為推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,提升生態(tài)環(huán)境執(zhí)法效能,廣州市生態(tài)環(huán)境局番禺分局堅持精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污,以全面加強非現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法為抓手,不斷規(guī)范和優(yōu)化涉企生態(tài)環(huán)境行政檢查。2024年,廣州市生態(tài)環(huán)境局番禺分局累計檢查企業(yè)13029家次,其中非現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法2862家次,占比達(dá)21%,實現(xiàn)對突出違法問題“利劍高懸”和對合規(guī)守法企業(yè)“無事不擾”的有機統(tǒng)一。
一是強化科技賦能。高度重視生態(tài)環(huán)境執(zhí)法隊伍科技能力建設(shè),引入無人機、無人船、走航監(jiān)測車、遠(yuǎn)程紅外影像設(shè)備等科技設(shè)備,聚焦工地?fù)P塵防控、排污企業(yè)環(huán)保設(shè)施運行、排污口等重點環(huán)節(jié),對施工工地、工業(yè)園區(qū)、飲用水水源保護區(qū)等重點區(qū)域進行常態(tài)化非現(xiàn)場巡查,2024年無人機飛行254次,走航監(jiān)測72天次,對46家重點排污單位在線監(jiān)控定時網(wǎng)絡(luò)巡控約9.1萬家次,不斷提升問題線索發(fā)現(xiàn)水平。結(jié)合現(xiàn)場執(zhí)法開展“帶著線索去,瞄準(zhǔn)問題查”,實現(xiàn)對環(huán)境違法行為的精準(zhǔn)打擊。
二是實施差異化監(jiān)管。優(yōu)化落實監(jiān)督執(zhí)法正面清單制度,在將48家排污單位納入執(zhí)法“正面清單”的基礎(chǔ)上,在全市率先探索建立“優(yōu)先使用非現(xiàn)場執(zhí)法企業(yè)白名單”,將完成VOCs深度治理及分級管理A級等治污水平高、環(huán)境管理規(guī)范的207家排污單位納入白名單,并實施動態(tài)管理。除發(fā)現(xiàn)信訪、違法線索等情況,不入企實施現(xiàn)場檢查,切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
三是加強監(jiān)控預(yù)警。綜合運用污染源自動監(jiān)控、在線視頻監(jiān)控和用電用能監(jiān)控、大數(shù)據(jù)信息平臺、通訊媒介、現(xiàn)代科技裝備等手段,對企業(yè)污染物排放、生產(chǎn)工況等進行實時監(jiān)測,及時發(fā)現(xiàn)并預(yù)警潛在的環(huán)境風(fēng)險點。2024年累計發(fā)現(xiàn)問題459個,其中通過遠(yuǎn)程指導(dǎo)和現(xiàn)場幫扶督促企業(yè)整改完成454個,移交其他部門跟進處理4個,立案處理1個,彰顯執(zhí)法力度和溫度。
四是強化普法指導(dǎo)。針對不同類型企業(yè)實施定向、精準(zhǔn)普法,聚焦珠寶首飾、機動車維修等行業(yè)企業(yè)開展專場培訓(xùn)和政策宣講會,在線指導(dǎo)企業(yè)完成在線固體廢物和危險廢物申報登記,助力提升企業(yè)治污水平。以排污許可證為核心,對500多家排污單位開展證后管理專題培訓(xùn)會,指導(dǎo)703家企業(yè)規(guī)范填報排污許可執(zhí)行報告,引導(dǎo)企業(yè)知法、守法。2024年共開展培訓(xùn)會59場次,采用“執(zhí)法+專家”監(jiān)管模式幫扶企業(yè)359家次,助推綠色轉(zhuǎn)型升級。
下一步,廣州市生態(tài)環(huán)境局番禺分局將持續(xù)優(yōu)化非現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法工作,不斷創(chuàng)新執(zhí)法方式,提升番禺區(qū)生態(tài)環(huán)境治理水平,營造更加公平、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境。
(市生態(tài)環(huán)境局番禺分局)
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