廣州市番禺區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)廣州市番禺區(qū)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)實(shí)施方案（2015—2017年）的通知

番府〔2015〕84號(hào)

 
各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，區(qū)屬各有關(guān)單位：

    《廣州市番禺區(qū)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)實(shí)施方案（2015—2017年）》業(yè)經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

廣州市番禺區(qū)人民政府
2015年8月13日

廣州市番禺區(qū)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)實(shí)施方案（2015—2017年）

    為貫徹落實(shí)廣東省、廣州市關(guān)于工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)三年攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，全面完成廣州市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)《廣州市人民政府關(guān)于印發(fā)廣州市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)實(shí)施方案（2015—2017年）的通知》要求，特制訂本實(shí)施方案。

    一、總體要求

    （一）行動(dòng)思路。主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，接軌中國(guó)制造2025戰(zhàn)略的新趨勢(shì)，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與開(kāi)放合作相結(jié)合、市場(chǎng)主導(dǎo)與政府引導(dǎo)相結(jié)合、轉(zhuǎn)變方式與融合發(fā)展相結(jié)合、調(diào)整存量與優(yōu)化增量相結(jié)合，以完善工業(yè)創(chuàng)新體系、工業(yè)和信息化深度融合、新一輪技術(shù)改造、引進(jìn)和發(fā)展高端生產(chǎn)力為主抓手，強(qiáng)化項(xiàng)目推動(dòng)、基地支撐、龍頭帶動(dòng)、集群發(fā)展、內(nèi)生增長(zhǎng)，加快推動(dòng)制造業(yè)向高端化、集約化、智能化、綠色化、網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)化轉(zhuǎn)變，工業(yè)發(fā)展模式向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，發(fā)展動(dòng)力向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，構(gòu)建高端高質(zhì)高新產(chǎn)業(yè)體系，走可持續(xù)發(fā)展的新型工業(yè)化道路。

    （二）總體目標(biāo)。通過(guò)實(shí)施三年工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)行動(dòng)，進(jìn)一步提升我區(qū)工業(yè)高端化、集約化、智能化、綠色化、網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)化水平，不斷提高工業(yè)綜合實(shí)力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力，加快構(gòu)建高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、先進(jìn)制造業(yè)支撐、服務(wù)型制造業(yè)協(xié)同發(fā)展的國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的現(xiàn)代工業(yè)體系，打造輻射、帶動(dòng)、引領(lǐng)珠三角制造業(yè)發(fā)展的全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)基地。

    ——產(chǎn)業(yè)規(guī)模躍上新臺(tái)階，千方百計(jì)遏制目前工業(yè)增速下滑勢(shì)頭，力爭(zhēng)2015-2017年全區(qū)工業(yè)增加值增速達(dá)到年均8%左右。

    ——?jiǎng)?chuàng)新能力顯著提升。到2017年末，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到48.5%，年均提高1個(gè)百分點(diǎn)以上；企業(yè)發(fā)明專利申請(qǐng)量2967件，年均增長(zhǎng)25%；新培育39家高新技術(shù)企業(yè)。2015年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)比例達(dá)到13%。

    ——結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)。2015年，完成廣州市下達(dá)工業(yè)投資任務(wù)103.09億元，工業(yè)技改投資任務(wù)26.80億元；2016年，工業(yè)投資增長(zhǎng)8%，工業(yè)技改投資增長(zhǎng)22%；2017年工業(yè)投資增長(zhǎng)7%，工業(yè)技改投資增長(zhǎng)20%。2015年推動(dòng)89家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成新一輪技術(shù)改造，10家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)開(kāi)展“機(jī)器換人”。

    （三）各鎮(zhèn)、街2015年度目標(biāo)（詳見(jiàn)附件）。

    二、六大攻堅(jiān)行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)

    （一）新一輪技術(shù)改造行動(dòng)。

    1.建立技術(shù)改造投資服務(wù)體系和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系。滾動(dòng)開(kāi)展全區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1000萬(wàn)元以上工業(yè)企業(yè)技改摸查，建立市、區(qū)兩級(jí)聯(lián)動(dòng)的企業(yè)技術(shù)改造重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)。對(duì)列入市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，以及其它投資額5000萬(wàn)元以上的先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目從落地、開(kāi)工、投產(chǎn)的全過(guò)程進(jìn)行全方位的跟蹤服務(wù)。做好全區(qū)工業(yè)技術(shù)改造投資的監(jiān)測(cè)、分析，與全省技術(shù)改造投資監(jiān)測(cè)系統(tǒng)無(wú)縫銜接，構(gòu)建省、市、區(qū)三級(jí)聯(lián)動(dòng)的企業(yè)技術(shù)改造重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。（區(qū)科技工業(yè)商務(wù)和信息化局牽頭，區(qū)發(fā)展改革局、各鎮(zhèn)街配合）

    2.大力推動(dòng)企業(yè)設(shè)備更新和“機(jī)器換人”。推進(jìn)優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)購(gòu)置先進(jìn)適用設(shè)備，實(shí)施設(shè)備更新。發(fā)揮市工業(yè)機(jī)器人制造和應(yīng)用產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的作用，利用產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)關(guān)鍵智能技術(shù)、核心智能測(cè)控裝置、重大智能制造成套裝備在典型制造領(lǐng)域的示范應(yīng)用，以自動(dòng)化生產(chǎn)線、運(yùn)用機(jī)器人和實(shí)現(xiàn)機(jī)聯(lián)網(wǎng)等方式，培育發(fā)展一批為企業(yè)“機(jī)器換人”提供方案設(shè)計(jì)、設(shè)備采購(gòu)、裝備開(kāi)發(fā)、安裝維護(hù)等專業(yè)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)加大“機(jī)器換人”投資。（區(qū)科技工業(yè)商務(wù)和信息化局牽頭，各鎮(zhèn)街配合）

    3.優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)和支持企業(yè)對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)前景好、經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)的項(xiàng)目增加投資，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值，提升效益。引導(dǎo)企業(yè)重點(diǎn)投向用地少、消耗低的優(yōu)質(zhì)技改項(xiàng)目，支持重大項(xiàng)目及先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)。深化產(chǎn)業(yè)鏈延伸，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈中的關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和共性問(wèn)題等進(jìn)行整體技術(shù)改造，推廣共性適用的新技術(shù)、新工藝和新標(biāo)準(zhǔn)，帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈條的集聚發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)按照國(guó)內(nèi)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)品進(jìn)行改造提升，加快產(chǎn)品升級(jí)換代。（區(qū)科技工業(yè)商務(wù)和信息化局牽頭，各鎮(zhèn)街配合）

    （二）制造業(yè)高端化行動(dòng)。

    1.加快引進(jìn)一批高端項(xiàng)目。出臺(tái)重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)招商引資服務(wù)指引，開(kāi)展高端制造業(yè)引資引技引智專場(chǎng)招商、推介對(duì)接等活動(dòng)。（區(qū)招商辦牽頭，番禺現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)指揮部、廣州國(guó)際創(chuàng)新城開(kāi)發(fā)建設(shè)指揮部、各鎮(zhèn)街配合）

    2.突出抓好優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)整體改造提升。按照“進(jìn)退并轉(zhuǎn)、分類指導(dǎo)”的原則，分行業(yè)制定技術(shù)突破、產(chǎn)品升級(jí)、企業(yè)培育、鏈條配套、產(chǎn)業(yè)集聚、淘汰落后等“六個(gè)一批”行動(dòng)路線，推動(dòng)燈光音響、動(dòng)漫游戲、珠寶制造等整體優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。（區(qū)科技工業(yè)商務(wù)和信息化局牽頭，各鎮(zhèn)街配合）

    3.做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)。出臺(tái)政策指引，大力發(fā)展工業(yè)機(jī)器人及智能裝備、軌道交通裝備、樓宇設(shè)備等高端裝備制造業(yè)，進(jìn)一步鞏固我區(qū)汽車、樓宇設(shè)備產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)。（區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)科技工業(yè)商務(wù)和信息化局牽頭，各鎮(zhèn)街配合）

    4.提升產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）高端化集約化水平。編制全區(qū)工業(yè)園區(qū)空間布局規(guī)劃和功能定位指引，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。加大村級(jí)工業(yè)園區(qū)升級(jí)改造力度，鼓勵(lì)采取連片規(guī)劃、引入專業(yè)運(yùn)營(yíng)商等方式推進(jìn)村級(jí)工業(yè)園區(qū)改造，釋放工業(yè)企業(yè)產(chǎn)能。用好用活“三舊”改造政策，利用對(duì)村級(jí)工業(yè)園的改造建設(shè)一批服務(wù)型制造業(yè)集聚區(qū)。建立孵化器與產(chǎn)業(yè)園區(qū)對(duì)接合作平臺(tái)，構(gòu)建“創(chuàng)業(yè)—孵化—產(chǎn)業(yè)化”服務(wù)鏈條。大力推進(jìn)市級(jí)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建工作，提升我區(qū)工業(yè)園區(qū)發(fā)展水平。（區(qū)科技工業(yè)商務(wù)和信息化局牽頭，區(qū)城市更新局、區(qū)國(guó)土資源和規(guī)劃局、區(qū)招商辦配合）

    （三）制造業(yè)智能化行動(dòng)。

    1.實(shí)施工業(yè)機(jī)器人和智能裝備產(chǎn)業(yè)三年倍增計(jì)劃。加快突破以機(jī)器人為重點(diǎn)的智能制造核心關(guān)鍵技術(shù)，重點(diǎn)支持機(jī)器人本體、控制器、伺服電機(jī)、減速器等關(guān)鍵零部件的研發(fā)和應(yīng)用，發(fā)展智能制造服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)和智能產(chǎn)品。（區(qū)科技工業(yè)商務(wù)和信息化局牽頭，各鎮(zhèn)街配合）

    2.實(shí)施“兩化”融合八大專項(xiàng)。制定工業(yè)化和信息化深度融合三年工作方案，推進(jìn)管理體系標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和推廣、企業(yè)兩化深度融合示范推廣、中小企業(yè)兩化融合能力提升、電子商務(wù)和物流信息化集成創(chuàng)新、重點(diǎn)領(lǐng)域智能化水平提升、智能制造生產(chǎn)模式培育、互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)融合創(chuàng)新、信息產(chǎn)業(yè)支撐服務(wù)能力提升等八大專項(xiàng)行動(dòng)，爭(zhēng)取國(guó)家和省兩化融合管理體系貫標(biāo)試點(diǎn)企業(yè)達(dá)到10家，支持在新材料、汽車、醫(yī)藥、食品等領(lǐng)域創(chuàng)建10個(gè)示范性數(shù)字化車間和3個(gè)智能工廠。（區(qū)科技工業(yè)商務(wù)和信息化局牽頭，各鎮(zhèn)街配合）

    3.建設(shè)一批專業(yè)性云服務(wù)平臺(tái)。建設(shè)一批面向產(chǎn)業(yè)集聚需求和行業(yè)需求的專業(yè)性云服務(wù)平臺(tái)，圍繞產(chǎn)品創(chuàng)新、生產(chǎn)線監(jiān)測(cè)與預(yù)警、設(shè)備故障診斷與維護(hù)、供應(yīng)鏈管理、能耗監(jiān)測(cè)、環(huán)保監(jiān)測(cè)、質(zhì)量監(jiān)測(cè)等方面開(kāi)展大數(shù)據(jù)集成應(yīng)用。（區(qū)科技工業(yè)商務(wù)和信息化局牽頭，各鎮(zhèn)街配合）

    4.實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略。推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合，在裝備、原材料、消費(fèi)品、互聯(lián)網(wǎng)、IT等領(lǐng)域遴選一批互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)融合創(chuàng)新示范企業(yè)，開(kāi)展智能制造、網(wǎng)絡(luò)制造、遠(yuǎn)程運(yùn)維、工業(yè)大數(shù)據(jù)、智能物流、智慧園區(qū)等應(yīng)用示范。（區(qū)科技工業(yè)商務(wù)和信息化局牽頭，各鎮(zhèn)街配合）

    （四）工業(yè)創(chuàng)新行動(dòng)。

    1.引導(dǎo)大型企業(yè)發(fā)揮創(chuàng)新骨干作用。實(shí)施大中型骨干企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋行動(dòng)，支持工業(yè)骨干企業(yè)和行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)創(chuàng)建市級(jí)以上中央研究院、企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心、工程實(shí)驗(yàn)室、協(xié)同創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺(tái)，培育發(fā)展一批重點(diǎn)企業(yè)工業(yè)設(shè)計(jì)中心。支持大型骨干企業(yè)牽頭組建產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)基地，實(shí)施國(guó)家和省級(jí)科技重大專項(xiàng)，重點(diǎn)在先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。（區(qū)科技工業(yè)商務(wù)和信息化局牽頭，各鎮(zhèn)街配合）

    2.推進(jìn)科技創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。組織科技成果產(chǎn)業(yè)對(duì)接活動(dòng)，支持工業(yè)骨干企業(yè)牽頭推進(jìn)重大科技成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。完善科技成果評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，支持和引導(dǎo)高校、科研機(jī)構(gòu)及科技人員積極參與企業(yè)技術(shù)研發(fā)、推廣和產(chǎn)業(yè)化工作，加快成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系建設(shè)。（區(qū)科技工業(yè)商務(wù)和信息化局牽頭，廣州國(guó)際創(chuàng)新城開(kāi)發(fā)建設(shè)指揮部配合）

    3.大力發(fā)展服務(wù)型制造等新模式。開(kāi)展服務(wù)型制造示范項(xiàng)目、示范產(chǎn)業(yè)、示范區(qū)域建設(shè)，推動(dòng)一批裝備制造企業(yè)依托物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)實(shí)現(xiàn)在線、實(shí)時(shí)、遠(yuǎn)程和智能服務(wù)的升級(jí)，每年培育1-2家服務(wù)型制造示范企業(yè)。支持工業(yè)企業(yè)利用電子商務(wù)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。培育個(gè)性化定制、云制造等新業(yè)態(tài)。（區(qū)科技工業(yè)商務(wù)和信息化局牽頭）

    （五）綠色發(fā)展行動(dòng)。

    1.推動(dòng)工業(yè)園區(qū)開(kāi)展循環(huán)化改造。三年推進(jìn)3個(gè)工業(yè)園區(qū)開(kāi)展集中供熱、集中治污、中水回用、循環(huán)利用、分布式光伏發(fā)電、產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈等循環(huán)化改造。（區(qū)科技工業(yè)商務(wù)和信息化局牽頭，區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)國(guó)土資源和規(guī)劃局配合）

    2.推進(jìn)清潔生產(chǎn)。推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核，重點(diǎn)推進(jìn)建材、化工、石化、有色金屬等行業(yè)企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核。力爭(zhēng)到2017年末，推動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)全覆蓋。（區(qū)科技工業(yè)商務(wù)和信息化局牽頭，區(qū)環(huán)保局、各鎮(zhèn)街配合）

    3.推進(jìn)工業(yè)節(jié)能減排。推進(jìn)企業(yè)建立能源管理體系，開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)能效對(duì)標(biāo)。組織開(kāi)展電機(jī)能效提升工作、工業(yè)節(jié)水工作，全面推動(dòng)工業(yè)鍋爐污染整治，強(qiáng)化脫硫脫硝運(yùn)行管理和石油煉制、化工等重點(diǎn)行業(yè)有機(jī)廢氣排放的綜合治理。（區(qū)科技工業(yè)商務(wù)和信息化局牽頭，區(qū)環(huán)保局、區(qū)水務(wù)局、各鎮(zhèn)街配合）

    4.加快淘汰落后和過(guò)剩產(chǎn)能。按照廣州市統(tǒng)一部署利用用電、用水、用氣等差異化價(jià)格政策，完善市場(chǎng)化退出機(jī)制，淘汰轉(zhuǎn)移用工過(guò)多、占地過(guò)大、附加值過(guò)低、耗能過(guò)高、排污過(guò)量的“五過(guò)”企業(yè)，騰出空間發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。（區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)科技工業(yè)商務(wù)和信息化局牽頭，區(qū)環(huán)保局、區(qū)水務(wù)局、各鎮(zhèn)街配合）

    （六）“四百”強(qiáng)企行動(dòng)。

    1.做強(qiáng)做大骨干企業(yè)。建立滾動(dòng)擬培育企業(yè)名錄庫(kù)，積極推進(jìn)企業(yè)資產(chǎn)證券化，重點(diǎn)推進(jìn)民營(yíng)骨干企業(yè)股份制改造。支持骨干企業(yè)兼并重組，鼓勵(lì)企業(yè)以增資擴(kuò)股、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等形式積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，推進(jìn)各類資本交叉持股或合作投資，共同做大做強(qiáng)。（區(qū)上市辦牽頭，各鎮(zhèn)街配合）

    2.打造行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)。依照廣州市標(biāo)準(zhǔn)，做好2015年第一批行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)推薦認(rèn)定工作，引導(dǎo)和扶持區(qū)內(nèi)自主品牌企業(yè)做大做強(qiáng)，建立自主品牌培育機(jī)制，形成一批核心技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。（區(qū)科技工業(yè)商務(wù)和信息化局牽頭，各鎮(zhèn)街配合）

    3.培育高成長(zhǎng)性中小（民營(yíng)）企業(yè)。加強(qiáng)中小企業(yè)對(duì)接和服務(wù)，建立高成長(zhǎng)中小企業(yè)（民營(yíng)）企業(yè)名錄庫(kù)。開(kāi)展“小升規(guī)”行動(dòng)，建立產(chǎn)值500-2000萬(wàn)元的工業(yè)企業(yè)重點(diǎn)培育庫(kù)。搭建中小微企業(yè)服務(wù)互動(dòng)平臺(tái)，為中小微企業(yè)提供政策法規(guī)、產(chǎn)品展示、專業(yè)服務(wù)等信息。（區(qū)科技工業(yè)商務(wù)和信息化局牽頭，各鎮(zhèn)街配合）

    4.培育新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)。利用各級(jí)新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金等政策條件，吸引社會(huì)資金投向新興產(chǎn)業(yè)中處于種子期、初創(chuàng)期、早中期階段的創(chuàng)新型中小微企業(yè)。（區(qū)科技工業(yè)商務(wù)和信息化局、區(qū)發(fā)展改革局牽頭，各鎮(zhèn)街配合）

    三、支持政策

    （一）加大財(cái)政資金支持。2015-2017年，安排財(cái)政專項(xiàng)資金，對(duì)企業(yè)獲得省、市工業(yè)技術(shù)改造和制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)扶持資金進(jìn)行配套，主要支持市重點(diǎn)工業(yè)投資、擴(kuò)產(chǎn)增效、智能化改造（含“機(jī)器換人”）、設(shè)備更新、企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新能力、園區(qū)循環(huán)化改造和服務(wù)體系建設(shè)等項(xiàng)目，重大技術(shù)裝備的首臺(tái)（套）研制應(yīng)用、服務(wù)型制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展和“四百”強(qiáng)企工程；以及廣州市支持機(jī)器人及智能裝備產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，重點(diǎn)支持機(jī)器人零部件攻關(guān)、整機(jī)制造、系統(tǒng)集成及示范應(yīng)用方面。配套資金由區(qū)科技工業(yè)商務(wù)和信息化局根據(jù)企業(yè)對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)情況按“一事一議”原則報(bào)區(qū)政府審定后下達(dá)（省、市、區(qū)配套總金額不能超過(guò)企業(yè)投入金額的50%），支持區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。（區(qū)科技工業(yè)商務(wù)和信息化局牽頭，區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)財(cái)政局配合）

    （二）加大用地支持。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊內(nèi)工業(yè)企業(yè)在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、消防要求的前提下，通過(guò)廠房加層、廠區(qū)改造、內(nèi)部土地整理、開(kāi)發(fā)建設(shè)地下空間等途徑提高土地利用效率。（區(qū)國(guó)土資源和規(guī)劃局牽頭，區(qū)科技工業(yè)商務(wù)和信息化局、各鎮(zhèn)街配合）

    （三）加大企業(yè)創(chuàng)新支持。在每年新增產(chǎn)業(yè)用地指標(biāo)中優(yōu)先考慮高端制造業(yè)項(xiàng)目，支持協(xié)助區(qū)內(nèi)高端制造業(yè)企業(yè)申請(qǐng)省、市技改用地指標(biāo)。按照廣州市相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)技術(shù)中心在科技創(chuàng)新城及國(guó)內(nèi)外發(fā)達(dá)地區(qū)設(shè)立分中心、開(kāi)展國(guó)際合作或海外并購(gòu)，并對(duì)通過(guò)以上方式掌握核心技術(shù)的給予一定支持。探索企業(yè)技術(shù)中心研發(fā)檢驗(yàn)設(shè)備進(jìn)口補(bǔ)助等政策。（區(qū)科技工業(yè)商務(wù)和信息化局牽頭，各鎮(zhèn)街配合）

    （四）積極創(chuàng)新融資新方式。建立政府、金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)信息交流機(jī)制，創(chuàng)新政府財(cái)政性資金支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的方式，探索股權(quán)投資、投貸聯(lián)動(dòng)的全新模式放大財(cái)政資金，加大對(duì)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的支持力度，引導(dǎo)股權(quán)投資（含風(fēng)險(xiǎn)投資和私募股權(quán)投資）投向工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。優(yōu)化科技創(chuàng)新投融資環(huán)境，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)，發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院作用，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理。（區(qū)金融辦牽頭，區(qū)上市辦配合）

    四、工作要求

    （一）落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。區(qū)政府將工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)2015年度目標(biāo)分解落實(shí)到各鎮(zhèn)、街。2016、2017年度目標(biāo)，由區(qū)科技工業(yè)商務(wù)和信息化局會(huì)同有關(guān)部門于當(dāng)年2月底前分解落實(shí)到各鎮(zhèn)、街。各鎮(zhèn)、街要將工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作納入政府工作重點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案，進(jìn)一步細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，確保落實(shí)到位。

    （二）建立全區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。由區(qū)科技工業(yè)商務(wù)和信息化局牽頭，各鎮(zhèn)、街歸口負(fù)責(zé)開(kāi)展主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1000萬(wàn)元以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)、工業(yè)投資計(jì)劃、“機(jī)器換人”、用地需求等大摸查，每年1次。各有關(guān)部門按職責(zé)分工加強(qiáng)配合，各鎮(zhèn)、街要建立相應(yīng)的工作機(jī)制，加強(qiáng)摸查工作統(tǒng)籌安排。

    （三）強(qiáng)化督查考核。區(qū)政府定期組織對(duì)各鎮(zhèn)、街和各部門落實(shí)本實(shí)施方案的情況開(kāi)展專項(xiàng)督查。對(duì)完成年度指標(biāo)較好的鎮(zhèn)、街予以通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)未完成年度指標(biāo)且排名靠后的鎮(zhèn)、街由區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)約談鎮(zhèn)、街領(lǐng)導(dǎo)。

附件：番禺區(qū)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)2015年度目標(biāo)分解表.doc