廣州市番禺區2021年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2022年計劃草案的報告

　　——2022年1月21日在廣州市番禺區第十八屆人民代表大會第二次會議上

　　廣州市番禺區發展和改革局局長林高翔

各位代表：

　　受區政府委托，現將我區2021年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2022年計劃草案報告如下，請予審議。

　　一、2021年國民經濟和社會發展計劃執行情況

　　2021年，全區始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記對廣東、廣州系列重要講話和重要指示批示精神，全面落實上級決策部署與工作要求，勠力同心、艱苦奮斗，將新冠肺炎疫情影響降至最低，年度發展計劃有條不紊順利實施，堅定不移推動高質量發展，奮力完成改革發展艱巨任務，實現了“十四五”良好開局。預計地區生產總值（GDP）、投資、消費等主要指標年度目標均能較好完成。

　　（一）疫情防控形勢保持平穩，經濟運行實現“十四五”開門紅。鞏固疫情防控工作成果。迅速打贏本土疫情防控硬仗，科學實施分級分類防控措施，全區全年無二代本土病例發生。完成多輪次核酸篩查，日均最大核酸檢測能力達4.2萬人份。完成疫苗全程接種超266萬人。經濟運行持續較快增長。預計全年GDP增長8%以上、兩年平均增長6%以上，實現疫情前體量上平穩增長。農業總產值、規模以上工業總產值、建筑業總產值、營利性服務業營業收入分別增長約11.5%、11%、23.3%、14%，兩年均實現平穩增長；一般公共預算收支分別增長4.4%、6.1%；城鄉居民收入與經濟基本同步增長。市場主體活力加速釋放。著力紓解企業負擔，印發實施對企紓困減負措施，全年各形式減免企業租金超1.1億元、為企業解決融資需求超265億元。實有各類市場主體33.13萬戶、增長10.4%，日均新增市場主體176戶。穩就業保民生夯實基礎。聚焦就業頭號民生工程加強服務，舉辦招聘活動共109場、提供崗位17.5萬個，新增城鎮就業人數3.41萬人，失業人員再就業率達76.8%。落實穩崗補貼返還1.38億元、惠及11.36萬人次。城鄉最低生活保障標準從每人每月1080元提高至1120元。新增3萬噸糧食儲備規模、總量達11萬噸。

　　（二）創新策源能力不斷強化，產業發展轉向高質量升級。科技創新強區提速建設。加快雙創載體建設，集聚科技企業孵化器40家、眾創空間15家；建成廣州大學城（廣工）科技成果轉化基地，入駐項目13個。支持粵澳青創國際產業加速器、粵港澳青年創業孵化器發展，平臺入駐企業累計265家。培育創新主體，新推薦639家企業申報高新技術企業。15家企業入選廣州市“獨角獸”“未來獨角獸”“高精尖”企業。辦好2021年青藍國際創新創業大賽，吸引參賽項目超700個。優質人才吸引效應增強。謀劃建設廣州大學城國際人才生態示范區，成功舉辦2021年廣州大學城（小谷圍）國際產業人才大會暨科技創新大會，發布“番禺人才生態30條”，發放產業人才補貼1.4億元。建設粵港澳大灣區（番禺）海創人才科創中心，引進2個科技創新人才“國家隊”。推進番禺青年人才創新創業產業園建設，引進各類優秀人才9450人。現代產業體系逐步完善。三產結構進一步調整。實行“鏈長制”保產業鏈供應鏈需求，廣汽愛信自動變速器等一批項目建成投產，帶動先進制造業產值增長12.2%。研究整合互聯網優勢企業平臺資源，互聯網、軟件和信息技術服務業營收增長13.2%。推動長隆—萬博、廣州南站高鐵CBD等重點商圈發展，廣州購書中心落戶番禺天河城，廣州國際美食節、國際珠寶節等累計吸引消費人次超600萬。高位推進國家級全域旅游示范區建設，舉辦系列南番順旅游聯盟主題活動，番禺山水園林美食游線路入選廣東省第二批鄉村旅游精品線路。

　　（三）南大干線經濟帶基本形成，開放型經濟水平明顯提升。重大平臺發展格局加速形成。研究編制《廣州市建設南大干線經濟帶打造珠江沿岸高質量發展新高地的實施方案》。印發實施廣州南站地區現代服務業發展扶持辦法，廣州環球貿易廣場、新業態總部經濟基地、地下空間中軸廣場等項目建設按計劃推進。成立長隆萬博片區發展聯盟，萬博核心區內商事登記主體超1.1萬家；打造萬博創投產業集聚區，備案基金產品128只、實際募集資金規模145.5億元。推動番禺經濟技術開發區擴區升級，基本形成整車生產+主要零配件全覆蓋的汽車產業鏈。提速建設廣州人工智能與數字經濟試驗區大學城片區，編制印發大學城片區產業規劃，青創匯項目揭牌運營、引入優質項目7家。招商引資落戶落地成效顯著。搶抓粵港澳大灣區建設發展機遇，圍繞南大干線經濟帶與重點產業鏈持續加大招商引資力度。引進落地中鐵建華南總部、中航光電華南產業基地等重點項目125個，項目協議投資額約909億元，協議達產年產值（營收）約1259億元；新洽談重點項目258個、簽約項目129個。粵港澳大灣區建設亮點頻出。印發實施《番禺粵港澳優質生活圈示范區建設總體方案》，以祈福新邨為核心打造優質生活圈示范區。研究編制《廣佛高質量發展融合試驗區先導區建設方案》《廣州大學城粵港澳大灣區創新創業高質量發展示范區建設總體方案》，以廣州南站引領先導區打造成為廣佛高質量發展融合新極核，推動泛大學城“一核一帶一軸”示范區內數字技術產業集聚發展。對外經貿合作不斷深化。支持珠寶、機電、服裝等優勢產品擴大出口，預計外貿進出口總值突破1200億元，落實各級穩外貿專項扶持資金5000萬元。實施“AEO企業認證升級計劃”優化通關服務，合計高級認證企業63家。深入推進廣佛同城化建設，與南沙區簽訂戰略合作框架協議，圍繞探索改革創新等五方面加強合作對接。

　　（四）營商環境改革持續深化，區域服務效能穩步提升。打造一流營商環境。貫徹落實優化營商環境4.0版改革實施方案。統籌“放管服”改革，實現依申請及公共服務事項100%可網辦，免紙質材料辦理事項超87.2%，企業稅務注銷和營業執照注銷實行一窗聯辦。在全省率先推出不動產繼承一件事套餐式服務。推進“跨域通辦”第一批329項事項實施。在北京、浙江等地區共設置160臺5G+VR“政務曉屋”，可辦事項超8000項。社會信用體系建設獲評優秀。2021年獲市政府信用建設工作督查激勵。大力開展“信易貸”平臺宣傳推廣，累計實名注冊數2萬余家、在全市排第一，累計放款額度約243.22億元。“雙公示”信用信息歸集共390.4萬條，全部完成三個100%要求。數字政府治理能力取得突破。升級建設番禺區大數據治理平臺。新建5G基站2750座、排名全市第一，新建智慧燈桿120根。推行首席數據官制度。強化數據資源融合管理，區數據中心全年交換數據達21.62億條，日均交換量達592.27萬條。推進民生卡應用，新發民生卡3.8萬張。全面深化重點領域改革。所有行政村100%完成農村集體經濟組織章程修訂工作，提前完成農村集體產權制度改革關鍵任務。優化“三資”監管，成立區級農村集體資產交易管理中心，出臺深化改革監管系列政策文件。搭建“數字政府”公共財政綜合管理平臺，建立盤活財政存量資金與預算編制、執行等掛鉤機制，強化以部門預算為核心的財政改革。深化國資國企改革，完成全民所有制企業公司制改革任務。

　　（五）城鄉區域協調深入推進，生態文明建設取得積極成效。城市規劃建設不斷完善。推進《番禺區國土空間總體規劃(2019-2035年)》編制以及蓮花灣片區、番禺珠江后航道沿岸地區等重點區域規劃工作，完成“三區三線”第二輪試劃工作。完成老舊小區微改造項目3個。推進美麗番禺建設，新建生態碧道90公里，集中綠化造林約4.3萬平方米，拆除違法建設451萬平方米。基礎設施加快建設。地鐵18號線首通段開通運行，番海大橋建成通車，沙溪大橋開通試運行，南大干線市新路至蓮花大道試通車運行，二十二號線、三號線東延段、七號線二期、十二號線、佛莞城際線、廣佛環城際、穗莞深城際琶洲支線以及沙溪大橋擴建、海鷗公路等交通基礎設施加快推進。鄉村振興戰略高位實施。加快建設珠江口國家級沿海漁港經濟區，名優現代漁業產業園建設進度達84.3%。161條行政村自評達到省定美麗宜居村、24條行政村自評達到省定特色精品村標準。積極開展“四好農村路”示范縣創建工作，順利通過“四好農村路”全國示范區（縣）公示。深入實施“百企興百村”工程，發動232家企業與176條行政村建立幫扶關系。高質量完成村（社區）“兩委”及配套組織換屆工作。環境污染防治攻堅有力。持續開展VOCs綜合整治與揚塵治理。環境空氣質量綜合指數3.66、排全市第五，空氣質量達標天數比例83.6%。地表水環境水質指數4.39、排全市第四，3個國考斷面水質達到考核要求。污水處理能力達97.5萬噸/日。15條劣V類一級支流完成階段性消劣任務。清理整治“散亂污”場所1044家。成立區推進碳達峰碳中和工作綜合協調專班，實施2021年加強能耗“雙控”方案。

　　（六）民生福祉保障更有質感，公共服務水平全面提升。社會保障兜底擴面加強落實。全區實現企業職工、機關事業單位、城鄉居民基本養老保險參保合計超105萬人，失業保險參保超81萬人，工傷保險參保超88萬人。對各類救助群體發放救助資金、補貼超4600萬元。落實住房保障“應保盡保”，新建公租房740套，落實新就業無房職工公租房配租1607套。率先啟動“慈善之區”創建。實現鎮（街）全國示范型退役軍人服務站和廣東省星級示范創建工作全覆蓋、全達標。完善區、鎮街、村居三級養老服務網絡，實現綜合養老服務中心（頤康中心）鎮街全覆蓋，增加養老床位380張，發放長者長壽保健金4390.45萬元、惠及79萬人次。實現“銀齡安康行動”全覆蓋。文化服務能力提檔升級。區圖書館新館主體結構封頂，沙灣民俗文化博覽館對外開放，村、居新時代文明實踐站實現100%覆蓋。獲評第二批國家文化出口基地，成功申報廣州市少兒粵劇課本劇實踐基地。組織225.7萬人次參與各類革命傳統教育。深入開展“黨員聯系身邊的群眾”主題活動，建立1585個網格黨支部。公共服務體系不斷完善。區域綜合醫療服務能力穩步增強，區婦幼保健院成功創建三級甲等婦幼保健院，區中心醫院、區婦幼保健院、區中醫院在國家三級醫院績效考核中均排名分類第一名。我區國家基本公共衛生服務項目連續三年在市級績效考核中排名第一。大力推進“雙減”工作，壓減學科類培訓機構186家。完成58所學校的新、改、擴建工作。新增義務教育公辦學校3所，新增公辦學位5520個；新增公辦幼兒園11所，新增幼兒園公辦學位4680個。共建共享平安番禺。開展“三線”整治任務，累計清理和規整線路45.06萬米，建設地下管道2.48萬米，排名全市第三。扎實開展社會治安突出問題集中整治“五合一”專項行動。全力推進“颶風2021”行動。打擊和防范電信網絡詐騙犯罪，電信網絡詐騙警情下降19.2%。深入開展交通秩序大整治行動，發生交通事故下降16.3%。

　　雖然全區經濟社會形勢總體良好，但全球疫情走勢持續變化和經濟恢復進程分化，外部環境不穩定、不確定性增大，全區經濟社會發展仍面臨不少挑戰。一是企業生產經營面臨新挑戰。“芯片”供應缺口短期內仍會存在，國際貨運影響大宗商品價格上漲、PPI和CPI“剪刀差”擴大、能源供應緊張等因素持續影響企業生產經營利潤空間。二是內需持續恢復缺乏強動力。跨省旅游、住宿餐飲、商貿會展、交通運輸、線下消費受疫情持續影響預計很難快速恢復到疫情前水平，基礎設施投資、工業投資等領域的投資后勁仍需進一步增強。三是重大平臺的產業導入新動能釋放還需要時間。廣州南站地區、廣州國際科技創新城-廣州大學城等重點區域的產業導入、釋放，以及蓮花灣片區、番禺珠江后航道沿岸地區等新謀劃片區的規劃建設都需加快。四是城市治理水平有待提升。2020年底以來，廣州市發生大規模遷移砍伐城市樹木問題，必須舉一反三、以此為鑒，完善黨委領導、黨政齊抓共管、社會參與的城市共治機制，健全城市規劃建設管理機制，充分尊重城市發展規律，增強歷史文化底蘊，以“繡花”功夫提升城市功能品質。區內實際服務人口數量快速上漲，基礎設施與基本公共服務水平仍有待提高，文化體育、基礎教育、醫療衛生、應急體系、穩崗就業等民生短板需要補足。

　　二、2022年國民經濟和社會發展計劃草案

　　2022年是黨的二十大召開之年，也是全面貫徹落實區第十四次黨代會精神的第一年，要切實把區第十四次黨代會確定的各項目標任務落到實處，在新時代展現新作為。

　　2022年全區經濟社會發展的總體思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，學習貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會及中央經濟工作會議精神，深入貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示批示精神，弘揚偉大建黨精神，堅決貫徹黨中央、國務院決策部署，認真落實省委“1+1+9”工作部署、市委“1+1+4”工作舉措和區委“1+1+6”工作要求，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，服務和融入新發展格局，全面深化改革開放，堅持創新驅動發展，推動高質量發展，堅持以供給側結構性改革為主線，統籌疫情防控和經濟社會發展，統籌發展和安全，繼續做好“六穩”“六保”工作，持續改善民生，保持經濟運行在合理區間，保持社會大局穩定，全力打造大灣區世界級城市群中的現代化親海智城，為廣州加快實現老城市新活力、“四個出新出彩”，在實現習近平總書記賦予廣東的使命任務中勇當排頭兵作出番禺貢獻。

　　根據以上思路，與我區“十四五”規劃目標任務相銜接，堅持問題導向、目標導向、結果導向，編制我區2022年國民經濟和社會發展計劃草案，包括經濟社會發展主要指標預期目標、重點建設項目計劃。

　　為實現各項發展目標，建議重點做好以下方面工作：

　　（一）統籌調控經濟運行穩增長與發展動力穩增強。一是鞏固拓展疫情防控工作成果。嚴密精準抓好涉疫重點地區來穗返穗人員排查管控和健康管理，從嚴從實從細落實常態化疫情防控措施。落實重點場所防控要求，強化交通樞紐常態化防控工作，加快恢復實體經濟與線下消費各領域活力。二是落實落細面向企業紓困減負各類措施。強化對中小微企業、個體工商戶、制造業、風險化解等的支持力度。全面落實各項減稅降費政策，確保利好實惠直達市場主體。推動實施“資本入番”行動，辦好各類型產融對接活動提升服務實體經濟能力。充分發揮好區和鎮街兩級招商引資和企業服務隊伍作用，加強對企跟蹤服務、精準幫扶力度，解決好產業鏈、供應鏈、產融對接、進出口通關等問題，著力促進企業達能達產。三是持續增強招商引資效能。以“高精尖”為導向，加大重點發展平臺對外宣傳力度，面向全球開展產業鏈招商。搶抓新一代信息技術、數字經濟、新材料、新能源等戰略性新興產業發展機遇，全力加快芯訊通5G物聯總部、意高裝備、慧睿思通5G基帶芯片等項目落地。積極引入智慧電網上下游產業項目，推動綠色能源、清潔能源項目的產業集聚發展。

　　（二）著力暢通國民經濟循環與內外需求釋放。一是促進傳統產業提質升級。推動資源要素向產業鏈群集聚，重點打造以智能網聯與新能源汽車為主的汽車制造產業鏈，以電梯和數控機床為主的裝備制造產業鏈，以燈光音響、紡織服裝、珠寶首飾為主的時尚產業集群，構建具有國際競爭力的先進制造業發展體系。推進服務業高端化發展，大力發展樓宇經濟、總部經濟，加快生產性服務業、專業服務業、生活性服務業的培育引進和品質升級。緊抓建設國家文化出口基地契機，力爭在數字創意、動漫游戲、演藝設備、文化旅游、珠寶設計等重點領域取得新突破。二是加快構建“雙循環”新發展格局。堅持擴大內需，重點培育長隆—萬博世界級地標商圈和廣州南站樞紐型國際商圈，發展“00后”經濟、高鐵經濟、首店經濟等新業態，創優消費環境轉化強大消費動能，著力打造粵港澳大灣區文商旅融合發展典范區域。引導珠寶產業開拓內需市場，推動鉆石進出口一般貿易通關和稅收優惠政策落地，支持廣東省珠寶玉石交易中心升級為粵港澳大灣區珠寶玉石交易中心。堅持增強國際貿易競爭力，進一步優化進出口通關服務，推動企業通過跨境電商開拓多元國際市場。三是持續擴大有效投資。加快推進重點項目“攻城拔寨”行動，全年計劃安排區重點建設項目229個，年度計劃投資603億元。落實雙跟蹤雙督辦機制，強化項目服務指導，推動儲備項目盡快落地、正式項目加快開工、建設、投產達產，推進南大干線經濟帶及番禺珠江沿岸經濟帶重點項目順利建設。做好中長期規劃重點項目謀劃。積極對接好上級政策，在重大項目審批、建設資金和用地等方面爭取支持，重點做好2022年政府專項債申報。

　　（三）奮力建設科技創新戰略高點與人才高地。一是建設灣區一流科技創新平臺。加快完善廣州大學城配套建設、推動品質提升，融合打造“教育城+創新城+生態城”。加快建設廣州人工智能與數字經濟試驗區大學城園區、廣州大學城青創匯等項目，瞄準人工智能和數字經濟領域，培育壯大人工智能、生物醫藥、大數據等新興產業集群發展。推動省、市、區三級共建廣州（國際）科技成果轉化大學城基地,打造重大科創平臺。二是全方位發力培育創新主體。提質擴容建設覆蓋全區的“眾創空間—孵化器—加速器—產業園”孵化轉化產業化體系。出臺高新技術產業發展扶持政策，重點扶持先進制造、人工智能、數字經濟、新能源企業成長為高新技術企業，支持一批高成長性企業發展成為頭部科技企業、獨角獸企業和上市企業。加快建設粵澳青創國際產業加速器、粵港澳青年創業孵化器等項目，吸引更多港澳青年創新創業。三是打造粵港澳大灣區創新創業人才高地。全力發掘廣州大學城“最強大腦”作用，深入實施“番禺人才生態30條”，靶向招引具有國際水平的戰略科技人才、科技領軍人才、青年科技人才和高水平創新團隊。優化提升番禺人才品牌效應，高質量辦好廣州大學城（小谷圍）國際產業人才大會、青藍國際創新創業大賽等活動。大力實施科技創新苗床擴建行動，完善育苗、選苗、壯苗機制，校地打造聯合人才培養平臺。

　　（四）全面激發改革開放政策活力與發展動力。一是穩步推進重點領域改革。深化國資監管體制機制改革。優化國有資本布局結構和配置效率，做強具備比較優勢的產業板塊。完善促進非公有制經濟“兩個健康”政策體系，優化提升“民營經濟20條”促發展能級。深化財政預算管理改革，繼續推動區、鎮（村）全面實施預算績效管理，實現績效管理與預算管理一體化。積極申報地方政府新增債券與再融資債券。二是全力打造國際一流營商環境。推進營商環境5.0改革。持續提升政務服務標準化、規范化、便利化水平，爭取創建國家標準化試點，推動更多服務事項“一件事一次辦”。深化5G+VR新型智慧政務服務體系改革，持續建設全國一體化政務曉屋共享平臺。建設面向市民和企業提供服務的“禺好辦”小程序。加大知識產權保護工作。大力推進“信易貸”，做好社會信用體系建設工作。開展大數據治理平臺升級項目，推進5G基站、智慧燈桿等智慧城市關鍵基礎設施建設。三是積極推動區域協作聯動發展。高質量推進“雙區”建設和“雙城”聯動，支持深圳建設先行示范區，進一步優化提升與港澳溝通合作機制。統籌推進粵港澳大灣區建設各專項領域政策研究和重點工作，全力打造粵港澳大灣區高質量增長極。以廣州南站為核心打造廣佛試驗區先導區，爭取更多政策支持落地，引進更多港澳高端服務業入駐。推進番禺粵港澳優質生活圈示范區建設。引導更多社會力量投入“一帶一路”建設，推動更多番禺名品開拓國內外市場。

　　（五）著力提高城市規劃建設管理水平與承載能力。一是構建國土空間開發利用新格局。堅持科學規劃理念，系統推進番禺區國土空間總體規劃及廣州南站、大學城、蓮花灣地區、南大干線經濟帶、長隆萬博等重點片區規劃編制。編制土地征收成片開發方案，注重保護耕地和維護農民合法權益，注重歷史文物和古樹名木的保護。穩妥有序推進城市更新，堅持留改拆并舉，采用微改造“繡花”功夫實施老舊小區改造。持續加強房屋安全管理，統籌推進房屋建筑承災體調查工作。二是建設外聯內暢的區域交通網絡。推進5條地鐵、3條城際加快建設，圍繞廣州南站構建輻射灣區、聯通全國的現代化綜合交通樞紐。加快南大干線經濟帶與“六縱六橫”基礎路網的有機融合，推進南大干線、景觀大道等區內骨架路網以及廣明高速、東新高速、南沙港快速等互通立交建設。科學治理交通擁堵節點，持續完善區內交通微循環改造。三是實施城鄉融合發展的鄉村振興戰略。全面推進鄉村振興加快農業農村現代化，保障農業生產穩增長。加快推進番禺區名優現代漁業產業園建成投產，發展以廣州蓮花山中心漁港為基礎的珠江口漁港經濟區。深化粵港澳大灣區菜籃子生產基地建設。高質量打造一批市級農業公園。繼續創建“四好農村路”全國示范縣。加快推進18條新鄉村示范帶建設，鞏固農村人居環境整治成果，進一步提高農村生產生活生態建設水平。四是統籌生態和安全建設美麗宜居番禺。有序做好碳達峰碳中和工作，按照上級部署研究制定番禺區碳達峰碳中和工作方案。進一步加強能耗總量和強度“雙控”工作，加快推動分布式光伏推廣應用、路燈節能改造等重點工作，完成市下達能耗“雙控”目標。以創建國家生態文明建設示范區為抓手，深入推進水、大氣、土壤、固體廢物污染環境防治工作。持續推進國考斷面水質達標攻堅。加快流域雨污分流改造，完成建成區225平方公里排水單元。完成居民小區供水服務到終端改造7500戶，逐步解決供水“最后一公里”問題。統籌建設碧道12公里。加強城市精細化管理，對主要街區、主次干道、重點區域、城市名片等部位“六亂”執法整治。

　　（六）穩步提高社會民生保障和文化綜合實力水平。一是提升文明城市全域創建水平。深化文明村鎮、文明單位、文明家庭、文明校園創建。繼續培育一批新時代文明實踐示范所（站）。全域化推進農村垃圾分類工作，推行“兩網融合（誤時點）+公交式收運點（定時點）”垃圾分類收運模式突破治理難題。二是持續增強社會保障能力。健全完善社保政策體系、就業公共服務體系。注重緩解結構性就業矛盾，全年實現城鎮新增就業1.9萬人。深入實施十項重點群體職業技能提升行動。加大保障性住房供給力度，實現新建公租房120套。優化養老、0-3歲托育服務供給與未成年人關愛保護，推動全區80%的村（居）建設頤康服務站、各鎮街建立未成年人保護工作站。三是推動文教體衛事業高質量發展。積極推進工人文化宮高標準建設，實施紅色文化傳承工程，“一鎮（街）一品牌”“一村（居）一特色”舉辦各類文化惠民活動，健全完善青少年體育賽事體系。啟動國家義務教育優質均衡發展區創建工作，推動學前教育普惠優質發展。加快推進公辦幼兒園、配套中小學、廣東仲元中學第二校區工程等項目建設，新增幼兒園公辦學位4109個、義務教育公辦學位4680個。持續提升醫療質量和服務能力。推動番禺區中醫藥強區建設。推動各醫院與部屬、省屬和市屬等大醫院共建。推進公共衛生服務中心建設與疾病預防控制、慢性病防治等重點領域管理機制創新。發展普惠托育服務體系，依法實施三孩生育政策。保障孕產婦和兒童健康。四是織密風險隱患防護網。加強經濟安全風險防范，完善地方金融監管體系，堅決防范新增政府隱性債務，提高重點產業抗風險能力。全力推進全區最小應急單元機制建設。加快智慧公安建設步伐，持續開展掃黑除惡專項整治活動。全力排查整治道路交通、消防安全隱患。加強安全生產管理。落實“一線三排”“三年專項整治”等工作要求，嚴格開展安全檢查。