為深化建設用地土壤環境管理,提升土壤污染狀況初步調查報告質量,保障建設用地安全利用,2024年以來,廣州市生態環境局番禺分局發揮提前干、主動干、認真干的實干精神,嚴格建設用地準入管理,優化土壤污染狀況初步調查評審服務,為推動高質量發展夯實土壤環境安全基礎。
一是提前介入,靠前服務。與土地開發等部門建立信息聯動機制,安排專人跟進,每月調度調查進展,統籌安排地塊評審,保障評審效率。積極參與城市更新改造方案研究工作,在方案制定階段,指導更新改造主體開展土壤污染狀況調查,對照省、市建設用地聯動監管要求,全面梳理改造范圍內地塊類別,確保應調盡調。對報審地塊開展先期踏勘,提前審核項目材料,做到評審工作早介入、早服務,對存在問題早發現、早解決,最大限度縮短評審時間,提高工作效率。
二是主動作為,優化審批。全面落實《廣州市非工業城市建設用地轉住宅、公共管理與公共服務用地土壤污染狀況調查工作技術指引(試行)》有關規定,針對調查單位加強政策宣貫力度,對符合要求的地塊,鼓勵因地制宜,結合地塊歷史沿革、地塊內外潛在污染源分析等簡化調查,加快調查報告編制進度。創新建立土壤污染狀況初步調查報告評審事項容缺受理制度,對報審材料中僅欠缺非關鍵性材料的項目,在申請人書面承諾評審結束前補齊材料后,實施容缺受理,幫助土地使用權人節約時間。該制度在2023年獲評廣州市法治建設創新項目二等獎。2024年以來,已對番禺區公共衛生服務中心等2宗項目適用容缺受理。以番禺區公共衛生服務中心項目為例,該項目為番禺區“衛健50計劃”重點項目,報審時欠缺非關鍵性材料,經指導后申請適用容缺受理,最終報告評審通過時間提前7個工作日,有效保障項目落地建設。
三是認真履責,嚴格把關。實施土壤調查采樣-檢測全流程質量監督,綜合使用現場采樣監督檢查、實驗室監督檢查、現場平行樣比對等多種質控手段,保障檢測工作質量。對存在較大技術難題的重點項目,由局主要領導親自部署,提前邀請專家“會診”,指導解決疑難問題,嚴格把好土壤調查評審質量關。加強用途轉變為“一住兩公”(即居住用地、公共管理與公共服務用地)的重點建設用地調查管理,在地塊規劃調整階段,明確提出土壤污染狀況調查要求,督促土地使用權人及時開展調查工作。
下一步,市生態環境局番禺分局將繼續堅持“綠水青山就是金山銀山”的發展理念,持續優化土壤污染狀況初步調查評審服務,保障重點建設用地安全利用,讓廣大人民群眾住得安心、住得放心。
(市生態環境局番禺分局)
繼續訪問