廣州市番禺區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)番禺區(qū)促進(jìn)珠寶首飾產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展管理辦法的通知（已失效）

　　番府辦規(guī)〔2019〕2號

　　廣州市番禺區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)番禺區(qū)促進(jìn)珠寶首飾產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展管理辦法的通知

　　各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，區(qū)府直屬各單位：

　　《番禺區(qū)促進(jìn)珠寶首飾產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展管理辦法》業(yè)經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向區(qū)貿(mào)促委反映。

　　番禺區(qū)人民政府辦公室

　　2019年4月10日

　　番禺區(qū)促進(jìn)珠寶首飾產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展管理辦法

　　第一章總則

　　第一條為貫徹中央關(guān)于全面深化改革、構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制的要求，借助“一帶一路”和“粵港澳大灣區(qū)”國家戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，支持外貿(mào)型經(jīng)濟(jì)同時(shí)進(jìn)一步加大對內(nèi)銷扶持力度，有效推動(dòng)我區(qū)珠寶首飾產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新發(fā)展，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，特制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于在我區(qū)工商登記注冊（以下簡稱本區(qū)）的從事珠寶首飾行業(yè)的企業(yè)（集團(tuán)）、交易展示平臺、行業(yè)商（協(xié)）會(huì)，以及相關(guān)的行業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，必須具有獨(dú)立法人資格、實(shí)行獨(dú)立核算，且書面承諾10年內(nèi)工商注冊地和主營業(yè)務(wù)不遷出本區(qū)。

　　第三條扶持珠寶首飾產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)堅(jiān)持以下基本原則：

　?。ㄒ唬﹫?jiān)持引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的原則。

　?。ǘ﹫?jiān)持促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的原則。

　?。ㄈ﹫?jiān)持有利于提升產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展效益，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的原則。

　　第四條本辦法新設(shè)立的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼所需經(jīng)費(fèi)納入我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金盤子內(nèi)統(tǒng)籌安排，其他原已設(shè)立的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼按原資金渠道解決。

　　第二章組織管理

　　第五條區(qū)政府成立番禺區(qū)珠寶產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，作為全面促進(jìn)我區(qū)珠寶首飾產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)負(fù)責(zé)審議珠寶首飾產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、審批區(qū)內(nèi)行業(yè)活動(dòng)，統(tǒng)籌安排政府撥付的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等。

　　番禺區(qū)珠寶產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位包括區(qū)政府辦、區(qū)委宣傳部、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)科工商信局、區(qū)公安分局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、市規(guī)劃和自然資源局番禺區(qū)分局、市生態(tài)環(huán)境局番禺區(qū)分局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)文化廣電旅游體育局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局、區(qū)城市更新局、區(qū)貿(mào)促委、番禺日報(bào)社、區(qū)廣播電視臺、區(qū)投資促進(jìn)中心、番禺職業(yè)技術(shù)學(xué)院珠寶學(xué)院、沙灣鎮(zhèn)政府、沙頭街道辦事處、東環(huán)街道辦事處、區(qū)稅務(wù)局、番禺海關(guān)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)貿(mào)促委內(nèi)。

　　區(qū)貿(mào)促委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌和組織全區(qū)珠寶首飾行業(yè)活動(dòng)，加強(qiáng)行業(yè)發(fā)展的服務(wù)與管理。各相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)辦理珠寶首飾產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)業(yè)務(wù)。

　　第六條本轄區(qū)范圍內(nèi)的珠寶首飾行業(yè)商（協(xié)）會(huì)組織是推動(dòng)珠寶首飾產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量。支持和鼓勵(lì)行業(yè)商（協(xié)）會(huì)組織舉辦具有行業(yè)特色，有利于促進(jìn)珠寶首飾產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新發(fā)展，有利于提升番禺珠寶首飾特色產(chǎn)業(yè)基地品牌影響力的行業(yè)活動(dòng)。

　　第七條區(qū)貿(mào)促委負(fù)責(zé)受理申報(bào)、組織評審等工作，對申請單位提交的申報(bào)資料進(jìn)行匯總，提出評審意見和資金安排建議并報(bào)區(qū)政府審核批準(zhǔn)。區(qū)科工商信局根據(jù)區(qū)政府批復(fù)的具體獎(jiǎng)勵(lì)金額在年度產(chǎn)業(yè)扶持資金中向區(qū)財(cái)政局申請撥付。區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)撥付獎(jiǎng)勵(lì)資金。

　　第八條本辦法于當(dāng)年6月接受年度獎(jiǎng)勵(lì)的申請，申報(bào)期為1個(gè)月。

　　第三章扶持措施

　　第一節(jié)轉(zhuǎn)型升級與效益提升

　　第九條設(shè)立企業(yè)落戶獎(jiǎng)勵(lì)。對新設(shè)立、新遷入的珠寶首飾企業(yè)，自設(shè)立、遷入當(dāng)年起3年內(nèi)，任一年度對地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)達(dá)1000萬元（含）以上的，按其當(dāng)年在我區(qū)地方貢獻(xiàn)的50%予以獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十條設(shè)立辦公用房補(bǔ)貼。對新設(shè)立、新遷入的珠寶首飾企業(yè)，自設(shè)立、遷入當(dāng)年起3年內(nèi)，任一年度對地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)達(dá)100萬元（含）以上，對其當(dāng)年自購辦公用房或租賃辦公用房且自用（包括生產(chǎn)用房），按每年每平方米120元給予補(bǔ)貼。任一年度對地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)達(dá)50萬元（含）以上，按每年每平方米60元給予補(bǔ)貼。對符合條件的每家企業(yè)每年最高給予面積500平方米的補(bǔ)貼，同一辦公用房地址每年只能申領(lǐng)1次補(bǔ)貼，補(bǔ)貼年限不超過3年。

　　第十一條設(shè)立生產(chǎn)經(jīng)營貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)珠寶首飾企業(yè)致力提升生產(chǎn)經(jīng)營水平，對珠寶首飾企業(yè)實(shí)現(xiàn)年度地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)增量達(dá)3000萬元（含）以上的，按其當(dāng)年在我區(qū)地方貢獻(xiàn)的40%予以獎(jiǎng)勵(lì)；年度地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)增量達(dá)1000萬元（含）至3000萬元的，按其當(dāng)年在我區(qū)地方貢獻(xiàn)的35%予以獎(jiǎng)勵(lì)；年度地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)增量達(dá)100萬元（含）至1000萬元的，按其當(dāng)年在我區(qū)地方貢獻(xiàn)的30%予以獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十二條設(shè)立重點(diǎn)項(xiàng)目扶持。著力推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)，支持大羅塘珠寶小鎮(zhèn)、沙灣瑰寶小鎮(zhèn)、左邊村珠寶產(chǎn)業(yè)綜合體、國家級珠寶首飾先進(jìn)制造研究中心應(yīng)用基地等珠寶首飾產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，積極引導(dǎo)行業(yè)提升產(chǎn)業(yè)層次、拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，高度實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵(lì)珠寶首飾產(chǎn)業(yè)與轄區(qū)內(nèi)城市更新項(xiàng)目的充分結(jié)合，支持區(qū)內(nèi)珠寶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的城市更新項(xiàng)目的規(guī)劃落實(shí)，在政策、規(guī)劃用地、資源對接等方面給予支持。打造“文化+珠寶+旅游”的文商旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目，并納入番禺城市形象、旅游形象宣傳推介的內(nèi)容。

　　第十三條設(shè)立“一事一議”。大力開展集群招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商，對引進(jìn)帶動(dòng)性強(qiáng)、投資規(guī)模大、業(yè)態(tài)模式新的重大項(xiàng)目，采取“一事一議”方式給予支持。

　　第二節(jié)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)

　　第十四條設(shè)立商標(biāo)戰(zhàn)略獎(jiǎng)勵(lì)。對珠寶首飾企業(yè)新注冊的國內(nèi)商標(biāo)(不含港澳臺)每件補(bǔ)貼200元，每個(gè)企業(yè)每年的補(bǔ)貼不超過10件；通過馬德里商標(biāo)國際注冊體系取得注冊商標(biāo)的珠寶首飾企業(yè)，每件商標(biāo)每指定一個(gè)國家補(bǔ)貼2000元（在指定地區(qū)取得注冊商標(biāo)的，按照指定地區(qū)的國家數(shù)量計(jì)算），每件商標(biāo)補(bǔ)貼總額最高不超過3萬元；在歐盟或非洲知識產(chǎn)權(quán)組織取得商標(biāo)注冊的珠寶首飾企業(yè)，每件一次性補(bǔ)貼5000元，每個(gè)企業(yè)每年補(bǔ)貼不超過3件；在單一國家取得商標(biāo)注冊的珠寶首飾企業(yè)，每件一次性補(bǔ)貼3000元，每個(gè)企業(yè)每年補(bǔ)貼不超過3件；在臺灣、香港和澳門地區(qū)取得注冊的珠寶首飾企業(yè)，每件一次性補(bǔ)貼1500元，每個(gè)企業(yè)每年補(bǔ)貼不超過3件。該項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)年度獎(jiǎng)勵(lì)額最高不超過100萬元。

　　第三節(jié)市場拓展與產(chǎn)業(yè)推廣

　　第十五條設(shè)立境內(nèi)展覽獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)企業(yè)積極開拓境內(nèi)市場活動(dòng)并給予補(bǔ)貼，對行業(yè)機(jī)構(gòu)、行業(yè)商（協(xié)）會(huì)以“番禺珠寶館”形式組團(tuán)參展、設(shè)計(jì)師組團(tuán)巡展的境內(nèi)重點(diǎn)珠寶展覽會(huì)，按展位費(fèi)的50%給予展位補(bǔ)貼，每次活動(dòng)最高補(bǔ)貼30萬元，每年扶持此類大型活動(dòng)不超過3個(gè)。

　　第十六條設(shè)立行業(yè)主題活動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)。對經(jīng)區(qū)珠寶產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)舉辦的番禺珠寶文化節(jié)、廣州珠寶鉆石國際年會(huì)分別最高給予100萬元扶持。

　　鼓勵(lì)行業(yè)機(jī)構(gòu)、行業(yè)商（協(xié)）會(huì)開展各類經(jīng)貿(mào)合作活動(dòng)，按活動(dòng)實(shí)際支出給予50%補(bǔ)貼，每年扶持此類大型活動(dòng)不超過6個(gè)，每項(xiàng)活動(dòng)最高給予3萬元補(bǔ)貼。

　　鼓勵(lì)行業(yè)機(jī)構(gòu)、行業(yè)商（協(xié)）會(huì)承辦具有行業(yè)特色、提升番禺珠寶品牌影響力的各種宣傳策劃推廣活動(dòng)。包括境內(nèi)外舉辦“番禺珠寶”發(fā)布會(huì)或論壇、設(shè)計(jì)工藝技能大賽等活動(dòng)，按實(shí)際活動(dòng)支出給予50%補(bǔ)貼，每年扶持此類大型活動(dòng)不超過5個(gè)，每項(xiàng)活動(dòng)最高給予30萬元補(bǔ)貼。

　　第十七條設(shè)立電子商務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)珠寶行業(yè)深化電子商務(wù)應(yīng)用，對認(rèn)定為市級以上電子商務(wù)示范企業(yè)的珠寶企業(yè)，給予一次性20萬元資金獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十八條設(shè)立檢測中心落戶獎(jiǎng)勵(lì)。為珠寶產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造更好的營商環(huán)境，通過國家級質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的檢測中心；在我區(qū)具有獨(dú)立法人資格和相關(guān)資質(zhì)；參與擬定國家及行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范產(chǎn)業(yè)政策；開展對外檢測、培訓(xùn)等業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)；檢測中心規(guī)模達(dá)50人次以上，年度對地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)達(dá)100萬元以上，每年給予70萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十九條其他獎(jiǎng)勵(lì)。本區(qū)已制定相關(guān)總部企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)、上市獎(jiǎng)勵(lì)、孵化器和眾創(chuàng)空間獎(jiǎng)勵(lì)、產(chǎn)業(yè)人才獎(jiǎng)勵(lì)、商標(biāo)品牌發(fā)展、境外參展獎(jiǎng)勵(lì)等扶持政策，相關(guān)珠寶首飾企業(yè)符合上述獎(jiǎng)勵(lì)條件的，區(qū)貿(mào)促委協(xié)助符合條件的企業(yè)申請獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第四章法律責(zé)任與監(jiān)督

　　第二十條區(qū)珠寶產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對珠寶專項(xiàng)資金的監(jiān)督與管理。對于因弄虛作假獲得支持和獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)、機(jī)構(gòu)和個(gè)人，一經(jīng)查實(shí)，將追回相應(yīng)資金，并依法追究法律責(zé)任。

　　第二十一條符合本辦法規(guī)定的同一項(xiàng)目、同一事項(xiàng)同時(shí)符合國家、省、市和區(qū)其他扶持政策規(guī)定的，按照從高不重復(fù)的原則予以支持。

　　第二十二條企業(yè)因獲得獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)貼而產(chǎn)生的涉稅支出由企業(yè)自行承擔(dān)。

　　第五章附則

　　第二十三條本辦法規(guī)定的“以上”，均包含本數(shù)；本辦法規(guī)定的“以下”，均不包含本數(shù)。幣種均為人民幣。

　　第二十四條本辦法自2019年4月10日起正式實(shí)施，有效期5年。有效期屆滿或因有關(guān)法律政策依據(jù)變化，將根據(jù)實(shí)施情況予以評估和修訂。

　　公開方式：主動(dòng)公開