行政處罰決定書（番財采函【2025】8號）

　　一、相關當事人

　　當事人：廣州市國際工程咨詢有限公司

　　統一社會信用代碼：91440101190479592X

　　二、基本情況

　　本機關在對廣州市番禺區人民政府小谷圍街道辦事處開展2023年度政府采購執行情況檢查的過程中，發現你單位代理的“2023-2025小谷圍島市政環衛保潔服務項目”（項目編號：440113-2023-05135、采購時間：2023年8月14日）存在以下以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇的事項：

　　一、評審因素“企業榮譽”設置“投標人獲得政府部門頒發的企業榮譽證書，每項得2分，最高得8分”的評審標準，未明確企業榮譽證書與項目的關聯性，亦未在采購需求中作出相關要求。

　　二、評審因素“機械設備保障能力”設置“投標人擬為本項目實施設備的機械設備配置要求，承諾全部自有的得5分；承諾部分自有或租賃得2分；其他情況得0分。”的評審標準。

　　以上事實有檢查工作底稿、《廣州市番禺區財政局關于征求<廣州市番禺區人民政府小谷圍街道辦事處2023年度政府采購執行情況檢查報告(征求意見稿)>意見的函》及其被查單位意見、相關項目招標文件等在案佐證。

　　上述事項一和二，不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條、《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條，事項二同時不符合《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第十七條和《關于印發〈政府采購促進中小企業發展管理辦法〉的通知》（財庫〔2020〕46號）第五條的規定。

　　本機關于2025年1月8日向你單位送達了《行政處罰告知書》，告知了違法事實、依據和擬作出的行政處罰事項，以及你單位依法享有的陳述、申辯權利。對此，你單位在規定時限內未作陳述申辯。

　　三、處罰結果

　　對于事項一，廣州市番禺區人民政府小谷圍街道辦事處在調查取證階段提供了相關材料，說明該項評審因素是根據需求調查情況而設置，根據《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條第二款的規定，決定對該違法事項不予行政處罰。

　　對于事項二，根據你單位違法行為的事實、性質、情節、社會危害程度和相關證據，依據《廣東省規范行政處罰自由裁量權規定》（廣東省人民政府令第164號）第二條、第八條，參照《廣州市財政局關于印發廣州市財政局規范行政處罰自由裁量權規定的通知》（穗財規字〔2024〕1號）第八條規定，你單位的違法行為程度屬于較輕。根據《政府采購法》第十三條、第七十一條第（三）項的規定，本機關決定對你單位作出警告的行政處罰。

　　如你單位不服本決定，可在收到本決定書之日起六十日內向廣州市番禺區人民政府（地址：廣州市番禺區市橋街捷進中路9號3座401室，電話：020-84636756）申請行政復議，或者在收到本決定書之日起六個月內向廣州鐵路運輸法院提起行政訴訟。

　　廣州市番禺區財政局

　　2025年1月15日