2011年番禺區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況綜述

 

　　2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年,區(qū)委、區(qū)政府積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜變化，科學(xué)決策， 以率先加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福番禺為核心任務(wù)，抓好各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作。全區(qū)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，多項(xiàng) 主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長率超過全市平均水平，并居全市十二區(qū)（縣）前列， 實(shí)現(xiàn)了“十二五”時期經(jīng)濟(jì)良好開局。

 

一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體情況

2011年，全區(qū)經(jīng)濟(jì)總體保持平穩(wěn)較快增長態(tài)勢，經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)新突破，發(fā)展質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新提升，民生建設(shè)再上新水平。

（一）經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)新突破

2011年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值1235.78億元，增長13.1%，增速在全市十二區(qū)（縣）中排名第三位，僅次于蘿崗區(qū)（14.0%）和從化市（13.2%），比全市平均水平高2.1個百分點(diǎn)。其中，三次產(chǎn)業(yè)分別完成增加值49.60億元、504.04億元和682.14億元，分別增長4.9%、12.0%和14.6%。在第二產(chǎn)業(yè)增加值中，工業(yè)增加值436.06億元，增長14.9%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2010年的4.3:41.2：54.5調(diào)整優(yōu)化為2011年的4.0：40.8：55.2，第三產(chǎn)業(yè)比重上升0.7個百分點(diǎn)。第一、二、三次產(chǎn)業(yè)對全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率分別為1.6%、37.7%和60.7%。

2011年，全區(qū)財(cái)政一般預(yù)算收入70.84億元，增長20.1%，增幅比預(yù)期目標(biāo)高7.1個百分點(diǎn)。地方財(cái)政一般預(yù)算支出81.23億元，增長3.7%。

 

（二）發(fā)展質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新提高

1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持平穩(wěn)發(fā)展

我區(qū)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值82.63億元，增長4.2%。其中，種植業(yè)總產(chǎn)值40.31億元，增長6.5%；畜牧業(yè)總產(chǎn)值11.34億元，減少8.9%；漁業(yè)總產(chǎn)值28.34億元，增長6.3%；農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值2.61億元，增長5.2%。

2.工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持較快增長

工業(yè)經(jīng)濟(jì)在項(xiàng)目帶動創(chuàng)新驅(qū)動作用下繼續(xù)保持較快增長。全年完成工業(yè)總產(chǎn)值2105.46億元，增長17.4%，其中，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1905.44億元，增長18.6%，增速比全市平均水平高5.7個百分點(diǎn)，排全市第二位。全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)四大特點(diǎn)：

自主創(chuàng)新凸顯活力。我區(qū)積極開展技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，建立了華創(chuàng)動漫產(chǎn)業(yè)園、星力動漫游戲產(chǎn)業(yè)園、中頤創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、巨大創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等一批高科技園區(qū)。企業(yè)自主創(chuàng)新能力和綜合競爭力得到進(jìn)一步提升，擁有一批如銳豐燈光音響、珠江燈光、珠江鋼管、汽車音響、芬尼克茲節(jié)能設(shè)備等具有知名品牌的高新技術(shù)工業(yè)企業(yè)。全年全區(qū)完成規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值726.05億元，增長29.3%，比規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增速高10.7個百分點(diǎn)，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)38.1%，比2010年的比重提高3.4個百分點(diǎn)，對規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到57.6%。

“五個一批”工作成效顯著。區(qū)政府積極推行“五個一批”工作，重點(diǎn)發(fā)展珠江鋼管、番禺電纜、立白集團(tuán)等一批龍頭骨干企業(yè)，積極扶持一批暫時遇到困難的優(yōu)質(zhì)企業(yè)渡過難關(guān)，大力宣傳銳豐音響、嶺南電纜、萬寶基地等一批先進(jìn)典型企業(yè)。全區(qū)納入“五個一批”的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè) 166家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值共1025.03億元，增長23.7%，比規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增速高5.1個百分點(diǎn)，產(chǎn)值比重達(dá)53.8%，對規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增長的貢獻(xiàn)率高達(dá)68.9%。

裝備制造業(yè)集約發(fā)展。廣汽乘用車項(xiàng)目帶動我區(qū)裝備制造業(yè)快速發(fā)展，形成了涉及金屬制品、交通運(yùn)輸設(shè)裝備、電子及通訊設(shè)備和電氣機(jī)械等多個門類的裝備制造體系，產(chǎn)業(yè)邁向集群化。全年完成規(guī)模以上裝備制造業(yè)產(chǎn)值609.37億元，增長18.6%，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)32%，其中交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)產(chǎn)值117.05億元，增長53.9%，比規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增速高35.3個百分點(diǎn)，拉動規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增長5.9個百分點(diǎn)。

民營企業(yè)繼續(xù)做大做強(qiáng)。近年來，我區(qū)民營企業(yè)大力開拓內(nèi)銷市場，生產(chǎn)訂單穩(wěn)定，國內(nèi)市場份額不斷增大。目前全區(qū)已擁有番禺電纜集團(tuán)的“電力電纜”、至盛冠美的“酒店家具”、一江化工的“白乳膠”等9個省名牌產(chǎn)品的民營工業(yè)企業(yè)，民資在電線電纜制造、塑料制品業(yè)、家具制造業(yè)等領(lǐng)域已成為“領(lǐng)頭羊”。全年全區(qū)民營工業(yè)總產(chǎn)值500.12億元，增長27.5％，比全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增速高8.9個百分點(diǎn)，持續(xù)領(lǐng)跑其他經(jīng)濟(jì)類型。

3.第三產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)日益突出

我區(qū)一直重視和加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)推動旅游業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等行業(yè)發(fā)展。第三產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)逐步上升趨勢，對GDP增長貢獻(xiàn)率從2010年的44.5%提高到2011年的60.7%，拉動經(jīng)濟(jì)增長8個百分點(diǎn)。從行業(yè)看,商業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是占第三產(chǎn)業(yè)比重較大的三個行業(yè)。

消費(fèi)品市場暢旺。在汽車、家電、家具、旅游等消費(fèi)熱點(diǎn)帶動下，居民自主消費(fèi)動力較強(qiáng)，各季度的社會消費(fèi)品零售總額增速均在16%以上。全年實(shí)現(xiàn)商品銷售總額1628億元，增長33.8%，比全市增速高6.8個百分點(diǎn)，增速排全市第二位。實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額741.88億元，增長18.1%，比全市平均水平高1個百分點(diǎn)，其中，批發(fā)和零售業(yè)零售額606.23億元，增長18.3%，住宿和餐飲業(yè)零售額135.65億元，增長17.2%。我區(qū)積極培育發(fā)展各種專業(yè)市場，引導(dǎo)專業(yè)市場朝著特色化、規(guī)模化和規(guī)范化方向發(fā)展，形成了多渠道、多層次的市場銷售格局。目前我區(qū)成交額超億元市場共有 8 個，包括五湖四海水產(chǎn)品市場、廣州市新沙五金塑料城、廣州沙溪國際酒店用品城、清河綜合市場等，億元市場年成交總額達(dá)56.06億元，增長26.3%。

房地產(chǎn)業(yè)理性回調(diào)。2010年亞運(yùn)效應(yīng)促進(jìn)亞運(yùn)板塊等商品房熱銷，盡管2011年劍橋郡、亞運(yùn)城、錦繡半島銀灣、招商金山谷、映蝶藍(lán)灣等樓盤銷售較好，但因限購、限貸等宏觀調(diào)控政策的影響，一手房成交量、成交面積出現(xiàn)回落，據(jù)房管部門資料顯示，2011年全區(qū)一手商品房網(wǎng)簽14100宗，同比下降20.9%，網(wǎng)簽面積136.32萬平方米，同比下降20.5%。房地產(chǎn)業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)增加值比重略有下降，比重由2010年的18.6%下降至2011年的17.8%，但房地產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率仍有4.6個百分點(diǎn),作用不容忽視。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。在傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的同時，創(chuàng)意、信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、商貿(mào)旅游、金融創(chuàng)投等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不斷加快發(fā)展。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資發(fā)展較快，有力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。信息傳輸計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)完成投資3.56億元，增長10.1倍；文化、體育和娛樂業(yè)完成投資3.78億元，增長18.2%。我區(qū)大力打造商旅文化，旅游業(yè)發(fā)展勢頭好，全年全區(qū)接待游客1960.15萬人次，增長25.1%，旅游總收入89.58億元，增長17.8%。交通運(yùn)輸平穩(wěn)增長，客運(yùn)周轉(zhuǎn)量和港口吞吐量分別增長18.9%和增長11.6%。2011年現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占第三產(chǎn)業(yè)增加值的比重約占一半。

（三）結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新成效

1.投資結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快

2010年固定資產(chǎn)投資因涉亞基礎(chǔ)設(shè)施投資大幅增長累積了較高基數(shù)，2011年固定資產(chǎn)增速逐月從高位回落，全年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資351.99億元，增長10.2%，增速比2010年回落了19.9個百分點(diǎn)，其中建設(shè)改造完成投資50.39億元，下降30.6%。從產(chǎn)業(yè)構(gòu)成看，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)分別完成投資72.76億元和278.85億元，分別增長34.2%、5.3%。固定資產(chǎn)投資增長動力來源于房地產(chǎn)開發(fā)和工業(yè)投資。

房地產(chǎn)開發(fā)投資高速增長。2011年，全區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)規(guī)模擴(kuò)大，房屋施工面積887.49萬平方米，增長18.9%，其中，房屋新開工面積270.34萬平方米，同比下降23.6%。房地產(chǎn)開發(fā)完成投資149.93億元，增長44.3%，占全區(qū)固定資產(chǎn)投資的42.6%，比重較2010年提高10.1個百分點(diǎn)，拉動全區(qū)投資增長14.4個百分點(diǎn)。房地產(chǎn)開發(fā)投資成為“后亞運(yùn)”時期全區(qū)投資增長的主要拉動力。其中，商業(yè)地產(chǎn)成為房地產(chǎn)投資新寵，商業(yè)地產(chǎn)完成投資22.58億元，增長1.6倍，對房地產(chǎn)開發(fā)投資增長的貢獻(xiàn)率達(dá)30.5%，占全區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)投資的15.1%，比重較2010年提高6.8個百分點(diǎn)，商業(yè)地產(chǎn)投資額達(dá)歷年最高。 

工業(yè)投資強(qiáng)勢增長。2011年,“五個一批”重點(diǎn)工業(yè)投資項(xiàng)目紛紛上馬，全區(qū)工業(yè)投資項(xiàng)目達(dá)231個，項(xiàng)目數(shù)增長22.9%，其中包括廣州南車城軌道裝備基地工程、中船廣州低速柴油機(jī)生產(chǎn)基地（華南船用低速柴油機(jī)項(xiàng)目）、廣州(番禺)裝備產(chǎn)業(yè)基地首期工程、廣州重大裝備制造園等投資超億元的項(xiàng)目。在重點(diǎn)工業(yè)投資項(xiàng)目的帶動下，全區(qū)完成工業(yè)投資72.76億元，增長34.2%，增幅比2010年提高50.6個百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長，其中制造業(yè)完成投資71.41億元，增長47.5%。全區(qū)固定資產(chǎn)投資增長由2010年主要依靠第三產(chǎn)業(yè)投資拉動，轉(zhuǎn)為主要依靠工業(yè)投資拉動，拉動固定資產(chǎn)投資增長5.8個百分點(diǎn)。

民間投資占主導(dǎo)，國有投資回落。隨著2010年一批以國有經(jīng)濟(jì)為投資主體的重大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目在亞運(yùn)前階段性完工，2011年國有經(jīng)濟(jì)投資的比例大幅減小，民間投資比重提高。全年我區(qū)民間投資完成176.47億元，增長12.8%，比全區(qū)固定資產(chǎn)投資增速高2.6個百分點(diǎn)，所占比重達(dá)五成，比重比2010年提高1.2個百分點(diǎn)，拉動投資增長6.3個百分點(diǎn)。國有經(jīng)濟(jì)完成投資77.24億元，下降27.8%，占固定資產(chǎn)投資額的21.9%，所占比重下降11.6個百分點(diǎn)。

2.外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整持續(xù)優(yōu)化

調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，不斷開拓新興市場，外貿(mào)進(jìn)出口呈恢復(fù)性增長。2011年，實(shí)現(xiàn)商品進(jìn)出口總值為167.69億美元，增長10.9%，其中，外貿(mào)出口總值100.19億美元，增長12.2%，出口總值已恢復(fù)并超過金融危機(jī)前水平。貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新成效，一般貿(mào)易出口比重上升，比重達(dá)27.4%，比2010年提高2.5個百分點(diǎn)。對新興市場出口保持快速增長，對拉美、非洲和亞洲其他國家的出口分別增長120.7%、39.6%和38.4%。

利用外資數(shù)量和質(zhì)量有明顯提升。全年合同利用外資4.68億美元，增長81.7%，實(shí)際利用外資3.87億美元，增長8.0%。外資大項(xiàng)目增多，投資總額千萬美元以上的大宗項(xiàng)目有7個。

（四）民生保障再上新水平

1.城鄉(xiāng)居民收入提高，差距不斷縮小

2011年，全區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入31745元，增長12.5%，增幅比2010年提高1.2個百分點(diǎn)；農(nóng)村居民人均純收入17428元，增長16.9%，增幅比2010年提高2.1個百分點(diǎn)。城鄉(xiāng)居民收入比從2010年的1.89：1縮小到1.82:1（以農(nóng)村居民人均純收入為1）。居民恩格爾系數(shù)呈逐漸下降趨勢。2011年城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)為36.0%，比2010年下降0.8個百分點(diǎn)。

2.民生保障繼續(xù)改善

財(cái)政對民生的投入加大，民生支出占財(cái)政一般預(yù)算支出的比重為73.5%，比2010年提高0.7個百分點(diǎn)；其中，教育、文化體育、社會保障和就業(yè)支出分別增長25.6% 、24.7%和10.3%。社會保險參保人數(shù)穩(wěn)步增長，覆蓋面不斷擴(kuò)大。35周歲以上農(nóng)村農(nóng)民參保率已達(dá)到100%。養(yǎng)老金待遇不斷提高，目前我區(qū)企業(yè)離退休人員月平均養(yǎng)老金超過2千元，農(nóng)民每月領(lǐng)取130元至1126元不等的基本養(yǎng)老金。新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年430元，農(nóng)民參合率達(dá)99.99%。

二、目前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行需關(guān)注的問題

（一）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化存在壓力

資源環(huán)境約束強(qiáng)化，經(jīng)濟(jì)增長粗放的狀況尚未完全改變。2011年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，屬于勞動密集型的企業(yè)有249家，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的27.0％。全年工業(yè)用電量增長2.0%，其中重工業(yè)用電量增長5.3%，增幅高于輕工業(yè)9.7個百分點(diǎn)。投資結(jié)構(gòu)需要繼續(xù)優(yōu)化。目前投資項(xiàng)目以工業(yè)投資為主，第三產(chǎn)業(yè)投資比重雖大,但增長緩慢，2011年第三產(chǎn)業(yè)投資額增速比2010年下降超過40個百分點(diǎn)，比重比2010年下降3.7個百分點(diǎn)。消費(fèi)保持較快增長的難度加大，2011年全區(qū)社會消費(fèi)品零售總額增長18.1%，比2010年28.6%的增長水平差距明顯。

（二）企業(yè)經(jīng)營壓力加大 

受人民幣升值、資金成本上漲等影響，部分企業(yè)出現(xiàn)付款周期延長、流動資金周轉(zhuǎn)困難等狀況，使得企業(yè)盈利空間受到擠壓，利潤被壓縮，流動資金日趨緊張。一是企業(yè)生產(chǎn)成本提高。受原材料價格上漲、用工成本增加、存貸款利率上調(diào)等因素影響，企業(yè)成本上漲明顯。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)成本占主營業(yè)務(wù)收入的89.2%，比2010年上升1個百分點(diǎn)。二是企業(yè)虧損面不斷擴(kuò)大。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)虧損面為20.2%，比2010年擴(kuò)大6.7個百分點(diǎn)；虧損企業(yè)虧損額增長116.7%，比2010年大幅提高136.2個百分點(diǎn)。三是企業(yè)利潤不斷下降。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額50億元，下降12.6%，降幅比2010年擴(kuò)大59.3個百分點(diǎn)。

（三）外貿(mào)出口保持較快增長難度較大

2011年，全區(qū)出口雖保持較快增長勢頭，但由于金融危機(jī)影響持續(xù)和歐美債務(wù)危機(jī)，出口美國和香港等主要市場份額不斷減少，外貿(mào)出口保持較快增長的難度加大，增幅總體呈現(xiàn)逐步回落態(tài)勢。2011年，出口美國和香港市場占全區(qū)出口比重由2010年的62.6%回落到59.9%。外貿(mào)出口總值雖有12.2%的增長速度，但比一季度、上半年和三季度分別下降9.3個百分點(diǎn)、4.9個百分點(diǎn)和1個百分點(diǎn)。

三、2012年經(jīng)濟(jì)預(yù)測展望

　　2012年我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。挑戰(zhàn)在于：歐美債務(wù)危機(jī)可能進(jìn)一步惡化，國際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境不穩(wěn)定以及復(fù)雜多變，對出口依存度較高的我區(qū)來說必將帶來一定沖擊；國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長放緩，物價上漲和企業(yè)經(jīng)營成本壓力仍將持續(xù)，房地產(chǎn)市場在“限購”、“限貸”等宏觀調(diào)控下進(jìn)行全面調(diào)整，必將影響房地產(chǎn)業(yè)及相關(guān)消費(fèi)。但我區(qū)也有不少有利因素支持：隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深入推進(jìn)，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快，總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展和先進(jìn)制造業(yè)、重大裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展成效已顯現(xiàn)，將繼續(xù)成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的主引擎；隨著珠三角一體化進(jìn)程加快，粵港澳合作向縱深推進(jìn)，番禺的區(qū)位優(yōu)勢將更加突出，華南地區(qū)交通樞紐和廣州南站商務(wù)區(qū)的建設(shè)，萬達(dá)商業(yè)廣場、海印商貿(mào)城、奧園廣場等大項(xiàng)目陸續(xù)啟動或推進(jìn)，如果工程進(jìn)展順利，必將為我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了新的動力，發(fā)揮重要支撐作用。在2011年高基數(shù)影響下，預(yù)計(jì)2012年全區(qū)經(jīng)濟(jì)將呈現(xiàn)平穩(wěn)增長態(tài)勢，但實(shí)現(xiàn)較高速度增長面臨較大壓力。