番禺區推行環境監督執法正面清單做到監管有力度服務有溫度

　　番禺區深入貫徹習近平生態文明思想，統籌做好疫情防控、經濟社會發展和生態環境保護工作，積極主動做好“六穩”“六保”，實施監督執法正面清單，突出差異化監管，幫扶企業復工復產，推進番禺區綠色發展。

　　一是科學建立正面清單，打牢實施基礎。積極落實生態環境監督執法正面清單分類管理制度，結合本地實際細化清單標準，做好篩查審核工作，將番禺區企業分為疫情防控急需的醫療衛生、物資生產企業，民生保障密切相關，污染小且吸納就業能力強，重大工程項目，重點領域，信用評價綠牌企業和已安裝在線監控的一至七類，并納入監督執法正面清單。2020年番禺區納入監督執法正面清單企業共173家，前六類企業共161家，第七類企業共12家。

　　二是優化執法方式，提升執法效能。實施差異化監管，積極探索推行遠程執法、非現場執法方式，實現分類分級、精準化環境執法。對正面清單一至六類企業，推行非現場執法監管方式，充分利用遙感監測、無人機巡查等科技手段實施遠程監督執法。對第七類企業，將在線監控數據作為監管重要依據，減少現場執法頻次。2020年對企業免于現場執法檢查284次、減少現場執法檢查頻次235次，開展遙感監測184次、無人機巡查42次、在線監控網巡11873次，開展專項行動220次。同時，嚴格按照“減少現場執法檢查不等于不管不問、降低要求”原則，將正面清單企業納入“雙隨機、一公開”抽查范圍，加強抽查監管，對嚴重污染環境違法犯罪行為，堅決依法查處。

　　三是規范行使自由裁量權，落細落實正面清單。推行輕微環境違法容錯糾錯機制，對非主觀原因造成的小微環保問題或偶發事件，采取提醒督促整改與查處整改相結合方式。對受疫情影響、違法行為輕微并及時糾正且未造成環境危害后果的，督促企業及時整改，支持企業渡過難關。2020年番禺區189宗輕微環境違法案件完成限期整改免于行政處罰。

　　四是強化幫扶引導，全力支持復工復產。堅持管理與服務結合，組織開展多次環保管理專項業務培訓，向企業提供技術服務指引。推行一體化執法檢查，對企業生產加工過程全流程、全要素進行一次性執法檢查，發現問題一次性告知。同步推行環評審批正面清單，優化環評審批服務，實施全程網上申報，加快項目審批。

　　（市生態環境局番禺區分局）