廣州市番禺區(qū)2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2024年計(jì)劃草案的報(bào)告

　　—2024年2月28日在廣州市番禺區(qū)第十八屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上

　　廣州市番禺區(qū)發(fā)展和改革局 林高翔

各位代表：

　　受區(qū)人民政府委托，現(xiàn)將我區(qū)2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2024年計(jì)劃草案報(bào)告如下，請予審議。

　　第一部分2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

　　2023年，我區(qū)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察廣東重要講話重要指示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，認(rèn)真落實(shí)省委“1310”具體部署、市委“1312”思路舉措、區(qū)委“十二個(gè)走在前列、爭當(dāng)示范”重點(diǎn)任務(wù)及高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)精神，錨定“智造創(chuàng)新城”戰(zhàn)略定位，堅(jiān)定不移推動(dòng)產(chǎn)業(yè)第一、制造業(yè)立區(qū)，“百千萬工程”邁開步伐，凝心聚力擘畫發(fā)展新藍(lán)圖，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)，改革開放縱深推進(jìn)，文化綜合實(shí)力出新出彩，綠美番禺取得新成效，民生福祉不斷增強(qiáng)，協(xié)調(diào)發(fā)展走向深化，城市治理提質(zhì)增效。

　　一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)恢復(fù)向好，高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)

　　（一）經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)回升向好態(tài)勢。2023年以來，全區(qū)頂住復(fù)雜外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境壓力與風(fēng)險(xiǎn)，統(tǒng)籌抓好經(jīng)濟(jì)調(diào)度與細(xì)化落實(shí)，精準(zhǔn)開展暖企服務(wù)，全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2867億元、增長4.6%，增速由一季度的0.3%持續(xù)回穩(wěn)提升。財(cái)稅收支穩(wěn)步增長，就業(yè)、市場主體平穩(wěn)有序。全區(qū)實(shí)現(xiàn)稅收收入415.9億元（不含海關(guān)代征），增長23%；一般公共預(yù)算收入118.4億元，增長13.6%；一般公共預(yù)算支出191億元，增長14%。實(shí)有市場主體40.24萬戶，增長12.1%，市場主體活躍度增長9.5%。

　　（二）有效投資量質(zhì)齊升。著力推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域重大項(xiàng)目加快開工建設(shè)，全年實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資完成811.69億元、增長10.1%。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，191個(gè)市“攻城拔寨”項(xiàng)目完成投資441.3億元，年度投資完成率121%，246個(gè)區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成投資731.31億元，年度投資完成率109.3%。中航光電華南產(chǎn)業(yè)基地一期工程、廣汽自主電池項(xiàng)目、廣汽自主電驅(qū)項(xiàng)目、青藍(lán)半導(dǎo)體IGBT項(xiàng)目、番禺工業(yè)經(jīng)濟(jì)總部園區(qū)信息產(chǎn)業(yè)中心、卓遠(yuǎn)VR產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等一批重大建設(shè)項(xiàng)目年內(nèi)竣工。重大項(xiàng)目融資對接機(jī)制有效落實(shí)，全區(qū)累計(jì)申報(bào)專項(xiàng)債券項(xiàng)目22個(gè)，成功獲批專項(xiàng)債券發(fā)行資格78.44億元。

　　（三）消費(fèi)活力復(fù)蘇釋放。時(shí)尚經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)型國際消費(fèi)區(qū)建設(shè)取得新成效。依托番禺大道、長隆萬博商圈商業(yè)載體，全力打造“番禺大道汽車消費(fèi)體驗(yàn)帶”，成功舉辦汽車消費(fèi)節(jié)、國際珠寶首飾流行趨勢發(fā)布會(huì)、國際美食節(jié)等活動(dòng)，接觸性消費(fèi)明顯復(fù)蘇。長隆萬博商圈重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)，成功引入華潤萬象商業(yè)綜合體、新世界K11兩個(gè)超百億級(jí)高端商貿(mào)項(xiàng)目落戶，區(qū)域商業(yè)、消費(fèi)能級(jí)增強(qiáng)。全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額1317.91億元，增長4.3%；限上商業(yè)額3016.97億元，增長9.2%。文旅消費(fèi)強(qiáng)勢復(fù)蘇，以長隆旅游度假區(qū)為代表帶動(dòng)全域旅游倍增恢復(fù)。全區(qū)接待游客5435.84萬人次，旅游總收入521.13億元，分別增長92.1%、121.5%。

　　二、科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)動(dòng)能，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建

　　（一）科技創(chuàng)新動(dòng)能進(jìn)一步增強(qiáng)。高標(biāo)準(zhǔn)建強(qiáng)科技平臺(tái)。大灣區(qū)首個(gè)國家未來產(chǎn)業(yè)科技園正式開園運(yùn)營，已進(jìn)駐智能駕駛關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)等4個(gè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，儲(chǔ)備一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。精心培育創(chuàng)新主體，實(shí)施廣州企業(yè)上市“領(lǐng)頭羊”行動(dòng)計(jì)劃“番禺行動(dòng)”，全區(qū)新增上市企業(yè)4家、總數(shù)增至29家。建立企業(yè)梯度培育體系，高新技術(shù)企業(yè)超1900家，全市第三，省級(jí)以上專精特新企業(yè)近700家，科技型中小企業(yè)評價(jià)入庫2676家，全市第三。體制機(jī)制創(chuàng)新實(shí)施。優(yōu)化實(shí)施“番禺人才生態(tài)30條”，扶持7955個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、個(gè)人，發(fā)放人才綠卡231張。深化校地企協(xié)同創(chuàng)新，建立健全“項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化高校行”工作機(jī)制，累計(jì)孵化和引入企業(yè)83家、申請專利74項(xiàng)。打造人才特色活動(dòng)品牌。成功舉辦第六屆廣州大學(xué)城（小谷圍）國際產(chǎn)業(yè)人才大會(huì)，統(tǒng)籌辦好校地人才科技成果交流對接會(huì)、青藍(lán)大賽項(xiàng)目對接會(huì)等人才需求對接活動(dòng)，成立廣州首個(gè)高質(zhì)量發(fā)展科技成果轉(zhuǎn)化“金谷聯(lián)盟”，全力構(gòu)建番禺人才品牌活動(dòng)矩陣。創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，番禺區(qū)正式獲批為國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)示范縣，全區(qū)新增發(fā)明專利授權(quán)4064件，增長39.5%。

　　（二）現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群集聚取得新突破。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃編制《番禺區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃（2022-2035年）》，以“產(chǎn)業(yè)+空間”統(tǒng)籌角度為全區(qū)產(chǎn)業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展指明方向。印發(fā)實(shí)施《廣州市番禺區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展布局規(guī)劃》，聚焦汽車產(chǎn)業(yè)構(gòu)建“一基地一帶兩園”的產(chǎn)業(yè)布局體系。汽車產(chǎn)業(yè)“三年翻番”計(jì)劃全速推進(jìn)，全年實(shí)現(xiàn)汽車制造業(yè)產(chǎn)值1315.37億元，增長33.3%；銷售額1193.99億元，增長34.6%；帶動(dòng)全區(qū)規(guī)上工業(yè)、批發(fā)業(yè)分別增長12%、11.2%。廣汽埃安獲評全球首個(gè)新能源汽車燈塔工廠。舞臺(tái)燈光音響產(chǎn)業(yè)集群逐步形成“1+3+N”空間布局，燈光音響產(chǎn)業(yè)集群獲評國家中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體穩(wěn)步提升，華創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、巨大產(chǎn)業(yè)園、番山E谷等12家重點(diǎn)園區(qū)入選廣州市提質(zhì)增效園區(qū)試點(diǎn)，總數(shù)全市第二。

　　（三）產(chǎn)業(yè)動(dòng)能接續(xù)質(zhì)效提升。印發(fā)《番禺區(qū)開展全球招商工作方案》，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛帥開啟全球招商之旅。推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展，新增儲(chǔ)備一大批汽車項(xiàng)目，重點(diǎn)洽談上海依工、武漢光庭、納諾等項(xiàng)目。加強(qiáng)專精特新等鏈條培育，不斷擴(kuò)充儲(chǔ)能、高端裝備等產(chǎn)業(yè)在番禺的覆蓋領(lǐng)域。全區(qū)洽談重點(diǎn)項(xiàng)目516個(gè)，簽約項(xiàng)目258個(gè)，注冊項(xiàng)目217個(gè)，注冊項(xiàng)目協(xié)議投資總額1017億元，注冊項(xiàng)目協(xié)議達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)值1788億元。已落地工業(yè)用地和商業(yè)用地產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目30個(gè)，總用地面積合計(jì)約1227.53畝，總投資合計(jì)約421.88億元，預(yù)計(jì)達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)值約280.26億元。

　　三、規(guī)劃引領(lǐng)空間利用效率提升，城區(qū)發(fā)展格局持續(xù)優(yōu)化

　　（一）城鄉(xiāng)規(guī)劃體系科學(xué)完善。推進(jìn)《番禺區(qū)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》編制報(bào)批工作，啟動(dòng)面向2049城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃系列研究。粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新軸（廣州活力創(chuàng)新軸）番禺段謀劃深入推進(jìn)。以繡花功夫、工匠精神穩(wěn)步推進(jìn)番禺智造創(chuàng)新園、廣州南站、蓮花灣片區(qū)、南大干線經(jīng)濟(jì)帶、番禺珠江沿岸地區(qū)、番禺國家級(jí)沿海漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的規(guī)劃。在全市率先指導(dǎo)鎮(zhèn)街開展江鷗、沙南、紫坭等20條行政村新一輪村莊規(guī)劃編制工作。加快土規(guī)調(diào)整，高效落實(shí)預(yù)留建設(shè)用地規(guī)模217.29公頃，有力保障近期急需推進(jìn)的重大產(chǎn)業(yè)、交通水利、教育醫(yī)療等項(xiàng)目建設(shè)。

　　（二）產(chǎn)業(yè)空間高質(zhì)量拓展。錨定2000畝土地整備、1500畝產(chǎn)業(yè)用地出讓、經(jīng)營性用地出讓翻番的工作目標(biāo)，高質(zhì)高效推動(dòng)土地儲(chǔ)備、供應(yīng)、管理工作，印發(fā)《廣州市番禺區(qū)產(chǎn)業(yè)用地土地出讓流程指南》《關(guān)于加快2023年產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)工作方案》指導(dǎo)具體工作，全年完成3400畝土地整備，完成產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)28宗，總用地面積約1522畝；宗數(shù)、面積分別增長100%、263%，超預(yù)期、超額完成全年工作目標(biāo)。存量國有普通工業(yè)用地提容全年批復(fù)項(xiàng)目22個(gè)，總面積1316畝，預(yù)計(jì)總投資59.65億元、新增產(chǎn)業(yè)空間210萬平方米。城市更新項(xiàng)目有序?qū)嵤?shí)現(xiàn)城市更新項(xiàng)目投資128.2億元。羅邊村、里仁洞村等4個(gè)舊村改造項(xiàng)目加快實(shí)施；市橋街橋東社區(qū)、鐘村街順景苑小區(qū)等5個(gè)微改造續(xù)建項(xiàng)目順利完工，惠及居民約5590戶。沙頭街汀根村順利納入市村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)更新改造試點(diǎn)。

　　（三）重點(diǎn)功能片區(qū)擴(kuò)面提質(zhì)。南大干線經(jīng)濟(jì)帶加速成型，區(qū)域連片融合發(fā)展步伐加快。長隆萬博商務(wù)區(qū)發(fā)展為千億級(jí)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，成功獲評全市首個(gè)廣州軟件名園，甲級(jí)、甲級(jí)（預(yù)）寫字樓獲評數(shù)量和面積位居全市第一。里仁洞舊村改造、中國鐵建華南區(qū)域總部、新世界-廣州地鐵漢溪發(fā)展等重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)，地下環(huán)路主環(huán)部分已通車。廣州南站鐵路樞紐功能全面恢復(fù)，總到發(fā)旅客超1.82億人次，日均到發(fā)旅客49.9萬人次、增長94.3%；廣州南站TOD項(xiàng)目、陳頭崗?fù)＼噲鰣稣揪C合體等重點(diǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn)。順利完成廣州番禺經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)申報(bào)工作。成功爭取市對廣汽埃安三工廠規(guī)模指標(biāo)支持，汽車零部件近地化項(xiàng)目進(jìn)一步集聚。亞運(yùn)大道經(jīng)濟(jì)帶謀劃建設(shè)加速推進(jìn)，石碁番禺智造創(chuàng)新園組團(tuán)累計(jì)完成土地整備3816畝，新導(dǎo)入項(xiàng)目11個(gè)。番禺專精特新企業(yè)集聚區(qū)一、二期共進(jìn)駐企業(yè)21家，完成原計(jì)劃進(jìn)駐率100%。石樓亞運(yùn)城產(chǎn)城融合組團(tuán)和番禺國家級(jí)沿海漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)組團(tuán)加快建設(shè)，智慧漁港系統(tǒng)開發(fā)基本完成。

　　四、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)縱深推進(jìn)，改革開放持續(xù)深化

　　（一）粵港澳大灣區(qū)建設(shè)出新出彩。廣州番禺粵港澳大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)生活圈示范區(qū)建設(shè)納入中央推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)2023年度重點(diǎn)工作安排。聯(lián)合市大灣區(qū)辦、國家級(jí)智庫高標(biāo)準(zhǔn)編制《廣州番禺粵港澳大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)生活圈示范區(qū)建設(shè)總體方案》，全力爭取打造成為國家級(jí)大灣區(qū)建設(shè)平臺(tái)。高標(biāo)準(zhǔn)謀劃建設(shè)廣州大學(xué)城粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)，舉辦廣州大學(xué)城“創(chuàng)二代”工程暨粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)啟動(dòng)大會(huì)，力爭打造全球科技創(chuàng)新高地和新興產(chǎn)業(yè)重要策源地。爭做對接支持服務(wù)南沙排頭兵，與南沙共同制定實(shí)施《番禺區(qū)與南沙區(qū)深化戰(zhàn)略合作2023年工作要點(diǎn)》，區(qū)域合作不斷走深走實(shí)。

　　（二）市場環(huán)境日益完善。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，深入推進(jìn)區(qū)5.0改革舉措清單落實(shí)落地，制定區(qū)6.0改革方案。選取東環(huán)街為區(qū)第一批開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)街鎮(zhèn)（園區(qū)）。推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，“打造全方位‘信用+珠寶政務(wù)服務(wù)’體系”被授予2023年市信用創(chuàng)新應(yīng)用案例。以“三化”為突破口提升政務(wù)服務(wù)水平。持續(xù)推進(jìn)“一件事一次辦”改革，發(fā)布101個(gè)一件事聯(lián)辦套餐和48個(gè)一件事導(dǎo)辦服務(wù)。告知承諾制審批、容缺容錯(cuò)受理事項(xiàng)擴(kuò)容增效，全區(qū)693項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制審批，505項(xiàng)800多份材料可實(shí)施容缺容錯(cuò)受理,通過告知承諾制審批辦理業(yè)務(wù)超8萬宗。創(chuàng)新使用5G消息+IVR熱線模式，為群眾提供政務(wù)服務(wù)熱線7×24小時(shí)不間斷在線應(yīng)答咨詢服務(wù)。番禺區(qū)“政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化及其應(yīng)用試點(diǎn)”項(xiàng)目被評為省級(jí)優(yōu)秀試點(diǎn)項(xiàng)目。持續(xù)提升開辦企業(yè)和申請涉企許可事項(xiàng)證照聯(lián)辦效率，辦理行政許可（備案）業(yè)務(wù)31.41萬宗、增長24.4%，辦理企業(yè)一網(wǎng)通辦審批業(yè)務(wù)12.99萬宗、增長33.3%，精減材料比率達(dá)到83.6%、同比提高18個(gè)百分點(diǎn)。

　　（三）高水平開放提質(zhì)增效。2023年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)商品進(jìn)出口總值1163.9億元，新設(shè)外資項(xiàng)目484個(gè)，實(shí)際利用外資2.96億美元。通過實(shí)地走訪、座談交流等方式，共調(diào)研外貿(mào)進(jìn)出口重點(diǎn)企業(yè)300家次，協(xié)助區(qū)內(nèi)超400家次企業(yè)積極申報(bào)上級(jí)穩(wěn)外貿(mào)扶持資金，降低外貿(mào)成本。聚焦稅收優(yōu)惠、外貿(mào)政策、通關(guān)便利等企業(yè)訴求，專題宣講惠及轄區(qū)企業(yè)800余家次。設(shè)立沙灣珠寶產(chǎn)業(yè)園海關(guān)監(jiān)管場所，積極協(xié)調(diào)并打通港珠澳大橋進(jìn)出口新通道，保障珠寶物流供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通。推進(jìn)蓮花山港卡口升級(jí)改造，提升智能化水平實(shí)施“7×24小時(shí)”驗(yàn)放，疊加“抵港直裝、船邊直停”，大幅壓縮貨物“到港提離”時(shí)長至20分鐘。

　　五、“百千萬工程”走深走實(shí)，綠美番禺建設(shè)成效初顯

　　（一）“百千萬工程”高標(biāo)準(zhǔn)開局。召開落實(shí)“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”動(dòng)員部署大會(huì)，印發(fā)《番禺區(qū)貫徹落實(shí)省、市關(guān)于實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的實(shí)施方案》，扎實(shí)部署落實(shí)“百千萬工程”具體工作任務(wù)。引導(dǎo)化龍、石樓、南村、新造、石碁錯(cuò)位發(fā)展，激活做強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)功能。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重點(diǎn)工作落實(shí)落細(xì)。成功舉辦首屆珠水家畔漁港文化嘉年華系列活動(dòng)、番禺區(qū)2023年中國農(nóng)民豐收節(jié)系列活動(dòng)。全力推進(jìn)番禺國家級(jí)沿海漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)項(xiàng)目建設(shè),沙灣“古韻疊境”新鄉(xiāng)村示范帶基本建成，169條行政村達(dá)到省定美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)，15條村獲評省鄉(xiāng)村治理示范村。扎實(shí)做好東西部協(xié)作和定點(diǎn)幫扶、支援、合作等工作，撥付幫扶資金1.5億元，實(shí)施幫扶項(xiàng)目146個(gè)。

　　（二）交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)逐漸完善。南大干線、沙溪大橋全線開通運(yùn)行，廣明高速公路輔道擴(kuò)建工程基本完工并開通。地鐵7號(hào)線二期開通初期運(yùn)營，3號(hào)線東延段、廣佛環(huán)城際廣州南至白云機(jī)場段車站均已封頂，佛莞城際、廣佛環(huán)城際佛山西至廣州南段全線基本建成，穗深城際琶洲支線全線隧道洞通。海珠灣隧道征拆工作順利完成，S296（海鷗公路）加快開展征地拆遷和用地報(bào)批。番禺智造創(chuàng)新園、大學(xué)城科技成果轉(zhuǎn)換園、廣汽埃安三工廠等產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套道路的建設(shè)計(jì)劃編制已完成，積極開展金新大道過江隧道、新光隧道擴(kuò)建工程、廣州國際創(chuàng)新城第二跨江隧道前期方案研究。加快推進(jìn)公共交通治理工作，完成23個(gè)交通擁堵點(diǎn)治理。持續(xù)暢通城市道路交通微循環(huán)，優(yōu)化調(diào)整公交線路34條次。

　　（三）生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面提升。印發(fā)《關(guān)于高質(zhì)量推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)促進(jìn)人與自然和諧共生現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)施方案》，全面構(gòu)建現(xiàn)代化環(huán)境治理體系。污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得攻堅(jiān)成效。建成全市首個(gè)區(qū)級(jí)移動(dòng)源綜合管控平臺(tái)，持續(xù)完善環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。全區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)3.36，提高1.5%。空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)比例87.1%、增加5.5個(gè)百分點(diǎn)。根據(jù)市要求完成50條合流渠箱清污分流評定任務(wù)。推動(dòng)城鎮(zhèn)污水處理廠氨氮削減量約4947噸；地表水環(huán)境水質(zhì)指數(shù)3.96、全市排名第四，三個(gè)國考斷面平均水質(zhì)均達(dá)到考核要求。沙灣水道飲用水水源地水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)。持續(xù)擦亮綠美廣州“番禺名片”，建成口袋公園5個(gè)，完成新增城市綠地超1000畝，完成立體綠化建設(shè)約5600平方米，多途徑拓展城市綠地空間。

　　六、筑牢筑穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)防患，民生福祉穩(wěn)步提高

　　（一）多層次民生保障體系聚焦發(fā)力。社會(huì)保障兜底功能持續(xù)做強(qiáng)，全區(qū)參加養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)分別為92.76萬人、85.32萬人、93.48萬人,發(fā)放各項(xiàng)社保待遇合計(jì)47.42億元。新建成就業(yè)驛站16個(gè)，努力打通群眾就業(yè)服務(wù)“最后一公里”，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)3.28萬人，超額完成全年任務(wù)。用足用好各類就業(yè)補(bǔ)助補(bǔ)貼政策，認(rèn)定就業(yè)困難人員5003人，推動(dòng)就業(yè)困難人員再就業(yè)4876人。全年共審核各級(jí)就業(yè)補(bǔ)助資金2.29億元，惠及2.01萬家次企業(yè)、群眾21.33萬人次。完善居家養(yǎng)老服務(wù)體系，建成村居頤康服務(wù)站262個(gè)、家庭養(yǎng)老床位2012張，開展助餐配餐服務(wù)69.05萬人次。加大住房保障力度，新增籌集保障性租賃住房1.98萬套，落實(shí)人才公寓804套，籌建公租房1022套。

　　（二）文教體衛(wèi)社會(huì)事業(yè)建設(shè)篤實(shí)有力。公共文化服務(wù)體系不斷完善，區(qū)圖書館新館開館運(yùn)營，新增注冊讀者量、文獻(xiàn)借閱量位居全市前列。成功舉辦各類大型文化惠民活動(dòng)224場次，受惠群眾超84.7萬次。成功舉辦系列音樂會(huì)、音樂大賞等20多項(xiàng)活動(dòng)，打造“珠水金聲 粵韻樂鄉(xiāng)”廣東音樂文化品牌。組織開展多形式體育賽事活動(dòng)，累計(jì)惠民開放4.83萬小時(shí)，進(jìn)場鍛煉97.35萬人次。教育綜合實(shí)力進(jìn)一步提升，我區(qū)被立項(xiàng)為廣東省基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)以及全省唯一的全國普惠性學(xué)前教育保障機(jī)制實(shí)驗(yàn)區(qū)，廣東番禺中學(xué)附屬學(xué)校入選全國義務(wù)教育教學(xué)改革實(shí)驗(yàn)校。新開辦2所公辦中小學(xué)和8所公辦幼兒園，改擴(kuò)建110所公辦中小學(xué)校，新增公辦學(xué)位約1.6萬個(gè)。學(xué)前教育更加優(yōu)質(zhì)普惠，公辦幼兒園在園人數(shù)占比59.7%，普惠性幼兒園在園人數(shù)占比90.6%，公益普惠學(xué)前教育占比已達(dá)“5585”目標(biāo)。義務(wù)教育更加優(yōu)質(zhì)均衡，新成立14個(gè)中小學(xué)教育集團(tuán)和1個(gè)九年制學(xué)校實(shí)驗(yàn)教育聯(lián)盟，學(xué)生入讀公辦義務(wù)教育學(xué)位占比超過95%。醫(yī)療綜合實(shí)力穩(wěn)步提升。基層服務(wù)能力持續(xù)優(yōu)化，支持在現(xiàn)有區(qū)級(jí)醫(yī)院醫(yī)療集團(tuán)的基礎(chǔ)上擴(kuò)展二級(jí)醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，打造“小病在社區(qū)，大病在轄區(qū)，康復(fù)回社區(qū)”的科學(xué)就醫(yī)模式。多學(xué)科專家團(tuán)隊(duì)重癥救治機(jī)制持續(xù)完善，新增國家級(jí)胸痛中心2家、總數(shù)達(dá)11家，位居全市第一。新增1家綜合防治卒中中心，累計(jì)擁有10家卒中中心。番禺區(qū)中醫(yī)院園區(qū)新大樓投入使用，區(qū)婦幼保健院、區(qū)健康管理中心、區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)中心等重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)。

　　（三）公共安全防線牢牢守住。堅(jiān)決保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，聚焦燃?xì)獍踩⑾馈⒔ㄖ┕ぁ⒌缆方煌ā⑽；返雀髦攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域隱患排查治理，區(qū)應(yīng)急系統(tǒng)共執(zhí)法檢查企業(yè)15.1萬家次。印發(fā)區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“兩個(gè)清單”，明確電動(dòng)自行車、村級(jí)工業(yè)園等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管責(zé)任。實(shí)現(xiàn)村居防災(zāi)減災(zāi)“十個(gè)有”建設(shè)全覆蓋。堅(jiān)守人民群眾食品藥品監(jiān)管底線，食品抽樣檢驗(yàn)合格率99.1%，檢查零售藥店覆蓋率100%。金融風(fēng)險(xiǎn)可防可控，扎實(shí)開展重點(diǎn)領(lǐng)域涉眾金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，聯(lián)合處置涉嫌非法集資線索15條，無區(qū)域性重大金融風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生。強(qiáng)化線上線下危安因素管控，全區(qū)重特大個(gè)人極端案事件和重大公共安全事故“零發(fā)生”，全區(qū)110案件類警情壓減同環(huán)比“雙下降”。嚴(yán)打黑惡勢力、嚴(yán)重暴力犯罪、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、黃賭毒及盜搶騙違法犯罪，偵破電詐案件2193宗，打掉電詐團(tuán)伙39個(gè)，查處吸毒人員214人。嚴(yán)打偷渡走私違法犯罪，打掉涉走私犯罪團(tuán)伙4個(gè)。涉賭博游戲機(jī)打擊整治專項(xiàng)及出租屋清查整治成效顯著，清查出租屋420.15萬間次，處罰出租屋2991宗，專項(xiàng)行動(dòng)以來，接報(bào)涉賭博游戲機(jī)警情同比下降20%。

　　雖然我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中向好，但仍存在不少困難和挑戰(zhàn)。一是部分指標(biāo)完成情況不及預(yù)期。受外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻、國內(nèi)外需求總體不足等因素綜合影響，地區(qū)生產(chǎn)總值、消費(fèi)、外貿(mào)等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速與年度預(yù)期目標(biāo)存在一定差距，內(nèi)外需尚未充分釋放，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)態(tài)勢仍不穩(wěn)固。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)不均衡。工業(yè)對汽車產(chǎn)業(yè)依賴度過高，缺乏新的面向“千億級(jí)”壯大的新興產(chǎn)業(yè)集群，制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“單鏈拉動(dòng)明顯”。三是民生安全等領(lǐng)域短板還需加力彌補(bǔ)。城市內(nèi)澇、交通擁堵、停車難等城市治理問題以及教育、醫(yī)療、住房保障等民生服務(wù)供給仍有提升空間，安全生產(chǎn)和綠色生態(tài)建設(shè)任務(wù)依然艱巨。

　　第二部分 2024年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案

　　2024年是中華人民共和國成立75周年，是深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神的重要一年，是決勝“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作意義重大、責(zé)任重大。2024年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，扎實(shí)落實(shí)省委“1310”具體部署、市委“1312”思路舉措和省、市高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)精神，制定番禺高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)。積極推進(jìn)區(qū)委“十二個(gè)走在前列、爭當(dāng)示范”重點(diǎn)任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，更好服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，全面深化改革開放，縱深推進(jìn)新階段粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，推動(dòng)高水平科技自立自強(qiáng)，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全力實(shí)施“百千萬工程”，加快實(shí)施“萬畝千億”攻堅(jiān)行動(dòng)，持續(xù)打造綠美番禺，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、改善社會(huì)預(yù)期，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì)穩(wěn)定。全區(qū)上下錨定“排頭兵、領(lǐng)頭羊、火車頭”標(biāo)高追求，堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，燃起“二次創(chuàng)業(yè)”的奮斗激情，奮發(fā)有為開創(chuàng)番禺高質(zhì)量發(fā)展新局面，為廣州在全省“走在前列、當(dāng)好示范”扛起番禺擔(dān)當(dāng)、作出番禺貢獻(xiàn)。

　　根據(jù)以上思路，綜合分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)和潛力，加強(qiáng)與“十四五”規(guī)劃目標(biāo)相銜接，提出我區(qū)2024年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)，編制我區(qū)2024年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案，包括經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)預(yù)期目標(biāo)、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃（附后）。

　　為實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)，建議重點(diǎn)做好以下工作：

　　一、夯實(shí)“智造創(chuàng)新城”戰(zhàn)略定位，聚力做強(qiáng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)能級(jí)

　　一是打好汽車產(chǎn)業(yè)“三年翻番”“收官戰(zhàn)”。立足“一基地一帶兩園”空間布局體系，加快推動(dòng)市區(qū)共建番禺智能網(wǎng)聯(lián)與新能源汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地。持續(xù)推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)與新能源汽車全產(chǎn)業(yè)補(bǔ)產(chǎn)延展，推動(dòng)廣汽埃安三工廠落地，加快依工、納諾、沃美諾、碩貝德等一批汽車零部件項(xiàng)目開工建設(shè)，促進(jìn)中航光電二期建成投產(chǎn)，汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模體量向2000億級(jí)靠攏。

        二是主動(dòng)謀劃打造第二支柱產(chǎn)業(yè)。聚焦高端智能裝備制造業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新型儲(chǔ)能、時(shí)尚經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，統(tǒng)籌加快實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)“鏈長制”，加大產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈力度，持續(xù)推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)鏈主企業(yè)和龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，完善相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)集聚度，提升應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)能力。分步、組團(tuán)、有序推動(dòng)建設(shè)第二個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。

        三是完善“招商-落地-投產(chǎn)-達(dá)產(chǎn)”閉環(huán)機(jī)制。積極開展全球招商活動(dòng)，吸引更多外資企業(yè)和機(jī)構(gòu)來番禺投資興業(yè)，聚焦智能網(wǎng)聯(lián)與新能源汽車等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、專精特新企業(yè)集聚區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)，提高產(chǎn)業(yè)鏈完整性、穩(wěn)定性，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈短板，實(shí)施精準(zhǔn)靶向招商，著力推動(dòng)重點(diǎn)在談項(xiàng)目落戶落地。堅(jiān)持開展“叩門問需”，前置項(xiàng)目籌建服務(wù)，推動(dòng)企業(yè)籌建服務(wù)與項(xiàng)目招商引資同頻共振，力促實(shí)現(xiàn)“引進(jìn)即籌建、交地即開工”，確保招商項(xiàng)目落快落穩(wěn)。

        四是打造一流營商環(huán)境。深化國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市建設(shè)，推動(dòng)我區(qū)營商環(huán)境改革，在市場、政務(wù)、要素、法治領(lǐng)域進(jìn)一步研提更多降低綜合成本、完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)的改革舉措。全面落實(shí)國家市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，推動(dòng)我區(qū)市場準(zhǔn)入效能水平整體優(yōu)化提升。加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，推廣應(yīng)用“信用番禺綜合信用服務(wù)平臺(tái)”，開展信用街鎮(zhèn)（園區(qū)）建設(shè)試點(diǎn)，做好“雙公示”信息歸集，加大廣州“信易貸”平臺(tái)推廣。統(tǒng)籌實(shí)施全區(qū)各類人才入戶政策，用好區(qū)緊缺急需人才入戶指標(biāo)，助力本土企業(yè)留住人才。

　　二、聚焦粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，奮力激活區(qū)域內(nèi)生動(dòng)能

　　一是縱深推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。全力爭取將廣州番禺粵港澳大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)生活圈示范區(qū)打造成為國家級(jí)大灣區(qū)建設(shè)重大平臺(tái)，率先推動(dòng)在教育、醫(yī)療、文化、青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、交流交往等領(lǐng)域形成一批亮點(diǎn)工作成效，謀劃舉辦高規(guī)格的示范區(qū)系列宣傳推介活動(dòng)，進(jìn)一步提升影響力和吸引力。攜手佛山三龍灣、荔灣共建廣佛全域同城化高質(zhì)量發(fā)展合作區(qū)先導(dǎo)區(qū)，提前謀劃落實(shí)合作區(qū)建設(shè)方案具體舉措，吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)、項(xiàng)目進(jìn)駐南站地區(qū)。制定番禺與順德、南海區(qū)域合作2024年工作要點(diǎn)。加快建設(shè)廣州大學(xué)城粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)，積極推動(dòng)升級(jí)成為省級(jí)大灣區(qū)建設(shè)重點(diǎn)平臺(tái)。謀劃打造廣州（沙灣）粵港澳珠寶文商旅融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)等特色平臺(tái)載體。全力對接支持服務(wù)南沙、前海、橫琴、河套等重大平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)借鑒。深化與港澳和大灣區(qū)其他地區(qū)交流合作。

        二是推動(dòng)科技創(chuàng)新策源就地轉(zhuǎn)化。發(fā)揮大學(xué)城“華南智核”優(yōu)勢，全面融入廣深港澳科技創(chuàng)新走廊和廣州活力創(chuàng)新軸，推進(jìn)人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)（大學(xué)城片區(qū)）、廣州（國際）科技成果轉(zhuǎn)化大學(xué)城基地、廣州大學(xué)城青創(chuàng)匯項(xiàng)目、國家未來科技產(chǎn)業(yè)園、國際科創(chuàng)谷建設(shè)，積極加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目導(dǎo)入與帶動(dòng)區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈迭代升級(jí)。強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研深度融合，打通高校人才成果與企業(yè)發(fā)展需求“雙向流動(dòng)道”，促進(jìn)高校科技成果就地轉(zhuǎn)化。

        三是深入推進(jìn)人才戰(zhàn)略。落細(xì)落實(shí)人才政策，用好“番禺人才生態(tài)30條”政策、新設(shè)人才會(huì)客廳等平臺(tái)陣地強(qiáng)化企業(yè)人才對接合作。搭建產(chǎn)教融合人才對接平臺(tái)，組織省市技工院校與區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)成立區(qū)產(chǎn)業(yè)技工產(chǎn)教供需聯(lián)盟，推動(dòng)成立產(chǎn)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)基地，創(chuàng)新復(fù)合型高技能人才培養(yǎng)機(jī)制。深化大學(xué)城人才科創(chuàng)優(yōu)勢，辦好廣州大學(xué)城（小谷圍）國際產(chǎn)業(yè)人才大會(huì)、“青藍(lán)大賽”等各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)、賽事，營造良好的人才發(fā)展環(huán)境。    

        四是智慧賦能政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。統(tǒng)一新型智慧政務(wù)服務(wù)理念，建立健全云訴求處辦機(jī)制，設(shè)立“辦不成事”反映“云窗口”。完善建設(shè)政務(wù)地圖、數(shù)字化VR智能導(dǎo)辦系統(tǒng)，探索更多政務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)足不出戶“云上辦”。持續(xù)推進(jìn)24小時(shí)智慧政務(wù)大廳建設(shè)規(guī)范省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)研制工作，為全省24小時(shí)智慧政務(wù)大廳建設(shè)提供“番禺樣板”。加快推進(jìn)實(shí)現(xiàn)同一個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)線下多渠道多點(diǎn)通辦，推進(jìn)區(qū)級(jí)高頻事項(xiàng)在鎮(zhèn)街通辦、鎮(zhèn)街高頻事項(xiàng)在各鎮(zhèn)街間通辦。

　　三、著力擴(kuò)大內(nèi)需穩(wěn)定外需，積極融入開放協(xié)同發(fā)展新格局

　　一是持續(xù)推進(jìn)國際消費(fèi)中心城市建設(shè)。全力打造世界級(jí)地標(biāo)商圈，拓展萬博商圈輻射帶動(dòng)能力，全面串聯(lián)提升長隆萬博片區(qū)商業(yè)發(fā)展水平及商業(yè)氛圍。加大力度釋放文旅消費(fèi)潛力，推動(dòng)長隆旅游度假區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建南站高鐵輻射的半小時(shí)旅游目的地集群，打造大灣區(qū)世界級(jí)旅游目的地。積極籌辦各類促消費(fèi)活動(dòng)，營造全區(qū)濃郁消費(fèi)氛圍。以節(jié)興商聚勢，籌備辦好廣州國際美食節(jié)、珠寶節(jié)、購物節(jié)、夜間消費(fèi)節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)，推動(dòng)消費(fèi)氛圍持續(xù)回暖，持續(xù)擦亮“食在廣州、味在番禺”品牌，開展跨界多行業(yè)多領(lǐng)域結(jié)合的促消費(fèi)活動(dòng)，支持區(qū)域消費(fèi)能級(jí)不斷提升。

        二是全力推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)民生、房地產(chǎn)和城市更新等領(lǐng)域的2024年度重大投資項(xiàng)目建設(shè)。全年安排攻城拔寨項(xiàng)目135個(gè)、年度計(jì)劃投資377億元，力爭固定資產(chǎn)投資增長8%。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目謀劃，工業(yè)領(lǐng)域謀劃重點(diǎn)項(xiàng)目83個(gè)、年度計(jì)劃投資115億元。加快推動(dòng)交通、醫(yī)療、生態(tài)等基礎(chǔ)設(shè)施投資項(xiàng)目建設(shè)，謀劃基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目59個(gè)、年度計(jì)劃投資128億元。多渠道籌集項(xiàng)目建設(shè)資金，積極謀劃做好專項(xiàng)債項(xiàng)目的儲(chǔ)備、申報(bào)工作，爭取更多項(xiàng)目獲得中央預(yù)算內(nèi)資金、地方政府專項(xiàng)債券、特別國債等資金支持。

        三是進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)保障促進(jìn)外貿(mào)回暖。落實(shí)落細(xì)上級(jí)穩(wěn)外貿(mào)政策，切實(shí)降低外貿(mào)企業(yè)成本。支持企業(yè)積極參展廣交會(huì)和各類國際展會(huì)，動(dòng)員企業(yè)抱團(tuán)參展，充分利用展會(huì)平臺(tái)開拓國際市場，全力支撐全區(qū)商品進(jìn)出口總值增長2%。支持國家文化出口基地、國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地（珠寶首飾）、廣東省外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地（燈光音響）做大做強(qiáng)，著力推動(dòng)珠寶首飾、燈光音響、動(dòng)漫游藝等產(chǎn)業(yè)發(fā)展和外貿(mào)進(jìn)出口額提升。引導(dǎo)企業(yè)充分利用RCEP各項(xiàng)貿(mào)易便利化規(guī)則，積極拓展與RCEP協(xié)定成員國的進(jìn)出口規(guī)模，全力開拓新興市場。

　　四、提升城市規(guī)劃建設(shè)水平，優(yōu)化土地資源配置效率

　　一是加快重點(diǎn)功能片區(qū)建設(shè)。推動(dòng)長隆萬博商務(wù)區(qū)與南站地區(qū)連片融合發(fā)展，繼續(xù)推進(jìn)里仁洞村舊改項(xiàng)目復(fù)建安置房及公配設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)石壁（一二三四村）項(xiàng)目完成方案審批。提速長隆漢溪大道北側(cè)地塊開發(fā)和中國鐵建華南區(qū)域總部、華潤萬象商業(yè)綜合體、新世界K11等項(xiàng)目建設(shè)。力促萬博地下空間完工。推進(jìn)長隆二期、三期地塊規(guī)劃建設(shè)。推動(dòng)廣州國際科技創(chuàng)新城南北互聯(lián)互通。支持廣州番禺經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)提質(zhì)升級(jí)，全力推進(jìn)國家級(jí)經(jīng)開區(qū)申報(bào)工作，加大園區(qū)工業(yè)用地儲(chǔ)備和出讓力度，持續(xù)提升區(qū)內(nèi)交通、管廊、水電、商業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施配套水平。高起點(diǎn)開展廣州活力創(chuàng)新軸（番禺段）發(fā)展規(guī)劃及石化公路制造業(yè)創(chuàng)新走廊提升規(guī)劃，梳理番禺蓮花灣片區(qū)內(nèi)國際科創(chuàng)谷、未來產(chǎn)業(yè)園啟動(dòng)區(qū)、數(shù)產(chǎn)融合未來產(chǎn)業(yè)區(qū)、漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)等重點(diǎn)平臺(tái)發(fā)展思路。

        二是有力有效有序推進(jìn)城市更新。積極穩(wěn)步推進(jìn)城中村改造。加快推動(dòng)里仁洞村、羅邊村、南浦村、東郊村4個(gè)舊村改造項(xiàng)目建設(shè)。下足“繡花”功夫推進(jìn)老舊城區(qū)有機(jī)更新，推動(dòng)鐘村街怡樂園、大石街怡居新村一期、市橋街禺秀禺華園社區(qū)、沙園社區(qū)、怡樂北麗園等5個(gè)項(xiàng)目加快建設(shè)，謀劃實(shí)施大龍街城市花園等9宗老舊小區(qū)改造項(xiàng)目。推動(dòng)村級(jí)工業(yè)園及村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)更新改造，加快沙坑村級(jí)工業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)橋山村、舊水坑村、汀根村3個(gè)村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)更新改造試點(diǎn)項(xiàng)目加快實(shí)施，同步爭取更多項(xiàng)目納入試點(diǎn)。

        三是提高土地利用效率。緊盯2024年完成土地收儲(chǔ)約4000畝、土地出讓約2000畝的目標(biāo)，重點(diǎn)加快推進(jìn)廣汽埃安三工廠、低涌地塊等項(xiàng)目地塊土地征收工作。繼續(xù)發(fā)動(dòng)存量國有工業(yè)用地提容增效，全年完成不少于1000畝工業(yè)用地提容，推動(dòng)已批復(fù)提容項(xiàng)目盡快動(dòng)工。按時(shí)按質(zhì)完成違法用地問題整改目標(biāo)，深入開展批而未供和閑置土地處置，推動(dòng)批而未供項(xiàng)目快啟動(dòng)、快推進(jìn)、快見效。抓好永久基本農(nóng)田核實(shí)處置工作，確保100%完成“農(nóng)占耕”整治試點(diǎn)工作。編制土地征收成片開發(fā)方案，注重保護(hù)耕地和維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。

　　五、深入推進(jìn)“百千萬工程”建設(shè)，全面打造綠美番禺

　　一是“百千萬工程”持續(xù)推進(jìn)。錨定“排頭兵、領(lǐng)頭羊、火車頭”標(biāo)高追求，全面推進(jìn)“百千萬工程”做深做實(shí)。聚焦打造產(chǎn)城融合發(fā)展標(biāo)桿區(qū)，著力強(qiáng)區(qū)促鎮(zhèn)帶村。全力推進(jìn)番禺國家級(jí)沿海漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，培育打造漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展增長極。全力謀劃推動(dòng)“百千萬工程”紫坭島項(xiàng)目，打造全市一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和全域治理樣板標(biāo)桿項(xiàng)目。全面開展圩鎮(zhèn)人居環(huán)境品質(zhì)提升行動(dòng)，全面提升鎮(zhèn)域和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施完備度、人居環(huán)境舒適度。推進(jìn)沙灣街、石樓鎮(zhèn)新鄉(xiāng)村示范帶建設(shè)工作。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村自來水提質(zhì)增效工程建設(shè)，推進(jìn)洛溪島水環(huán)境系統(tǒng)化治理和南浦島排水系統(tǒng)提質(zhì)增效。大力發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，繼續(xù)落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策措施。

        二是強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施支撐。爭取更多線路納入市第四期城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃。加快推進(jìn)海珠灣隧道、東曉南至廣州南站聯(lián)絡(luò)線、廣南聯(lián)絡(luò)線等市建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。研究啟動(dòng)?xùn)|部干線、東部三通道、金光大道等項(xiàng)目，加快推動(dòng)金新大道過江隧道工程，積極爭取蓮花山過江通道等省市重點(diǎn)項(xiàng)目對我區(qū)最有利的規(guī)劃建設(shè)方案。謀劃一批重點(diǎn)道路，加快三園區(qū)（1234地塊、8847地塊、專精特新企業(yè)集聚區(qū)）道路、廣州國際創(chuàng)新城第二跨江隧道工程、長堤?hào)|路等項(xiàng)目建設(shè)。

        三是深入推進(jìn)綠美番禺生態(tài)建設(shè)。高品質(zhì)建設(shè)森林城區(qū)，深化以大夫山榕樹公園為核心的華南國家植物園南部遷地保護(hù)示范區(qū)建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)大夫山森林公園、滴水巖森林公園、沙頭街孖崗片區(qū)示范點(diǎn)建設(shè)。加快創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，加強(qiáng)各項(xiàng)建設(shè)指標(biāo)達(dá)標(biāo)情況自查及更新。以PM2.5控制為主線，強(qiáng)化多污染物協(xié)同控制，大力推進(jìn)VOCs和氮氧化物減排，協(xié)同控制PM2.5和臭氧污染，持續(xù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量。強(qiáng)化水污染防治，持續(xù)推進(jìn)國考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)，補(bǔ)齊水環(huán)境治理設(shè)施短板。深入推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作，以“無廢細(xì)胞”重點(diǎn)項(xiàng)目為亮點(diǎn)，多渠道多形式宣傳“無廢”理念。

　　六、堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，切實(shí)保障和改善民生

　　一是有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。健全地方金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測防控平臺(tái)，提升金融風(fēng)險(xiǎn)線索預(yù)警處置能力，立體開展金融消費(fèi)者、投資者宣傳教育，構(gòu)筑地方金融風(fēng)險(xiǎn)防控屏障。全力做好“保交樓”，做好房地產(chǎn)市場運(yùn)行情況監(jiān)測，強(qiáng)化房地產(chǎn)市場監(jiān)管，加強(qiáng)研判個(gè)別房地產(chǎn)企業(yè)的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。切實(shí)防范財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，積極申報(bào)2024年地方政府新增債券與再融資債券，優(yōu)化存量地方政府債務(wù)。堅(jiān)決守住糧食安全底線，嚴(yán)格落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，全面強(qiáng)化耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任考核。

        二是堅(jiān)決筑牢社會(huì)安全屏障。創(chuàng)新發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“浦江經(jīng)驗(yàn)”，踐行“四下基層”工作方法工作制度，推動(dòng)矛盾糾紛有效化解。構(gòu)建圈層查控更嚴(yán)密、單元防控更牢固、要素管控更扎實(shí)、基礎(chǔ)工程更完備、防控機(jī)制更完善的立體化、信息化治安防控體系，重拳打擊黃賭毒、暴力犯罪、電信詐騙等重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題，確保社會(huì)面和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)道路交通、建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⑽；返戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，切實(shí)防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。做好應(yīng)急防汛物資、應(yīng)急救援各項(xiàng)準(zhǔn)備，廣泛開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育，構(gòu)筑抵御自然災(zāi)害防線。

        三是全面提升法治水平。加強(qiáng)依法行政，加快建立廣州行政爭議調(diào)解中心番禺工作站，修訂《番禺區(qū)行政規(guī)范性文件管理辦法》。全面落實(shí)優(yōu)化普法工作。全面推動(dòng)落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法全過程記錄清單、重大行政執(zhí)法決定法制審核清單公示，完善事前公示，行政執(zhí)法結(jié)果公開及時(shí)率達(dá)90%以上。加大“粵執(zhí)法”平臺(tái)推廣應(yīng)用，探索建立健全“審管執(zhí)信”管理協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

        四是用心用情保障和改善民生。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，大規(guī)模、多層次、高質(zhì)量開展職業(yè)技能培訓(xùn)。啟動(dòng)實(shí)施“衛(wèi)健50”計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生健康系統(tǒng)基礎(chǔ)建設(shè)面貌的全面更新。探索區(qū)級(jí)醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)一體化管理等多種形式，探索實(shí)施醫(yī)保醫(yī)聯(lián)體總額付費(fèi)方式。重點(diǎn)推動(dòng)羅邊村舊改項(xiàng)目配套小學(xué)、番禺中學(xué)附屬學(xué)校二期、利凱新城配建學(xué)校等項(xiàng)目建設(shè)，全年新增公辦學(xué)位不少于2000個(gè)。積極創(chuàng)建省基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、全國學(xué)前教育普及普惠區(qū)和全國完善普惠性學(xué)前教育保障機(jī)制實(shí)驗(yàn)區(qū)。深化集團(tuán)化辦學(xué)，新增中小學(xué)教育集團(tuán)（聯(lián)盟）不少于4個(gè)、學(xué)前教育集團(tuán)不少于2個(gè)。深化“雙減”工作，提升課堂教學(xué)質(zhì)量和校內(nèi)課后服務(wù)水平。優(yōu)化城鄉(xiāng)公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給，加快推進(jìn)番禺區(qū)工人文化宮、區(qū)文化館美術(shù)功能區(qū)建設(shè)。持續(xù)擴(kuò)大參保覆蓋面，推進(jìn)“第三支柱”個(gè)人養(yǎng)老金先行實(shí)施，持續(xù)做好退役軍人服務(wù)、居家養(yǎng)老服務(wù)、未成年人保護(hù)、殘疾人保障等方面工作。