廣州市生態(tài)環(huán)境局責(zé)令改正違法行為決定書-穗環(huán)（番）責(zé)改〔2025〕020015號(hào)（法人 馮全鋒）

　　當(dāng)事人：馮全鋒

　　身份證號(hào)：XXXXXXXXXXXXXXXXXX

　　身份證登記地址：XXXXXXXXXXXXXX

　　項(xiàng)目所在地址：廣州市番禺區(qū)鐘村街鐘一村新六畝路3號(hào)六樓

　　一、環(huán)境違法事實(shí)及證據(jù)

　　2025年8月28日，我局執(zhí)法人員檢查發(fā)現(xiàn)：廣州天祺檢測(cè)技術(shù)有限公司（以下簡(jiǎn)稱天祺檢測(cè)公司）于2024年11月在廣州市番禺區(qū)鐘村街鐘一村新六畝路3號(hào)六樓建成一個(gè)實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目，主要從事環(huán)境檢測(cè)服務(wù)，該單位占地面積約700平方米，主要分析設(shè)備有：氣相色譜儀3臺(tái)，氣相質(zhì)譜儀2臺(tái)，原子吸收分光光度計(jì)2臺(tái)；主要工藝流程為：樣品→測(cè)試→分析→處理數(shù)據(jù)→出具報(bào)告。該項(xiàng)目在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中主要產(chǎn)生實(shí)驗(yàn)室廢氣、危險(xiǎn)廢物（廢活性炭、實(shí)驗(yàn)室廢液等）等污染物。上述項(xiàng)目屬于《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄（2021年版）》“‘四十五、研究和試驗(yàn)發(fā)展 98’專業(yè)實(shí)驗(yàn)室、研發(fā)（試驗(yàn)）基地”需要辦理環(huán)評(píng)報(bào)告表的項(xiàng)目。

　　上述項(xiàng)目未辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)批手續(xù)，未辦理環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收相關(guān)手續(xù)，當(dāng)事人存在需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收，建設(shè)項(xiàng)目即投入生產(chǎn)的違法行為。當(dāng)事人是天祺檢測(cè)公司直接負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)的主管人員。

　　2024年4月15日，我局執(zhí)法人員曾發(fā)現(xiàn)天祺檢測(cè)公司在廣州市番禺區(qū)鐘村街鐘一村新六畝路3號(hào)502存在上述同類違法行為，天祺檢測(cè)公司于2024年4月22日書面承諾搬遷整改，我局執(zhí)法人員于2024年5月17日復(fù)查天祺檢測(cè)公司已搬遷整改完畢。現(xiàn)天祺檢測(cè)公司于2024年11月搬回廣州市番禺區(qū)鐘村街鐘一村新六畝路3號(hào)六樓建成上述項(xiàng)目并投產(chǎn)。

　　以上事實(shí)，主要有以下證據(jù)予以證實(shí)：

　　1.我局執(zhí)法人員于2025年8月28日制作的現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄、調(diào)查詢問(wèn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)照片，于2025年9月25日制作的調(diào)查詢問(wèn)筆錄，以及從天祺檢測(cè)公司處調(diào)取的檢測(cè)報(bào)告（編號(hào)：25157RP）、《易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品出入庫(kù)人員記錄表（試劑室倉(cāng)庫(kù)）》、《天平使用記錄表》、《儀器設(shè)備使用記錄表》等，證明天祺檢測(cè)公司存在需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收，建設(shè)項(xiàng)目即投入生產(chǎn)的違法行為。

　　2.我局執(zhí)法人員于2025年9月5日制作的調(diào)查詢問(wèn)筆錄，于2024年5月17日制作的現(xiàn)場(chǎng)照片，及天祺檢測(cè)公司2024年4月22日提供的搬遷承諾書等，證明天祺檢測(cè)公司于2024年被發(fā)現(xiàn)同類違法行為進(jìn)行整改后，又搬回上述項(xiàng)目地址。

　　3.我局執(zhí)法人員于2025年9月5日調(diào)取的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》及法人身份證明，證明天祺檢測(cè)公司的主體資格。

　　二、法律法規(guī)規(guī)章或政策文件依據(jù)及給予執(zhí)法觀察期內(nèi)容

　　天祺檢測(cè)公司上述行為違反了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十九條第一款“編制環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目，其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格，方可投入生產(chǎn)或者使用；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入生產(chǎn)或者使用”的規(guī)定，根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十三條第一款“違反本條例規(guī)定，需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，建設(shè)項(xiàng)目即投入生產(chǎn)或者使用，或者在環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收中弄虛作假的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期內(nèi)改正，處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，處100萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，或者報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉”的規(guī)定，我局經(jīng)研究決定：

　　責(zé)令當(dāng)事人收到本決定書之日起，立即督促天祺檢測(cè)公司停止實(shí)施上述違法行為，限于2026年1月12日前完成整改（可采取以下其中一種措施整改：辦理環(huán)評(píng)手續(xù)并完成自主驗(yàn)收；或改變工藝降低環(huán)評(píng)形式至備案登記類并完成備案登記或豁免環(huán)評(píng)類；或關(guān)閉建設(shè)項(xiàng)目），并向我局提交書面整改完成材料。

　　上述整改期限為我局給予當(dāng)事人的執(zhí)法觀察期。請(qǐng)當(dāng)事人收到本決定書后立即停止實(shí)施違法行為，并在觀察期內(nèi)配合我局執(zhí)法工作，主動(dòng)完成整改，減少或消除違法行為的危害后果。如當(dāng)事人認(rèn)為整改所需的必要時(shí)間超出已給予的觀察期期限的，應(yīng)當(dāng)在期限截止前提出延期申請(qǐng)、說(shuō)明理由，并提供相應(yīng)的支撐材料。如當(dāng)事人在觀察期內(nèi)已按要求完成整改的，我局將依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條的規(guī)定不予行政處罰，否則我局將依法作出行政處罰。

　　當(dāng)事人如不服本決定，可在收到文書之日起60日內(nèi)向廣州市人民政府提出行政復(fù)議申請(qǐng)（地址：廣州市越秀區(qū)小北路183號(hào)金和大廈2樓廣州市政府行政復(fù)議辦公室窗口，電話：020-83555988）；或者在收到文書之日起6個(gè)月內(nèi)直接向廣州鐵路運(yùn)輸法院提起行政訴訟。行政復(fù)議和行政訴訟期間，不停止本決定的執(zhí)行。

　　廣州市生態(tài)環(huán)境局

　　2025年12月12日

　　聯(lián)系地址：番禺區(qū)市橋街德勝路39號(hào)（辦公地址：廣州市番禺區(qū)鐘村街商會(huì)大廈三樓）

　　聯(lián)系電話：020-84775086

　　郵政編碼：511495