番府規(guī)〔2020〕2號

各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，區(qū)屬各有關(guān)單位：

　　《番禺區(qū)招商引資工作規(guī)程》經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會議審議并原則同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請向區(qū)投資促進(jìn)中心（區(qū)招商辦）反映。

　　廣州市番禺區(qū)人民政府

　　2020年3月14日

　　番禺區(qū)招商引資工作規(guī)程

　　第一條  為進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)招商引資工作，引進(jìn)更多質(zhì)量高、效益好的投資項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)土地、物業(yè)資源節(jié)約集約利用，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合本區(qū)實(shí)際情況，制定本工作規(guī)程。

　　第二條  本工作規(guī)程適用于由政府主導(dǎo)引進(jìn)落戶，且需要使用區(qū)政府儲備用地、區(qū)屬國有企業(yè)土地、區(qū)屬國有企業(yè)高端物業(yè)等政府資源的招商項(xiàng)目（含本區(qū)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目，基金項(xiàng)目、房地產(chǎn)項(xiàng)目除外）。其他招商項(xiàng)目可酌情參照執(zhí)行。

　　第三條  落戶的招商項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合我區(qū)發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和相關(guān)環(huán)境保護(hù)準(zhǔn)入要求。

　　第四條  競買區(qū)政府儲備用地、區(qū)屬國有企業(yè)土地的招商項(xiàng)目在落戶后應(yīng)當(dāng)同時(shí)滿足以下條件：

　　（一）固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度：自交地之日起2年內(nèi)，工業(yè)用地不低于300萬元/畝（幣種為人民幣，下同），現(xiàn)代服務(wù)業(yè)用地不低于600萬元/畝，同時(shí)不低于項(xiàng)目引進(jìn)時(shí)《廣州市產(chǎn)業(yè)用地指南》對相應(yīng)產(chǎn)業(yè)類別的要求。

　　（二）建設(shè)達(dá)產(chǎn)年限：用地面積100畝以下，自交地之日起1年內(nèi)動工建設(shè)，動工后2年內(nèi)竣工投產(chǎn)，投產(chǎn)后1年內(nèi)達(dá)產(chǎn)。用地面積100畝以上（含100畝），自交地之日起1年內(nèi)動工建設(shè)，動工后3年內(nèi)竣工投產(chǎn)，投產(chǎn)后1年內(nèi)達(dá)產(chǎn)。

　　（三）年納稅強(qiáng)度（不包括政策性退稅和個(gè)人所得稅，下同）：項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后，一般工業(yè)用地不低于70萬元/畝（按凈用地面積計(jì)算），番禺工業(yè)經(jīng)濟(jì)總部園區(qū)范圍內(nèi)，工業(yè)用地不低于1000元/平方米（按計(jì)容建筑面積計(jì)算）；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)用地不低于600元/平方米（按計(jì)容建筑面積計(jì)算）。下浮最多不超過10%，具體下浮幅度經(jīng)項(xiàng)目引進(jìn)單位組織專家評審論證后報(bào)區(qū)政府研究決定。

　　第五條  競買或租賃區(qū)屬國有企業(yè)高端寫字樓物業(yè)的招商項(xiàng)目在落戶后應(yīng)當(dāng)同時(shí)滿足以下條件：

　　（一）投入運(yùn)營年限：自物業(yè)交付之日起，不超過1年。

　　（二）年納稅強(qiáng)度：投入運(yùn)營第2年起，不少于600元/平方米，下浮最多不超過10%。具體下浮幅度經(jīng)項(xiàng)目引進(jìn)單位組織專家評審論證后報(bào)區(qū)政府研究決定。

　　適用物業(yè)包括自本工作規(guī)程印發(fā)后新建成的區(qū)屬國有企業(yè)物業(yè)，以及萬博商務(wù)區(qū)、廣州大學(xué)城范圍內(nèi)的區(qū)屬國有企業(yè)存量物業(yè)。

　　第六條  招商引資工作流程：

　　（一）項(xiàng)目接洽。項(xiàng)目引進(jìn)單位與項(xiàng)目方初步對接，了解項(xiàng)目投資意向。項(xiàng)目引進(jìn)單位可向項(xiàng)目方提供我區(qū)基本情況介紹、產(chǎn)業(yè)政策、初步推薦選址情況等。

　　（二）實(shí)地考察。項(xiàng)目引進(jìn)單位視具體情況對項(xiàng)目方或同類型項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地調(diào)研考察，收集有關(guān)資料及項(xiàng)目情況。

　　（三）明確意向。項(xiàng)目方向項(xiàng)目引進(jìn)單位提交投資意向書，或雙方簽訂合作意向書，明確項(xiàng)目初步合作意向。項(xiàng)目引進(jìn)單位指導(dǎo)意向投資者按要求提交項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目建議書及由具有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)出具的年度審計(jì)報(bào)告、稅務(wù)部門出具的企業(yè)納稅證明、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等材料。

　　（四）分析評審。項(xiàng)目引進(jìn)單位組織對項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)社會效益進(jìn)行研究分析，對符合本工作規(guī)程有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，編寫項(xiàng)目分析報(bào)告提請區(qū)政府審定。對未達(dá)到本工作規(guī)程有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的“四新企業(yè)”（新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式），發(fā)展?jié)摿^大或?qū)τ谖覅^(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重要帶動作用的項(xiàng)目，由項(xiàng)目引進(jìn)單位牽頭組織經(jīng)濟(jì)、科技、環(huán)保、衛(wèi)生等相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍?xiàng)目可行性、技術(shù)先進(jìn)性、行業(yè)帶動性、發(fā)展?jié)摿Φ冗M(jìn)行評審，評審?fù)ㄟ^后報(bào)區(qū)政府研究決定。

　　對需要區(qū)政府專項(xiàng)資金或其他資源扶持的項(xiàng)目，由項(xiàng)目引進(jìn)單位牽頭組織第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估分析。

　　（五）簽訂協(xié)議。項(xiàng)目經(jīng)區(qū)政府同意引進(jìn)后，由區(qū)政府或其授權(quán)單位與項(xiàng)目單位簽訂具體合作協(xié)議。上述協(xié)議需約定項(xiàng)目具體投資額、投資強(qiáng)度、達(dá)產(chǎn)年限、年納稅額等事項(xiàng)，并明確未能履行承諾或未達(dá)到約定標(biāo)準(zhǔn)的違約條款。項(xiàng)目引進(jìn)單位在正式簽訂協(xié)議30日內(nèi)將協(xié)議復(fù)印件報(bào)區(qū)招商工作聯(lián)席會議辦公室（區(qū)招商辦）備查。其中，用地項(xiàng)目須由競得人在簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》前與區(qū)科工商信局簽訂《番禺區(qū)產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目履約監(jiān)管協(xié)議書》。

　　（六）落戶服務(wù)。項(xiàng)目引進(jìn)單位協(xié)助項(xiàng)目方辦理商事登記手續(xù)，在項(xiàng)目方依法取得土地使用權(quán)、物業(yè)所有權(quán)或使用權(quán)后，協(xié)助其辦理用地、建設(shè)報(bào)批等手續(xù)。

　　（七）后續(xù)管理。項(xiàng)目完成商事登記手續(xù)后，區(qū)政府儲備用地項(xiàng)目由區(qū)科工商信局牽頭監(jiān)督履約情況，其他項(xiàng)目由項(xiàng)目引進(jìn)單位牽頭監(jiān)督履約情況，各有關(guān)部門、屬地鎮(zhèn)（街）配合。對未達(dá)到承諾或約定條件的項(xiàng)目，督促項(xiàng)目投資方在限期內(nèi)履行承諾或約定。

　　第七條  經(jīng)區(qū)政府同意引進(jìn)的招商項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法通過公開出讓或轉(zhuǎn)讓的方式取得區(qū)政府儲備用地、區(qū)屬國有企業(yè)土地的使用權(quán)、國有企業(yè)物業(yè)產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)，并按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行開發(fā)建設(shè)和經(jīng)營。

　　第八條  本工作規(guī)程涉及的固定資產(chǎn)投資以土地使用權(quán)出讓合同或轉(zhuǎn)讓合同、物業(yè)買賣合同或租賃合同、建筑工程合同、設(shè)備購買發(fā)票等材料為準(zhǔn)。產(chǎn)值或營業(yè)收入指標(biāo)以具有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)出具的年度審計(jì)報(bào)告為準(zhǔn)。納稅額以稅務(wù)部門出具的企業(yè)納稅證明為準(zhǔn)。

　　第九條  本工作規(guī)程自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期為5年。有效期屆滿或有關(guān)法律法規(guī)及政策依據(jù)發(fā)生變化，將根據(jù)實(shí)施情況予以評估修訂。

　　附件：1.（項(xiàng)目名稱）項(xiàng)目投資意向書（參考模板）

　　2.（項(xiàng)目名稱）項(xiàng)目可行性報(bào)告（參考模板）

　　附件1

　　（項(xiàng)目名稱）項(xiàng)目投資意向書

　　（參考模板）

　　廣州市番禺區(qū)（具體單位名稱）：

　　根據(jù)本公司發(fā)展戰(zhàn)略，為推動番禺區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，本公司意向在番禺區(qū)投資建設(shè)（項(xiàng)目名稱）項(xiàng)目，項(xiàng)目基本情況如下：

　　一、項(xiàng)目名稱：                

　　二、項(xiàng)目預(yù)計(jì)投資總額：                

　　三、投資方簡介

　　……（包括但不限于投資方公司基本情況、主營業(yè)務(wù)、行業(yè)地位、近年經(jīng)營情況等）

　　四、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模

　　本公司承諾在番禺區(qū)設(shè)立具有獨(dú)立法人資格的項(xiàng)目公司，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的建設(shè)運(yùn)營。本項(xiàng)目計(jì)劃……（包括但不限于項(xiàng)目定位、主要產(chǎn)品或業(yè)務(wù)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模等）

　　五、項(xiàng)目預(yù)計(jì)效益

　　……（包括但不限于項(xiàng)目建成或投入運(yùn)營后的產(chǎn)值/營業(yè)收入和納稅額等）

　　為加快推進(jìn)項(xiàng)目落地，促成本公司與番禺區(qū)達(dá)成戰(zhàn)略合作，請貴單位協(xié)助本公司落實(shí)有關(guān)選址落戶工作。具體合作細(xì)化事項(xiàng)以下一步正式簽訂合作協(xié)議或合作框架協(xié)議內(nèi)容為準(zhǔn)。

　　（投資方企業(yè)全稱，蓋章）

　　年  月  日           

（聯(lián)系人：     ，聯(lián)系電話：          ）

　　附件2

　　（項(xiàng)目名稱）項(xiàng)目可行性報(bào)告

　　（參考模板）

　　XXXX公司

　　年   月

　　目  錄

　　（按正文實(shí)際內(nèi)容編寫）

　　第一章  項(xiàng)目的基本概況

　　一、項(xiàng)目申報(bào)單位概況

　　（內(nèi)容可包括但不限于項(xiàng)目投資方的基本情況、主營業(yè)務(wù)、主要產(chǎn)品、行業(yè)地位、經(jīng)濟(jì)效益、企業(yè)技術(shù)、創(chuàng)新成果、專利、榮譽(yù)、近年獲獎(jiǎng)情況等。）

　　二、項(xiàng)目基本情況

　　（一）項(xiàng)目建設(shè)背景

　　（概要闡述本項(xiàng)目的建設(shè)背景。）

　　（二）主要建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模

　　（概要闡述本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模，包括但不限于用地面積、總建筑面積、總投資額、項(xiàng)目定位、項(xiàng)目計(jì)劃建成內(nèi)容及發(fā)展目標(biāo)等。）

　　三、其他

　　（可按項(xiàng)目實(shí)際情況增加內(nèi)容。）

　　第二章  項(xiàng)目發(fā)展前景分析

　　一、XX行業(yè)/產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析

　　（主要闡述本項(xiàng)目所在行業(yè)/產(chǎn)業(yè)目前在全球、國內(nèi)、廣州市的發(fā)展現(xiàn)狀和未來發(fā)展預(yù)期。）

　　二、產(chǎn)品的市場需求分析

　　（主要闡述本項(xiàng)目主要產(chǎn)品/提供的服務(wù)在市場上的核心競爭力、市場需求分析等。）

　　三、其他

　　（可按項(xiàng)目實(shí)際情況增加內(nèi)容。）

　　第三章  項(xiàng)目建設(shè)方案

　　一、項(xiàng)目選址情況

　　（一）項(xiàng)目用地需求

　　（主要闡述本項(xiàng)目對選址用地的需求，包括但不限于選址區(qū)位、周邊交通情況、用地面積、用地性質(zhì)、建設(shè)體量等。）

　　（二）意向選址地塊情況

　　（如有意向選址地塊，可列出意向選址地塊的基本情況。）

　　二、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容

　　（細(xì)化闡述項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容，包括項(xiàng)目選址地塊內(nèi)每個(gè)分區(qū)的建設(shè)內(nèi)容及定位，可附上項(xiàng)目效果圖等。）

　　三、項(xiàng)目對周邊交通、環(huán)境等影響分析

　　（主要對本項(xiàng)目選址的周邊交通運(yùn)輸、居民生活、生態(tài)環(huán)境等方面的影響進(jìn)行詳細(xì)分析。）

　　四、其他

　　（可按項(xiàng)目實(shí)際情況增加內(nèi)容。）

　　第四章  項(xiàng)目建設(shè)成本分析

　　一、項(xiàng)目建設(shè)成本分析

　　（對項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)用進(jìn)行細(xì)化分析。）

　　二、項(xiàng)目資金來源

　　（主要闡述本項(xiàng)目建設(shè)所需資金的主要來源方式。）

　　三、其他

　　（可按項(xiàng)目實(shí)際情況增加內(nèi)容。）

　　第五章  項(xiàng)目運(yùn)營模式和效益分析

　　一、項(xiàng)目運(yùn)營模式

　　（主要闡述本項(xiàng)目主要運(yùn)營和盈利模式。）

　　二、項(xiàng)目效益分析

　　（一）經(jīng)濟(jì)效益

　　（對項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行分析，包括但不限于年產(chǎn)值/營業(yè)收入，年納稅等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的預(yù)測。）

　　（二）社會效益

　　（對項(xiàng)目建成后的社會效益進(jìn)行分析，包括但不限于項(xiàng)目影響力、引進(jìn)人才、帶動本地就業(yè)等。）

　　（三）其他

　　（按照項(xiàng)目實(shí)際情況補(bǔ)充。）

　　第六章  結(jié)論

　　（對項(xiàng)目可行性作結(jié)論性闡述。）

　　附件：1.   

　　2.（附件應(yīng)附上正文提及投資方及本項(xiàng)目有關(guān)情況的佐證材料，包括投資方營業(yè)執(zhí)照、年度審計(jì)報(bào)告、納稅證明、專利證書等。）

　　公司（加蓋公章）

　　日期：

　　（聯(lián)系人：     ，手機(jī)：     ，郵箱：     ）

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