廣州市番禺區(qū)教育發(fā)展十三五規(guī)劃

　　為深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中、五中全會精神，更好地推動番禺教育全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，番禺區(qū)根據(jù)國家、廣東省、廣州市《中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》的戰(zhàn)略部署，結(jié)合番禺教育實(shí)際，特制訂本規(guī)劃。

　　一、“十三五”教育發(fā)展的基礎(chǔ)和背景

　　（一）“十二五”期間取得的主要成績

　　——“一體兩翼”策略成效顯著。番禺區(qū)在“上品教化”理念引領(lǐng)下，以現(xiàn)代嶺南校園文化建設(shè)和“研學(xué)后教”課堂教學(xué)改革為路徑，確立了“一體兩翼”的策略。有關(guān)做法和經(jīng)驗(yàn)得到教育部、省教育廳有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家的高度好評。全區(qū)21所學(xué)校被評為廣州市義務(wù)教育階段特色學(xué)校。全區(qū)學(xué)科品牌進(jìn)一步確立。“上品教化”作為“廣州好教育”的代表邁向全國。2014年4月，番禺區(qū)以高分好評通過全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)驗(yàn)收。城鄉(xiāng)教育基本實(shí)現(xiàn)一體化，“公平”和“優(yōu)質(zhì)”特征基本形成。

　　——義務(wù)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)入新階段。截至2015年，全區(qū)義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)率為：公辦學(xué)校96.6%，民辦學(xué)校75%。全區(qū)教育基建完成投資32908.55萬元，新擴(kuò)建校舍97270.5平方米，新擴(kuò)建學(xué)校（園）64所。全面推進(jìn)基礎(chǔ)教育裝備提升工程建設(shè)，區(qū)財政投入1.24億元。“十二五”期間全區(qū)義務(wù)教育進(jìn)入城鄉(xiāng)教育一體化新階。

　　——特色品牌活動成果突出。全區(qū)繼續(xù)擦亮科技教育、綜合實(shí)踐活動品牌。學(xué)生參加第30屆廣東省全國青少年科技創(chuàng)新大賽取得優(yōu)異成績。教師參加全省藝術(shù)教師基本功比賽成績卓著，音樂、美術(shù)皆獲得全能一等獎。全面實(shí)施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，“陽光體育”、“健康第一”的理念得到充分彰顯。

　　——學(xué)前教育邁入規(guī)范普惠發(fā)展新平臺。作為廣東省學(xué)前教育改革模式試點(diǎn)區(qū)，番禺區(qū)的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)向省市全面推廣。2014年，番禺區(qū)獲全市學(xué)前教育三年行動計(jì)劃督導(dǎo)驗(yàn)收“優(yōu)秀”等級第一名。學(xué)前教育基本實(shí)現(xiàn)“六個率先”和“四個突破”，初步建立覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、資源充足、公益普惠、優(yōu)質(zhì)高效的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。

　　——普通中學(xué)教學(xué)質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新突破。番禺區(qū)教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高，中考成績連續(xù)多年保持在廣州市前列，高考不斷實(shí)現(xiàn)新的突破。2014年6所學(xué)校獲廣州市高中畢業(yè)班工作一等獎。2015年重點(diǎn)本科率、本科率、總上線率均創(chuàng)歷史新高，實(shí)現(xiàn)“一五九”目標(biāo)（重點(diǎn)本科率一成、本科率五成、總上線率九成），8所學(xué)校獲廣州市高中畢業(yè)班工作一等獎。

　　——中等職業(yè)教育取得顯著進(jìn)步。番禺區(qū)出臺《廣州市番禺區(qū)中等職業(yè)教育改革方案》，從資源配置、專業(yè)設(shè)置、教師管理等方面優(yōu)化中職教育。番禺職校2012年通過廣東省首批職業(yè)教育示范學(xué)校評估，2014年“模擬公司綜合實(shí)踐課程”獲國家教學(xué)成果二等獎，并屢獲省級技能大賽“特殊貢獻(xiàn)獎”。工商職校周一白老師獲全國中職班主任技能大賽二等獎。新造職校計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)專業(yè)和工藝美術(shù)專業(yè)獲評首批市示范專業(yè)。番禺區(qū)中職學(xué)校20多位教師榮獲全國中職教師教學(xué)技能比賽一等獎、全國職業(yè)院校技能大賽優(yōu)秀指導(dǎo)教師等獎項(xiàng)。中職學(xué)生技能大賽獲多項(xiàng)國家級、省市級獎項(xiàng)。中職學(xué)生就業(yè)率、“雙證率”均超過98%，位居全市前列。

　　——社區(qū)教育多元發(fā)展成果顯著。”十二五“期間，番禺區(qū)先后被評為廣東省社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)、第五批全國社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)、“全國數(shù)字化學(xué)習(xí)先行區(qū)”。共創(chuàng)立國家級社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目2個、全國活動品牌2個，全國農(nóng)村優(yōu)秀學(xué)習(xí)型組織1個，有3人獲評全國“百姓學(xué)習(xí)之星”。

　　——特殊教育呈現(xiàn)延伸發(fā)展新態(tài)勢。特殊教育建立了區(qū)、鎮(zhèn)街、校三級管理網(wǎng)絡(luò)，形成了“三位一體”的教育網(wǎng)絡(luò)和“3+9+3”的教育體系，在廣州地區(qū)率先形成了特殊教育由義務(wù)教育向?qū)W前和高中階段延伸新態(tài)勢。全區(qū)有在校殘疾兒童少年692人，其中在培智學(xué)校就讀406人，在普通學(xué)校隨班就讀167人，重度殘疾送教上門118人。全區(qū)殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)97.5%。特殊教育普及率居廣州市前列。

　　——鎮(zhèn)村學(xué)校管理的體制機(jī)制改革試點(diǎn)成功。此項(xiàng)改革已納入全區(qū)改革重點(diǎn)課題。深入開展中小學(xué)教師管理區(qū)級統(tǒng)籌研究，增強(qiáng)教育資源配置的科學(xué)性和均衡性，完善基礎(chǔ)教育以區(qū)為主的辦學(xué)體制，暫時擱置用地產(chǎn)權(quán)問題。南村鎮(zhèn)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)向全區(qū)鋪開。

　　——教育信息化水平整體提升。“十二五”期間，全區(qū)教育信息化建設(shè)共投入近6.5億元。100%的學(xué)校校園網(wǎng)接入互聯(lián)網(wǎng)，100%的學(xué)校配備計(jì)算機(jī)室，100%的教學(xué)班級配備多媒體教學(xué)平臺。公辦中小學(xué)師機(jī)比達(dá)0.89：1，生機(jī)比達(dá)5.83：1，超過50%的學(xué)校完成辦公區(qū)域無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋。番禺區(qū)教育信息化水平居廣州市前列。

　　（二）“十三五”番禺區(qū)教育面臨的新挑戰(zhàn)

　　結(jié)合番禺區(qū)教育“十三五”規(guī)劃發(fā)展的宏偉目標(biāo)，根據(jù)番禺區(qū)“上品教化”品質(zhì)提升的新標(biāo)準(zhǔn)，我們必須應(yīng)對以下問題與挑戰(zhàn)：

　　——鎮(zhèn)街之間、校際之間的教育基礎(chǔ)條件、師資隊(duì)伍水平仍不均衡。目前相對薄弱的農(nóng)村學(xué)校在硬件、軟件方面仍待再改造、再提升。

　　——部分學(xué)校未能從源頭上解決學(xué)校治理體系的科學(xué)化、精細(xì)化問題。校長、教師自主發(fā)展的動力不足，工作積極性不高。

　　——部分學(xué)校的發(fā)展仍然處在規(guī)范化發(fā)展階段，尚未形成教育特色。校長、教師的課程領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)行力還比較薄弱。

　　“十三五”實(shí)施階段，我區(qū)教育進(jìn)入了教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展高位均衡的“深水區(qū)”，不確定因素和難以預(yù)見的風(fēng)險不斷增加，必將面臨各種各樣的難題和挑戰(zhàn)。

　　二、“十三五”教育發(fā)展的指導(dǎo)思想與目標(biāo)

　　（一）指導(dǎo)思想

　　全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，全面促進(jìn)教育公平、深化教育改革、提高教育教學(xué)質(zhì)量。落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，為番禺區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，提供強(qiáng)有力的人才支撐和智力保障。

　　（二）發(fā)展愿景

　　番禺教育望高而立，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，營造師生幸福成長的教育新常態(tài)，奏響廣州好教育主旋律。

　　——夯實(shí)造夢之基，做“大”教育，育21世紀(jì)適用之才；

　　——遵循圓夢之道，做“特”教育，推進(jìn)上品教化特色；

　　——聚焦教育之質(zhì)，做“優(yōu)”教育，助力學(xué)生個性成長；

　　——進(jìn)入教化之境,做“精”教育，提升番禺教育品質(zhì)。

　　“大氣成就大器”。番禺區(qū)師者瞻星揆地，滿懷激情，滋蘭樹蕙；學(xué)生全面發(fā)展，自強(qiáng)自華；學(xué)校發(fā)展精準(zhǔn)定位，精準(zhǔn)規(guī)劃，精準(zhǔn)實(shí)施，形成公平、優(yōu)質(zhì)、均衡的教育勢態(tài)。

　　到2020年，番禺區(qū)教育“花紅已滿枝，果熟可當(dāng)期”，“上品教化”熠熠生輝：

　　——供給更好：涌現(xiàn)更多高位優(yōu)質(zhì)均衡的學(xué)校群；

　　——結(jié)構(gòu)更優(yōu)：形成整體優(yōu)化、功能多元的新格局；

　　——環(huán)境更佳：凸現(xiàn)“番禺好教育”的育人氛圍；

　　——質(zhì)量更高：培育有“番禺教養(yǎng)”的現(xiàn)代君子；

　　——品牌更亮：“上品教化”品牌引領(lǐng)廣東教育，影響全國，譽(yù)滿港、澳、臺和東南亞國家，具有強(qiáng)勁的國際競爭力。

　　（三）總體目標(biāo)

　　根據(jù)廣東省2020年實(shí)現(xiàn)“兩強(qiáng)”“五化”、在全國率先基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)和要求，到2020年，番禺教育形成現(xiàn)代國民教育體系和終身教育體系，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。

　　（四）主要目標(biāo)

　　1.高標(biāo)準(zhǔn)普及學(xué)前至高中階段教育

　　戶籍適齡幼兒三年學(xué)前入園率達(dá)99.9%，形成政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉、多元規(guī)范的優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育體系；依法保障來穗人員子女接受義務(wù)教育的權(quán)利；適齡殘疾兒童就學(xué)納入普及九年義務(wù)教育軌道同步發(fā)展；普通高中和中等職業(yè)學(xué)校招生比例大體相當(dāng)；推動九年義務(wù)教育向高中階段延伸，力爭實(shí)行12年免費(fèi)教育。

　　2.促進(jìn)各級各類教育的優(yōu)質(zhì)發(fā)展

　　學(xué)前教育形成公益性和普惠性為主的教育體系，特殊教育有效滿足社會需求，普通教育與職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展，教育綜合實(shí)力穩(wěn)居全市前列。到2020年，省級優(yōu)質(zhì)幼兒園的數(shù)量要增加50%。達(dá)到廣州市義務(wù)教育階段特色學(xué)校水平的學(xué)校超過50%。其他教育均有較大幅度的提升。

　　3.教育“供給側(cè)”改革促進(jìn)“上品教化”提升

　　“十三五”期間，在促進(jìn)“上品教化”提升方面，教育“供給側(cè)”改革要實(shí)現(xiàn)三個方面的工作目標(biāo)：推進(jìn)學(xué)校現(xiàn)代教育治理體系建設(shè)，培育學(xué)校自主辦學(xué)、特色發(fā)展的能力；深化課程教學(xué)改革，提供豐富多樣的資源，滿足受供方自主選擇、個性化成長的需要；根據(jù)有關(guān)政策開放教育市場，鼓勵社會參與辦學(xué)，為社會提供多元優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)。

　　4.積極探索創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)模式

　　著力推進(jìn)教育發(fā)展的八項(xiàng)重點(diǎn)工程，進(jìn)一步深化我區(qū)各類教育的整體改革，全面提升各級各類教育的科學(xué)育人水平。潛心研究學(xué)生創(chuàng)新素養(yǎng)的形成和發(fā)展規(guī)律，積極探究創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)模式，建構(gòu)促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、個性化成長的開放型、多元化的科學(xué)評價體系，培養(yǎng)建設(shè)現(xiàn)代化社會的創(chuàng)新型人才。

　　5.外引內(nèi)培，加快教師隊(duì)伍現(xiàn)代化建設(shè)

　　外引與內(nèi)培相結(jié)合，完善教師培養(yǎng)和管理機(jī)制。加強(qiáng)名校長、名班主任、名教師培養(yǎng)，形成具有教育家意識的校長群和具有現(xiàn)代教育理念的名師群體；注重教師學(xué)歷提升，鼓勵教師獲得研究生學(xué)歷或碩士學(xué)位。激勵學(xué)校教師積極參與教育科研“小課題”行動研究。到2020年，造就一支“教育專家型”中小學(xué)校長隊(duì)伍和研究型“上品名師”隊(duì)伍。

　　6.打造省內(nèi)一流水平的教科研高地

　　加強(qiáng)全區(qū)各級各類教育的教科研隊(duì)伍建設(shè)和教科研智庫建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)“文化德育”行動研究，全面落實(shí)“學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)”項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)研究，“基教課改”實(shí)證研究，“尚美健體”校本研究以及“優(yōu)制善治”工程的教育現(xiàn)代化治理體系研究，促進(jìn)師生的優(yōu)質(zhì)發(fā)展，提升學(xué)校教育科研成果品質(zhì)，打造省內(nèi)一流水平的教科研高地。

　　“十三五”期間，番禺區(qū)教育事業(yè)發(fā)展的指標(biāo)如下：

番禺區(qū)教育事業(yè)發(fā)展主要指標(biāo)

　　三、“十三五”教育發(fā)展的工作任務(wù)

　　（一）加快學(xué)前教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展

　　——建立普惠性學(xué)前教育公共服務(wù)體系。加快發(fā)展公辦幼兒園體系，積極推進(jìn)企事業(yè)單位、集體辦幼兒園的辦園體制改革，提高各類公辦學(xué)前教育資源面向社會提供公共服務(wù)的能力。積極扶持普惠性民辦幼兒園，建立規(guī)范監(jiān)管和激勵扶持相結(jié)合的普惠性民辦幼兒園信息化技術(shù)管理平臺，推動普惠性民辦幼兒園健康有序發(fā)展。

　　——認(rèn)真完成國家學(xué)前教育改革發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)項(xiàng)目。按照《關(guān)于印發(fā)<廣州市番禺區(qū)“國家學(xué)前教育改革發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)”項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)方案>的通知》（番改革辦通〔2016〕13號）要求，加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通，在建設(shè)實(shí)驗(yàn)區(qū)過程中既要逐步滿足群眾需要，又要切實(shí)解決實(shí)際問題。同時積極爭取上級支持和指導(dǎo)，把握好工作推進(jìn)的節(jié)奏和速度，保障好財政投入，穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)驗(yàn)區(qū)項(xiàng)目。在解決我區(qū)學(xué)前教育存在問題、發(fā)揮示范帶動效應(yīng)的同時，努力為全國其他地區(qū)探索可操作、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)做法。

　　——完善學(xué)前教育成本分擔(dān)和運(yùn)行保障機(jī)制。財政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入向農(nóng)村薄弱落后地區(qū)傾斜，重點(diǎn)提高公益普惠性幼兒園辦園質(zhì)量和改善幼兒教師福利待遇。科學(xué)核定幼兒園運(yùn)行成本，完善政府投入、社會舉辦者投入、家庭合理分擔(dān)的投入機(jī)制。完善幼兒資助制度，加大對家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒和殘疾兒童接受學(xué)前教育的資助力度。

　　——通過構(gòu)建全覆蓋教研網(wǎng)絡(luò)促進(jìn)幼師專業(yè)成長。聘請高校專家團(tuán)隊(duì)引領(lǐng)開展教育科研行動研究，采取“大學(xué)區(qū)教研”、園本課程項(xiàng)目研究、干部教師交流等方式，形成信息技術(shù)環(huán)境下的教師學(xué)習(xí)共同體，構(gòu)建骨干引領(lǐng)全員的常態(tài)化研修機(jī)制。通過5年分層、分類、分崗連續(xù)性培訓(xùn)，打造我區(qū)學(xué)前教育可持續(xù)發(fā)展儲備人才庫，力促薄弱園有改進(jìn)、中等園有提升、優(yōu)質(zhì)園有特色，全面提升學(xué)前教育整體發(fā)展水平。

　　（二）提升義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展水平

　　——提高基礎(chǔ)教育供給能力，切實(shí)完成“兩個為主”任務(wù)。貫徹落實(shí)廣州市《關(guān)于進(jìn)一步做好來穗人員隨遷子女接受義務(wù)教育工作的指導(dǎo)意見》要求，穩(wěn)步提高來穗人員隨遷子女入讀公辦學(xué)校或政府補(bǔ)貼民辦學(xué)校比例，爭取在2020年隨遷子女義務(wù)教育階段入讀公辦學(xué)校或政府補(bǔ)貼民辦學(xué)校比例達(dá)到70%。

　　——加快實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享。出臺《番禺區(qū)關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展總體實(shí)施方案》，提高義務(wù)教育公辦學(xué)校生均撥款、設(shè)備設(shè)施等資源配置標(biāo)準(zhǔn)，建立配置標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整制度，合理配置優(yōu)質(zhì)教育資源。實(shí)施廣州市《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗工作的意見》，推動實(shí)施教師“區(qū)管校聘”改革，運(yùn)用政策從根源上解決校際教育均衡發(fā)展問題。         

　　——完善義務(wù)教育學(xué)校優(yōu)質(zhì)發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制。貫徹國家的教育方針，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。構(gòu)建番禺區(qū)中小學(xué)生核心素養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)施體系，探索核心素質(zhì)培養(yǎng)的新模式和新機(jī)制。規(guī)范管理，強(qiáng)化“減負(fù)高效”的協(xié)調(diào)和監(jiān)控機(jī)制。研究以名優(yōu)學(xué)校為引領(lǐng)的學(xué)區(qū)辦學(xué)模式，探索小學(xué)、初中教育一體化的良性循環(huán)、優(yōu)質(zhì)培養(yǎng)機(jī)制。穩(wěn)步提升中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量。

　　——以重點(diǎn)工程提升學(xué)校教育優(yōu)質(zhì)均衡水平。深入開展學(xué)校教育整體改革，全面深入推進(jìn)“填谷造峰”均衡工程、上品立人特色工程、“基教課改”深化工程、“優(yōu)制善治”強(qiáng)化工程、“尚美健體”育人工程、教育裝備提升工程、中職教育拓新工程和國際教育交流工程，促進(jìn)學(xué)校特色發(fā)展，提升學(xué)校優(yōu)質(zhì)教育水平，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育的高位均衡。

　　——以“幸福成長”方式引領(lǐng)教師隊(duì)伍建設(shè)。營造全區(qū)教師“幸福發(fā)展”新常態(tài)，即以番禺教師新家風(fēng)（教風(fēng)）建設(shè)促進(jìn)師德的提升，以終身學(xué)習(xí)優(yōu)化教師的生活方式，以“文化自覺”引領(lǐng)教師的專業(yè)成長，以行動研究提升教師的專業(yè)素質(zhì)，進(jìn)一步提高教師隊(duì)伍建設(shè)水平。

　　（三）推進(jìn)高中教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展

　　——推進(jìn)和完善高中辦學(xué)體制機(jī)制創(chuàng)新。構(gòu)建政府主導(dǎo)、社會各界參與、辦學(xué)主體多元、辦學(xué)形式多樣的高中辦學(xué)新體制，引進(jìn)先進(jìn)的現(xiàn)代管理模式，形成決策、執(zhí)行和監(jiān)督職能相互制約、相互促進(jìn)的現(xiàn)代學(xué)校治理結(jié)構(gòu)，提高學(xué)校科學(xué)管理和民主管理高度融合的現(xiàn)代教育管理水平。

　　——建構(gòu)高中教育特色課程。切實(shí)貫徹執(zhí)行廣州市《關(guān)于做好普通高中特色課程建設(shè)工作的通知》的精神，開發(fā)優(yōu)質(zhì)特色課程，為學(xué)生個性化發(fā)展提供多樣性選擇；依托“課改深化工程”和相關(guān)核心項(xiàng)目的實(shí)施，推動普通高中走多樣化、特色化、品牌化的辦學(xué)之路，提升番禺區(qū)高中教育的品牌影響力。

　　——指導(dǎo)學(xué)生做好人生發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)國家《中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，全面落實(shí)“高中學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)”項(xiàng)目，創(chuàng)新實(shí)施《番禺區(qū)中小學(xué)校文化德育指導(dǎo)綱要》，積極幫助高中生進(jìn)行人生發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)建個性化發(fā)展愿景，確立自主發(fā)展的階段性目標(biāo)，指導(dǎo)高中生依據(jù)個人興趣、特長、潛能和自身發(fā)展的需要進(jìn)行課程選修，讓學(xué)生在實(shí)踐體驗(yàn)中全面發(fā)展。

　　（四）打造中職教育專業(yè)品牌

　　——構(gòu)建現(xiàn)代中職教育體系。“十三五”期間，建成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中高等職業(yè)教育縱向銜接、職業(yè)學(xué)歷教育與職業(yè)技能培訓(xùn)橫向貫通、學(xué)校和企業(yè)相互融合的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

　　——加快中職教育專業(yè)品牌建設(shè)。深化專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)，形成專業(yè)對接產(chǎn)業(yè)、對比優(yōu)勢明顯、各校良性競爭的專業(yè)發(fā)展格局。“十三五”期間，打響特色品牌，做強(qiáng)精品專業(yè)，繼續(xù)提高辦學(xué)吸引力和辦學(xué)效益，提高畢業(yè)生的雙證率和專業(yè)對口就業(yè)率。新增2個省級重點(diǎn)專業(yè)，4個市級示范專業(yè)。以重點(diǎn)專業(yè)為引領(lǐng)，推進(jìn)每所職業(yè)學(xué)校建設(shè)2-3個特色鮮明、吸引力強(qiáng)、省內(nèi)知名的專業(yè)品牌。

　　——進(jìn)一步提升中職學(xué)校教師素質(zhì)。提升教師的師德素養(yǎng)、專業(yè)技能、執(zhí)教水平和與行業(yè)企業(yè)合作的能力，促進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展，使不同類型的教師得到成長。“十三五”期間，進(jìn)一步提高番禺區(qū)中職學(xué)校專業(yè)課“雙師型”教師比例，從知名企業(yè)聘請專兼職教師充實(shí)學(xué)校師資力量，進(jìn)一步完善我區(qū)中職教育名優(yōu)教師團(tuán)隊(duì)建設(shè)。

　　（五）提升社區(qū)教育示范性水平

　　——繼續(xù)落實(shí)各項(xiàng)延續(xù)性工作。挖掘、培育社區(qū)教育“終身學(xué)習(xí)活動品牌”、優(yōu)秀工作案例；組織番禺區(qū)“百姓學(xué)習(xí)之星”評選活動并推薦參評全國“百姓學(xué)習(xí)之星”；舉辦全民終身學(xué)習(xí)活動周；繼續(xù)完善“番禺終身學(xué)習(xí)網(wǎng)”云平臺各項(xiàng)功能。

　　——實(shí)施優(yōu)質(zhì)的社區(qū)教育培訓(xùn)服務(wù)。依托可利用資源，優(yōu)化能滿足各類群眾學(xué)習(xí)需求的社區(qū)教育服務(wù)。加大社區(qū)教育課程的開發(fā)力度，爭取聯(lián)合各部門、各行業(yè)挖掘更多的學(xué)習(xí)內(nèi)容，擴(kuò)大社區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源；進(jìn)一步提升各類人群的培訓(xùn)質(zhì)量。組建一支結(jié)構(gòu)優(yōu)化、經(jīng)驗(yàn)豐富、相對穩(wěn)定的兼職教師和志愿者隊(duì)伍，吸引社會資源共同推動社區(qū)教育發(fā)展。加強(qiáng)社區(qū)教育工作者專業(yè)化建設(shè)，優(yōu)化社區(qū)教育工作者隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

　　——進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)。通過廣泛開展學(xué)習(xí)型鎮(zhèn)（街）、學(xué)習(xí)型社區(qū)、學(xué)習(xí)型家庭等創(chuàng)建活動，增強(qiáng)群眾參與社區(qū)教育的興趣，形成全民終身學(xué)習(xí)的氛圍。積極創(chuàng)建國家社區(qū)教育示范區(qū)和全國社區(qū)教育示范鎮(zhèn)（街），爭取實(shí)現(xiàn)50%以上鎮(zhèn)街成功創(chuàng)建全國示范鎮(zhèn)街的目標(biāo)。

　　（六）提升特殊教育水平

　　——逐步完善優(yōu)質(zhì)特殊教育體系。完善我區(qū)“3+9+3”的特殊教育體系，擴(kuò)大特殊教育辦學(xué)規(guī)模。成立跨部門合作的“番禺區(qū)特殊兒童少年轉(zhuǎn)介安置中心”。充分發(fā)展殘疾兒童學(xué)前教育，提高義務(wù)教育階段的特教水平，健全義務(wù)教育階段隨班就讀工作管理體系，全面推進(jìn)特殊教育發(fā)展。

　　——完善特殊教育學(xué)校的基礎(chǔ)建設(shè)。加快完善各轄區(qū)普通學(xué)校附設(shè)特教班建設(shè)，設(shè)置隨班就讀基地學(xué)校，配備特殊教育資源室，成立區(qū)隨班就讀資源中心，設(shè)立特教研究小組。進(jìn)一步辦好培智學(xué)校，滿足特殊兒童的就讀需求。

　　——加強(qiáng)特教師資隊(duì)伍建設(shè)。按照《廣東省特殊教育學(xué)校教職員編制標(biāo)準(zhǔn)暫行辦法》，配齊、配足特殊教育師資。改革教師管理制度，完善特殊教育教師評價體系。繼續(xù)加強(qiáng)與高校、專業(yè)機(jī)構(gòu)合作，增加教師培訓(xùn)機(jī)會，提高特殊教育教師的專業(yè)能力。

　　（七）促進(jìn)民辦教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展

　　——健全民辦教育管理機(jī)制。轉(zhuǎn)變觀念，積極推進(jìn)民辦教育管理機(jī)制改革，規(guī)范管理、依法依規(guī)審批民辦學(xué)校。保障民辦學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)，支持民辦學(xué)校改革發(fā)展，形成區(qū)域民辦教育管理特色。健全財政扶持民辦教育發(fā)展長效機(jī)制，切實(shí)加大財政扶持力度，提高民辦教育發(fā)展資金在財政投入中的所占比例。

　　——保障民辦教師的合法權(quán)益。規(guī)范民辦教師管理制度，提高教師的福利待遇，向符合條件的民辦中小學(xué)教師發(fā)放從教津貼，提高民辦中小學(xué)教師社會保障能力，提高民辦學(xué)校教師的社會地位。

　　——加強(qiáng)管理，促進(jìn)民辦教育可持續(xù)發(fā)展。健全政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督相結(jié)合的民辦教育治理體系。進(jìn)一步完善民辦教育的評估、考核等機(jī)制，防范辦學(xué)風(fēng)險，健全處罰及退出機(jī)制，加強(qiáng)對民辦教育的督導(dǎo)，大力推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)，為民辦教育營造良好的發(fā)展環(huán)境。

　　四、“十三五”規(guī)劃的重點(diǎn)工程

　　（一）填谷造峰均衡工程

　　——改薄培優(yōu)，整體提升全區(qū)中小學(xué)的辦學(xué)水平。從2016年1月起至2018年12月止，統(tǒng)籌教育費(fèi)附加增量部分資金，專項(xiàng)用于“薄弱改造”和“品質(zhì)提升”，促進(jìn)番禺區(qū)教育綜合水平高位均衡。一是落實(shí)“微型改造工程”，對全區(qū)中小學(xué)的風(fēng)雨連廊進(jìn)行建設(shè)與改造，進(jìn)一步完善學(xué)校教育環(huán)境。二是結(jié)合績效評價，重點(diǎn)扶持20所城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校完善辦學(xué)條件。通過資金傾斜和政策引導(dǎo)，促進(jìn)學(xué)校科學(xué)管理、優(yōu)化師資、提升辦學(xué)效益。三是重點(diǎn)支持20所優(yōu)質(zhì)學(xué)校（其中小學(xué)10所、初中5所、高中５所）的發(fā)展，推進(jìn)番禺中學(xué)九年一貫制學(xué)校和仲元中學(xué)二校區(qū)的建設(shè)，對以上學(xué)校進(jìn)行“一校一案”的宏觀指導(dǎo)、政策服務(wù)和評價激勵，提升學(xué)校教育品牌，形成區(qū)域輻射帶動效應(yīng)。四是推進(jìn)“兩城一站”教育設(shè)施建設(shè)工程。推進(jìn)大學(xué)城、亞運(yùn)城、南站商貿(mào)區(qū)的基礎(chǔ)教育配套，整體提升“兩城一站”教育綜合水平。

　　——大力扶助，推動民校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加大對以招收來穗人員子女為主的民辦學(xué)校的扶持力度。完善番禺區(qū)民辦教育專項(xiàng)資金的使用和管理，進(jìn)一步完善“激勵式扶持”管理機(jī)制。自2016年起，在市級財政補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，對建成義務(wù)教育階段標(biāo)準(zhǔn)化的民辦學(xué)校，進(jìn)行一次性獎勵25萬元；對建成規(guī)范化的民辦幼兒園，進(jìn)行一次性獎勵8萬元。到2018年，全區(qū)義務(wù)教育階段標(biāo)準(zhǔn)化民辦學(xué)校建成率達(dá)到95%，規(guī)范化民辦幼兒園建成率達(dá)到90%。

　　——文化立校，打造學(xué)校特色品牌。充分發(fā)揮“上品教化”示范校的輻射效應(yīng)，形成一批特色鮮明、影響力強(qiáng)的學(xué)校文化品牌集群。與區(qū)宣傳、文廣等部門積極聯(lián)動，依托番禺的歷史文化和社會資源，將新時期廣東精神和富有番禺特色的廣東音樂、嶺南畫派以及龍獅鰲魚、武術(shù)、飄色等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化項(xiàng)目融入中小學(xué)課堂及社區(qū)教育教學(xué)活動，以學(xué)校文化項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)義務(wù)教育階段學(xué)校的特色發(fā)展。

　　在各級各類學(xué)校中打造品牌，擴(kuò)大示范帶動效應(yīng)，提升番禺教育在省市乃至全國的品牌影響力。到2020年，全區(qū)80%的中小學(xué)達(dá)到“義務(wù)教育階段特色學(xué)校”水平，高中學(xué)校特色課程建設(shè)均能重點(diǎn)立項(xiàng)，努力打造品牌校長、品牌教師、品牌學(xué)科、品牌課程和品牌學(xué)校，使番禺“上品教化”成為廣州好教育的顯著標(biāo)志。

　　——面向發(fā)展目標(biāo)，全面提升教育現(xiàn)代化水平。通過八項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)，形成我區(qū)“大、特、優(yōu)、精”的教育新態(tài)勢：第一，形成公平多元的城鄉(xiāng)一體化教育發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)公共教育供給均等化。不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源，滿足人民群眾多樣化、高質(zhì)量教育需求。第二，教育質(zhì)量的整體提升。高質(zhì)量高水平普及學(xué)前到高中階段教育，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡，普通高中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展，中職教育凸顯專業(yè)品牌和就業(yè)優(yōu)勢。第三，進(jìn)一步健全充滿活力的教育體制。各類教育均具有區(qū)域競爭力和國際影響力。到2020年，率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，率先達(dá)到經(jīng)濟(jì)中等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的教育水平。

　　（二）上品立人特色工程

　　——培養(yǎng)有“番禺教養(yǎng)”的現(xiàn)代君子。堅(jiān)持以立德樹人為根本，努力構(gòu)建以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)的大中小幼一體化的德育體系，培養(yǎng)具有“番禺教養(yǎng)”的現(xiàn)代君子。各校要結(jié)合《番禺區(qū)中小學(xué)校文化德育指導(dǎo)綱要》，根據(jù)自己的實(shí)際確立明細(xì)的目標(biāo)系列，制定行之有效的方案并認(rèn)真實(shí)施。運(yùn)用豐富的嶺南文化教育資源，以社會主義核心價值觀引領(lǐng)學(xué)生的道德認(rèn)知、道德判斷、道德實(shí)踐，使之成為學(xué)生的行為規(guī)范，優(yōu)化學(xué)生的生活方式。區(qū)教育局將對各校德育特色課程開發(fā)與實(shí)施進(jìn)行評價，并編制《番禺教養(yǎng)》地方德育課程。

　　——弘揚(yáng)番禺教師好家風(fēng)，優(yōu)化“上品名師”成長氛圍。各校要由學(xué)校工會組織牽頭，按照要求落實(shí)“番禺教師好家風(fēng)”的建設(shè)。開發(fā)《番禺教師好家風(fēng)》的師本課程。

　　教師家庭層面：齊家修身，確立符合自家優(yōu)良傳統(tǒng)的個性化好家風(fēng)。優(yōu)化教師八小時工作以外的家庭生活氛圍。讓好家風(fēng)促進(jìn)教師自身的成長，促進(jìn)良好的教風(fēng)、校風(fēng)的形成。

　　學(xué)校管理層面：由學(xué)校工會組織設(shè)立學(xué)校“教師成長中心”或“教師發(fā)展工作站”等活動場所，定期組織“好家風(fēng)、育名師”的主題活動，提供交流展示平臺。通過弘揚(yáng)番禺教師好家風(fēng)，優(yōu)化教師“幸福成長”的氛圍，推動不同層次“上品名師”的自主成長。

　　（三）基教課改深化工程

　　——進(jìn)一步加快基礎(chǔ)教育課程改革。深入貫徹落實(shí)教育部《基礎(chǔ)教育課程改革綱要》精神，以課程實(shí)踐的方式，重點(diǎn)解決學(xué)校課程計(jì)劃與實(shí)施、課程管理與評價方面的難題。根據(jù)學(xué)生學(xué)習(xí)成長的需要，開發(fā)拓展型課程，促進(jìn)學(xué)科知識向應(yīng)用實(shí)踐方面發(fā)展和深化；開發(fā)探究型課程，培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神。到2020年，全區(qū)義務(wù)教育階段100%的學(xué)校達(dá)到以下要求：校校有符合品質(zhì)要求的“文化德育”特色課程；有促進(jìn)“國家課程校本化”實(shí)施的拓展型課程；有培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神的探究型課程。高中學(xué)校“廣州市普通高中特色課程立項(xiàng)率”達(dá)100%，其中重點(diǎn)立項(xiàng)率達(dá)50%，次重點(diǎn)立項(xiàng)率達(dá)50%。

　　——深化“研學(xué)后教”，提高教學(xué)質(zhì)量。“研學(xué)后教”是我區(qū)基礎(chǔ)教育課程改革的一項(xiàng)實(shí)踐與創(chuàng)新。繼續(xù)落實(shí)番禺區(qū)“上品教化”理念，全面深化課堂教學(xué)改革。在“十三五”規(guī)劃實(shí)施期間，我區(qū)中小學(xué)“研學(xué)后教”課堂要切實(shí)進(jìn)行“培育生命活力”、“豐富師生精神世界”、“促進(jìn)認(rèn)識自我、認(rèn)識客觀世界”和“合作學(xué)習(xí)、學(xué)會對話”四位一體的學(xué)習(xí)實(shí)踐，進(jìn)一步推進(jìn)教師角色轉(zhuǎn)換，進(jìn)一步提升課堂教與學(xué)的質(zhì)量。

　　（四）優(yōu)制善治強(qiáng)化工程

　　——深化體制改革，確保基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展。要認(rèn)真實(shí)施番禺區(qū)政府《關(guān)于深化基礎(chǔ)教育管理體制改革若干問題的意見》，到2018年，形成“具有規(guī)模、結(jié)構(gòu)合理、內(nèi)涵豐富、特色鮮明”的現(xiàn)代化基礎(chǔ)教育體系。到2020年，全面完成省、市提出的深化教育領(lǐng)域改革任務(wù)，形成充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的教育體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“上品教化”區(qū)域教育的品質(zhì)提升。

　　——依法治校，加快學(xué)校自主辦學(xué)進(jìn)程。創(chuàng)新學(xué)校內(nèi)部治理組織結(jié)構(gòu)，形成穩(wěn)定的民主管理制度體系和運(yùn)行機(jī)制。以章程為統(tǒng)領(lǐng)構(gòu)建學(xué)校基本制度體系。完善中小學(xué)校務(wù)委員會、校務(wù)監(jiān)督委員會、教代會（教職工代表大會）、家長委員會設(shè)置。吸引社會資源進(jìn)入教育領(lǐng)域，通過學(xué)校理事會建設(shè)，對校長及校務(wù)委員會施政予以監(jiān)督和完善，加快學(xué)校依法治校、自主辦學(xué)的進(jìn)程。

　　——“德治”與“法治”相結(jié)合，激發(fā)學(xué)校活力。各學(xué)校要認(rèn)真執(zhí)行《番禺區(qū)中小學(xué)校文化德育實(shí)施綱要》，落實(shí)文件中要求的“德治”與“法治”課程教育，創(chuàng)新管理制度，激發(fā)學(xué)校內(nèi)部活力，進(jìn)一步解放學(xué)校、解放校長、解放教師，解放學(xué)生，讓全體師生從傳統(tǒng)制度的“管、卡、壓”中解放出來，喚醒師生自主管理、自我成長的文化自覺，推動學(xué)校的優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

　　——精準(zhǔn)督導(dǎo)，助推學(xué)校優(yōu)質(zhì)發(fā)展。完善督政、督學(xué)、監(jiān)測三位一體的教育督導(dǎo)體系，深化“教育質(zhì)量監(jiān)測”和“陽光評價”工作。在宏觀方面：科學(xué)定位，明確綜合督導(dǎo)的價值追求。在中觀方面：創(chuàng)新思路，激發(fā)督導(dǎo)需求，化解學(xué)校的抗拒心理，倡導(dǎo)“綠色督導(dǎo)”，減少資源浪費(fèi)。在微觀方面：指導(dǎo)學(xué)校進(jìn)行“陽光評價”，促進(jìn)學(xué)校自我提升；優(yōu)化督導(dǎo)過程，提升綜合督導(dǎo)成效，從而有力推動區(qū)域教育的優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

　　（五）尚美健體育人工程

　　——以尚美工程促進(jìn)藝術(shù)教育水平的提升。高度重視學(xué)校藝術(shù)教育，把藝術(shù)教育作為立德樹人的根本重務(wù)。遵從藝術(shù)教育的特點(diǎn)和規(guī)律，弘揚(yáng)民族文化，統(tǒng)籌校內(nèi)校外教育資源，構(gòu)建課堂教學(xué)、課外活動、校園藝術(shù)教育氛圍三位一體的育人空間，進(jìn)一步普及和深化全區(qū)中小學(xué)藝術(shù)教育。

　　大力提升藝術(shù)教師專業(yè)水平。藝術(shù)教師隊(duì)伍水平的高低是藝術(shù)教育成敗的關(guān)鍵，為此，要進(jìn)一步整合和優(yōu)化教師合唱團(tuán)、舞蹈團(tuán)、管樂團(tuán)的培訓(xùn)，堅(jiān)持每周半天集中訓(xùn)練；建立一套藝術(shù)團(tuán)教師參加、訓(xùn)練、學(xué)習(xí)、演出、退出的管理機(jī)制。美術(shù)教師書畫社堅(jiān)持每月一天在區(qū)內(nèi)寫生、采風(fēng)，不定期邀請美術(shù)名家進(jìn)行創(chuàng)作示范。與此同時，面向全區(qū)美術(shù)教師設(shè)立美術(shù)名家講壇，面向全區(qū)藝術(shù)教師量身定制多項(xiàng)的專業(yè)培訓(xùn)班，為全區(qū)藝術(shù)教師隊(duì)伍的專業(yè)成長提供有力的支撐。設(shè)立校外藝術(shù)教育專項(xiàng)資金，專門聘請德藝雙馨的藝術(shù)傳人、臨聘藝術(shù)教師到學(xué)校授課，彌補(bǔ)藝術(shù)教師不足。挖掘本地教育資源，努力使優(yōu)秀嶺南文化得以傳承、改造和創(chuàng)新。

　　保障開齊開足國家藝術(shù)課程。有條件的學(xué)校要積極探索區(qū)域課程。小學(xué)階段每學(xué)期可安排6節(jié)廣東地方藝術(shù)特色課程，初中開設(shè)綜合藝術(shù)課程。高中開設(shè)藝術(shù)欣賞課，開設(shè)培養(yǎng)藝術(shù)欣賞能力、表現(xiàn)能力、創(chuàng)造能力的嶺南特色區(qū)域課程。

　　加強(qiáng)學(xué)校藝術(shù)教育專用室場的規(guī)劃和建設(shè)，注重營造校園藝術(shù)教育氛圍。校園規(guī)劃布局合理，綠化具有園林藝術(shù)水平。學(xué)校有宣傳長廊，內(nèi)容豐富，及時更新。注重嶺南文化主題，有學(xué)校標(biāo)志性文化設(shè)施建設(shè)。根據(jù)“上品教化”理念，總結(jié)和提煉學(xué)校的辦學(xué)思想和辦學(xué)理念，努力形成師生共同的價值取向，形成凝聚全校師生的良好校風(fēng)。

　　——以健體工程促進(jìn)體育教學(xué)改革的深化。以“強(qiáng)身健體正能量，人格健全品高尚”為目標(biāo)，系統(tǒng)推進(jìn)各學(xué)段的體育教學(xué)改革。深入開展“體育藝術(shù)2＋1”特色的大課間體育活動，促進(jìn)“一校一品”“一校多品”校園體育特色建設(shè)。推進(jìn)校園足球、籃球、乒乓球、毽球等項(xiàng)目，強(qiáng)化傳統(tǒng)項(xiàng)目聯(lián)盟、校園聯(lián)賽、俱樂部等發(fā)展方式和運(yùn)作機(jī)制。加大對重點(diǎn)項(xiàng)目及學(xué)校場館設(shè)施的建設(shè)力度，擴(kuò)大室內(nèi)體育場館的建筑體量。至2018年底，完成新一輪校園運(yùn)動場及跑道塑膠化改造，建設(shè)覆蓋率達(dá)到100％。

　　（六）教育裝備提升工程

　　——推進(jìn)中小學(xué)圖書館標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。推進(jìn)圖書館標(biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)質(zhì)化、信息化和現(xiàn)代化建設(shè)。開展校園經(jīng)典閱讀推廣活動，做好中小學(xué)校園經(jīng)典閱讀書目的配備工作。大力推進(jìn)智慧圖書館建設(shè)， 2020年前，全區(qū)50%以上的學(xué)校建成開放、便利、高效管理的智慧圖書館；學(xué)校圖書館藏系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)全區(qū)統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)，面向全區(qū)師生、市民提供統(tǒng)一檢索服務(wù)，探索區(qū)內(nèi)校際間圖書通借通還機(jī)制。

　　——加強(qiáng)中小學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)及教育裝備的創(chuàng)新應(yīng)用。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)學(xué)科實(shí)驗(yàn)室，確保學(xué)校能完成規(guī)定的學(xué)科基本實(shí)驗(yàn)教學(xué)。落實(shí)實(shí)驗(yàn)室人員配備和加強(qiáng)專業(yè)能力的培養(yǎng)，提高信息化技術(shù)在實(shí)驗(yàn)教學(xué)中的應(yīng)用。探索建設(shè)創(chuàng)客實(shí)驗(yàn)室和專用學(xué)科教室。

　　——全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”工程。推進(jìn)教育局域網(wǎng)綜合改造項(xiàng)目，切實(shí)解決“條塊分割、孤島叢生、重復(fù)投資”等問題。推動基礎(chǔ)教育信息化應(yīng)用提升，加強(qiáng)業(yè)務(wù)與應(yīng)用的深度融合。確保全區(qū)學(xué)校100%建設(shè)校園網(wǎng)、100%配齊計(jì)算機(jī)室，100%配備班級多媒體教學(xué)平臺，綜合生機(jī)比達(dá)5：1，師機(jī)比達(dá)0.85：1，“校校通”和“班班通”環(huán)境全面達(dá)標(biāo)。建設(shè)教育無線城域網(wǎng)管理中心，2017年底前完成50%班級無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋，到2020年完成不少于80%班級的無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋，為教育應(yīng)用服務(wù)隨處可行打下堅(jiān)實(shí)的硬件基礎(chǔ)。加快“番禺智慧教育云”項(xiàng)目建設(shè)，在建立面向全區(qū)服務(wù)的“硬件云”同時大力推進(jìn)面向?qū)ｍ?xiàng)業(yè)務(wù)的“服務(wù)云”建設(shè)，解決學(xué)校專業(yè)人才短缺、重復(fù)投資及安全性問題。加快推進(jìn)智慧校園建設(shè)，到2017年底前，設(shè)立1500萬智慧校園建設(shè)專項(xiàng)資金，著力打造7所智慧校園示范校；到2020年，全區(qū)50%的學(xué)校建設(shè)成為生態(tài)型智慧校園。打通與國家、省、市平臺的數(shù)據(jù)對接通道，構(gòu)建國家、省、市、區(qū)、校五級一體的數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系，形成人才培養(yǎng)、信息化基礎(chǔ)設(shè)施動態(tài)更新、區(qū)域優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源共建共享、政企合作的機(jī)制。

　　——加快“人人通”進(jìn)程。力爭到2016年底，全區(qū)教師利用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間開展研修人數(shù)達(dá)到100%，教師集體備課、學(xué)科教研50%以上基于平臺完成，學(xué)生學(xué)習(xí)空間得到廣泛應(yīng)用。積極探索“人人通”空間在教學(xué)過程中常態(tài)化應(yīng)用，在新技術(shù)背景下，重新設(shè)計(jì)、重構(gòu)整個學(xué)校的教育教學(xué)管理業(yè)務(wù)流程，打造以生為本，人人、處處、時時可學(xué)可教可管的智慧校園運(yùn)行生態(tài)。結(jié)合“眾創(chuàng)空間”建設(shè)，探索創(chuàng)客教育等新教育模式，使學(xué)生具有較強(qiáng)的信息意識與創(chuàng)新意識。

　　——構(gòu)建新型后勤服務(wù)保障管理模式。一是完善采購制度。大力推進(jìn)采購預(yù)算績效管理，通過有效的采購預(yù)算申報、評審、立項(xiàng)、實(shí)施等措施，提高我區(qū)教育系統(tǒng)采購的科學(xué)性、時效性和合理性。二是完善校服管理制度。2017年在全區(qū)公辦中小學(xué)、幼兒園推廣禮儀服的穿著，發(fā)揮校服的育人和審美功能。三是完善后勤管理體制，構(gòu)建適應(yīng)學(xué)校后勤服務(wù)保障體系的管理模式。大力推進(jìn)集團(tuán)式、集群式、集約式的大后勤管理服務(wù)格局。開展中小學(xué)校食堂“滅C行動計(jì)劃”，2018年底前學(xué)校食堂餐飲服務(wù)食品安全量化等級100%達(dá)到Ｂ級以上，鼓勵創(chuàng)建A級學(xué)校食堂，爭取2020年A級比例達(dá)到20%。

　　（七）中職教育拓新工程

　　——完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系。重點(diǎn)推動中職學(xué)校若干專業(yè)鏈與區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈、人才需求鏈的對接，提升中職教育對區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的支撐度和貢獻(xiàn)力。推動中高職三二分段銜接，銜接專業(yè)數(shù)超過25個，全區(qū)中職學(xué)校有50%以上的學(xué)生能通過中高職三二分段、高職院校自主招生、“3+證書”等方式升入高職院校就讀。積極開展五年一貫制試點(diǎn)，使全區(qū)中職學(xué)校有2-3個專業(yè)能實(shí)現(xiàn)中、高、本貫通人才培養(yǎng)。

　　——加強(qiáng)職教基礎(chǔ)能力建設(shè)。努力促成番職校汽車實(shí)訓(xùn)大樓建設(shè)，使該專業(yè)成為中德共建專業(yè)的示范；推進(jìn)新造職校啟動省和國家示范校的創(chuàng)建工作；支持工商職校按期完成番發(fā)大廈新校區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)理實(shí)一體化實(shí)訓(xùn)室建設(shè)，理實(shí)一體化實(shí)訓(xùn)室比例達(dá)60%以上。

　　——推進(jìn)校企深度合作。推動職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)，推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制和“校企雙制”試點(diǎn)，采取“以獎代補(bǔ)”政策，吸引行業(yè)企業(yè)和社會力量投入中職教育。到2020年，牽頭或參與職教集團(tuán)的學(xué)校比例達(dá)100%。現(xiàn)代學(xué)徒制招生規(guī)模達(dá)到100人/年。經(jīng)認(rèn)定的區(qū)級示范校性實(shí)訓(xùn)基地達(dá)12個。創(chuàng)建5個區(qū)級中職學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育基地。

　　(八) 國際教育交流工程

　　——拓展國際教育視野，培育“上品名師”。“十三五”期間，分期分批選派區(qū)的“廣州市卓越校長”、“廣州市學(xué)科名師”“廣州市教育家”“廣東省特級教師”到海外參加深度培訓(xùn)。通過參加對口培訓(xùn)、國際學(xué)術(shù)會議、結(jié)對學(xué)校互訪等活動，促進(jìn)全區(qū)基礎(chǔ)教育優(yōu)秀拔尖人才的快速成長。

　　——深化國際及港澳臺地區(qū)教育交流。大力開展國際教育交流活動和合作項(xiàng)目，增設(shè)一定數(shù)量的國際學(xué)校；立足于培養(yǎng)具有民族精神和國際素養(yǎng)的學(xué)生這一目標(biāo)，堅(jiān)持“民族化與國際化相結(jié)合、精品化與多元化相結(jié)合”的原則，各校要積極創(chuàng)造條件，開展國際學(xué)習(xí)聯(lián)誼活動，開發(fā)國際多維課程，開拓促進(jìn)學(xué)生多元發(fā)展的國際交流新途徑。

　　——加快中職教育的國際合作步伐。支持與德國ASG公益教育集團(tuán)、中德諾浩公司的合作，引進(jìn)或共同開發(fā)與國際接軌的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)證體系，在專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、教材建設(shè)、師資培訓(xùn)等領(lǐng)域開展深度合作，試行中職學(xué)生國（境）外進(jìn)修與就業(yè)計(jì)劃。實(shí)施職業(yè)教育師資海外培訓(xùn)計(jì)劃，分批選派教師到新加坡和德國等先進(jìn)地區(qū)參加專業(yè)培訓(xùn)。

　　五、“十三五”教育發(fā)展的保障措施

　　（一）組織保障

　　堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，落實(shí)區(qū)教育行政問責(zé)制，健全教育局領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)（街）領(lǐng)導(dǎo)成員定點(diǎn)聯(lián)系學(xué)校制度；把落實(shí)教育“十三五”規(guī)劃納入鎮(zhèn)教育指導(dǎo)中心主任和校長的績效考核范圍，建立高效、廉潔的服務(wù)型教育行政機(jī)構(gòu)。

　　（二）制度保障

　　全面推進(jìn)依法治校、依法辦學(xué)的長效管理機(jī)制。依法維護(hù)學(xué)校、學(xué)生、教師和辦學(xué)者的合法權(quán)益，落實(shí)學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。加強(qiáng)學(xué)校章程建設(shè),健全師生的行政申訴制度，及時查處教育違法違規(guī)行為。

　　（三）隊(duì)伍保障

　　高標(biāo)準(zhǔn)打造卓越校長隊(duì)伍和“上品名師”隊(duì)伍，造就一支政治思想過硬、責(zé)任心強(qiáng)、專業(yè)水平高的隊(duì)伍，確保正確的辦學(xué)方向，努力提升“上品教化”品質(zhì)。

　　（四）經(jīng)費(fèi)保障

　　執(zhí)行《教育法》規(guī)定教育經(jīng)費(fèi)“兩個比例”、“三個增長”要求。抓緊解決“十二五”期間義務(wù)教育學(xué)校在辦學(xué)條件方面的遺留問題。繼續(xù)加大對民辦學(xué)校升級轉(zhuǎn)型、普惠幼兒園建設(shè)、教育信息化建設(shè)等方面的投入，并主動接受社會監(jiān)督。

廣州市番禺區(qū)教育局

2017年6月9日