為持續提升項目環評審批效能,進一步優化營商環境,促進區域高質量發展,自2024年4月番禺經開區被列為規劃環評與項目環評聯動試點以來,市生態環境局番禺分局以探索聯動試點工作為契機,進一步實行環評審批簡政放權、推行簡化環評編制、優化總量指標統籌管理等措施,有效實現番禺經開區環評審批服務再提升。
一是精簡環評審批。擴大環評豁免范圍,對符合經開區規劃環評要求的應填報環境影響登記表的城市道路、城市管網及管廊、分布式光伏發電等項目免予環評備案管理。2024年番禺經開區內5個登記表項目免予環評備案管理。簡化環評編制內容,在已分析規劃環評符合性的基礎上,不再要求進行環境功能區劃及政策規劃符合性分析、選址的環境合理性和可行性論證等相符性論證,監測資料、園區公共設施可依托性等環評內容可直接引用規劃環評有關內容,為環評編制減負。2024年經開區內3個汽車產業鏈項目采取環評簡化編制。
二是創新總量管理模式。對環評項目主要污染物總量替代指標實行統籌管理。深入區內企業調研,采取專家幫扶指導、鼓勵協助企業申請使用中央和省大氣污染防治資金等措施,充分挖掘企業減排潛力,充實總量替代指標來源。“十四五”以來,共取得VOCs總量替代指標約230多噸。優化經開區內建設項目總量管理服務,在項目引進階段,即預判并為企業預留所需總量替代指標,在項目環評審批中,對環評文件免予提交總量來源說明,由市生態環境局番禺分局統籌提供總量指標替代來源,進一步解決企業環評難點,為項目落地提供全面服務。2024年為經開區內3個項目提供共計約4.89噸總量替代指標。
三是加強審批服務指導。前置環評審批服務關口,強化與番禺經濟技術開發區管委會、區內招商引資部門的統籌協作,提前為項目落地做好服務。在項目引進階段即告知規劃環評等項目準入要求,并宣傳環評告知承諾及打捆審批、環評與排污許可兩證合一等相關生態環境審批方面便利政策。建立重大項目“招引-建設-投產”全生命周期閉環服務機制,安排專人跟進,提前對接建設單位,研判環評審批存在的制約因素,提前予以解決,縮短重點項目前期手續報建時間。2024年共為16個擬落地項目提供生態環境相關政策咨詢服務。
下一步,市生態環境局番禺分局將持續深化規劃環評與項目環評聯動,積極探索環評審批新思路、新做法,凝心聚力、奮勇擔當,持續做好環評審批服務,全力服務番禺區高質量發展。
(市生態環境局番禺分局)
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