廣州市番禺區(qū)2013年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2014年計(jì)劃草案的報(bào)告

受區(qū)政府委托，現(xiàn)就我區(qū)2013年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2014年計(jì)劃草案向本次大會(huì)報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2013年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

2013年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，全力建設(shè)宜業(yè)宜居、現(xiàn)代文明、價(jià)值凸顯的時(shí)尚創(chuàng)意都會(huì)區(qū)，經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)“速度快、結(jié)構(gòu)優(yōu)、質(zhì)量好、后勁足”的良好發(fā)展勢(shì)頭，社會(huì)和諧穩(wěn)定，較好地完成了區(qū)十六屆人大三次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。

（一）加快發(fā)展促轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破

經(jīng)濟(jì)保持較快增長(zhǎng)。全區(qū)認(rèn)真謀劃、落實(shí)加快發(fā)展促轉(zhuǎn)型舉措，狠抓服務(wù)，出臺(tái)了鼓勵(lì)村級(jí)工業(yè)園轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施辦法等重大政策，積極培育經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）1353.23億元，增長(zhǎng)12.8%，增速高于預(yù)期目標(biāo)1.3個(gè)百分點(diǎn)、高于2012年增速1.1個(gè)百分點(diǎn)，增速全市排第2、總量全市排第4。

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加快優(yōu)化。重點(diǎn)扶持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)，提升改造傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為1.9:35.1:63.0。第三產(chǎn)業(yè)比重比2012年提高1.7個(gè)百分點(diǎn)，接近全市水平，都會(huì)區(qū)經(jīng)濟(jì)特征明顯。一是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。加快建設(shè)廣州南站商務(wù)區(qū)、萬博商務(wù)區(qū)、番禺大道五星商旅帶等大型商旅經(jīng)濟(jì)圈，全面建設(shè)“全國(guó)嶺南文化休閑旅游產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”，成功舉辦廣州國(guó)際美食節(jié)，蓮花山世界名花園開園試業(yè)，深入打造廣州南部現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。全區(qū)服務(wù)業(yè)增加值852.83億元、增長(zhǎng)15.8%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額886.72億元、增長(zhǎng)15.3%，旅游總收入211.80億元、增長(zhǎng)17.2%。二是先進(jìn)制造業(yè)不斷壯大。廣汽乘用車產(chǎn)能擴(kuò)建、中糧制罐等一批項(xiàng)目加快建設(shè)，廣汽、廣日等重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)能加快釋放。全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值1737.33億元、增長(zhǎng)17.2%，其中，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1532.28億元、增長(zhǎng)18.8%。三是現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。加快蓮花山國(guó)家級(jí)中心漁港、海鷗島現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)建設(shè)，在全省率先開展政策性水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)試點(diǎn)，新增市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家。全區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值42.91億元、增長(zhǎng)2.1%。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量較好。經(jīng)濟(jì)質(zhì)量指標(biāo)持續(xù)向好。財(cái)稅、居民收入增長(zhǎng)快，稅收總額（不含海關(guān)代征）198.91億元、增長(zhǎng)20.9%，公共財(cái)政預(yù)算收入72.98億元、增長(zhǎng)15.7%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入39326元、增長(zhǎng)10.8%，農(nóng)村居民人均純收入20206元、增長(zhǎng)12.9%。就業(yè)形勢(shì)好，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.2%、失業(yè)人員就業(yè)率82%。加強(qiáng)價(jià)格、質(zhì)量監(jiān)管和糧油儲(chǔ)備，“菜籃子”、“米袋子”產(chǎn)品供應(yīng)充足、質(zhì)量安全。節(jié)能減排成效顯著，萬元GDP能耗下降5.04%。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁充足。一是招商選資環(huán)境不斷優(yōu)化。成功舉辦“投資番禺 扎根番禺”2013年企業(yè)投資推介會(huì)、廣州國(guó)際創(chuàng)新城招商推介會(huì)，引進(jìn)百度（中國(guó)）廣州分公司、廣汽菲亞特廣州分廠、鞍鋼高強(qiáng)度熱鍍鋅板等一批骨干項(xiàng)目落戶，與廣州華多網(wǎng)絡(luò)科技有限公司簽訂引進(jìn)協(xié)議。二是科技創(chuàng)新能力持續(xù)提升。廣州超算中心“天河二號(hào)”蟬聯(lián)全球最快計(jì)算機(jī)。啟動(dòng)“星海通”行動(dòng)計(jì)劃，成立協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，聯(lián)盟企業(yè)115家。2013年市級(jí)以上科技型企業(yè)363家、增長(zhǎng)7.4%，企業(yè)研發(fā)中心137家、增長(zhǎng)13.2%；專利申請(qǐng)量4985件、增長(zhǎng)1.4%，專利授權(quán)量3743件、增長(zhǎng)8.5%。三是金融運(yùn)行平穩(wěn)有力。2013年底金融機(jī)構(gòu)人民幣存款余額2022.7億元、增長(zhǎng)10.1%，貸款余額1225.4億元、增長(zhǎng)10.7%，貸存比60.6%、比2012年提高0.4個(gè)百分點(diǎn)，投資信心提高。四是對(duì)外經(jīng)濟(jì)動(dòng)力強(qiáng)。創(chuàng)新推出“檢管后移”口岸管理模式，實(shí)現(xiàn)貨物通關(guān)“零等候”。全區(qū)進(jìn)出口總額169.45億美元、增長(zhǎng)8.5%，其中，出口總額103.53億美元、增長(zhǎng)7.6%。合同利用外資2.87億美元、增長(zhǎng)5.0%，實(shí)際使用外資2.72億美元、增長(zhǎng)2.0%。

（二）加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，民生福祉得到新提高

文教體衛(wèi)協(xié)調(diào)推進(jìn)。持續(xù)加大文化設(shè)施建設(shè)投入，做好區(qū)圖書館分館建設(shè)和水晶宮文化廣場(chǎng)改造工作，推進(jìn)公共文化場(chǎng)所免費(fèi)開放。廣泛開展群眾體育藝術(shù)活動(dòng)，成功舉辦“蓮花杯”、“禺山杯”龍舟賽及第八屆星海藝術(shù)節(jié)、第二屆廣東省粵曲私伙局大賽等活動(dòng)。公益普惠發(fā)展學(xué)前教育，加快規(guī)范化學(xué)校建設(shè)，全區(qū)教育基建投入3.6億元，新擴(kuò)建學(xué)校41所。推進(jìn)洛浦醫(yī)院、中醫(yī)院改擴(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè)。醫(yī)改工作扎實(shí)推進(jìn)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)全部實(shí)施國(guó)家基本藥物及零差率銷售制度，免費(fèi)為城鄉(xiāng)居民提供12大項(xiàng)39子項(xiàng)均等化基本公共衛(wèi)生服務(wù)。

民生保障不斷改善。2013年，全區(qū)企業(yè)離退休人員月人均養(yǎng)老金2501.8元，增長(zhǎng)5.42%；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)金每人每月150元，增長(zhǎng)15%；城鎮(zhèn)職工、居民的每人醫(yī)保年度累計(jì)最高支付限額分別為53.3萬元、22.8萬元，分別提高7.7%、10.7%；新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)每人每年510元，增長(zhǎng)18.6%；城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)每人每月540元，增長(zhǎng)1.8%；低收入家庭認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)每人每月810元，增長(zhǎng)1.2%。加大區(qū)內(nèi)外幫扶。全面完成500套保障房籌建任務(wù)。新建10家平價(jià)商店及專營(yíng)區(qū)。石街社區(qū)、御院社區(qū)完成市幸福社區(qū)試點(diǎn)創(chuàng)建，17個(gè)市級(jí)首批、3個(gè)區(qū)級(jí)幸福社區(qū)試點(diǎn)通過中期評(píng)估。

社會(huì)管理水平提升。智慧管理城市能力不斷提高，被授予第一批“國(guó)家智慧城市試點(diǎn)”創(chuàng)建資格。“四個(gè)民生”（民生檔案、民生卡、民生積分、民生服務(wù)）工作有序推進(jìn)，積極發(fā)行及應(yīng)用民生卡，開通區(qū)中心醫(yī)院、何賢紀(jì)念醫(yī)院等6家醫(yī)院的持卡就診應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)市民便捷就醫(yī)。電子公務(wù)、數(shù)字大城管、智慧健康、智慧教育等惠民應(yīng)用取得新進(jìn)展。“一號(hào)通”公共服務(wù)信息平臺(tái)啟動(dòng)運(yùn)行。重點(diǎn)片區(qū)市容環(huán)境明顯提升。

（三）加快城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)，都會(huì)區(qū)功能有了新提升

規(guī)劃布局提升優(yōu)化。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，“四區(qū)一軸”布局更加優(yōu)化。完成區(qū)“十二五”規(guī)劃中期評(píng)估，初步完成區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃（2013—2020年）及2030年展望的編制，制定了區(qū)123功能布局規(guī)劃建設(shè)方案，初步完成15個(gè)鎮(zhèn)街的村莊布點(diǎn)規(guī)劃。重大發(fā)展平臺(tái)具備加快建設(shè)條件。廣州南站商務(wù)區(qū)完成功能定位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究，開發(fā)建設(shè)方案、核心區(qū)控規(guī)修編獲市通過。廣州國(guó)際創(chuàng)新城成立了領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部，南岸起步區(qū)控規(guī)獲市通過，土地整理、村莊拆遷安置等加快推進(jìn)；積極爭(zhēng)取廣州國(guó)際創(chuàng)新城成為國(guó)家級(jí)的對(duì)外合作平臺(tái)，爭(zhēng)取其市級(jí)管理權(quán)限下放我區(qū)，已爭(zhēng)取其成為全國(guó)首批12個(gè)之一、全市唯一的中歐城鎮(zhèn)化伙伴關(guān)系合作城市的合作園區(qū)（廣州與英國(guó)布里斯托爾市），并作為與歐美、東盟的合作區(qū)初步納入國(guó)家正在編制的珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃。萬博商務(wù)區(qū)創(chuàng)新集約節(jié)約用地開發(fā)模式，全市最大的地下空間開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)展順利，智慧園區(qū)加快建設(shè)。

“三個(gè)重大突破”取得新進(jìn)展。將“三個(gè)重大突破”項(xiàng)目與重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目合二為一，落實(shí)健全工作機(jī)制，成功舉辦2次重大項(xiàng)目開工動(dòng)員會(huì)，強(qiáng)力推進(jìn)“三個(gè)重大突破”，帶動(dòng)固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。全年100個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目（“三個(gè)重大突破”項(xiàng)目）完成投資231.9億元、增長(zhǎng)39.4%，完成年度計(jì)劃的100.1%。全區(qū)21個(gè)市級(jí)重大項(xiàng)目投資106億元，完成年度計(jì)劃的121.1%。全年固定資產(chǎn)投資439.64億元、增長(zhǎng)22.3%，其中，房地產(chǎn)以外的實(shí)體經(jīng)濟(jì)投資196.51億元、增長(zhǎng)19.5%。

城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)。一是加快重大交通項(xiàng)目建設(shè)。地鐵7號(hào)線一期全面建設(shè)，南大干線先行段首期工程動(dòng)工建設(shè)，南浦三橋環(huán)評(píng)獲批，制定光明大橋建設(shè)方案，推進(jìn)佛莞鐵路建設(shè)。二是加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)。加大綜合治水力度，制訂實(shí)施花城綠城水城建設(shè)方案、番禺湖森林濕地公園概念性規(guī)劃，龍灣涌一河兩岸景觀工程基本完工，區(qū)兒童公園在全市率先動(dòng)工，大力整治火燒崗垃圾填埋場(chǎng)，開展南沙港快速路、番禺大道等主干道綠化升級(jí)改造。全年城鎮(zhèn)生活污水處理率90%，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)229天。三是抓好重點(diǎn)升級(jí)改造。市橋中心城區(qū)、大學(xué)城提升計(jì)劃穩(wěn)步實(shí)施。市橋街東郊村及周邊成片更新改造項(xiàng)目獲批，荔園新天地、華美等項(xiàng)目投入使用，廣鋁等一批“三舊”改造項(xiàng)目開工建設(shè)。四是加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。投入資金3.96億元，完成21條美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)村建設(shè)項(xiàng)目186個(gè)，按期完成了第一批市級(jí)美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)村建設(shè)任務(wù)，南村鎮(zhèn)坑頭村、石樓鎮(zhèn)大嶺村2個(gè)市級(jí)創(chuàng)建點(diǎn)通過市驗(yàn)收。制定實(shí)施廣州市農(nóng)村住宅規(guī)劃建設(shè)工作指引方案，規(guī)范農(nóng)村村民住宅建設(shè)。

（四）加快推進(jìn)深化改革，體制機(jī)制改革取得新進(jìn)展

完成番禺區(qū)發(fā)展改革試點(diǎn)規(guī)劃編制。第五輪行政審批制度改革減少區(qū)直屬部門行政審批事項(xiàng)42.1%、減少備案事項(xiàng)42.4%，出臺(tái)了建設(shè)工程項(xiàng)目并聯(lián)審批試行方案和商業(yè)房地產(chǎn)、重點(diǎn)基建項(xiàng)目聯(lián)合（并聯(lián)）審批方案，組建了區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)中心，推進(jìn)行政審批大幅精簡(jiǎn)提速。健全國(guó)有企業(yè)考核管理機(jī)制，蓮花山保稅區(qū)投資管理公司與億隆公司重組基本完成。完善農(nóng)村集體“三資”管理監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)，在17個(gè)村試點(diǎn)“政經(jīng)分離”，全面完成農(nóng)村集體土地登記發(fā)證。穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)及試點(diǎn)。完成“三規(guī)合一”建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)模調(diào)整，初步實(shí)現(xiàn)“一張圖”管控。改革社會(huì)綜合管理，穩(wěn)步推進(jìn)“平安細(xì)胞”工程，南村鎮(zhèn)榮獲“全國(guó)社會(huì)管理綜合治理先進(jìn)集體”，中央電視臺(tái)相繼報(bào)道我區(qū)綜治、外來務(wù)工人員管理工作。

2013年我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好成績(jī)來之不易。2014年，我區(qū)面臨黨的十八屆三中全會(huì)全面深化改革的有利環(huán)境，面臨納入廣州都會(huì)區(qū)后發(fā)展環(huán)境持續(xù)改善、重大平臺(tái)加快建設(shè)的新優(yōu)勢(shì)，但也面臨全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢且不確定、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在下行壓力的外部環(huán)境，面臨區(qū)內(nèi)土規(guī)“減量規(guī)劃”、公共配套設(shè)施相對(duì)滯后等因素制約，2014年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)壓力大。這些需要我們高度重視，認(rèn)真分析，沉著應(yīng)對(duì)。

二、2014年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案

2014年是全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的第一年，也是“十二五”規(guī)劃的第四年，對(duì)全面完成“十二五”規(guī)劃至關(guān)重要。按照穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)和區(qū)委、區(qū)政府的總要求，銜接“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，結(jié)合實(shí)際，建議2014年我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)1%，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)13%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)14%，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)10%，出口總額增長(zhǎng)7%，公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)12%，城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，萬元GDP能耗下降4.5%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。

為完成上述主要預(yù)期目標(biāo)，建議重點(diǎn)做好以下工作：

（一）統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)措施，全面深化改革

為全面深化改革創(chuàng)造條件，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，勇于突破創(chuàng)新，將改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)，以改革促發(fā)展、促轉(zhuǎn)型升級(jí)、促民生改善，不斷釋放改革的制度紅利，激發(fā)社會(huì)活力，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。一是深化行政體制改革。深化事業(yè)單位分類改革，推動(dòng)大部門體制改革。精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)，優(yōu)化行政審批流程。全面清理、規(guī)范和整合公共服務(wù)事項(xiàng)，最大限度減少政府對(duì)微觀事務(wù)的管理。二是深化投資體制改革。繼續(xù)統(tǒng)籌推進(jìn)投資項(xiàng)目用地、規(guī)劃、環(huán)評(píng)等制度改革，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌土地管理制度創(chuàng)新試點(diǎn)、“三規(guī)合一”工作，繼續(xù)優(yōu)化投資項(xiàng)目聯(lián)合、并聯(lián)審批制度。三是推行商事登記制度改革。放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，實(shí)行工商登記注冊(cè)與經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目審批相分離。加快社會(huì)信用體系建設(shè)，健全完善市場(chǎng)監(jiān)管體系模式。四是深化農(nóng)村綜合改革。進(jìn)一步完善“政經(jīng)分離”試點(diǎn)，完善農(nóng)村集體“三資”管理系統(tǒng)，探索集體建設(shè)用地公開流轉(zhuǎn)。五是加快國(guó)有企業(yè)改革。優(yōu)化國(guó)有資本結(jié)構(gòu)，加大國(guó)有企業(yè)與社會(huì)資金戰(zhàn)略合作，逐步推進(jìn)從管資產(chǎn)向管資本轉(zhuǎn)變。完善企業(yè)法人治理機(jī)制，健全國(guó)有企業(yè)監(jiān)管體制。加快水務(wù)一體化整合。六是創(chuàng)新社會(huì)治理。創(chuàng)新平安番禺建設(shè)，抓好社會(huì)組織培育，加快社會(huì)治理結(jié)構(gòu)、社會(huì)治理體制改革。

（二）狠抓“三駕馬車”發(fā)力，確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)

掌控好拉動(dòng)增長(zhǎng)的消費(fèi)、投資、出口“三駕馬車”，充分發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用、投資的關(guān)鍵作用、出口的支撐作用，努力釋放有效需求，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速增長(zhǎng)。一是增加消費(fèi)需求。繼續(xù)辦好廣州國(guó)際美食節(jié)、打響中華美食城美食品牌，擦亮長(zhǎng)隆旅游名片，推進(jìn)萬達(dá)廣場(chǎng)、永旺夢(mèng)樂城等大型商業(yè)綜合體開業(yè)，加快建設(shè)珠寶交易平臺(tái)，培育電子商務(wù)，整合提升消費(fèi)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)食、住、游、購(gòu)、樂等聯(lián)動(dòng)發(fā)展，建立擴(kuò)大消費(fèi)長(zhǎng)效機(jī)制。二是抓好投資提速。落實(shí)民間投資政策，盤活存量建設(shè)用地，加快項(xiàng)目審批，激活民間資本。通過引進(jìn)廣州基金40億資金增資擴(kuò)股區(qū)信投公司等方式，加快盤活國(guó)有資本。著力化解政府債務(wù)，全面優(yōu)化區(qū)財(cái)政性資金投資，強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目管理。制定并實(shí)施好區(qū)固定資產(chǎn)投資四年倍增計(jì)劃方案（2013-2016年），多方籌措發(fā)展資金，多舉措加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，提速實(shí)體經(jīng)濟(jì)投資，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。2014年計(jì)劃安排重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目（“三個(gè)重大突破”項(xiàng)目）100個(gè)，計(jì)劃投資約275億元，比2013年完成數(shù)增長(zhǎng)近19%。三是穩(wěn)定出口增長(zhǎng)。引導(dǎo)外資企業(yè)加大投入研發(fā)新產(chǎn)品，推動(dòng)傳統(tǒng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)口岸管理“大通關(guān)”工程，積極培育發(fā)展服務(wù)外包，保持出口優(yōu)勢(shì)。

（三）加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)

創(chuàng)新政策，加大財(cái)政對(duì)科技創(chuàng)新、吸引高端人才的投入，發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，同時(shí)，加快建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)廠房，盡力解決轉(zhuǎn)型升級(jí)用地，狠抓樓宇招商，創(chuàng)新招商模式，主動(dòng)對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)實(shí)施定向招商，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。加快推進(jìn)廣汽乘用車產(chǎn)能擴(kuò)建、中糧制罐等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，加快建設(shè)鞍鋼高強(qiáng)度熱鍍鋅板、廣汽菲亞特廣州分廠、廣汽傳祺零部件工業(yè)園等項(xiàng)目，升級(jí)改造燈光音響、珠寶、游戲動(dòng)漫等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。二是重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。不斷優(yōu)化服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展與我區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相融合的生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。繼續(xù)推進(jìn)廣州國(guó)際創(chuàng)新城成為國(guó)家級(jí)的對(duì)外合作平臺(tái)，促進(jìn)廣州南站商務(wù)區(qū)和萬博商務(wù)區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展平臺(tái)。三是提速發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)集群。以智慧番禺建設(shè)為重點(diǎn)，全力打造大學(xué)城孵化器集群，推廣番禺節(jié)能科技園“三資融合”模式，鼓勵(lì)鎮(zhèn)街工業(yè)園區(qū)向科技園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面實(shí)施“星海通”行動(dòng)計(jì)劃，支持重點(diǎn)科技項(xiàng)目引進(jìn)、重大專利成果產(chǎn)業(yè)化，大力推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。四是穩(wěn)定發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)。加強(qiáng)“菜籃子”工程建設(shè)，保障糧油儲(chǔ)備，確保“菜籃子”、“米袋子”產(chǎn)品穩(wěn)定供應(yīng)。

（四）大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，切實(shí)提高惠民生水平

按照守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論的思路，統(tǒng)籌教育、衛(wèi)生、就業(yè)、食品安全、安全生產(chǎn)、物價(jià)等工作，切實(shí)做好改善民生各項(xiàng)工作。一是加快文教體衛(wèi)發(fā)展。啟動(dòng)圖書館新館項(xiàng)目前期工作。推進(jìn)公辦幼兒園、規(guī)范化幼兒園建設(shè)，創(chuàng)建義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)。深入實(shí)施健康番禺行動(dòng)計(jì)劃，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家慢性病綜合防控示范區(qū)，推進(jìn)區(qū)中醫(yī)院、何賢醫(yī)院等改擴(kuò)建。二是切實(shí)抓好民生保障。完善城鄉(xiāng)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，提升城鎮(zhèn)醫(yī)保和新農(nóng)合保障水平，健全困難群眾醫(yī)療救助體系。健全城鄉(xiāng)低保自然增長(zhǎng)機(jī)制。推進(jìn)新一輪區(qū)內(nèi)外扶貧開發(fā)工作。加強(qiáng)保障性住房建設(shè)，完成好公租房建設(shè)任務(wù)。三是提升城市管理服務(wù)水平。拓展智慧番禺應(yīng)用領(lǐng)域，深入實(shí)施“四個(gè)民生”工程。努力完成15%的幸福社區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)。

（五）加快建設(shè)時(shí)尚創(chuàng)意都會(huì)區(qū)

密切關(guān)注全國(guó)城鎮(zhèn)化規(guī)劃及相關(guān)政策的出臺(tái)，結(jié)合我區(qū)發(fā)展改革試點(diǎn)，加快推進(jìn)我區(qū)時(shí)尚創(chuàng)意都會(huì)區(qū)建設(shè)。一是加快重大發(fā)展平臺(tái)建設(shè)。創(chuàng)新開發(fā)模式，完善配套設(shè)施，力促項(xiàng)目落地，強(qiáng)力推進(jìn)廣州南站商務(wù)區(qū)、廣州國(guó)際創(chuàng)新城、番禺大道五星商旅帶、萬博商務(wù)區(qū)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地、節(jié)能科技園等6大發(fā)展平臺(tái)建設(shè)，打造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎。二是加快城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力推進(jìn)南大干線、地鐵7號(hào)線一期、廣明高速、南浦三橋、光明大橋等重大交通項(xiàng)目建設(shè)。開展鎮(zhèn)村公路成網(wǎng)規(guī)劃編制，優(yōu)化完善廣州南站及各產(chǎn)業(yè)園區(qū)的公交線路。大力建設(shè)花城綠城水城，積極申辦第21屆廣州園林博覽會(huì)，加快推進(jìn)蓮花山世界名花園二期和番禺湖森林濕地公園建設(shè)，實(shí)施一路一樹道路景觀升級(jí)工程和番禺大道、亞運(yùn)大道兩條景觀示范路建設(shè)。進(jìn)一步加大治水力度，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村供水設(shè)施改造和生活污水治理，推進(jìn)65公里污水管網(wǎng)鋪設(shè)計(jì)劃，推進(jìn)前鋒凈水廠擴(kuò)建三期工程。強(qiáng)化火燒崗垃圾填埋場(chǎng)綜合整治，動(dòng)工建設(shè)餐廚垃圾處理廠。加快建設(shè)區(qū)兒童公園并力爭(zhēng)今年6月前對(duì)外開放。三是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。深入推進(jìn)市橋中心城區(qū)、大學(xué)城提升計(jì)劃實(shí)施。穩(wěn)步推進(jìn)“三舊”改造，引導(dǎo)土地承包經(jīng)營(yíng)規(guī)模集聚，加快美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四是繼續(xù)推進(jìn)節(jié)能減排和“退二進(jìn)三”工作。

番禺區(qū)2013年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)完成情況和2014年預(yù)期目標(biāo)

注：收入增速為名義增長(zhǎng)，其他增速均指同比增長(zhǎng)速度。