廣州市番禺區人民政府辦公室關于印發番禺區迎接國家衛生城市復審工作方案的通知

番府辦〔2016〕20號

各有關單位：

    《番禺區迎接國家衛生城市復審工作方案》業經區政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。執行過程中遇到的問題，請徑向區衛生和計劃生育局反映。

番禺區人民政府辦公室
2016年3月30日

番禺區迎接國家衛生城市復審工作方案

    為做好迎接2016年廣州市國家衛生城市復審工作,確保國家復審順利通過，根據《國家衛生城市標準》（2014版）、《廣州市國家衛生城市管理規定》和《廣州市衛生和計劃生育委員會關于印發廣州市迎接國家衛生城市復審工作方案的通知》精神，結合我區實際，制訂本工作方案。

    一、總體要求

    深入貫徹市委十屆六次全會精神，緊緊圍繞“干凈、整潔、平安、有序”總體要求，全面落實《國務院關于進一步加強新時期愛國衛生工作的意見》、《廣東省人民政府關于全面深化愛國衛生工作的實施意見》和《廣州市人民政府關于進一步加強愛國衛生工作的實施意見》精神，按照“政府組織、部門協調、突出重點、科學管理、全民參與、社會監督”的愛國衛生工作方針，抓住迎接國家復審的契機，鞏固和發展創衛成果，提高市民健康生活水平，不斷推動我區城市管理和愛國衛生工作上臺階。

    二、工作目標

    區愛衛會成員單位工作機制進一步完善，工作責任進一步明確，工作標準進一步提高，市民群眾良好衛生習慣進一步形成。鞏固和發展國家衛生城市成果，進一步提升《國家衛生城市標準》（2014版）量化指標，完善國家衛生城市管理機制，實現網格化、制度化、常態化的工作格局，以優異的成績順利通過國家衛生城市復審。

    三、組織領導

    （一）領導機構。成立番禺區迎接國家衛生城市復審工作領導小組。組長由何汝誠區長擔任，常務副組長由張力仁副區長擔任，副組長由梁偉成（區政府辦）、邊葉兵（區委宣傳部）、周建中（區環保局）、張啟泉（區住房建設局）、沈鴻（區水務局）、羅文賢（區衛生和計劃生育局）、賀建文（區城管局）、周大福（區安全監管局）、冼紹棠（區食品藥品監管局）、盧鼎（區市場監管局）、劉少怡（區公安分局）、陳棋雄（市橋街道辦事處）、郭洪杰（沙頭街道辦事處）、潘永強（東環街道辦事處）、廖浩文（橋南街道辦事處）、黃浩霖（小谷圍街道辦事處）、陳松輝（大石街道辦事處）、陳敏堅（洛浦街道辦事處）、吳偉清（鐘村街道辦事處）、霍育興（石壁街道辦事處）、蔡世明（大龍街道辦事處）同志擔任，成員包括區愛衛會其他成員單位的主要領導。

    （二）工作機構。番禺區迎接國家衛生城市復審工作領導小組下設辦公室（設在區衛生和計劃生育局內），辦公室主任由羅文賢同志兼任，副主任由雷炳勤（區環保局）、陳國橋（區住房建設局）、何漢杰（區水務局）、田曉學、顧鋒（區衛生和計劃生育局）、馬雙才（區城管局）、孫福榮（區食品藥品監管局）、鄔慶全（區市場監管局）、楊振濤（區應急辦）、胡柱煊（區公安交警大隊）同志擔任，成員包括區愛衛會其他成員單位的分管領導。

    番禺區迎接國家衛生城市復審工作領導小組辦公室（以下簡稱區迎檢辦）下設1個綜合組和7個項目組。

    1.綜合協調組。由顧鋒同志兼任組長，工作人員由區衛生和計劃生育局根據工作任務確定。

    主要任務：負責統籌協調、檢查指導各單位迎接國家衛生城市復審工作；負責工作資料的規范化指導工作；負責綜合材料的擬定及宣傳工作；負責后勤保障工作；負責收集各項目組工作情況，督促落實整改工作；按照《國家衛生城市標準》（2014版），負責愛國衛生組織管理、病媒生物預防控制項目工作。

    2.環境衛生組。由馬雙才同志兼任組長，工作人員由區城管局根據工作任務確定。

    主要任務：按照《國家衛生城市標準》（2014版），負責市容環境衛生項目工作。

    3.農貿市場衛生組。由鄔慶全同志兼任組長，工作人員由區市場監管局根據工作任務確定。

    主要任務：按照《國家衛生城市標準》（2014版），負責農貿市場衛生項目工作。

    4.公共衛生組。由田曉學同志兼任組長，工作人員由區衛生和計劃生育局根據工作任務確定。

    主要任務：按照《國家衛生城市標準》（2014版），負責健康教育和健康促進、重點場所衛生、公共衛生與醫療服務病媒生物防制項目工作。

    5.環境保護組。由雷炳勤同志兼任組長，工作人員由區環保局根據工作任務確定。

    主要任務：按照《國家衛生城市標準》（2014版），負責環境保護項目工作。

    6.食品安全組。由孫福榮同志兼任組長，工作人員由區食品藥品監管局根據工作任務確定。

    主要任務：按照《國家衛生城市標準》（2014版），負責食品安全項目工作。

    7.生活飲用水安全組。由何漢杰同志兼任組長，工作人員由區水務局根據工作任務確定。

    主要任務：按照《國家衛生城市標準》（2014版），負責生活飲用水安全項目工作。

    8.城中村和城鄉結合部衛生組。由各街分管領導擔任組長，工作人員由各街根據工作任務確定。

    主要任務：按照《國家衛生城市標準》（2014版），負責城中村和城鄉結合部衛生工作。

    區愛衛會各成員單位參照區的做法，成立相應的組織機構，負責各自迎復審相關工作。

    四、任務分工

    各單位根據工作職責，按照《番禺區迎接國家衛生城市復審工作任務分工表》做好相關工作。

    五、實施步驟

    按照國家衛生城市考核命名和監督管理辦法，根據工作流程，迎復審活動分為資料申報（2015年底前）、省復查（2016年第一季度暗訪、第二季度現場檢查）、國家復審（2016年下半年暗訪）3個階段。實施步驟如下：

    （一）部署準備階段（2015年4月至2015年12月）。

    1.區迎檢辦制訂《番禺區迎接國家衛生城市復審工作方案》以及配套的工作資料建檔指引、宣傳方案、督導方案等配套文件。區愛衛會各成員單位制訂本單位的迎復審工作方案。（責任單位：區委宣傳部、區迎檢辦、區愛衛會各成員單位；完成時限：2015年12月底）

    2.各級各部門組建迎復審臨時機構，指定專人、落實經費，完善指揮調度和協調督辦工作機制，落實迎復審的相關保障。（責任單位：區迎檢辦、區愛衛會各成員單位；完成時限：2015年12月底）

    3.召開區迎接國家衛生城市復審工作領導小組工作會議，部署迎復審工作任務，明確各成員單位的職責分工、工作進度及相關要求。（責任單位：區迎檢辦；完成時限：根據實際情況適時召開）

    4.完成鞏固國家衛生城市成果工作資料建檔（2013年—2015年）工作。（責任單位：區迎檢辦、區愛衛會各成員單位；完成時限：2015年12月底）

    5.依照《國家衛生城市標準》（2014版）項目和相關部門的職能，分別報送鞏固國家衛生城市工作情況總結，由區迎檢辦集中匯總并報送市愛衛辦。（牽頭單位：區迎檢辦；責任單位：區環保局、區水務局、區衛生和計劃生育局、區城管局、區食品藥品監管局、區市場監管局、各街道辦事處；完成時限：2015年12月底）

    （二）迎接省復查階段（2016年1月至2016年6月）。

    1.加強宣傳發動。組織新聞媒體采訪報道，開辟專欄專刊，及時報道我區迎復審活動情況。在窗口地帶和重點地區建立公益廣告宣傳牌，在街道社區開辟宣傳專欄，舉辦迎復審宣傳咨詢活動，營造濃厚的迎復審氛圍。開設國家衛生城市知識講座、培訓班，全面學習《國家衛生城市標準》（2014版）。結合全國愛衛月、健康教育周等重大活動，采取墻報、宣傳欄、有線電視、宣傳畫等多種形式開展宣傳教育。（責任單位：區委宣傳部、區迎檢辦、區愛衛會成員單位；完成時限：至復審活動結束）

    2.開展專項整治月活動。抓住容易出現問題的薄弱和關鍵環節，定期組織專項整治月活動，及時通報發現問題，督促落實整改。具體安排：2月開展“城中村和城鄉結合部衛生”專項整治月活動；3月開展“五小”行業專項整治月活動；4月開展“六亂”及農貿市場衛生專項整治月活動；5月開展高速公路、快速路沿線和工地衛生專項整治月活動。（責任單位：區住房建設局、區衛生和計劃生育局、區城管局、區食品藥品監管局、區市場監管局、區公安交警大隊、各街道辦事處；完成時限：依照安排逐月完成）

    3.開展專項督導檢查。各項目組和相關單位對照《國家衛生城市標準》（2014版）8大項標準，組織日常巡查和專項檢查，及時通報存在問題，督促落實整改。（責任單位：區環保局、區水務局、區衛生和計劃生育局、區城管局、區食品藥品監管局、區市場監管局、各街道辦事處；完成時限：至復審活動結束）

    4.迎接省愛衛會現場檢查階段。全區動員，全民動手，打掃衛生，整治市容環境，保持高質量的城市衛生水平和優美的市容環境。（牽頭單位：區迎檢辦；責任單位：區愛衛會成員單位；完成時限：按照市愛衛會通知的時間段，提前做好準備）

    （三）迎接國家復審階段（2016年7月至復審活動結束）。

    1.抓好整改落實。按照省復審專家組的意見，組織落實整改工作，并上報相關材料。（牽頭單位：區迎檢辦；責任單位：區愛衛會成員單位；完成時限：省復審結束后15天內）

    2.繼續開展專項整治。鞏固開展“五小”行業、“六亂”、城中村和城鄉結合部、農貿市場衛生和工地衛生等專項整治效果，協調解決重點、難點問題。（責任單位：區住房建設局、區衛生和計劃生育局、區城管局、區食品藥品監管局、區市場監管局、區公安交警大隊、各街道辦事處；完成時限：至復審活動結束）

    3.繼續開展督導檢查。由各項目組和部門，按照職能和責任區分，繼續開展巡查，督促落實整改。（責任單位：區環保局、區水務局、區衛生和計劃生育局、區城管局、區食品藥品監管局、區市場監管局、各街道辦事處；完成時限：至復審活動結束）

    4.做好迎接國家暗訪準備工作。全面檢查各項工作指標整改落實情況，加強后期保障，做好迎接國家暗訪準備工作。（責任單位：區愛衛會成員單位；完成時限：至復審活動結束）

    六、保障措施

    （一）加強組織領導。各單位要按照區委、區政府的統一部署，高度重視鞏固國家衛生城市成果和迎接復審工作，將其列入本單位年度工作目標和干部考核內容，擺上重要議事日程，實行“一把手”負責制，建立統一領導、責任明確、協調有力、監督到位的鞏固國家衛生城市成果長效管理工作領導機制。

    （二）加強經費保障。抓好城市長效管理，鞏固國家衛生城市成果，離不開必要的工作經費。各相關部門和各街道辦事處要將迎接國家衛生城市復審工作經費納入財政預算，實行專款專用。

    （三）加強溝通聯絡。為了保障這次國家衛生城市復審工作的順利推進，區級層面將建立迎復審情況通報會制度，定期組織各責任單位進行情況通報，及時溝通和通報工作進展情況，及時將情況匯總上報市愛衛會，并及時按領導決策和批示抓好落實，確保各項迎復審工作的順利推進。

    （四）加強宣傳發動。各新聞媒體要大力宣傳迎復審工作的重要性，宣傳廣大市民群眾在迎復審工作的責任和義務，使復審的各項標準和要求深入人心、家喻戶曉，使參與迎復審工作成為全體市民群眾的自覺行動，掀起人人參與、全民共創的熱潮。
   
    （五）加強督導檢查。各單位要加強對迎復審工作的檢查和指導，特別是牽頭部門和責任部門，要對照任務分工和標準，加大工作力度，切實履行職能，建立定期檢查、定期通報制度。充分發揮新聞媒體的輿論導向和社會監督作用，廣泛聽取社情民意，建立健全群眾投訴和參與監督機制。