為落實排污單位主體責(zé)任,不斷提升監(jiān)管執(zhí)法效能,廣州市生態(tài)環(huán)境局番禺分局全面加強污染源自動監(jiān)控管理,充分發(fā)揮其“前哨”監(jiān)管作用。2021年以來,該局通過自動監(jiān)控數(shù)據(jù)共發(fā)現(xiàn)問題并要求排污單位落實整改115家次,查處環(huán)境違法6家次,其中涉及刑事案件移送公安機關(guān)2家次。該局一名執(zhí)法人員因工作表現(xiàn)突出,受到國家生態(tài)環(huán)境部和最高人民檢察院、國家公安部關(guān)于“2021年打擊危險廢物環(huán)境違法犯罪和重點排污單位自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪專項行動表現(xiàn)突出個人”的聯(lián)合表揚。
一是加強實時監(jiān)控,快速啟動響應(yīng)。該局對轄區(qū)內(nèi)196家已安裝污染源自動監(jiān)控設(shè)備的涉水、涉氣排污單位(其中廣州市重點排污單位43家)的污染源在線監(jiān)測數(shù)據(jù)進行24小時實時監(jiān)控,并開展在線監(jiān)控數(shù)據(jù)網(wǎng)巡,密切關(guān)注在線監(jiān)控數(shù)據(jù)傳輸率有無達到規(guī)定要求、監(jiān)測數(shù)據(jù)有無超標(biāo)或長時間恒值等異常情況。一旦發(fā)現(xiàn)異常,立即啟動響應(yīng),相關(guān)工作人員在12小時內(nèi)趕赴現(xiàn)場核查。2021年以來,共啟動快速響應(yīng)115家次,現(xiàn)場核查了數(shù)據(jù)異常原因,同時督促相關(guān)企業(yè)落實反饋并整改到位。
二是加強比對監(jiān)測,確保設(shè)備合規(guī)。為確保自動監(jiān)控數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性和可靠性,定期對區(qū)內(nèi)75家重點排污單位在線監(jiān)控設(shè)備組織開展比對監(jiān)測,對設(shè)備不符合技術(shù)規(guī)范的排污單位,要求其嚴(yán)格落實整改措施,并規(guī)范運行和維護在線監(jiān)控設(shè)備。2021年以來,共發(fā)現(xiàn)42臺設(shè)備存在問題并督促20家相關(guān)排污單位進行整改,排污單位自主更新自動監(jiān)控設(shè)備共23臺。
三是加強現(xiàn)場核查,督促整改到位。為加大環(huán)境違法查處力度,該局通過加強統(tǒng)計分析、技術(shù)甄別等對異常數(shù)據(jù)開展深入分析,并針對性加強現(xiàn)場核查,責(zé)令排污單位對流量計安裝不規(guī)范、采樣探頭設(shè)置不合理等問題限期整改,充分發(fā)揮在線監(jiān)控的“前哨”監(jiān)管作用。2021年以來,通過技術(shù)分析并結(jié)合現(xiàn)場巡查,督促在線設(shè)備運行不規(guī)范的排污單位限期整改45家次。
四是加強鐵腕執(zhí)法,嚴(yán)打造假行為。對經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)有造假嫌疑的,綜合監(jiān)控設(shè)備標(biāo)定、運維單位臺賬、排污單位監(jiān)控視頻、現(xiàn)場采樣監(jiān)測等信息,結(jié)合對企業(yè)負(fù)責(zé)人和運維人員的詢問筆錄,抽絲剝繭,明確涉嫌環(huán)境違法的主體,環(huán)境違法行為的發(fā)生時間、具體位置和內(nèi)容及相關(guān)證據(jù),嚴(yán)查數(shù)據(jù)造假、故意不正常運行自動監(jiān)控設(shè)施等違法行為。2021年以來,該局查處自動監(jiān)控數(shù)據(jù)涉嫌造假行為6家次,其中涉及刑事案件移送公安機關(guān)2家次。
(市生態(tài)環(huán)境局番禺分局)
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