讓每個孩子享有公平而有質量的教育

　　辦出高水平又能兼顧公平性的教育，事實上是在為全體社會成員創造公平機會。教育承載著國家的未來、人民的期盼。教育是民生之本，正基于此，教育備受百姓關注。黨的十九大報告提出，“努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育”，這句話引起我區教育界的強烈共鳴。大家認為，“公平”“質量”兩個詞，彰顯出縮小教育差距，從“有學上”到“上好學”，概括出新時代我國教育的新使命。

　　近年來，番禺區委、區政府始終堅持教育優先發展地位，不斷加大投入，落實“立德樹人”根本任務，大力打造番禺教育上品教化升級版，不斷推進各類教育創新發展，形成了學前教育、義務教育、高中教育、職成教育全面優質均衡的“大教育”格局，交出了全國學前教育改革發展實驗區、全國中小學校責任督學掛牌督導創新區；廣東省促進義務教育均衡發展先進單位（廣州市首個）、省推進教育現代化工作先進區等國家級、省級榮譽的優秀答卷。

　　合理布局    學位供給擴容提質

　　“百年大計，教育為本”。教育是民族振興、社會進步的基石，作為基礎性事業，它的發展關系到社會每一個行業，是牽一發而動全身的關鍵領域。番禺區委、區政府高度重視教育，力保教育事業“五個優先”，落實了教育經費占財政支出比例25%以上的要求。區委、區政府每年均召開教育專題工作會，各級領導情系教育，密集到教育一線調研視察，研究解決教育面臨的重難點問題，督促推進一大批教育惠民工程。

　　區教育局建立學位供需模型，積極推進教育供給側結構性改革，著力保障學位和師資供給。近幾年，我區相繼開辦了番禺中學附屬學校、南雅學校等一大批學校。我區義務教育階段公辦學校100％達到市規范化學校標準，普通高中全部是省級以上優質學位。目前，全區共有幼兒園318所，其中公辦性質園98所、普惠性民辦園163所，在園幼兒共85000多人。全區共有中小學校201所，其中小學132所、初中23所、普通高中6所、職業高中3所、九年一貫制學校29所、完全中學8所，公辦學校163所、民辦38所，公辦學校數量居全市之首；在校中小學生共計218000多人，其中小學生138000多人、初中生46000多人、普高學生25000多人、職高學生8000多人。

　　除基礎教育外，我區另有成人文化技術學校8所，電大、黨校、教師進修學校、成人教育中心學校、青少年宮各1所；轄區內還有番禺職業技術學院和廣州大學城的12所高等院校。全區基本形成了學前教育、基礎教育、職業教育、成人教育和高等教育協調發展，公辦、民辦等多種辦學體制并存的現代化大教育格局。學前教育在廣州市三年行動計劃兩期督導驗收中均獲得“優秀”等級；全區義務教育階段公辦學校100%達到市標準化學校標準；普通高中全部是省級以上優質學位，5所為國家級示范性高中，2所職中是全國重點職校。

　　理念引領    教學質量高位提升

　　質量是教育教學的生命線”，秉持這一共識，區教育局將“上品教化”作為區域教育理念，追求育人理念和育人模式、培養質量和服務效能以及師生精神風貌和品質的“至善”，全面實施“一體兩翼”辦學策略，堅持以辦大教育為體，全面深化現代嶺南校園文化建設，大力推行“研學后教升級版”課堂教學改革，培養身心健康、富有社會責任感和良好教養的番禺現代君子。以德育、體藝、科技特色教育和高中辦學品牌建設為突破口，全面打造特色課程和特色學校。

　　根據《番禺區教育局關于加強中小學文化德育工作的指導意見》，重點從“六個優化”（優化教師隊伍、優化家校共育、優化工作機制、優化德育課程、優化德育活動、優化人文氛圍）來推動文化德育的實施，提升家長、社會對“上品教化”升級版的支持和認同度，提升民眾對教育的獲得感。大力提升青少年科技素養。配合市教育局舉辦省級科普進校園活動，承辦市級科技教育類比賽，歷年青少年科技教育參與人數平均達到15萬人次。在第33屆全國青少年科技創新大賽中，洛溪新城中學、市橋南陽里小學的作品獲得金獎，獲獎數量位居全市各區之首。實施尚美健體工程。構建課堂教學、課外活動、校園體藝教育氛圍三位一體的育人空間。在各級各類大賽中，我區師生在啦啦操、籃球足球、田徑擊劍、科技創新、琴棋書畫、音樂舞蹈等各類比賽中所獲獎項不少為全國前列，或為廣州市各區獲獎人數之最。

　　實踐證明，嶺南校園文化建設和“研學后教”教改大大提升了學生的學習能力，確保了我區教育教學質量。我區藝術、體育發展水平連續十年排在廣州市前列。啦啦操、籃球、足球、田徑、科技創新、琴棋書畫、音樂舞蹈，番禺學子獲高級別獎項眾多，我區教學成績穩居廣州市前列，2018年高考成績取得歷史性突破, 成功實現了高分優先投檔率超20%、本科率超70%、總上線率超90%的“二七九”目標。2019年高考成績再次實現“二七九”目標，高分優先投檔率、本科率、總上線率均創歷史新高，拔尖創新人才培養有突破，體育、藝術、科技創新等在各層級競賽中名列前茅，致力培育全面發展的時代新人，老百姓的教育獲得感不斷加強。

　　敢為人先   改革舉措惠民利民

　　梳理近幾年番禺教育界大事，在全市率先全面開展“研學后教”課堂教學模式改革、在全國率先啟動智慧教育“電子書包”云平臺、在全市率先公布來穗人員隨遷子女積分申請入學方案、在全市率先制定特殊教育“3+9+3”教育體系等應該排上前幾位。與此同時在全市率先建立對民辦學校的區級補助獎勵制度,每年向民辦學校撥付免費義務教育專項經費5000萬元、資助獎勵2000萬元。這些改革樹立了我區教育惠民的良好形象，也為其他地區破解教育難題提供了番禺智慧與實踐。

　　我區推進基礎教育三年提升計劃，大力推進新開辦學校建設，不斷完善原有學校建設、 挖潛增容；推進小區配套學校建設；全面實施廣州市學前教育第三期三年行動計劃，增加學前教育資源供給。此外，填谷造峰，打造更多優質學校。

　　均衡發展不僅體現在硬件設施的不斷提升，在師資配置、教育質量上，我區大力推進集團化辦學，開展結對幫扶，穩步推進區內20所優質學校與20所薄弱學校的結對幫扶工作。加大公辦學校對民辦學校的幫扶力度；探索聯盟化辦學模式，加大與華南師范大學、廣大附中、廣鐵一中等名校合作辦學力度，探索與大學合作辦學路子；組建教育集團。以仲元中學和番禺中學為首組建兩個教育集團，發揮優質學校的輻射引領作用，不斷提高相對薄弱學校的辦學水平。全力推動粵港澳大灣區43所姊妹學校教育合作，大力提升廣佛融合實驗先導區教育綜合水平。集團化辦學以強帶弱，以名校為龍頭，通過名校輸出品牌、文化、管理、師資等資源，帶動新辦學校、薄弱學校提高辦學水平和教育質量，達到共同發展，從而實現優質教育均衡。

　　此外，通過積分制入學申請向來穗人員隨遷子女提供義務教育階段起始年級公辦學位，完成廣州市下達的解決隨遷子女入讀公辦學校比例達60%的任務。

　　2018年9月起在全區中小學開展學生校內課后服務工作，切實滿足廣大家長對中小學生校內課后服務的迫切需求，解決放學后家長接送孩子困難的問題。工作平穩暢順，家長反映滿意。

　　完善體系   各類教育協調發展

　　區教育系統在推進義務教育高位均衡發展的同時，堅持統籌兼顧，不斷加強對學前教育、職業教育、特殊教育、終身教育發展的規劃、領導和監管，促進各級各類教育協調發展。

　　目前，全區共有民辦普惠園172所，公益普惠園達273所，占比81.49%。優化課程內涵及特色建設，共評定省、市指南實驗園31所，省、市一級示范園52所，北城、東城等幼兒園成為國家級園長培養實訓基地。提升教研質量及師資隊伍，縱深推進北師大劉焱教授團隊課題研究，新立項國家及省市區課題56個，高標準推進國家學前教育改革實驗項目，在全市率先制定實施布點規劃。

　　關愛每一個孩子的身心健康，讓每一名孩子公平享有受教育的機會，是辦好讓群眾滿意教育的必然要求。區教育局制定了《番禺區第二期特殊教育提升計劃實施方案（2018-2020年）》。成立了區特殊教育中心組，初步構建了“1+8+N”三層域特殊教育教研體系，成立了“番禺區特殊兒童少年轉介安置工作指導小組”，在廣州市率先探討跨部門合作的特殊兒童少年轉介安置工作。大力提升特殊教育發展水平，建立特殊教育區、鎮街、學校三級管理網絡。

　　中職學校3個專業在省“雙精準”示范專業建設項目中成功立項，1項課題被確定為市教學成果培育項目，目前已有省級中職學校德育課優質建設課程2門、市級精品課程12門，數量位居全市前列；區教育局還大力推進終身教育發展，大石街、石樓鎮、石碁鎮成功創建成為全國社區教育示范鎮（街）。

　　加強供給   促教育裝備現代化

　　區教育局積極落實區民生實事，推進我區學校教室和功能場室進行照明標準化改造，改善學生用眼環境。全面推進智慧校園建設，提升教育信息化水平。輕智慧課堂和電子書包實驗有序開展，惠及60多所學校，30000多名師生，獲批市級重點規劃課題“大數據背景下師生網絡教學行為分析的行動研究”。 完成教育城域網及教育云計算中心擴容升級，完成教育城域網無線管理中心建設、對全區智慧校園進行智慧課室及無線校園覆蓋建設，基礎教育信息化整體水平位于全國前列。中小學生多媒體及一師一優課等競賽活動成果喜人，繼續保持廣州前列。

　　2018年共建設10所智慧圖書館，推進中小學圖書館標準化、優質化、信息化和現代化建設。落實了中小學實驗教學及教育裝備的創新應用。高標準建設學科實驗室，確保學校完成規定的學科基本實驗教學。

　　區教育局全面優化育人環境,做好平安校園建設，建立健全區防治中小學生欺凌工作協調、綜合治理長效機制。積極推動反邪教進校園活動，大力推進禁毒宣傳示范學校建設，反恐防暴進校園活動全面啟動。打造高效、平安招考品牌，全面完善考試保障機制，2018年共組織各級各類考試19次，為144532名考生提供考試服務。考試過程無失密泄密事故，無重大考務和違紀舞弊事件。

　　黨的十九大報告提出，要優先發展教育事業。正是因為教育是國計，也是民生；教育是今天，更是明天。令我們欣喜的是，我們的政府、我們的教育部門正在努力多走一小步，希望離孩子快樂的童年更近一步?！敖逃秊楣赃_天下為公”，讓越來越多的孩子享受到優質而平等的教育，才是我們能給予孩子最珍貴的財富！

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