市生態(tài)環(huán)境局番禺分局打好“組合拳”推動(dòng)土壤污染狀況初步調(diào)查提速增效

　　為深化建設(shè)用地土壤環(huán)境管理，提升土壤污染狀況初步調(diào)查報(bào)告質(zhì)量，保障建設(shè)用地安全利用，2024年以來，廣州市生態(tài)環(huán)境局番禺分局發(fā)揮提前干、主動(dòng)干、認(rèn)真干的實(shí)干精神，嚴(yán)格建設(shè)用地準(zhǔn)入管理，優(yōu)化土壤污染狀況初步調(diào)查評(píng)審服務(wù)，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)土壤環(huán)境安全基礎(chǔ)。

　　一是提前介入，靠前服務(wù)。與土地開發(fā)等部門建立信息聯(lián)動(dòng)機(jī)制，安排專人跟進(jìn)，每月調(diào)度調(diào)查進(jìn)展，統(tǒng)籌安排地塊評(píng)審，保障評(píng)審效率。積極參與城市更新改造方案研究工作，在方案制定階段，指導(dǎo)更新改造主體開展土壤污染狀況調(diào)查，對(duì)照省、市建設(shè)用地聯(lián)動(dòng)監(jiān)管要求，全面梳理改造范圍內(nèi)地塊類別，確保應(yīng)調(diào)盡調(diào)。對(duì)報(bào)審地塊開展先期踏勘，提前審核項(xiàng)目材料，做到評(píng)審工作早介入、早服務(wù)，對(duì)存在問題早發(fā)現(xiàn)、早解決，最大限度縮短評(píng)審時(shí)間，提高工作效率。

　　二是主動(dòng)作為，優(yōu)化審批。全面落實(shí)《廣州市非工業(yè)城市建設(shè)用地轉(zhuǎn)住宅、公共管理與公共服務(wù)用地土壤污染狀況調(diào)查工作技術(shù)指引（試行）》有關(guān)規(guī)定，針對(duì)調(diào)查單位加強(qiáng)政策宣貫力度，對(duì)符合要求的地塊，鼓勵(lì)因地制宜，結(jié)合地塊歷史沿革、地塊內(nèi)外潛在污染源分析等簡(jiǎn)化調(diào)查，加快調(diào)查報(bào)告編制進(jìn)度。創(chuàng)新建立土壤污染狀況初步調(diào)查報(bào)告評(píng)審事項(xiàng)容缺受理制度，對(duì)報(bào)審材料中僅欠缺非關(guān)鍵性材料的項(xiàng)目，在申請(qǐng)人書面承諾評(píng)審結(jié)束前補(bǔ)齊材料后，實(shí)施容缺受理，幫助土地使用權(quán)人節(jié)約時(shí)間。該制度在2023年獲評(píng)廣州市法治建設(shè)創(chuàng)新項(xiàng)目二等獎(jiǎng)。2024年以來，已對(duì)番禺區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)中心等2宗項(xiàng)目適用容缺受理。以番禺區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)中心項(xiàng)目為例，該項(xiàng)目為番禺區(qū)“衛(wèi)健50計(jì)劃”重點(diǎn)項(xiàng)目，報(bào)審時(shí)欠缺非關(guān)鍵性材料，經(jīng)指導(dǎo)后申請(qǐng)適用容缺受理，最終報(bào)告評(píng)審?fù)ㄟ^時(shí)間提前7個(gè)工作日，有效保障項(xiàng)目落地建設(shè)。

　　三是認(rèn)真履責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)。實(shí)施土壤調(diào)查采樣-檢測(cè)全流程質(zhì)量監(jiān)督，綜合使用現(xiàn)場(chǎng)采樣監(jiān)督檢查、實(shí)驗(yàn)室監(jiān)督檢查、現(xiàn)場(chǎng)平行樣比對(duì)等多種質(zhì)控手段，保障檢測(cè)工作質(zhì)量。對(duì)存在較大技術(shù)難題的重點(diǎn)項(xiàng)目，由局主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署，提前邀請(qǐng)專家“會(huì)診”，指導(dǎo)解決疑難問題，嚴(yán)格把好土壤調(diào)查評(píng)審質(zhì)量關(guān)。加強(qiáng)用途轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙蛔晒保淳幼∮玫亍⒐补芾砼c公共服務(wù)用地）的重點(diǎn)建設(shè)用地調(diào)查管理，在地塊規(guī)劃調(diào)整階段，明確提出土壤污染狀況調(diào)查要求，督促土地使用權(quán)人及時(shí)開展調(diào)查工作。

　　下一步，市生態(tài)環(huán)境局番禺分局將繼續(xù)堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，持續(xù)優(yōu)化土壤污染狀況初步調(diào)查評(píng)審服務(wù)，保障重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用，讓廣大人民群眾住得安心、住得放心。

　　（市生態(tài)環(huán)境局番禺分局）