查督導(dǎo)創(chuàng)文落實工作。

　　◆6月 19 日上午，區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局黨支部組織全體黨員開展“決勝脫貧攻堅 助力鄉(xiāng)村振興暨幸福工程救助貧困母親”主題黨日活動，助力我省脫貧攻堅和推動番禺區(qū)慈善事業(yè)發(fā)展。

　　◆6月19日下午，區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)局舉辦2020年新員工入職培訓(xùn)。

　　◆6月19日下午，區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心開展安全生產(chǎn)月暨消防安全教育演練活動，局本部、政務(wù)中心進駐和部門、物業(yè)等單位近300人參加此次消防演練。

　　◆6月28日，區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)局召開“落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任 營造良好政治生態(tài)”專題民主生活會，局領(lǐng)導(dǎo)班子及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加民主生活會。

　　◆6月29日上午，番禺區(qū)召開加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”能力第三方評估迎評工作會議，副區(qū)長麥潔萍出席會議并講話。