為深入打好凈土保衛戰,有效管控建設用地土壤污染風險,市生態環境局番禺分局以土壤污染狀況初步調查報告評審為抓手,扎實推進建設用地土壤環境管理。2022年以來,共辦結7宗地塊土壤污染狀況初步調查報告評審,有效防治了建設用地再開發利用過程中的環境污染,保障了番禺區建設用地再開發利用項目順利開展。
一是優化評審程序。建立土壤污染狀況初步調查報告評審程序,規范評審工作范圍,明確各部門工作職責、辦理流程、材料提交和時限要求等,使評審工作規范化、制度化。建立容缺受理制度,對非關鍵性材料欠缺的,經申請人書面申請并作出承諾后,先予受理,提高評審效率,優化營商環境。
二是嚴抓監測質量監督。為確保調查報告中的土壤監測結果真實有效,縮短評審時間與流程,在評審受理前,先行開展調查單位(采樣、檢測機構)監測質量全過程監督,充分利用采樣現場監督檢查、密碼平行樣分析、平行樣抽測分析、實驗室檢查等監督方式,嚴防數據弄虛作假,保障監測質量。2022年以來,共對4宗地塊開展質量監督。
三是嚴把現場勘探關。嚴格按照國家和地方建設用地土壤污染防治相關導則、標準和技術規范要求,對每宗地塊土壤污染狀況初步調查報告進行認真審查,安排技術人員到地塊現場進行踏勘,核實地塊現狀和周邊區域、采樣布點等情況,對現場勘探發現的違反《中華人民共和國土壤污染防治法》相關規定,先行違規進場施工的行為進行嚴肅查處。2022年以來,對1宗地塊先行違規進場施工的行為出具調查通知書。
四是匯聚專家智慧力量。在充分開展前期調研分析后,組織專家參與評審,進一步評估調查報告污染源識別全面性、采樣布點合理性、檢測分析規范性及調查結論可信性,并將專家評估意見作為該局評審意見的重要參考。2022年以來,該局共組織專家33人次參與評審。
五是加強指導幫扶。梳理評審中報審材料、采樣布點等環節中常見問題,積極開展宣貫工作,指導企業與從業單位做好調查工作。重視企業疑難問題,由局領導牽頭協調規劃、城市更新等部門,主持召開推進工作會議,著力解決企業在用地證明、開發時序等方面遇到的困難。2022年以來,為協調解決2宗項目遇到的困難,先后召開6次推進工作會議,切實為企業紓困解難。
下階段,該局將繼續堅持實事求是的原則,嚴格貫徹落實各項法律法規和技術導則的要求,加強建設用地再開發利用準入管理,為美麗番禺建設筑牢基石。
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