2023年以來,廣州市生態(tài)環(huán)境局番禺分局聚焦執(zhí)法效能提高,不斷推進(jìn)執(zhí)法機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化,執(zhí)法專業(yè)化、科學(xué)化、規(guī)范化建設(shè),推進(jìn)各項(xiàng)工作落地見效。
一是黨建紅引領(lǐng)生態(tài)綠,促進(jìn)執(zhí)法機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化。緊緊圍繞“抓黨建、帶隊伍、促執(zhí)法”這條主線,實(shí)行“局隊合一”體制,將黨建與執(zhí)法工作同步安排、同步推動,堅持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、促進(jìn)工作。今年以來,市生態(tài)環(huán)境局番禺分局組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)會、主題討論會10余場,推進(jìn)黨建業(yè)務(wù)雙融雙促。印發(fā)《廣州市生態(tài)環(huán)境局番禺分局基層環(huán)保所執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作方案》,把堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿基層執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全過程,全力推動基層環(huán)保所規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化。
二是內(nèi)外兼修提能力,促進(jìn)執(zhí)法專業(yè)化。配強(qiáng)隊伍力量,在編執(zhí)法人員大專以上學(xué)歷100%,法學(xué)類及生態(tài)環(huán)境相關(guān)專業(yè)占50%以上,為執(zhí)法專業(yè)化打下良好基礎(chǔ)。在配齊28項(xiàng)必配裝備基礎(chǔ)上,選配無人機(jī)、走航車、PID檢測儀、惡臭儀、熱成像儀等多種新裝備配置到一線執(zhí)法隊伍,增強(qiáng)執(zhí)法力量。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培養(yǎng),開展執(zhí)法業(yè)務(wù)“傳幫帶”活動,舉辦各類培訓(xùn)54場,結(jié)合第三方專家技術(shù)幫扶開展現(xiàn)場學(xué)習(xí),形成以學(xué)促用、以用促強(qiáng)的良好形勢。
三是完善執(zhí)法機(jī)制,促進(jìn)執(zhí)法科學(xué)化。實(shí)行三級執(zhí)法監(jiān)管工作機(jī)制,按照管住重點(diǎn)、覆蓋次重點(diǎn)、兼顧一般的思路,統(tǒng)籌配置行政執(zhí)法資源,嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。今年以來共發(fā)出限期整改通知書764份,立案104宗,作出行政處罰決定23宗。實(shí)施監(jiān)督執(zhí)法正面清單制度,對清單內(nèi)48家企業(yè)線上檢查144家次,走航車、無人機(jī)等其他方式檢查65次,減少現(xiàn)場執(zhí)法檢查96家次。積極適用執(zhí)法“觀察期”制度,引導(dǎo)企業(yè)主動糾正違法行為,對9家企業(yè)非主觀故意輕微違法行為責(zé)令改正、不予處罰,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
四是聚焦執(zhí)法質(zhì)量,促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化。推進(jìn)跨部門雙隨機(jī)抽查,適度整合執(zhí)法檢查項(xiàng)目,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),今年以來開展跨部門聯(lián)合監(jiān)管任務(wù)6個,檢查企業(yè)65家。每季度隨機(jī)抽取一批案卷,通過分析、研討,全面細(xì)致進(jìn)行案卷評查,以評促改提升辦案質(zhì)量。推進(jìn)一站式“體檢”服務(wù),以排污許可證為核心,開展一體化執(zhí)法,對排污單位環(huán)保手續(xù)、污染治理設(shè)施、生態(tài)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容開展全流程、全要素執(zhí)法檢查。以解決問題為目標(biāo),主動靠前幫扶指導(dǎo),提供助力企業(yè)高質(zhì)量綠色發(fā)展的前瞻性建議。2023年以來通過“體檢式”執(zhí)法幫扶指導(dǎo)轄區(qū)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)186家次,幫助解決問題150余個。
(市生態(tài)環(huán)境局番禺分局)
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