廣州市生態環境局責令改正違法行為決定書（穗環（番）責改〔2025〕04008號）（廣州利玉洋塑料制品有限公司）

　　當事人：廣州利玉洋塑料制品有限公司                             

　　統一社會信用代碼：914401135697823185

　　登記地址：廣州市番禺區石基鎮凌邊村凌環西路2號工業生活區1幢1層

　　法定代表人：楊軍

　　一、環境違法事實及證據

　　我局執法人員對當事人進行現場檢查時發現，當事人存在以下事實情形：當事人于2016年4月在廣州市番禺區石基鎮凌邊村凌環西路2號工業生活區1幢1層建成一個塑料制品加工生產項目，主要從事塑膠袋的制造。主要生產設備有：印刷機3臺、吹膜機4臺、切袋機4臺等。主要生產工藝：原料—吹膜—印刷—切袋—成品。主要原輔材料年用量為：聚乙烯使用量約40噸/年、油墨使用量約50KG/年。當事人生產過程中主要產生有機廢氣（吹膜、印刷工序產生）、噪聲等污染物。上述建設項目屬于《建設項目環境影響評價分類管理名錄（2021年版）》第二十六、橡膠和塑料制品業需要辦理報告表的項目。2025年3月19日，我局執法人員現場檢查時發現，當事人還未辦理環境影響評價報批手續及環境保護設施竣工驗收等相關手續，即投入生產。

　　以上事實，主要有以下證據材料證明：

　　2025年3月19日我局執法人員制作的現場檢查（勘察）筆錄、現場詢問筆錄、現場照片，證明當事人存在需要配套建設的環境保護設施未建成、未經驗收，建設項目即投入生產的違法行為。

　　二、法律法規規章或政策文件依據及給予執法觀察期內容

　　當事人上述行為違反了《建設項目環境保護管理條例》第十五條“建設項目需要配套建設的環境保護設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。”以及第十九條第一款“編制環境影響報告書、環境影響報告表的建設項目，其配套建設的環境保護設施經驗收合格，方可投入生產或者使用；未經驗收或者驗收不合格的，不得投入生產或者使用。”的有關規定。根據《建設項目環境保護管理條例》第二十三條第一款“違反本條例規定，需要配套建設的環境保護設施未建成、未經驗收或者驗收不合格，建設項目即投入生產或者使用，或者在環境保護設施驗收中弄虛作假的，由縣級以上環境保護行政主管部門責令限期改正，處20萬元以上100萬元以下的罰款；逾期不改正的，處100萬元以上200萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他責任人員，處5萬元以上20萬元以下的罰款；造成重大環境污染或者生態破壞的，責令停止生產或者使用，或者報經有批準權的人民政府批準，責令關閉”的規定，我局經研究決定：

　　責令當事人收到本決定書之日起，立即停止實施上述違法行為，限當事人于2025年6月19日前完成整改，可采取以下其中一種措施整改：辦理環評手續并完成自主驗收；或改變工藝降低環評形式至備案登記類并完成備案登記或豁免環評類；或關閉建設項目。并向我局提交書面整改完成材料。

　　上述整改期限為我局給予當事人的執法觀察期。請當事人收到本決定書后立即停止實施違法行為，并在觀察期內配合我局執法工作，主動完成整改，減少或消除違法行為的危害后果。如當事人在觀察期內已按要求完成整改，且未出現新的生態環境違法行為的，我局將依照《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條的規定不予行政處罰，否則我局將依法作出行政處罰。

　　當事人如不服本決定，可在收到文書之日起60日內向廣州市人民政府行政復議機構廣州市政府行政復議辦公室窗口（地址：廣州市越秀區小北路183號金和大廈2樓，電話：020-83555988），或通過行政復議服務平臺（網址：https://xzfy.moj.gov.cn/）提出行政復議申請；或者在收到文書之日起6個月內直接向廣州鐵路運輸法院提起行政訴訟。

　　廣州市生態環境局

　　2025年4月21日

　　聯系地址：廣州市番禺區市橋街德勝路39號（辦公地址：廣州市番禺區市蓮路石樓路段20號石樓政務服務中心二樓）

　　聯系電話：34851165

　　郵政編碼：511441