2001年-2010年番禺區(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告

    兒童是祖國(guó)的未來?xiàng)澚海F(xiàn)代化建設(shè)的接班人，兒童的生存和發(fā)展關(guān)系著千萬家庭的幸福和社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，兒童事業(yè)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步、構(gòu)建和諧番禺的一項(xiàng)重要內(nèi)容。我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)《廣州市番禺區(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃 (2001年—2010年)》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），形成政府主導(dǎo)，婦兒工委統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指導(dǎo)，有關(guān)部門積極配合，共同推進(jìn)我區(qū)兒童事業(yè)蓬勃發(fā)展的良好格局。

    一、經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境

    2010年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）1051.06億元，比“十一五”規(guī)劃預(yù)期目標(biāo)高出23.0%，年均增長(zhǎng)13.8%。經(jīng)濟(jì)總量在全市十二區(qū)（縣級(jí)市）中居第四位，增速排名第三位。按常住人口計(jì)算，預(yù)計(jì)人均地區(qū)生產(chǎn)總值68570元，比2006年增長(zhǎng)58.4%，年均增長(zhǎng)12.2%。地方財(cái)政一般預(yù)算收入63.17億元，比2006年翻了一番，年均增長(zhǎng)19.2%。城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入28226元，比2006年增長(zhǎng)46.7%，年均增長(zhǎng)10.1%。農(nóng)村居民年人均純收入14905元，比2006年增長(zhǎng)57.0%，年均增長(zhǎng)11.9%。

    2010年，區(qū)財(cái)政投入財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)達(dá)19.69億元，比2006年增長(zhǎng)95.3%。普通中學(xué)64所，在校生8.79萬人，比2006年增長(zhǎng)5.3%。普通小學(xué)165所，在校生12.86萬人，比2006年增長(zhǎng)2.3%。區(qū)財(cái)政投入醫(yī)療衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)6.22億元，比2006年增長(zhǎng)1.3倍，其中，婦幼保健經(jīng)費(fèi)0.12億元，比2006年增長(zhǎng)3.8倍。擁有衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)494個(gè)，衛(wèi)生部門醫(yī)院15間，床位6024張，比2006年增加1087張。每萬人口醫(yī)生數(shù)由2006年32.58人提高到2010年33.48人；每萬人口醫(yī)院床位數(shù)由2006年52.1張?zhí)岣叩?010年60.17張。城市人均公園綠地面積12.17平方米，比2006年增加0.91平方米。

    二、兒童發(fā)展規(guī)劃實(shí)施情況

    2010年是我區(qū)實(shí)施《番禺區(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃(2001—2010年)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)進(jìn)入關(guān)鍵性的最后一年，為確保《規(guī)劃》目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，我區(qū)加大了對(duì)《規(guī)劃》重點(diǎn)、難點(diǎn)目標(biāo)的預(yù)警、督查和攻關(guān)。在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)婦兒工委組織協(xié)調(diào)和各成員單位及社會(huì)各界的共同努力下，我區(qū)兒童事業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，“男女平等”、“兒童優(yōu)先”的社會(huì)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，兒童在經(jīng)濟(jì)、教育、健康、法律保護(hù)和環(huán)境等各個(gè)領(lǐng)域都取得了顯著的成效。據(jù)

    2010年番禺區(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)資料顯示，列入《規(guī)劃》監(jiān)測(cè)可量化的31項(xiàng)主要指標(biāo)中，已達(dá)標(biāo)（提前達(dá)標(biāo)）的有28項(xiàng)，占90.3%，未達(dá)標(biāo)的有3項(xiàng)，占9.7％。

    （一）兒童與教育

    百年大計(jì)，教育為本。我區(qū)以辦人民滿意的教育為宗旨，深化教育改革，推進(jìn)素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量，促進(jìn)教育公平。健全和完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，推動(dòng)公共教育資源向農(nóng)村和困難地區(qū)傾斜。2010年，全區(qū)9個(gè)鎮(zhèn)全部成為省教育強(qiáng)鎮(zhèn)。五年來，全區(qū)共投入11.40億元對(duì)104所學(xué)校進(jìn)行新建或改造,積極實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)“新裝備”工程，率先基本實(shí)現(xiàn)區(qū)域教育現(xiàn)代化。在第24屆全國(guó)青少年科技創(chuàng)新大賽中，我區(qū)《傳承民間藝術(shù)奇葩—粵劇的調(diào)查研究》獲得一等獎(jiǎng)，占全省科技創(chuàng)新競(jìng)賽項(xiàng)目類5個(gè)一等獎(jiǎng)之一。列入《規(guī)劃》教育領(lǐng)域的監(jiān)測(cè)指標(biāo)均提前達(dá)標(biāo)。

    1.高質(zhì)量、高水平普及學(xué)前教育

    2010年，我區(qū)共有幼兒園328所，比2006年增加9所；在園幼兒6.75萬人，比2006年增加33.7%。學(xué)前教育毛入園率為240.11%，遠(yuǎn)高出《規(guī)劃》目標(biāo)145.11個(gè)百分點(diǎn)，其中，男童、女童分別為241.98%和237.9%。

    2.義務(wù)教育成效顯著

    2010年，我區(qū)初中學(xué)生毛入學(xué)率為148.2%，其中，女生148.1%；初中學(xué)生輟學(xué)率為0.21%，其中，女生0.2%，遠(yuǎn)低于《規(guī)劃》目標(biāo)1.5%以下控制線。初中三年鞏固率98.07%，其中，女生98.12%。全區(qū)達(dá)到省義務(wù)教育規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校（含自然過渡的省、市一級(jí)學(xué)校）180所，占全區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校總數(shù)的99.45%。從2008年起，全區(qū)公辦學(xué)校小學(xué)生和初中生全部享受免費(fèi)義務(wù)教育。

    3.普通高中教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展

    2010年，我區(qū)普通高中在校生3.06萬人，比2006年增長(zhǎng)12.9%。高中毛入學(xué)率為103.08%（見圖1），比2006年提高10.98個(gè)百分點(diǎn)，高出《規(guī)劃》目標(biāo)13.08個(gè)百分點(diǎn)。全區(qū)省、市一級(jí)學(xué)校提供的優(yōu)質(zhì)學(xué)位占普通高中總學(xué)位數(shù)的100%，其中示范性普通高中提供的學(xué)位數(shù)占45.41%。普通高中畢業(yè)生升學(xué)率為86.15%，其中，女生86.13%。普通中學(xué)生師比從2006年16.61縮小為2010年13.84。

圖1：  2006年—2010年番禺區(qū)高中毛入學(xué)率完成情況

 

    4.特殊教育與義務(wù)教育同步發(fā)展

    2010年，我區(qū)特殊教育學(xué)校1所，在校生334人，其中，女生119人。殘疾兒童人數(shù)484人，其中，在校生471人（含在普通義務(wù)教育階段學(xué)校隨班就讀的學(xué)生）。殘疾兒童入學(xué)率為97.31%，比2006年提高10.68個(gè)百分點(diǎn)，其中，女生97.2%，分別高出《規(guī)劃》目標(biāo)2.31個(gè)百分點(diǎn)和0.2個(gè)百分點(diǎn)。

    5.推進(jìn)教育均衡發(fā)展，城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步減少

    從2010年秋季開始，我區(qū)統(tǒng)一農(nóng)村與城鎮(zhèn)的義務(wù)教育免雜費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)，受益學(xué)生近19萬人。通過城鄉(xiāng)教師交流、城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶和捆綁發(fā)展等有力手段，采取蹲點(diǎn)指導(dǎo)、送教下鄉(xiāng)、網(wǎng)上優(yōu)質(zhì)教育資源共享等有效辦法，支持薄弱鎮(zhèn)校教研工作，進(jìn)一步縮小了城鄉(xiāng)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量差距，促使城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。全區(qū)普通小學(xué)生師比從2006年21.43縮小為2010年17.28，全區(qū)普通中學(xué)生均圖書從2006年37.2冊(cè)/萬人上升為2010年44.4冊(cè)/萬人，普通小學(xué)生均圖書從2006年24.7冊(cè)/萬人上升為2010年26.9冊(cè)/萬人。

    6.中等職業(yè)教育實(shí)力增強(qiáng)

    2010年，全區(qū)中等職業(yè)學(xué)校4所，優(yōu)質(zhì)學(xué)位比例達(dá)到100%，其中2所公辦中職學(xué)校均為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)職業(yè)技術(shù)學(xué)校。中職學(xué)校畢業(yè)生雙證率達(dá)98.0%，就業(yè)率達(dá)98.4%。教職員工327人，雙師型教師達(dá)60.2%。有省重點(diǎn)專業(yè)3個(gè)，省級(jí)中等職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)中心1個(gè)。2010年，教育招生0.48萬人，在校生1.5萬人，其中，女生0.8萬人，比2006年增加0.4萬人。

    7.師資水平提升

    2010年，我區(qū)普通中小學(xué)專任教師9926人，其中，研究生畢業(yè)254人，本科畢業(yè)7139人，占全區(qū)普通中小學(xué)專任教師比重為2.56%和71.92%。小學(xué)、初中專任教師大專及以上學(xué)歷的比例分別達(dá)94.4%、100%，初中、普通高中、中等職業(yè)學(xué)校教師本科及以上學(xué)歷的比例分別達(dá)93.2%、100%、97.6%，普通高中、中等職業(yè)學(xué)校教師中碩士（或具有碩士同等學(xué)力，包括碩士課程班）率分別為20.8%、23.5%。

    （二）兒童與健康

    我區(qū)認(rèn)真貫徹《母嬰保健法》，堅(jiān)持“以保健為中心，保健與臨床相結(jié)合，面向基層，面向群體”的婦幼衛(wèi)生工作方針，健全婦幼衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)，完善婦幼衛(wèi)生管理，充實(shí)婦幼衛(wèi)生工作內(nèi)涵，全區(qū)婦女兒童健康水平得到明顯提高。列入《規(guī)劃》衛(wèi)生領(lǐng)域的監(jiān)測(cè)指標(biāo)，除新生兒出生缺陷發(fā)生率、低出生體重發(fā)生率未達(dá)標(biāo)外，其余指標(biāo)均提前達(dá)標(biāo)。

    1.嬰兒及5歲以下兒童死亡率得到控制

    我區(qū)進(jìn)一步落實(shí)母嬰安全干預(yù)措施。繼續(xù)推進(jìn)貧困孕產(chǎn)婦、重癥孕產(chǎn)婦和重癥兒童住院分娩及救治工作。2010年全區(qū)共救助重癥孕產(chǎn)婦和重癥兒童、貧困孕產(chǎn)婦近700 人次，區(qū)財(cái)政投入救治補(bǔ)助53.8萬元。嬰兒死亡率由2006年的5.39‰下降到2010年的2.38‰，低于《規(guī)劃》目標(biāo)。5歲以下兒童死亡率由2006年的5.44‰下降到2010年的3.98‰（見圖2），遠(yuǎn)低于《規(guī)劃》目標(biāo)的控制線。

圖2：    2006年—2010年嬰兒及5歲以下兒童死亡率

    2.婦幼保健得到加強(qiáng)

    規(guī)范開展圍絕經(jīng)期保健工作。制定圍絕經(jīng)期及絕經(jīng)后期婦女保健工作規(guī)范，并在全區(qū)二級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)開始試點(diǎn)。對(duì)18間醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)開展母嬰保健技術(shù)服務(wù)質(zhì)量檢查和愛嬰醫(yī)院管理檢查。開展全國(guó)0—6歲兒童肥胖干預(yù)項(xiàng)目番禺地區(qū)流行病調(diào)查和干預(yù)研究，監(jiān)測(cè)超重兒童1496人。2010年，我區(qū)孕產(chǎn)婦保健管理率98.47%，比2006年高出8.73個(gè)百分點(diǎn)，提前實(shí)現(xiàn)《規(guī)劃》目標(biāo)。7歲以下兒童保健管理率99.45%，比2006年高出2.83個(gè)百分點(diǎn)，高出《規(guī)劃》目標(biāo)1.45個(gè)百分點(diǎn)。5歲以下兒童中重度營(yíng)養(yǎng)不良患病率為0.9%，比2006年下降0.78個(gè)百分點(diǎn)。

    3.扎實(shí)推進(jìn)艾滋病母嬰阻斷項(xiàng)目工作

    我區(qū)將預(yù)防艾滋病母嬰傳播工作與婦幼保健工作常規(guī)相結(jié)合，HIV抗體檢查列入早孕建冊(cè)、首次產(chǎn)檢內(nèi)容，為早孕婦女免費(fèi)提供咨詢檢測(cè)、為確認(rèn)HIV抗體且選擇繼續(xù)妊娠有孕產(chǎn)婦提供預(yù)防藥物。2010年，對(duì)孕產(chǎn)婦實(shí)行艾滋病抗體檢測(cè)3.29萬例，其中，免費(fèi)艾滋病抗體檢測(cè)1.75萬例。全年共發(fā)現(xiàn)艾滋病抗體陽性孕產(chǎn)婦11例，均接受母嬰阻斷干預(yù)。

    （三）兒童與法律保護(hù)

    1.嚴(yán)厲打擊侵害兒童的犯罪活動(dòng)

    我區(qū)對(duì)侵害婦女兒童的各類違法犯罪活動(dòng)實(shí)施嚴(yán)厲打擊，并充分運(yùn)用視頻監(jiān)控、DNA技術(shù)、公安信息網(wǎng)絡(luò)等高科技手段，提高破案率，使侵害婦女兒童犯罪活動(dòng)在一定程度上得到遏制。2010年，全區(qū)共破獲強(qiáng)奸婦女案件78起，破獲拐賣婦女、兒童案件1起，區(qū)法院共受理涉及未成年人權(quán)益的刑事案件163件331人，審結(jié)159件321人。受理涉及未成年人權(quán)益的民事案件219件，審結(jié)204件。獲得法律援助的未成年人121人。

    2.開展綜合整治，掃除“黃賭毒”

    在全區(qū)范圍內(nèi)大力開展掃除“黃賭毒”專項(xiàng)行動(dòng)和整治網(wǎng)絡(luò)淫穢色情等有害信息專項(xiàng)行動(dòng)。成功偵破公安部督辦“810傳播淫穢物品專案”。2010年，全區(qū)檢查互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)單位、聯(lián)網(wǎng)單位185家。查破亞運(yùn)周邊場(chǎng)所“黃賭毒”各類案件7起，處理各類嫌疑人員近70名，查處各類場(chǎng)所2129處。

    （四）兒童與環(huán)境

    列入《規(guī)劃》環(huán)境領(lǐng)域的監(jiān)測(cè)指標(biāo)均提前達(dá)標(biāo)。

    1．孤兒供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化

    2010年，全區(qū)散居孤兒供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)從每人每月240元、365元統(tǒng)一提高到每人每月650元，機(jī)構(gòu)供養(yǎng)孤兒供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)保持每人每月750元，全區(qū)187名孤兒生活得到明顯改善。

    2.加快推進(jìn)宜居城市建設(shè)

    加強(qiáng)對(duì)空氣污染及水環(huán)境的綜合治理，逐步改善生存環(huán)境。2010年，在全區(qū)財(cái)政一般預(yù)算支出中，用于環(huán)境保護(hù)1.45億元，占財(cái)政一般預(yù)算支出比重1.85%。城區(qū)二氧化硫年日平均值由2006年的0.106毫克/立方米下降到2010年0.038毫克/立方米。環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)97.0%。自2005年我區(qū)第一個(gè)污水處理廠（即前鋒凈水廠）投入使用以來，城市污水處理率呈現(xiàn)逐年上升的態(tài)勢(shì)，2010年，城市污水處理率70.2%，比2006年提高36.34個(gè)百分點(diǎn)。城市人均公共綠地面積27.2平方米，比2006年提高1.64平方米。2010年城市生活垃圾無害化處理率93.0%，比2006年提高9.34個(gè)百分點(diǎn)，高出《規(guī)劃》目標(biāo)8.0個(gè)百分點(diǎn)。

    3.農(nóng)村衛(wèi)生明顯改善

    推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)和衛(wèi)生村，改善農(nóng)村衛(wèi)生條件。自2006年以來，農(nóng)村改水受益率和農(nóng)村自來水普及率一直保持在100%。農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率從2006年的99.09%提高到2010年的99.96%。

    4.加強(qiáng)文化市場(chǎng)監(jiān)管，凈化未成年人成長(zhǎng)環(huán)境

    嚴(yán)肅查處和取締非法報(bào)刊、出版物和黑網(wǎng)吧。2010年,我區(qū)檢查音像制品經(jīng)營(yíng)單位334家，網(wǎng)吧566家，娛樂場(chǎng)所269家，取締各類無證音像制品經(jīng)營(yíng)單位68家。收繳各類盜版音像制品11.9萬張，盜版書刊1.4萬冊(cè)，非法報(bào)刊3.5萬份。

    5.開展形式多樣維權(quán)宣傳

    通過廣播、電視臺(tái)、報(bào)紙和互聯(lián)網(wǎng)等大眾媒體，結(jié)合“三八”、母親節(jié)等節(jié)假日和計(jì)生宣傳日宣傳、報(bào)道有關(guān)婦女兒童合法權(quán)益案例及知識(shí)。強(qiáng)化維權(quán)意識(shí)，營(yíng)造人人尊重、保護(hù)、維護(hù)婦女合法權(quán)益的良好氛圍。2010年，公益宣傳節(jié)目、宣傳短片及標(biāo)語口號(hào)9450次。番禺電視臺(tái)播出婦女兒童相關(guān)報(bào)道94條，滾動(dòng)播出500余次。番禺日?qǐng)?bào)開辟“人口計(jì)生之窗”等專欄，刊載相關(guān)內(nèi)容文章500篇。

    6.創(chuàng)新“三結(jié)合、三個(gè)一”婦女維權(quán)機(jī)制

    2010年，區(qū)婦聯(lián)采用“婦工+義工”的聯(lián)動(dòng)模式，“以人為本”的維權(quán)理念，一是與心理調(diào)試相結(jié)合，連通一條“陽光心睛”心聲熱線，開通4個(gè)月共接聽來電40多宗。二是與法律援助相結(jié)合，建立一個(gè)法律咨詢室，安排業(yè)務(wù)骨干和律師定時(shí)接待、受理和調(diào)處來訪婦女，接待來訪婦女280多人次，滿意度達(dá)100%。三是與政務(wù)公開相結(jié)合，開通一個(gè)婦女網(wǎng)站、設(shè)立信箱，及時(shí)受理、答復(fù)、解決信件。五年來，區(qū)婦聯(lián)處理群眾來信、來電、來訪及網(wǎng)上咨詢達(dá)1236宗，1436人次。

    三、實(shí)施《規(guī)劃》存在的主要問題

    （一）新生兒出生缺陷發(fā)生率逐年上升

    近年來，我區(qū)新生兒出生缺陷發(fā)生率呈逐年上升趨勢(shì)。主要是受遺傳因素、環(huán)境污染、職業(yè)接觸和藥物濫用等影響，導(dǎo)致出生缺陷和低出生體重有所上升，同時(shí)醫(yī)學(xué)診斷技術(shù)和診斷水平不斷提高，在大幅降低嬰兒死亡率的同時(shí)，增加了新生兒出生缺陷發(fā)生率。2006年—2010年，全區(qū)新生兒出生缺陷發(fā)生率依次為96.32/萬人、115.84/萬人、146.0/萬人、177.86/萬人和179.56/萬人。

    （二）低出生體重發(fā)生率居高不下

    由于低出生體重的發(fā)生主要與產(chǎn)科、父母的行為、環(huán)境和遺傳等因素有關(guān)。同時(shí)，隨著圍產(chǎn)醫(yī)學(xué)和新生兒學(xué)的進(jìn)步，新生兒搶救技術(shù)不斷提高，使早產(chǎn)低出生體重兒的存活率也越來越高。2006年—2010年，我區(qū)低出生體重發(fā)生率分別為4.56%、4.52％、4.64%、4.33%和4.67%，尚未達(dá)到《規(guī)劃》目標(biāo)低于3%的要求。

    四、建議

    （一）加強(qiáng)出生缺陷干預(yù)，提高出生人口素質(zhì)

    要強(qiáng)化政府責(zé)任，加大對(duì)出生缺陷的干預(yù)。普及婚前保健，推進(jìn)集婚姻登記、婚檢和計(jì)生為一體的“一站式”婚前保健服務(wù)模式，重點(diǎn)在農(nóng)村地區(qū)開展婚前醫(yī)學(xué)檢查，提高婚前醫(yī)學(xué)檢查率。積極開展孕前保健服務(wù)。全面實(shí)施番禺區(qū)農(nóng)村地區(qū)婦女葉酸增補(bǔ)項(xiàng)目。推進(jìn)先天性心臟病和地中海貧血出生缺陷干預(yù)項(xiàng)目的實(shí)施，完善產(chǎn)前篩查—產(chǎn)前診斷—實(shí)施干預(yù)—追蹤隨訪的管理和服務(wù)模式。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療、康復(fù)、婦幼保健、健康教育等專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，完善現(xiàn)有出生缺陷監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。制定并啟動(dòng)實(shí)施高危人群唐氏綜合征等染色體疾病篩查方案，繼續(xù)做好新生兒代謝性疾病篩查和聽力篩查項(xiàng)目。普及健康優(yōu)生知識(shí)，喚起全社會(huì)特別是育齡婦女及其家庭參與的積極性。

    （二）積極控制低出生體重發(fā)生

    要重視產(chǎn)前檢查，加強(qiáng)對(duì)孕婦的健康教育，提高其健康意識(shí)。積極開展對(duì)孕期營(yíng)養(yǎng)知識(shí)的培訓(xùn)。婦幼保健機(jī)構(gòu)要積極開展孕期營(yíng)養(yǎng)咨詢項(xiàng)目，并加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)助產(chǎn)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)，有條件的婦幼保健機(jī)構(gòu)還應(yīng)開展孕期心理咨詢服務(wù)。

    （三）加強(qiáng)流動(dòng)兒童權(quán)益保護(hù)

    政府要繼續(xù)抓好維護(hù)流動(dòng)兒童的合法權(quán)益與貫徹落實(shí)《規(guī)劃》相結(jié)合，明確有關(guān)職能部門責(zé)任，切實(shí)保障流動(dòng)兒童的合法權(quán)益。教育方面：健全流動(dòng)兒童教育管理機(jī)制，加強(qiáng)學(xué)籍管理，確保流動(dòng)兒童享有接受義務(wù)教育的權(quán)利；醫(yī)療保健方面,完善醫(yī)療保健體系，確保流動(dòng)兒童接受計(jì)劃免疫和健康服務(wù)的權(quán)利。日常生活方面,強(qiáng)化社區(qū)管理和服務(wù)功能，將流動(dòng)兒童的管理、服務(wù)和教育納入社區(qū)工作范疇，做好摸底工作、掌握流動(dòng)兒童的生活狀況，開展流動(dòng)兒童社區(qū)活動(dòng)，提高他們的歸屬感和認(rèn)同感，創(chuàng)造有利于流動(dòng)兒童健康成長(zhǎng)的社區(qū)環(huán)境。

注：2010年數(shù)據(jù)是初步數(shù)據(jù)，2001年—2005年是原番禺口徑（行政區(qū)域調(diào)整前），2006年—2010年是現(xiàn)番禺口徑。

附件1 2001年-2010年番禺區(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃定量指標(biāo)數(shù)據(jù)表.xls

附件2 番禺區(qū)婦女兒童發(fā)展規(guī)劃重點(diǎn)監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)年報(bào)表.xls