為推進企業依法持證排污,夯實排污單位污染防治主體責任,2022年以來,市生態環境局番禺分局多措并舉,突出“全、細、牢、好、實”,著力構建以排污許可制為核心的固定污染源管理體系。
一是健全工作機制。優化工作流程,印發《排污許可證內部審查程序》《建設項目“三同時”及自主驗收事中事后監管工作制度》《排污許可證后監管工作制度》等工作制度,明確監管對象范圍、監管重點內容及職責分工,全面加強事前審批和事中事后監管銜接,每月通報核發和監管工作情況,加強督辦落實,形成建設項目從審批、建設到運營的全流程閉環管理。
二是落細排污許可證核發。為保證排污許可證核發質量,市生態環境局番禺分局嚴格落實排污許可證核發、環評及批復、污染物排放標準等管理規定,采取線上審查、現場核查、集體審議等方式,對項目建設情況及相應排污要求進行逐條審核,為精細化管理、嚴格污染物排放打下堅實基礎。1-10月,市生態環境局番禺分局核發排污許可申請(含變更、延續等)371宗。目前,番禺區排污許可證在庫企業651家,涉及131個行業種類。
三是筑牢證后管理防線。根據企業行業類別、規模等特點,采取“雙隨機”抽取和靶向核查相結合、非現場和現場核查相結合的方式,分級分類對已申領排污許可證的企業開展證后監管工作,對重點行業開展清單式執法檢查,重點核查企業是否按證排污、是否按要求定期進行監測及提交執行報告等。1-10月,市生態環境局番禺分局共對568家企業開展了排污許可證后管理質量合規性檢查,對86家企業開展排污許可現場核查與幫扶,完成6家企業排污許可清單式執法。
四是做好對企幫扶服務。采用專人“一對一”指導,利用電話、電子郵件、即時通訊工具等方式,為申請排污許可證的企業提供政策和技術咨詢服務,及時答疑釋惑。開展排污許可證持證企業培訓,對企業日常排污管理中易出現、易忽略問題進行提醒警示,提升企業責任意識及守法自覺性。1-10月,共組織召開5場宣講會,對596家企業宣傳了排污許可證后管理相關規定。
五是落實排污許可信息公開。市生態環境局番禺分局嚴格落實省、市關于排污許可行政審批事項的“雙公示”要求,在“信用中國”及該局網頁等平臺每周定期對核發的排污許可申請情況進行公示。同時,督促持證單位按《排污許可管理辦法(試行)》《企業環境信息依法披露管理辦法》等規定在全國排污許可證管理信息平臺執行信息公開,并嚴格審核企業排污許可執行報告,確保排污信息公開真實透明、全面客觀,保障社會監督和公眾參與。
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