為提升基層生態環境治理能力,2022年以來,番禺區不斷優化環保員隊伍管理方式,落實生態環境網格化監管,并率先在全市推行鎮街環保員隊伍工作考核機制,逐步構建“縱向到底、橫向到邊”番禺生態環境治理新模式,形成各鎮街環保員隊伍在工作中勇于爭先,共同促進的良好局面。
一是完善架構,落實網格責任。3月印發實施《廣州市番禺區各鎮(街)環保員隊伍管理工作方案》《番禺區環境保護監督檢查員日常工作指引(試行)》,明確環保員隊伍采取定區域、定人員、定職責、定任務的網格化監管方式開展工作,明晰工作職責,規范日常工作流程,確保監管網絡全覆蓋、無遺漏。4月印發實施《廣州市番禺區鎮(街)環保員隊伍工作考核方案》,7月印發實施《番禺區鎮街生態環境保護責任考核辦法(試行)》,明確對環保員隊伍日常工作開展月度考核和年度考核,并將考核結果納入對各鎮街的年度績效考核指標,分值占比25%,進一步壓實工作責任。
二是加強培訓,提高業務能力。組織各鎮街環保員分批到市生態環境局番禺分局跟班學習三個月,針對現場檢查筆錄和調查詢問筆錄、涉嫌環境違法行為的現場調查和立案材料報送等全流程業務進行理論和操作指導,通過面對面的傳、幫、帶,提高環保員工作能力。同時,分批對各鎮街開展29項生態環境領域行政處罰事項綜合執法、涉VOCs企業檢查、涉水污染物精準排查等方面業務培訓,協助梳理完善各類巡查文書模板、執法程序規范及制定現場檢查筆錄、調查詢問筆錄的新文書模板,進一步規范執法方式和辦案程序。
三是以考促升,提升隊伍效能。目前,番禺區已完成4-9月環保員隊伍月度考核工作,并對跟班學習的環保員組織個人技術能力閉卷測試,測試內容包含現行法律法規、執行標準及現場檢查技巧等。1-10月,番禺區鎮街環保員隊伍日常巡查污染源36764個,其中工業污染源13992個,醫療機構291個,餐飲類企業7453個,“散亂污”場所789個,建設工程揚塵防治項目9721個,機動車維修企業2015個,其他污染源2503個;處理信訪案件4335個,發現并督促整改問題6356個;錄入廣州移動執法系統環保員檢查數據共19989條。
下一步,番禺區將結合鎮街生態環境保護責任清單,以鎮街環保員隊伍工作考核為抓手,以巡查監管、調處問題和配合執法為主要內容,壓實環保員隊伍工作責任,激發隊伍活力,打造干實事、能干事的高素質環保員隊伍,以扎實的工作成效體現責任擔當,努力建設生態環境良好的美麗番禺。
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