針對番禺區環境信訪數量大、熱點難點問題多、重復投訴率高、辦案時間長等問題,市生態環境局番禺分局多措并舉進行環境信訪制度改革,全力推進市域社會治理現代化,信訪處理效率與質量不斷提高。
一是落實全部案件分級包案。不僅局領導包案,負責處理環境信訪的部門負責人和工作人員均有包案任務。難案要案由領導包案,一般案件由工作人員包案,所有案件均實現包案到人。
二是強化群眾溝通。工作人員必須熱情接待并梳理好群眾情緒,環境信訪問題現場處理前,必須主動通過電話向信訪人詳細了解投訴情況,現場處理后必須主動電話回復信訪人辦理情況。對于難案要案和群訪案件,包案人員必須與信訪人建立微信群,及時響應群眾訴求。
三是做好信息化管理。購置電話錄音設備和現場執法紀錄儀,升級改造該局信息系統,要求辦案人員與信訪人的電話談話和現場辦案均需錄音錄像,音頻視頻文件上傳該局信息系統以備檢查。
四是建立抽查回訪制度。設立專人對案件辦理情況進行督辦和抽查,由專人對信訪人進行回訪,嚴防辦案人員“自吹自擂”,實現辦案環節和督辦、考核、責任追究環節有效分離。抽查中發現存在推諉、不作為、慢作為等履職不力或廉政方面問題的,由該局紀檢監察部門進行跟進。
五是優化區鎮(街)分工。充分發揮鎮(街)環保中隊人員相對較多、行政措施多樣靈活的優勢,將第三產業等環境信訪案件交由鎮(街)環保中隊處理,該局集中力量做好工業企業擾民及其他難案要案,原需15個工作日左右的重點環境信訪案件辦理時長縮短至8個工作日。同時鎮(街)環保中隊作為辦案單位同樣需遵守該局信訪制度和辦案要求,接受該局考核,有效保證鎮(街)環保中隊的辦案質量。
六是規范考評考核。參照“廣州12345政府服務熱線”計分制度,每季度定期對辦案單位進行考評并予以通報,連續兩個季度排名倒數第一的該局辦案單位,需在局務會上匯報說明有關情況及計劃,連續兩個季度排名倒數前三的環保中隊將被通報至所屬鎮(街)。
(市生態環境局番禺分局)
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