2023年以來,廣州市生態環境局番禺分局聚焦執法效能提高,不斷推進執法機構標準化,執法專業化、科學化、規范化建設,推進各項工作落地見效。
一是黨建紅引領生態綠,促進執法機構標準化。緊緊圍繞“抓黨建、帶隊伍、促執法”這條主線,實行“局隊合一”體制,將黨建與執法工作同步安排、同步推動,堅持用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、促進工作。今年以來,市生態環境局番禺分局組織學習培訓會、主題討論會10余場,推進黨建業務雙融雙促。印發《廣州市生態環境局番禺分局基層環保所執法標準化建設工作方案》,把堅持和加強黨的全面領導貫穿基層執法標準化建設全過程,全力推動基層環保所規范化、標準化、制度化。
二是內外兼修提能力,促進執法專業化。配強隊伍力量,在編執法人員大專以上學歷100%,法學類及生態環境相關專業占50%以上,為執法專業化打下良好基礎。在配齊28項必配裝備基礎上,選配無人機、走航車、PID檢測儀、惡臭儀、熱成像儀等多種新裝備配置到一線執法隊伍,增強執法力量。加強業務培養,開展執法業務“傳幫帶”活動,舉辦各類培訓54場,結合第三方專家技術幫扶開展現場學習,形成以學促用、以用促強的良好形勢。
三是完善執法機制,促進執法科學化。實行三級執法監管工作機制,按照管住重點、覆蓋次重點、兼顧一般的思路,統籌配置行政執法資源,嚴厲打擊環境違法行為。今年以來共發出限期整改通知書764份,立案104宗,作出行政處罰決定23宗。實施監督執法正面清單制度,對清單內48家企業線上檢查144家次,走航車、無人機等其他方式檢查65次,減少現場執法檢查96家次。積極適用執法“觀察期”制度,引導企業主動糾正違法行為,對9家企業非主觀故意輕微違法行為責令改正、不予處罰,減輕企業負擔。
四是聚焦執法質量,促進執法規范化。推進跨部門雙隨機抽查,適度整合執法檢查項目,減輕企業負擔,今年以來開展跨部門聯合監管任務6個,檢查企業65家。每季度隨機抽取一批案卷,通過分析、研討,全面細致進行案卷評查,以評促改提升辦案質量。推進一站式“體檢”服務,以排污許可證為核心,開展一體化執法,對排污單位環保手續、污染治理設施、生態環境應急預案等內容開展全流程、全要素執法檢查。以解決問題為目標,主動靠前幫扶指導,提供助力企業高質量綠色發展的前瞻性建議。2023年以來通過“體檢式”執法幫扶指導轄區重點監管企業186家次,幫助解決問題150余個。
(市生態環境局番禺分局)
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