廣州市番禺區(qū)對口支援工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于印發(fā)廣州市番禺區(qū)2021年東西部協(xié)作工作要點的通知

各相關(guān)單位，粵黔協(xié)作工作隊畢節(jié)工作組赫章、威寧小組：

　　為深入貫徹習近平總書記關(guān)于東西部協(xié)作重要講話和重要指示批示精神，全面落實黨中央、國務院東西部協(xié)作決策部署和市委市政府、區(qū)委、區(qū)政府工作要求，根據(jù)《廣州市2021年東西部協(xié)作工作要點》《廣州市番禺區(qū)加強東西部協(xié)作工作實施方案》要求，現(xiàn)將《廣州市番禺區(qū)2021年東西部協(xié)作工作要點》印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實際，認真抓好貫徹落實。

　　番禺區(qū)對口支援工作領(lǐng)導小組辦公室

　　2021年10月11日

　廣州市番禺區(qū)2021年東西部協(xié)作工作要點

　　2021年是實施“十四五”規(guī)劃的開局之年，為深入貫徹黨中央、國務院東西部協(xié)作決策部署，推動我區(qū)東西部協(xié)作工作圓滿完成，根據(jù)《廣州市加強東西部協(xié)作工作要點》《廣州市番禺區(qū)加強東西部協(xié)作工作實施方案》要求，制定番禺區(qū)2021年東西部協(xié)作工作要點。

　　一、保持幫扶政策穩(wěn)定

　　1.強化組織保障。完善東西部協(xié)作各級黨政聯(lián)席會議制度，與協(xié)作地區(qū)定期互訪，召開黨政聯(lián)席會議，統(tǒng)籌協(xié)商、研究部署重大事項。嚴格落實“四個不摘”要求，在財政資金投入和干部人才選派等方面工作力度不減，逐步實現(xiàn)從集中資源支持脫貧攻堅轉(zhuǎn)向全面推進鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)委組織部；配合單位：區(qū)財政局、區(qū)人力資源和社會保障局，粵黔協(xié)作工作隊畢節(jié)工作組赫章、威寧小組）

　　2.完善結(jié)對幫扶。根據(jù)協(xié)作地區(qū)特點，逐項分類優(yōu)化調(diào)整幫扶政策和工作舉措。接續(xù)組織醫(yī)院、學校開展結(jié)對幫扶，支持“互聯(lián)網(wǎng)+”健康醫(yī)療和教育服務項目，采取“師帶徒”“校地共建”“名師+”等方式，開展遠程教育和醫(yī)療服務，實現(xiàn)優(yōu)勢資源共享。（牽頭單位：區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)人力資源和社會保障局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；配合單位：粵黔協(xié)作工作隊畢節(jié)工作組赫章、威寧小組）

　　3.加強資金監(jiān)管。按照省市的要求，安排落實好東西部協(xié)作財政幫扶資金。圍繞新的形勢任務，完善東西部協(xié)作資金管理。資金向協(xié)作地區(qū)國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣傾斜，制定完善東西部協(xié)作資金使用管理辦法，加強對項目、資金和資產(chǎn)管理監(jiān)督，會同協(xié)作地區(qū)加快建立縣級協(xié)作項目競爭性申報制度。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財政局、區(qū)審計局，粵黔協(xié)作工作隊畢節(jié)工作組赫章、威寧小組）

　　4.開展人才培訓和交流。結(jié)合東西部協(xié)作工作需要，舉辦協(xié)作地區(qū)黨政干部、專業(yè)技術(shù)人員、致富帶頭人等培訓班。進一步優(yōu)化“組團式”人才支援，強化東西部在農(nóng)業(yè)科技、文化服務、鄉(xiāng)村規(guī)劃、社會治理、環(huán)境整治和經(jīng)濟管理等方面的人才交流。（牽頭單位：區(qū)人力資源和社會保障局；配合單位：區(qū)科工商信局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文廣旅體局，粵黔協(xié)作工作隊畢節(jié)工作組赫章、威寧小組）

　　5.助力健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶機制。助力協(xié)作地區(qū)對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因殘因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難戶，開展常態(tài)化監(jiān)測預警；持續(xù)跟蹤收支變化和“兩不愁三保障”及飲水安全情況，對返貧戶及時落實各項幫扶措施，實行動態(tài)清零。（牽頭單位：粵黔協(xié)作工作隊畢節(jié)工作組赫章、威寧小組）

　　二、積極推動產(chǎn)業(yè)協(xié)作

　　6.強化特色產(chǎn)業(yè)協(xié)作。推進結(jié)對幫扶縣共建“一縣一園、一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”產(chǎn)業(yè)體系，支持有條件的地方將特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)打造成縣域支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財政局（國資局）；配合單位：粵黔協(xié)作工作隊畢節(jié)工作組赫章、威寧小組）

　　7.支持重點產(chǎn)業(yè)建設(shè)。積極開展“百企千團百萬老廣游貴州”活動。深度挖掘當?shù)靥厣Y源，提升兩地產(chǎn)業(yè)協(xié)作水平，積極引導民營企業(yè)開展“粵資投黔”。（牽頭單位：區(qū)文廣旅體局、區(qū)工商聯(lián)）

　　三、深化消費協(xié)作

　　8.注重市場導入。積極引導商貿(mào)流通企業(yè)、大型農(nóng)貿(mào)市場等市場主體與對口地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品精準對接，進一步暢通農(nóng)超對接、農(nóng)企對接、農(nóng)社對接、農(nóng)網(wǎng)對接、農(nóng)會對接渠道，加快幫扶產(chǎn)品向商品的轉(zhuǎn)變過程。（牽頭單位：區(qū)科工商信局；配合單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)工商聯(lián)、區(qū)供銷聯(lián)社，粵黔協(xié)作工作隊畢節(jié)工作組赫章、威寧小組）

　　9.注重品牌建設(shè)。協(xié)助結(jié)對地區(qū)實施消費幫扶品牌工程，幫助引進專業(yè)化團隊，改進農(nóng)特產(chǎn)品加工工藝、包裝設(shè)計等，支持打造區(qū)域品牌，實現(xiàn)鄉(xiāng)土氣息、民族風情和現(xiàn)代風尚的有機結(jié)合。（牽頭單位：區(qū)科工商信局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；配合單位：粵黔協(xié)作工作隊畢節(jié)工作組赫章、威寧小組）

　　10.加強“三專”建設(shè)。整合現(xiàn)有資源，進一步加大我區(qū)“專柜、專館、專區(qū)”的建設(shè)力度，拓寬協(xié)作地區(qū)產(chǎn)品的展示和銷售渠道。積極協(xié)助協(xié)作地區(qū)培育壯大流通型龍頭企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)紀人才隊伍、農(nóng)村電商三大銷售主力。繼續(xù)支持消費幫扶中心（專館）等建設(shè)，鼓勵各類電商平臺、社交新媒體、網(wǎng)絡直播平臺持續(xù)加大對協(xié)作地區(qū)產(chǎn)品銷售力度。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；配合單位 ：區(qū)科工商信局，粵黔協(xié)作工作隊畢節(jié)工作組赫章、威寧小組）

　　11.推動粵港澳大灣區(qū)“菜籃子 ”基地認定。鼓勵支持在協(xié)作地區(qū)建設(shè)粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地，推動協(xié)作地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品認證、溯源，支持協(xié)作地區(qū)冷鏈物流、產(chǎn)品安全檢測體系等配套建設(shè)。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，配合單位：粵黔協(xié)作工作隊畢節(jié)工作組赫章、威寧小組）

　　12.加強消費幫扶。通過脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡銷售平臺采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品，繼續(xù)組織開展特色農(nóng)副產(chǎn)品進機關(guān)、進學校、進醫(yī)院、進金融機構(gòu)等活動。各級工會按照有關(guān)規(guī)定同等條件下優(yōu)先購買本區(qū)東西部協(xié)作和對口支援地區(qū)消費幫扶產(chǎn)品，優(yōu)先安排到協(xié)作地區(qū)開展工會活動。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)總工會；配合單位：區(qū)科工商信局、區(qū)供銷聯(lián)社，粵黔協(xié)作工作隊畢節(jié)工作組赫章、威寧小組）

　　四、深化勞務協(xié)作

　　13.加大就地就近就業(yè)力度。積極指導在協(xié)作地區(qū)落戶企業(yè)增加有勞動能力的脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶用工數(shù)量；掌握對口幫扶縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、扶貧車間家底，繼續(xù)發(fā)揮扶貧車間、扶貧農(nóng)場作用，幫扶脫貧勞動力、農(nóng)村勞動力就近就業(yè)；鼓勵協(xié)作地區(qū)合理設(shè)置保潔環(huán)衛(wèi)、防疫消殺、卡點值守等公益崗位；持續(xù)助力提升協(xié)作地區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和傳承的社會知名度，促進當?shù)貗D女就近就業(yè)致富。（牽頭單位：粵黔協(xié)作工作隊畢節(jié)工作組赫章、威寧小組；配合單位：區(qū)人力資源和社會保障局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)總工會、區(qū)婦聯(lián)）

　　14.持續(xù)實行援企穩(wěn)崗。加大對吸納協(xié)作地區(qū)脫貧人口較為集中的用工企業(yè)的扶持力度，落實好減稅降費、扶持補貼等優(yōu)惠政策，以穩(wěn)企帶動穩(wěn)崗。（牽頭單位：區(qū)稅務局、區(qū)財政局（國資局）、區(qū)人力資源和社會保障局）

　　15.完善與協(xié)作地區(qū)的勞務輸出對接機制。充分利用協(xié)作地區(qū)駐廣州勞務協(xié)作工作站、“山海心連之家”服務站作用，提高勞務輸出組織化程度和服務水平。探索建立健全外省在穗務工人員實名制數(shù)據(jù)庫，針對性地開展送政策、送資金、送服務活動，多形式開展城市融入、心理健康、醫(yī)療救助等跟蹤服務。（牽頭單位：區(qū)人力資源和社會保障局、區(qū)總工會、區(qū)政務服務數(shù)據(jù)管理局）

　　16.支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)。依托“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程，幫助協(xié)作地區(qū)脫貧勞動力、農(nóng)村勞動力提升勞動技能；進一步推動送訂單到村、送就業(yè)到戶、送技能到人，穩(wěn)定并擴大校企合作等辦班規(guī)模。（牽頭單位：區(qū)人力資源和社會保障局；配合單位：區(qū)工商聯(lián)、區(qū)總工會、團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)財政局（國資局），粵黔協(xié)作工作隊畢節(jié)工作組赫章、威寧小組）

　　五、實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動

　　17.助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、協(xié)助協(xié)作地區(qū)推進農(nóng)村廁所革命、生活垃圾和污水治理，助力協(xié)作地區(qū)做好村莊規(guī)劃建設(shè)，保護好鄉(xiāng)村特色、民族文化、自然風貌，改善農(nóng)村人居環(huán)境等。探索區(qū)屬國有企業(yè)參與國家鄉(xiāng)村振興重點縣建設(shè)“廣黔同心”鄉(xiāng)村振興示范樣板鎮(zhèn)（村）。（牽頭單位：區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局、區(qū)水務局、區(qū)規(guī)劃和自然資源分局、區(qū)財政局（國資局）；配合單位：粵黔協(xié)作工作隊畢節(jié)工作組赫章、威寧小組）

　　18.組織實施“萬企興萬村”行動。鼓勵引導社會組織、各界人士等積極參與協(xié)作，積極引導我區(qū)民營企業(yè)參與東西部協(xié)作鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。幫助協(xié)作地區(qū)提高鄉(xiāng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、健康服務、關(guān)愛婦女兒童等公共服務的供給水平和質(zhì)量。（牽頭單位：區(qū)工商聯(lián)、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)財政局（國資局）、團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)；配合單位：粵黔協(xié)作工作隊畢節(jié)工作組赫章、威寧小組）

　　19.支持協(xié)作地區(qū)開展數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。利用區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、5G等科技手段，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，融合文旅規(guī)劃，探索鄉(xiāng)村公共服務、社會治理等數(shù)字化智能化建設(shè)。（牽頭單位：區(qū)科工商信局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文廣旅體局；配合單位：粵黔協(xié)作工作隊畢節(jié)工作組赫章、威寧小組）

　　20.加強科技協(xié)作。在農(nóng)業(yè)種養(yǎng)、生物科技方面，鼓勵企業(yè)、院校開展產(chǎn)學研用合作開發(fā)等，推動提升協(xié)作地區(qū)農(nóng)業(yè)科技。（牽頭單位：區(qū)科工商信局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；配合單位：粵黔協(xié)作工作隊畢節(jié)工作組赫章、威寧小組）

　　21.助力易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶。推廣七星關(guān)易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶經(jīng)驗，圍繞實現(xiàn)“穩(wěn)得住，有就業(yè)，逐步能致富”要求，從就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、教育、衛(wèi)生、社區(qū)治理、文化體育、基礎(chǔ)設(shè)施、長幼服務等八個方面助力協(xié)作地區(qū)開展易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶工作。（牽頭單位：粵黔協(xié)作工作隊畢節(jié)工作組赫章、威寧小組；配合單位：區(qū)人力資源和社會保障局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)民政局、區(qū)文廣旅體局）

　　六、工作要求

　　22.提高政治站位。各單位要認真學習習近平總書記在全國脫貧攻堅表彰大會和慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的講話精神，抓好東西部協(xié)作地區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，從講政治的高度統(tǒng)一思想認識，對表任務清單，結(jié)合實際抓好貫徹落實。（牽頭單位：區(qū)對口支援工作領(lǐng)導小組各成員單位，粵黔協(xié)作工作隊畢節(jié)工作組赫章、威寧小組）

　　23.強化主體責任。各單位主要領(lǐng)導要親自抓，主動搞好對接，定期進行座談、走訪，充分了解結(jié)對幫扶地區(qū)的實際需求，聽取援派干部的意見建議，結(jié)合黨史學習教育要求，在落實“我為群眾辦實事”的行動中，切實解決好重點難點問題。（牽頭單位：區(qū)對口支援工作領(lǐng)導小組各成員單位、粵黔協(xié)作工作隊畢節(jié)工作組赫章、威寧小組）