廣州市農業農村局 廣州市財政局 廣州市地方金融監督管理局關于印發廣州市政策性生豬期貨價格保險財政補貼方案（試行）的通知

各有關區人民政府：

　　經市人民政府同意，現將《廣州市政策性生豬期貨價格保險財政補貼方案（試行）》印發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。

　　廣州市農業農村局  廣州市財政局 廣州市地方金融監督管理局

　　2023年5月18日

　　廣州市政策性生豬期貨價格保險財政補貼方案（試行）

　　為貫徹落實《關于大力推動農業保險高質量發展的實施意見》（粵財金〔2020〕26號），助力我市生豬產業平穩健康發展，緩解生豬價格周期性波動對養殖主體收益及養殖信心的影響，保障我市產業持續健康發展，結合工作實際，制定本方案。

　　一、指導思想

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，落實習近平總書記對廣東、對廣州系列重要講話和重要指示精神，堅定不移全面推進鄉村振興戰略，以服務“三農”、保障民生為宗旨，按照“擴面、增品、提標”要求，完善以政策性農業保險為基礎的農業保險保障體系，提高農業保險服務能力，提升農業抵御風險和抗災復產能力，保障農業生產安全和農產品有效供給，推動特色現代農業高質量發展，促進農民持續增收。

　　二、基本原則

　　（一）政府引導。更好發揮當地政府引導和推動作用，通過加大政策扶持力度，強化業務監管，規范市場秩序，探索現代農業高效發展的新型道路。政府通過財政補貼等調控手段，引導生豬養殖戶參加政策性生豬期貨價格保險，增強生豬養殖抗風險能力，促進生豬產業發展。

　　（二）市場運作。與農業保險發展內在規律相適應，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，堅持以需求為導向，強化創新引領，發揮好保險經辦機構在農業保險經營中的自主性和創造性。通過年度工作考核實行獎懲制度，提升保險服務水平。

　　（三）自主自愿。充分尊重農民和農業生產經營組織意愿，通過政策引導、保費補貼等方式，充分調動農業保險各參與方的積極性，促進自主自愿投保。農戶不投保，政府不補貼。

　　（四）協同推進。各級政府、有關部門切實履行職責，將政策性保險與其他惠農政策有機結合、共同推進。妥善協調處理有關問題，積極推進試點工作。

　　三、主要內容

　　（一）保險范圍和對象

　　全市符合投保條件的所有農戶、企業、農場等生豬養殖主體。養殖場所應在非禁養、非政府行蓄洪區范圍內。

　　（二）保險主要內容

　　生豬養殖主體按照生產計劃投保政策性生豬價格保險，在保險期間內，由于市場價格波動，造成保險生豬的理賠結算價低于目標價格，視為保險事故發生，按照約定獲得賠償。

　　保險數量、目標價格、理賠結算價、保險金額、保險費率等具體內容由市農業農村局按照《2020-2023年廣東省政策性農業保險承保理賠操作規范》，結合本險種實際另行明確。

　　（三）保險經辦機構

　　根據省政策性農業保險承保機構招標指引和銀保監等部門關于保險公司經營農業保險業務條件的有關要求，由市農業農村局通過公開招標方式確定政策性生豬期貨價格保險經辦機構在我市各區開展承保理賠。

　　四、財政補貼比例及資金撥付

　　（一）補貼比例

　　市、區兩級財政對政策性生豬期貨保險保費根據生豬期貨市場變化給予不同比例補貼。當期貨價格小于14000元/噸（不含）時，財政補貼80%，養殖主體負擔20%；當期貨價格在14000元/噸-22000元/噸區間時，財政補貼70%，養殖主體負擔30%；當期貨價格高于22000元/噸（不含）時，財政補貼60%，養殖主體負擔40%。市、區兩級財政負擔比例按照《2021-2023年廣州市政策性農業保險實施方案》（穗農〔2021〕19號）執行。

　　（二）財政保費補貼撥付

　　按照財政部和保監會要求，各級財政對保費補貼的前提是農戶繳費投保（鎮或村集體代繳視同農戶繳費）。市、區財政按照實際繳交保費投保的數量與保險公司結算保費補貼資金。

　　保費補貼資金原則上按季度結算撥付，市財政與區財政的保費補貼資金根據實際承保情況分別撥付至承保機構賬戶。為便于年終結算，第四季度保費補貼資金可分兩次撥付，當年不能及時撥付的補貼資金于下年度第一季度撥付。保險經辦機構申請市級保費補貼資金，應提交各區農業農村主管部門審核蓋章后的表格，對承保數據的真實性負責；各級農業農村部門要按照“及時結算、愿保盡保”原則做好保費補貼資金結算工作。

　　五、職責分工

　　（一）各級農業農村部門：市農業農村局負責制定保險實施方案以及宣傳、指導和協調推進工作；負責市級保費補貼資金預算編制和執行。區鎮級農業農村部門負責保險工作的宣傳指導；做好本級保費補貼預算申報工作；核實本轄區承保情況，及時向承保機構撥付保費補貼；配合保險機構做好保險信息收集等工作。

　　（二）各級財政部門：負責審核各級農業農村部門編報的保費補貼資金預算；保障資金及時足額撥付到位；加強補貼資金的監管。

　　（三）各級金融工作部門：協助農業農村部門與保險經辦機構溝通做好相關工作。

　　（四）各保險經辦機構：負責做好本保險投保人檔案資料的收集、審核、保存和管理工作；負責對承保標的核驗；按規定報送保費補貼情況表并對承保理賠數據的真實性、準確性負責；按政策性保險保費收入的5%標準列支協保工作經費；加強承保、理賠等專業化服務，做到理賠服務“三到戶”，即查勘定損到戶、賠款支付到戶、理賠信息公開到戶。

　　六、附則

　　（一）本方案由市農業農村局會同市財政局、市地方金融監管局負責解釋。

　　（二）本方案自2023年6月20日起實施，試行至2024年6月30日。