市生態(tài)環(huán)境局番禺分局強(qiáng)化排污許可管理助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　為支持服務(wù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，營(yíng)造良好的排污許可守法環(huán)境，2月8日至10日，市生態(tài)環(huán)境局番禺分局組織轄區(qū)持證企業(yè)召開(kāi)排污許可證后管理專(zhuān)題線(xiàn)上培訓(xùn)會(huì)，累計(jì)召開(kāi)5場(chǎng)，共600多名企業(yè)環(huán)保負(fù)責(zé)人參加培訓(xùn)。

　　本次培訓(xùn)重點(diǎn)宣貫《排污許可管理?xiàng)l例》，并圍繞排污許可證后管理的臺(tái)賬記錄、執(zhí)行報(bào)告、自行監(jiān)測(cè)、信息公開(kāi)及排污許可執(zhí)法典型案例分析等內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)講解，最后結(jié)合企業(yè)在開(kāi)展排污許可證后管理工作中遇到的問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)解答。

　　目前，番禺區(qū)持證重點(diǎn)管理企業(yè)58家、簡(jiǎn)化管理企業(yè)591家。為推進(jìn)排污許可制全面實(shí)行，強(qiáng)化企業(yè)“按證排污，自證守法”，市生態(tài)環(huán)境局番禺分局積極拓寬生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作途徑，在完善排污許可管理、提升執(zhí)法質(zhì)效和執(zhí)法服務(wù)水平方面協(xié)同發(fā)力，多措并舉推動(dòng)排污許可證后監(jiān)管工作落到實(shí)處。

　　一是加強(qiáng)證后監(jiān)管“力度”。印發(fā)《排污許可證后監(jiān)管工作制度》，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)管，采取“雙隨機(jī)”抽取和靶向核查相結(jié)合、非現(xiàn)場(chǎng)和現(xiàn)場(chǎng)核查相結(jié)合的方式，分級(jí)分類(lèi)開(kāi)展已申領(lǐng)排污許可證企業(yè)證后監(jiān)管工作。2022年，完成568家企業(yè)排污許可證后管理質(zhì)量合規(guī)性檢查、150家企業(yè)排污許可現(xiàn)場(chǎng)核查與幫扶、18家企業(yè)排污許可清單式非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法和6家重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)排污許可清單式執(zhí)法。

　　二是提升執(zhí)法監(jiān)管“溫度”。對(duì)符合條件的違法當(dāng)事人，給予合理的執(zhí)法觀察期，并在觀察期內(nèi)優(yōu)先運(yùn)用說(shuō)服教育、勸導(dǎo)示范、警示告誡、指導(dǎo)約談等非強(qiáng)制性監(jiān)管手段進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)管，指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)有效的整改措施，并依法依規(guī)對(duì)其從輕或免予處罰，助力營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。2022年，共指導(dǎo)1239家存在輕微違法行為的企業(yè)及時(shí)改正違法行為并免予立案處理，督促74家被立案的輕微違法企業(yè)改正違法行為并免予處罰，對(duì)38宗案件從輕處罰。

　　三是提高對(duì)企幫扶“精度”。安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)，利用電子郵件、電話(huà)、即時(shí)通訊軟件等方式，從自行監(jiān)測(cè)方案編制、開(kāi)展監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)上傳等全環(huán)節(jié)對(duì)企業(yè)進(jìn)行“一對(duì)一”的答疑講解，指導(dǎo)督促企業(yè)按規(guī)范要求開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)。同時(shí)，委托第三方技術(shù)支持單位對(duì)持證企業(yè)填報(bào)排污許可證執(zhí)行報(bào)告進(jìn)行幫扶，做好不間斷技術(shù)支撐和服務(wù)。目前，全區(qū)649家發(fā)證企業(yè)，均已按要求提交自行監(jiān)測(cè)報(bào)告。

　　下一步，市生態(tài)環(huán)境局番禺分局將繼續(xù)以固定源排污許可制為核心，不斷優(yōu)化執(zhí)法方式，加大對(duì)無(wú)證排污、未按證排污、自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假等違法違規(guī)行為的打擊力度，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

　　（市生態(tài)環(huán)境局番禺分局）