廣州市番禺區2022年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2023年計劃草案的報告

　　——2023年2月9日在廣州市番禺區第十八屆人民代表大會第三次會議上

　　廣州市番禺區發展和改革局局長 林高翔

各位代表：

　　受區政府委托，現將我區2022年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2023年計劃草案報告如下，請予審議。

　　一、2022年國民經濟和社會發展計劃執行情況

　　2022年，全區始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面系統深入學習宣傳貫徹黨的二十大和十九屆及歷次全會精神，堅持穩中求進工作總基調，積極把握宏觀經濟形勢的復雜變化，著力破解改革發展穩定任務中的矛盾問題，推動高質量發展、創造高品質生活。在外部不穩定不確定因素增多的復雜形勢下,經濟運行延續總體平穩增長態勢，社會大局和諧穩定。

　　（一）疫情防控經濟發展統籌推進，供需循環暢通有序。防控工作扎實推動。科學精準實施防疫政策，正常生產生活秩序有效恢復。堅持全區統籌調度“一盤棋”，建立“備勤-響應”兩級調度機制，強化黨群力量動員，累計調派“番禺尖刀班”25萬人次支援區內外防疫一線，發動“番禺家園護衛隊”7.5萬余人次配合屬地做好疫情防控工作。加快構筑人群免疫屏障，18歲以上人群加強免疫覆蓋率達92.3%，60歲及以上人群第一劑接種覆蓋率達89.3%。主要指標承壓運穩。經濟保持“平穩運行”發展態勢，全區實現地區生產總值2705.47億元、增長1.4%。工商業持續保持較快速增長，規上工業總產值、限上商業額分別增長8.2%、19.9%。建筑業總產值561.12億元、增長2.3%，頂住下行壓力實現正增長。內需潛力有效釋放。工業投資穩步提升，實現總量97.4億元、增長22%。固定資產投資額合計實現737.45億元；235個區重點建設項目完成投資607.96億元，年度投資完成率100.4%。消費活力持續增強，萬博商圈單周客流量最高達208萬人次，成功舉辦廣州國際美食節，廣州南站商圈喜街開業運營，共計500多家企業參加“羊城歡樂購”廣州消費券促銷活動；通過公共網絡實現的零售額58.2億元、增長81%，實現社會消費品零售總額合計1263.98億元。惠企措施有力實施。加大助企紓困力度，出臺我區《落實促進服務業領域困難行業恢復發展若干措施工作方案》，區屬國有企業累計減免2905宗國有房屋租金約1.6億元，辦理留抵退稅9377戶次、涉稅額超45.1億元。金融服務不斷優化，舉辦規模以上產融對接活動21場，出臺“資本入番”行動38條，全年為區內4100家企業解決約238億元融資需求。成立區企業建設服務中心，持續提升企業項目投資和建設便利度，共計為60多個項目解決各類投建問題。

　　（二）現代產業體系構建提質提效，科創驅動力不斷激發。汽車產業優勢擴大。新能源汽車帶動汽車制造業加速發力，汽車制造業產值首次突破千億元，達1019億元、增長37.3%，重點整車生產企業廣汽埃安、廣汽乘用車合計生產整車超53萬輛、實現產值超710億元。番禺經濟技術開發區成功入選國家新型工業化產業示范基地并獲批廣東省特色產業園區，廣汽埃安第二工廠、時代廣汽動力電池、祺盛動力總成二期竣工投產，廣汽自主電池和電驅項目動工建設，汽車產業“三年翻番”計劃順利實施。產業提升新格局加快構建。成立區產業發展領導小組，構建“鏈長制”謀劃打造13條區級產業鏈。數字經濟加快發展，舉辦番禺區5G應用“揚帆計劃”之5G+工業互聯網推介會、第三屆直播電商節（中國·廣州）番禺分會場等活動，成立區人工智能與數字經濟行業協會。中航光電華南產業基地項目一期工程基本完工。創新能力鞏固增強。大力培育創新主體，全區高新技術企業超1800家、居全市第三，科技型中小企業評價入庫近2000家；新增國家級專精特新“小巨人”企業12家、總量全市排名第2；4家企業入選全球獨角獸榜，快時尚跨境電商希音公司估值超4000億元。夯實創新載體建設，生物醫藥與新型移動出行未來產業科技園成功入選全國首批未來產業科技園試點及培育名單，廣州（國際）科技成果轉化大學城基地加快建設。人才建設有序開展。全面升級“1+4”產業人才政策為“番禺人才生態30條”，“杰出產業人才”總補貼金額提高62.5%。廣州大學城國際人才生態示范區建設順利推進，打造“大灣區拔尖創業人才培養基地”。成功舉辦2022年青藍國際創新創業大賽，吸引超700個創業企業及項目參賽。

　　（三）新動能加速蓄勢聚力，發展后勁進一步增強。灣區建設靠前發力。主動謀劃對接支持服務南沙建設面向世界的粵港澳全面合作重大平臺，印發實施《番禺區關于支持廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作的行動方案》。精心打造大灣區首個優質生活圈示范區，加強統籌機制成立示范區建設領導小組，主動向中央、省大灣區辦爭取支持。廣佛全域同城化高質量發展試驗區先導區啟動建設，廣州南站TOD項目、萬科·廣州南站項目、陳頭崗停車場場站綜合體等重點項目有序推進。市場主體培育壯大。全區新登記各類市場主體5.11萬戶、增長10.32%，實有市場主體35.3萬戶、增長9.66%，連續10個月企業開業速度居全市第一。“資本入番”逐步推進，萬博創投集聚區新增落戶風投機構24家，思林杰、奧迪威成功上市。招商引資成效明顯，已落地產業項目18個，計劃投資額合計185.41億元、預計年產值合計366.4億元。推進“央企入番”“國企入番”，中電工程碳中和發展研究院、中電工程海洋能源工程技術研究院等重點項目注冊落戶。都市型經濟加快發展。萬博商圈獲批第三批廣東省級示范特色步行街（商圈），推進長隆-萬博商圈建設世界級地標商圈，商事登記企業超2.3萬家；長隆旅游度假區獲評國家夜間文化和旅游消費集聚區，萬惠二路獲批打造全市首條限時步行街。樓宇經濟實現突破發展，時代芳華里成為我區首家甲級寫字樓，中國鐵建華南總部大廈等總部項目成功落地建設。空間布局不斷優化。開展《番禺區國土空間總體規劃(2019-2035年)》編制工作，“三區三線”劃定成果正式啟用。開展全區產業規劃編制工作，推進廣州南站地區、蓮花灣片區、番禺珠江沿岸地區等重點區域謀劃建設。亞運大道經濟帶前期研究成果初步形成，番禺智造創新園啟動建設、專精特新企業集聚區正式揭牌。夯實重點項目用地基礎，完成1079畝土地征收工作，出讓工業用地16宗462畝。

　　（四）改革開放走深走實，鄉村振興戰略積極實施。重點領域改革縱深推進。國企改革持續深化，《番禺區國企改革三年行動方案》正式落地實施，整體完成率達90%。知識產權強區高位建設，成功入選國家知識產權強縣建設試點縣（區），專利授權量同比增長20.4%；中國馳名商標22件、集體商標10件，數量全市第一。數據治理能力顯著提升，建成全區統一數據管理平臺，匯聚數據超45.02億條。營商環境持續優化。推進營商環境5.0改革。深化“放管服”改革，推進復雜事項“簡單辦”，政務服務事項材料免提交比例27.9%。大幅壓減企業辦事環節、時耗，行政許可及高頻事項時限壓縮率達93.6%。推進政務服務事項集成化、便利化辦理，418項事項上線“穗好辦”番禺專區，共計布設89臺政務曉屋、可辦理事項超3400項。打造“番禺政務服務品牌”，“云政務服務曉屋建設與運行”標準體系項目順利獲批社會管理和公共服務綜合標準化國家試點。外貿外資保穩提質。珠寶首飾產業韌性凸顯，全年珠寶首飾產業進出口總值達553.7億元、增長18.9%，實現逆勢高位增長；廣鉆中心保稅倉建成投入使用。拓展外貿新業態取得新進展，約350家企業建立跨境電商海外獨立站。在全市率先啟動實施商務部面向小微出口企業出口信保專項扶持政策，約700家中小外貿企業成功免費申領出口信用保險保單，申領企業數量位居全市各區第一。利用外資提質增效，實際利用外資41.98億元，新增外商投資企業超330家。鄉村建設扎實推進。做大做強農業產業，新增省級農業龍頭企業3家，番禺國家級沿海漁港經濟區正式揭牌，名優現代漁業產業園建成投產，都市水稻實驗田試點建設順利實施。鄉村風貌美化提升，9成以上行政村達到省定美麗宜居村標準，60條行政村創建成為市級美麗鄉村；沙灣北村獲評第三批廣東省文化和旅游特色村，番禺美麗鄉村之旅入選第三批廣東省鄉村旅游精品線路。“三舊”改造成效顯著，完成改造面積491畝，超額完成年度改造任務。

　　（五）生態環境質量日益優化，城市功能逐步完善。“雙碳”戰略深入實踐。建立健全碳達峰碳中和與能耗總量強度“雙控”工作機制，印發實施番禺區2022年能耗“雙控”工作要點。高效組織光伏等清潔能源項目并網，新增分布式光伏項目405項，累計已投產分布式光伏項目2232項、數量位居全市第一。污染防治成效明顯。扎實推進藍天保衛戰，環境空氣質量綜合指數3.41、同比改善6.8%，全市排名第4，空氣質量達標天數比例81.6%。水質持續穩定達標，地表水環境水質指數3.91、全市排名第四，大龍涌口、墩頭基、蓮花山3個國考斷面均達考核要求。持續改善垃圾投放環境，高標準打造120個星級投放點；推進垃圾分類源頭減量，全區生活垃圾資源化利用率達87.9%，危險廢物處理處置率達100%，一般工業固體廢物綜合利用率達88.1%。城市品質煥新提升。交通基礎設施進一步完善，地鐵22號線首段開通運營，8號線東延段、3號線東延段等8條線路有序推進，南大干線主線東西貫通，完成26條道路“有路無燈”整治工作。綠色空間逐步拓展，新增完成碧道建設13.9公里；大夫山森林公園建立廣州第一個榕樹公園。水安全保障能力不斷增強，完成7696戶供水優化改造。公共服務日趨完善。區圖書館新館建成試運營。新建5G基站1760座，累計11652座、全市排名第二；充電樁數量和容量規模達5200臺、32.5萬千瓦，均在全市排名前三。推進“廁所革命”提升計劃，新建4座公廁，整體完成率51.1%。

　　（六）民生福祉成色提升，社會治理持續加強。民生保障成效顯著。新建村居級頤康服務站220個，143個長者飯堂服務覆蓋所有村居，養老服務工作真抓實干成效明顯獲市政府督查激勵。新開工5個老舊小區改造項目，完工1個續建項目，共惠及居民8226戶。主動發放失業保險穩崗補貼，采取“免申即享”方式主動向7.3萬家單位發放1.51億元。兜底保障水平持續提高，城鄉最低生活保障標準提至1196元/月/人。全面深化“幸福番禺”慈善之區創建，實現社區慈善基金全覆蓋。建立健全退役軍人服務體系，落實退役軍人保障政策，實現示范型（星級）退役軍人服務中心（站）全覆蓋。醫療衛生能力增強。區中醫院新院區建成使用，胸痛中心兩項救治指標連續三年持續優化。迅速實施疫情防控新階段醫療資源倍增計劃，發熱門診容量和重癥監護床位分別增長5倍、3倍。優化公衛服務體系，市級國家基本公共衛生服務項目績效考核連續四年第一，成功通過“國家慢性病綜合防控示范區”復審；加大健康單元建設，升級打造健康公園1個。積極推進醫養結合工作，現有14間護理站取得醫療機構執業許可證。實施危重孕產婦、兒童救治能力提升計劃，適齡女生免費接種HPV疫苗工作有序推進、全年共接種7383劑次。文教事業優質發展。順利開辦6所公辦中小學并完成招生，增加公辦中小學學位1.18萬個，超額完成年度目標；廣東仲元中學第二校區順利啟用，番禺職業技術學校南校區擴建工程等一批項目扎實推進；開辦公辦幼兒園10所、新增學位超5000個。三級公共文化服務網絡實現全覆蓋，鎮街文體服務中心（文化站）全部達到省一級以上標準，紫泥堂文化創意園成功創建國家3A級旅游景區，西坊大院獲評市級文化產業示范園區。入選2022年“書香城市（區縣級）”發現活動、為全省唯一區縣。社會大局安全穩定。生產安全事故起數、死亡人數分別下降14%、23%，公共安全領域重大事故“零發生”。加強防災減災能力體系建設，192個村居委已完成防災減災“十個有”建設、完成率達69.8%。保持農產品質量安全高壓嚴管態勢，全年區域產地農產品合格率穩定保持在99%以上。

　　總結成績的同時，我們也要清醒地認識到，全區發展仍面臨一系列老難題和新挑戰：一是產業鏈韌性較為不足，抗風險能力有待提高。目前我區以汽車制造業為主推動工業平穩較快增長，但除汽車外仍缺乏新的面向“千億級”壯大的新興產業集群；軟信業、裝備制造業等行業龍頭企業帶動不夠，產業鏈建設完整度有待提高；大學城的科創資源優勢還未充分發揮，產業鏈創新鏈融合亟需加強。二是外部環境因素帶來不確定性，消費市場復蘇艱難。2022年受疫情影響，我區經濟運行整體不如預期，階段性停工停產、物流管制等因素影響企業正常生產經營節奏，接觸型消費和文旅業遭受巨大沖擊、恢復較慢，短期內社會面經濟與消費全面復蘇節奏可能延續到2023年一季度甚至上半年。三是房地產行業持續低迷，投資后續拉動乏力。房地產與建筑行業恢復信心的拐點暫未到來，房地產市場下行趨勢短期未見扭轉，開發商對市場信心不足、居民觀望情緒較濃；區內大型軌道交通項目在2021年至2023年陸續完工，基礎設施對建筑業、投資的后續支撐作用下降。四是社會事業有待完善，民生保障任務存在挑戰。鄉村振興、基礎設施、生態環境治理、城市精細化管理等工作仍需進一步加力，教育資源供給、醫療服務、養老體系建設等與先進水平還有一定差距。

　　二、2023年國民經濟和社會發展計劃草案

　　2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是實施區“十四五”規劃承上啟下的關鍵一年，做好經濟社會發展工作至關重要。2023年全區經濟社會發展的總體思路是：

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，堅持穩中求進工作總基調，加快構建新發展格局，深刻領悟高質量發展是推動番禺現代化建設的首要任務和總抓手，全面深化改革開放，大力提振市場信心，實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合，有效防范化解重大風險，推動經濟運行整體好轉，實現質的有效提升和量的合理增長，奮力夯實番禺“智造創新城”的戰略定位，搶抓新局先機、展現番禺作為。

　　根據以上思路，堅持立足當前、著眼長遠，聚焦高質量發展主題，深入研判國內外形勢變化、宏觀政策取向和經濟發展規律，綜合分析經濟發展基礎和潛力，加強與“十四五”規劃目標相銜接，編制我區2023年國民經濟和社會發展計劃草案。

　　為實現各項發展目標，建議重點做好以下六方面工作：

　　（一）持續提升核心產業競爭力，著力打造現代制造業強區。力促產業鏈高質量發展。打好產業基礎高級化和產業鏈現代化攻堅戰，圍繞汽車制造、通用設備、紡織服裝、珠寶首飾等重點行業領域構建“鏈長制”，著力打造“1+4+N”產業集群。堅定不移發展實體經濟，繼續實施汽車產業“三年翻番”計劃，培育一批具有全球競爭力和供應鏈控制力的“鏈主工廠”，圍繞“廣汽埃安”“廣汽傳祺”兩大自主品牌，以及“自主電池”“自主電驅”兩大廣汽自主品牌核心零部件項目，推動智能網聯與新能源汽車及核心零部件產業加速建鏈成群。高品質規劃建設番禺智造創新園，加快建設專精特新產業園，做強做大先進制造業集群。加速構建現代產業體系。科學做好產業發展規劃，奮力構建能充分發揮番禺歷史稟賦和現實特質的可持續現代化產業體系，梳理謀劃好全區未來產業發展方向、思路，構建以智能網聯和新能源汽車、高端智能裝備制造（工業母機等）、時尚產業（智能穿戴等）三大優勢制造業為支柱，新興數字、科技服務、總部經濟、現代商貿、都市文旅五大現代服務業為支撐，都市現代農業為補充的“3+5+1”現代產業體系。提升招商引資質量效益。加大招商力度和企業項目落地服務，積極推進因賽數字營銷基地、浩鯨科技全球第二總部等重點項目盡快落地。加快推進央企招商，推動中國能建集團華南總部項目、中電科芯片項目落戶，力爭多家央企在我區設立區域總部。針對重點產業鏈開展精準招商，積極引入物聯網、人工智能與數字經濟等為主的戰略性新興產業項目，大力開展生物醫藥產業招商。積極謀劃做好2023年政府專項債申報工作。完善要素保障支撐。著力提升現代化建設人才水平，穩步推進“番禺人才生態30條”落地實施，加快廣州大學城國際人才生態示范區建設。探索全區技能人才培訓和評價信息化管理平臺建設，推動人才公寓政策加速出臺實施。加強對我區土地資源的統籌研究規劃，科學謀劃土地資源的連片收儲、整體開發、規劃建設，全力提高收儲效率。

　　（二）積極落實重大戰略任務，構筑高質量發展區域增長極。全力推進灣區建設。積極落實番禺支持南沙行動方案，謀劃構建全方位對接支持南沙的15分鐘服務輻射銜接圈，協同打造面向世界的粵港澳全面合作重大戰略平臺。加快番禺粵港澳優質生活圈示范區、廣佛全域同城化高質量發展試驗區先導區、廣州大學城粵港澳大灣區創新創業集聚區、廣州（沙灣）粵港澳珠寶文商旅融合發展先導區等重大平臺建設，積極向上級爭取更多資源傾斜和統籌支持。強化科技創新引領。增強創新主體培育，支持一批高成長的高新技術企業發展成為頭部科技企業、獨角獸企業和上市企業。打造重大科創平臺，支持廣州大學城·中關村青創匯項目打造成為輻射周邊城市的創新輻射地，高起點共建生物醫藥與新型移動出行未來產業科技園，推進廣州（國際）科技成果轉化廣州大學城基地、廣州大學城（廣工）科技成果轉化基地、粵港澳大灣區（番禺）海創人才科創中心建設，持續增強科技創新發展動能。優化提升功能布局。按照“兩帶一廊”謀劃做好長隆萬博商務區商圈培育、番禺經濟技術開發區提質擴容、創新城基礎設施互聯互通、南站商務區重點項目服務保障、亞運大道經濟帶啟動建設工作。著力打造自主品牌和新能源智能汽車主力區，推動番禺汽車城加快建設國家新型工業化產業示范基地。加速推動長隆萬博和廣州南站地區融合發展，培育長隆萬博世界級地標商圈、廣州南站樞紐型國際商圈。充分發揮廣州大學城的“智核”作用，全面推進廣州國際科技創新城開發建設向縱深發展。高標準編制空間規劃。繼續推進番禺區國土空間總體規劃及廣州南站、大學城、蓮花灣片區的相關規劃工作，強化南大干線經濟帶及番禺珠江沿岸經濟帶近、中、遠期重點平臺項目建設規模和布局。加快開展村土地利用規劃編制。全力推進存量國有工業用地提容增效，大力推動村鎮工業集聚區升級改造，有力有序加快推進城市更新，多措并舉拓展生產生活融合發展空間。

　　（三）有效改善營商環境，推動更高水平改革開放。創造良好營商環境。推進營商環境5.0改革，抓好優化營商環境創新試點街鎮（園區）建設。深化“放管服”改革，推廣智能審批，推動政務服務進一步減環節、減材料、減時限，降低市場主體辦事成本。深入推進新型智慧政務服務體系建設，完善“云首席事務代表”制度，提升全國一體化政務曉屋平臺數據共享支撐能力。深化重點領域改革。持續優化國資監管制度，深化推動國企改革。全面開展國家知識產權強縣建設試點縣建設，加快建設中國廣州番禺（珠寶和動漫）知識產權快速維權中心。扎實推進質量強區建設。加強社會信用體系建設，推廣應用“信用番禺”綜合信用服務平臺。進一步提高分布式光伏等新能源接入效率。拓展外貿發展路徑。壯大外貿經濟市場主體，支持引導有條件的外貿企業開拓國內市場。通過跨境電商獨立站等形式建立國際營銷網絡，培育已建跨境電商獨立站企業做大做強。持續完善跨境貿易便利化措施，大力推廣中國（廣州）國際貿易“單一窗口”應用，提升企業通關便利度和通關效率。加快對外文化出口貿易發展步伐，推進建設國家文化出口基地。精細幫扶賦能企業發展。研究出臺對企紓困減負政策，進一步加大暖企力度。完善支持民營經濟高質量發展政策支持體系，促進民營經濟發展壯大。推進金融服務實體經濟，推動“中小企業融資暢通工程”建設，積極舉辦產融對接活動，引導信貸資金支持中小企業發展。優化企業項目開工服務，落實籌建企業“一對一”個性化業務培訓，加快搭建項目建設信息化管理系統。

　　（四）貫徹綠色低碳發展理念，打造高效高質宜居城市。打好污染防治攻堅戰。堅持精準治污、科學治污、依法治污，深化大氣污染防治，加強PM2.5和臭氧協同控制，做好VOCs和氮氧化物“控增量、減存量、強監管、促減排”；強化水污染防治，持續推進國考斷面水質達標攻堅，補齊水環境治理設施短板，強化飲用水水源地風險防范。落實土壤污染源頭防控，嚴格建設用地準入管理。深入推進固體廢物污染環境防治工作，加快推進“無廢城市”建設。筑強功能品質城市。進一步健全生活垃圾分類處理體制機制。加強污水處理和收集能力，加快村居雨污分流和城市供水優化改造，解決老舊小區水質水壓問題。持續推進海綿城市建設，完善碧道建設。繼續推動住宅小區電動自行車充電設施建設完善、舊樓加裝電梯等民生實事落地見效。完善基礎設施建設。全力加快南大干線建設，推進金光東隧道項目盡快交付通車。做好海鷗公路擴建工程征地拆遷、用地報批工作，推動項目盡快開工建設。加快廣明高速公路輔道擴建工程（一期）收尾建設。繼續推動3號線東延段、7號線二期、12號線以及廣佛環城際(廣州南站至白云機場）、穗莞深城際琶洲支線等跨區軌道交通項目建設。推進5G網絡深度覆蓋，加大智慧燈桿建設力度，助推城市數字化轉型。深入實施鄉村振興戰略。做優做強都市現代農業，高質量建設番禺國家級沿海漁港經濟區，全力推進蓮花山國家級中心漁港休閑漁業綜合體以及番禺現代漁業園區項目建設。探索片區統籌開發模式，加快舊村改造項目推進實施。高標準開展新鄉村示范帶建設。持續優化鄉村治理體系，積極推動各鎮街開展農村宅基地審批管理改革，推進留用地開發利用。編制土地征收成片開發方案，注重保護耕地和維護農民合法權益。持續優化“三資”監管，完善農村集體資產交易平臺。健全農村金融服務體系，支持鼓勵農民就業創業。加強旅游文化特色村和精品鄉村旅游線路創建，試點連片打造一批精品民宿。

　　（五）兜住兜牢民生底線，不斷優化公共服務供給。織牢織密民生保障網。全面優化“老有頤養”服務，推進村居頤康服務站建設。健全救助體系，拓寬“弱有眾扶”覆蓋面，充分發動社會力量參與社會救助，持續推進“慈善之區”創建，推動社區基金從有形覆蓋到有效覆蓋。進一步推進普惠托育服務發展。加大保障性住房籌建力度。實施就業優先戰略，加強困難群體就業兜底幫扶。著力打造一批老舊小區改造精品示范項目，以點帶面扎實推進老舊小區改造工作。健全退役軍人服務保障體系，加強撫恤優待工作，打造“戎歸禺山”就業創業品牌。擴大優質教育供給。推進省隨班就讀示范區及省“名師課堂”實驗區建設，大力推進名校合作辦學。繼續健全完善普惠性學前教育公共服務體系“番禺模式”，扎實推進23所公辦幼兒園項目建設，計劃新增公辦幼兒園學位2820個，強力推動學前教育進入優質高位發展新階段。穩步推進中小學校基礎設施建設，推進番禺中學附屬學校二期工程、利凱新城項目配建學校等重點工程建設，計劃新增公辦中小學學位3300個；以仲元中學第二校區開辦為契機，實施優質特色普通高中創建工程。持續做好雙減工作，提高校外培訓治理水平，推動校內課后服務提質增效。穩定提升醫療救治能力。加強公共衛生服務體系建設，完善專業公共衛生機構功能定位。繼續提升重點疾病診治能力，優化胸痛、卒中、創傷、危重孕產婦、危重兒童和新生兒救治中心建設。推進公共衛生服務中心建設，做好全國中醫藥示范單位創建。逐步建立醫療服務信息化監管機制，建設番禺區社會辦醫療機構醫療服務監管信息平臺。打響文化旅游新名片。全力推進全域旅游示范區建設提檔升級，支持長隆等龍頭企業發展“旅游+文化+體育”新業態，指導西坊大院、番禺博物館等申創國家A級旅游景區。推進道路交通旅游指示標志牌、全域全景圖等設施建設，切實提高旅游行業管理和服務水平。持續完善公共文化服務體系建設，推進區圖書館新館開館運營，組織開展各類文化惠民活動。

　　（六）堅持統籌發展與安全，確保社會大局持續穩定。因時因勢優化疫情防控。完善重大疫情防控救治體系，加快提升醫療救治能力，保障好群眾就醫用藥，重點抓好老人、兒童、有基礎性疾病患者、孕產婦等脆弱群體的防護，突出保健康、防重癥、種疫苗，切實提升群眾預防新冠能力。提升社會治理現代化水平。著力改造提升政府網站和政務新媒體智能服務能力，加快番禺區大數據治理平臺升級，重點建設“禺好辦”移動政務服務平臺、“穗智管”番禺分平臺“禺智管”。深化智慧新警務建設，全面完善優化常態及重點時期社會面整體防控方案、等級勤務響應機制，進一步壓減社會面警情，保障社會治安大局平安穩定。深入推進嚴打整治行動，進一步鞏固完善掃黑除惡常態化斗爭工作成果。夯實各領域安全防線。加強事故數據分析研判及時預警潛在風險，提前部署安全防范工作。打造區應急數據中心，增強應急管理信息化建設。強化房地產市場監管，不斷完善房地產市場常態化監測機制。扛穩糧食物資儲備和安全重任，強化應急救災物資儲備能力建設。提升金融風險線索預警處置能力，構筑地方金融風險防控屏障。