廣州市番禺區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)番禺區(qū)舊村莊全面改造項(xiàng)目住宅房屋補(bǔ)償安置指引的通知（已失效）

番府〔2018〕56號(hào)

各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，廣州大學(xué)城管委會(huì)、廣州南站地區(qū)管委會(huì)，區(qū)府直屬各單位：

《番禺區(qū)舊村莊全面改造項(xiàng)目住宅房屋補(bǔ)償安置指引》業(yè)經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

廣州市番禺區(qū)人民政府

2018年5月8日

番禺區(qū)舊村莊全面改造項(xiàng)目住宅房屋補(bǔ)償安置指引

為統(tǒng)一規(guī)范舊村莊全面改造項(xiàng)目拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)《廣州市城市更新辦法》（廣州市人民政府令第134號(hào)）、《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市城市更新辦法配套文件的通知》（穗府辦〔2015〕56號(hào)）、《廣州市人民政府關(guān)于提升城市更新水平促進(jìn)節(jié)約集約用地的實(shí)施意見(jiàn)》（穗府規(guī)〔2017〕6號(hào)）和《廣州市城市更新局關(guān)于印發(fā)〈廣州市舊村莊全面改造成本核算辦法〉的通知》（穗更新規(guī)字〔2017〕3號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《成本核算辦法》）的要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，制定本指引，并在我區(qū)舊村莊全面改造項(xiàng)目住宅房屋補(bǔ)償安置方案制定過(guò)程中共同遵守。

一、房屋的補(bǔ)償安置方式。

集體土地上房屋的被補(bǔ)償人可選擇貨幣補(bǔ)償（棄產(chǎn)）方式，或者復(fù)建安置方式。貨幣補(bǔ)償（棄產(chǎn)）的一次性補(bǔ)償金額按照房屋的重置價(jià)加區(qū)位補(bǔ)償價(jià)確定，不再安排回遷。復(fù)建安置采取“拆一補(bǔ)一、權(quán)益回購(gòu)”的方式給予安置房（含裝修）。

二、房屋的補(bǔ)償安置原則。

（一）現(xiàn)狀不超高不超大的實(shí)測(cè)建筑面積不超過(guò)復(fù)建安置指標(biāo)的，按照現(xiàn)狀不超高不超大的部分“拆一補(bǔ)一”；差額部分作為權(quán)益面積 ，被補(bǔ)償人可按房屋建安費(fèi)用回購(gòu)安置房。超出“拆一補(bǔ)一”部分的現(xiàn)狀實(shí)測(cè)建筑面積（經(jīng)政府及相關(guān)部門(mén)認(rèn)定不予補(bǔ)償?shù)某猓┛山o予房屋建筑成本補(bǔ)償，不予安置。

（二）現(xiàn)狀不超高不超大的實(shí)測(cè)建筑面積超過(guò)復(fù)建安置指標(biāo)的，按照復(fù)建安置指標(biāo)“拆一補(bǔ)一”；超出“拆一補(bǔ)一”部分的現(xiàn)狀實(shí)測(cè)建筑面積（經(jīng)政府及相關(guān)部門(mén)認(rèn)定不予補(bǔ)償?shù)某猓┛山o予房屋建筑成本補(bǔ)償，不予安置。

（三）被補(bǔ)償人選擇安置房戶(hù)型時(shí)，因補(bǔ)平戶(hù)型面積需要，所選總面積超出復(fù)建安置指標(biāo)的部分（不得超過(guò)10平方米），作為權(quán)益面積，按房屋建安費(fèi)用購(gòu)買(mǎi)安置房。

（四）安置房的建安費(fèi)用可按照《成本核算辦法》中規(guī)定的復(fù)建費(fèi)用進(jìn)行確定。

三、復(fù)建安置指標(biāo)的核定標(biāo)準(zhǔn)。

復(fù)建安置指標(biāo)為安置房的建筑面積（單位：平方米），在不突破片區(qū)策劃方案確定的復(fù)建安置總量前提下，指標(biāo)核定的具體方法如下：

（一）村民住宅。

1.有合法權(quán)屬證書(shū)或能提供建房批準(zhǔn)文件的，可選如下方法之一核定復(fù)建安置指標(biāo)：

（1）按證載或登記的建筑面積等值核定指標(biāo)。

（2）按證載或登記的用地面積的3倍加20平方米核定指標(biāo)。

（3）按現(xiàn)狀實(shí)測(cè)建筑基底面積的3倍加20平方米核定指標(biāo),其中，2012年11月22日前建成的，可核定基底面積不超過(guò)120平方米，2012年11月22日及以后新增宅基地的，可核定基底面積不超過(guò)80平方米。

2.能提供宅基地使用證明、確認(rèn)屬于一戶(hù)一宅的建設(shè)證明等相關(guān)證明的，按現(xiàn)狀實(shí)測(cè)建筑基底面積的3倍加20平方米核定指標(biāo),其中，2012年11月22日前建成的，可核定基底面積不超過(guò)120平方米，2012年11月22日及以后建成的，可核定基底面積不超過(guò)80平方米。

（二）世居祖屋。

房屋權(quán)屬人現(xiàn)戶(hù)籍不在本村，但祖籍在本村，且其本人在本村內(nèi)只有一間房屋的，可參照本點(diǎn)第（一）項(xiàng)的計(jì)算辦法核定復(fù)建安置指標(biāo)，指標(biāo)最大值不超過(guò)280平方米。已有房地產(chǎn)權(quán)證的，可按證載建筑面積總和等值核定復(fù)建安置指標(biāo)。

（三）除村民住宅及世居祖屋以外的其他集體土地上房屋。

按照合法權(quán)屬證書(shū)證載建筑面積等值核定指標(biāo)；沒(méi)有合法權(quán)屬證書(shū)的不予核定指標(biāo)。

（四）在房屋基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查成果經(jīng)區(qū)政府審核公布后建成的房屋原則上不予核定指標(biāo)。廚房、廁所等附屬房只能與其主體房共同視為一處房產(chǎn)，不能單獨(dú)獲得復(fù)建安置指標(biāo)。

四、臨時(shí)安置費(fèi)。

被補(bǔ)償人選擇復(fù)建安置方式的，臨時(shí)安置費(fèi)的計(jì)算時(shí)間從簽訂房屋補(bǔ)償安置協(xié)議之日起至實(shí)施單位送達(dá)回遷書(shū)面通知之日后3個(gè)月止。簽訂房屋補(bǔ)償安置協(xié)議后被補(bǔ)償人可一次性獲得18個(gè)月臨時(shí)安置費(fèi)，屆滿(mǎn)后按季度領(lǐng)取臨時(shí)安置費(fèi)。如果補(bǔ)償人已兌現(xiàn)了部分安置指標(biāo)（提前安置或指標(biāo)回收）的，被補(bǔ)償人的臨時(shí)安置費(fèi)按相應(yīng)比例扣減。

被補(bǔ)償人選擇貨幣補(bǔ)償（棄產(chǎn)）方式的，可一次性獲得3個(gè)月臨時(shí)安置費(fèi)。

臨時(shí)安置費(fèi)按照準(zhǔn)予復(fù)建的現(xiàn)狀實(shí)測(cè)建筑面積計(jì)算，標(biāo)準(zhǔn)按照《成本核算辦法》相關(guān)規(guī)定確定，每棟房屋臨時(shí)安置費(fèi)每月不足2000元的，按2000元支付。

五、房屋搬遷費(fèi)。

房屋搬遷費(fèi)包括搬家補(bǔ)償費(fèi)和電話(huà)、有線電視、寬帶網(wǎng)遷裝費(fèi)等，現(xiàn)狀每棟房屋可獲得搬遷費(fèi)2500元，準(zhǔn)予復(fù)建的每棟房屋可獲得回遷費(fèi)2500元。

六、本指引未盡事項(xiàng)按區(qū)政府審定的相應(yīng)項(xiàng)目的補(bǔ)償安置方案執(zhí)行。

七、本指引由番禺區(qū)城市更新局負(fù)責(zé)解釋。

八、本指引自印發(fā)之日起施行，有效期5年。有效期屆滿(mǎn)或相關(guān)政策法規(guī)依據(jù)變化，根據(jù)實(shí)施情況評(píng)估修訂。

區(qū)位補(bǔ)償價(jià)：本指引所稱(chēng)區(qū)位補(bǔ)償價(jià)，是指舊村更新范圍內(nèi)房屋所占土地使用權(quán)價(jià)值，按舊村更新范圍所在區(qū)域用地基準(zhǔn)地價(jià)級(jí)別價(jià)的50%計(jì)算。

不超高不超大：本指引所稱(chēng)不超高不超大，是指符合房屋建成時(shí)市、區(qū)農(nóng)村村民個(gè)人建房相關(guān)規(guī)劃建設(shè)管理。

權(quán)益面積：本指引所稱(chēng)權(quán)益面積，是指當(dāng)復(fù)建安置指標(biāo)多于準(zhǔn)予復(fù)建的現(xiàn)狀實(shí)測(cè)建筑面積時(shí)的差額部分。

建安費(fèi)用：本指引所稱(chēng)建安費(fèi)用，是指房屋的建設(shè)費(fèi)用，單價(jià)包含前期費(fèi)、單體建安工程費(fèi)、小區(qū)配套設(shè)施費(fèi)、預(yù)備費(fèi)等。

合法權(quán)屬證書(shū)：本指引所稱(chēng)合法權(quán)屬證書(shū)，是指房屋所有權(quán)證、房屋共有權(quán)證、房地產(chǎn)權(quán)證、房地產(chǎn)權(quán)共有（用）證、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證、房屋共有權(quán)保持證、集體土地使用權(quán)證、宅基地使用權(quán)證等。

建房批準(zhǔn)文件：本指引所稱(chēng)建房批準(zhǔn)文件，是指建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)用地許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證、區(qū)政府實(shí)施村民建房登記管理的證明等。

證載或登記的建筑面積：本指引所稱(chēng)證載或登記的建筑面積，是指合法權(quán)屬證書(shū)或建房批準(zhǔn)文件上記載的房屋建筑面積。

證載或登記的用地面積：本指引所稱(chēng)證載或登記的用地面積，是指合法權(quán)屬證書(shū)或建房批準(zhǔn)文件上記載的用地面積。