2008年番禺區(qū)政府工作報(bào)告

廣州市番禺區(qū)人民政府區(qū)長 駱蔚峰

各位代表：

我代表番禺區(qū)人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2007年工作回顧

2007年，區(qū)政府在上級和區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極構(gòu)建和諧社會(huì)，突出實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)集聚、城市創(chuàng)衛(wèi)、農(nóng)村建設(shè)、社會(huì)事業(yè)、扶貧濟(jì)困、治安維穩(wěn)的“六個(gè)增強(qiáng)”，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)騰飛和發(fā)展模式轉(zhuǎn)型打下牢固基礎(chǔ)。

（一）龍頭企業(yè)相繼落戶，產(chǎn)業(yè)集聚勢頭明顯增強(qiáng)。

2007年，我區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力再上新臺階。全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值628.06億元，增長13.0%；三次產(chǎn)業(yè)增加值分別增長6.8%、10.8%和16.2%，比例達(dá)到5.51：47.57：46.92；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資180.51億元，增長14.8%；進(jìn)出口總值135.73億美元，增長16.21%；財(cái)稅總收入167.6億元，增長27.3%；財(cái)政一般預(yù)算收入37.2億元，增長18.7%；農(nóng)村居民年人均純收入9992元，城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入20448元，分別增長6%和6.3%。

工業(yè)集群發(fā)展取得突破性進(jìn)展。進(jìn)一步提升對廣州“南拓”的承載力，引進(jìn)一批規(guī)模大、科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條長的龍頭企業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新中心，帶動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群的迅速形成。總投資分別為68億元、30億元和5億元的廣州汽車集團(tuán)自主乘用車項(xiàng)目（含汽研院）、清華科技園廣州創(chuàng)新基地以及星力動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)園奠基。廣日電梯工業(yè)園和廣州大學(xué)城數(shù)字家庭與數(shù)字電視產(chǎn)學(xué)研孵化基地建設(shè)順利推進(jìn)。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園選址已獲批準(zhǔn)，并完成“十通一平”初步方案。“中國珠寶玉石首飾特色產(chǎn)業(yè)基地”、“廣東省火炬計(jì)劃珠寶特色產(chǎn)業(yè)基地”和“國家網(wǎng)絡(luò)游戲動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地廣州番禺園區(qū)”先后掛牌。2007年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1208.22億元，增長14.5%。

自主創(chuàng)新和品牌打造能力迅速提升。成功通過全國科技進(jìn)步示范區(qū)中期考核。新認(rèn)定17家企業(yè)研發(fā)工程中心、12家廣州市高新技術(shù)企業(yè)和7家廣州市民營科技企業(yè)。全年專利授權(quán)1369件，其中發(fā)明創(chuàng)造37件，分別增長48%和42%。建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)信息庫，制定發(fā)布了工業(yè)洗水機(jī)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)出中國洗染機(jī)械行業(yè)第一個(gè)和廣州市第一個(gè)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)。新增2個(gè)中國名牌和4個(gè)廣東省名牌產(chǎn)品，使全區(qū)中國名牌總數(shù)達(dá)到9個(gè)。重點(diǎn)能耗企業(yè)節(jié)能降耗取得明顯成效。

商貿(mào)旅游業(yè)龍頭項(xiàng)目相繼啟動(dòng)。廣州國際商品展貿(mào)城和羅家商業(yè)中心的投資方式及設(shè)計(jì)方案基本確定，初步完成番禺新城、番禺廣場周邊地區(qū)的城市設(shè)計(jì)，完成沙溪批發(fā)市場的升級改造策劃。總投資超10億元的番禺綜合物流基地奠基，投資規(guī)模均上億元的華潤萬家、大潤發(fā)等知名連鎖超市落戶，石碁城市廣場、大學(xué)城北亭廣場等商貿(mào)城投入運(yùn)營，鉆匯珠寶采購中心外鋪正式開業(yè)。

加強(qiáng)步行街的建設(shè)和管理，繁華路商圈的輻射功能進(jìn)一步凸顯。全區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額332億元，增長23%。旅游業(yè)繁榮興旺，獲得“中國縣域旅游品牌百強(qiáng)縣（區(qū)）”、“中國最佳休閑旅游區(qū)”稱號。長隆旅游度假區(qū)成為全國首批5A級旅游景區(qū)。2007年，全區(qū)接待游客1155.26萬人次，旅游總收入52.14億元，分別比上年增長35.5%和33.6%。

舉辦一系列有影響力的大型經(jīng)濟(jì)文化活動(dòng)。成功舉辦第四屆懇親大會(huì)，大力宣傳番禺的城市形象和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，聯(lián)絡(luò)了鄉(xiāng)誼，促進(jìn)了番禺與海外的經(jīng)濟(jì)文化交流。迅速整合力量，高效舉辦“特色經(jīng)濟(jì)·創(chuàng)新番禺”百億投資項(xiàng)目系列慶典大型活動(dòng)，首期總投資為168億元的4大基地、6大項(xiàng)目和18個(gè)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目同時(shí)奠基（揭幕）、啟動(dòng)或簽約。創(chuàng)新“走出去，請進(jìn)來”的招商方式，選資聯(lián)誼活動(dòng)成果豐碩。

促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的政策不斷完善。出臺《關(guān)于加快公有企業(yè)發(fā)展和改革的若干意見》等4份文件，將區(qū)屬公有企業(yè)重組為九大板塊（集團(tuán)）公司，改革薪酬制度，明確發(fā)展戰(zhàn)略。印發(fā)了《關(guān)于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干措施》和《關(guān)于開展質(zhì)量興業(yè)強(qiáng)區(qū)推進(jìn)名牌戰(zhàn)略工作的意見》。出臺《土地儲備資金管理辦法》，加大重點(diǎn)園區(qū)工業(yè)用地儲備力度。

（二）城市規(guī)劃建設(shè)形成新機(jī)制，環(huán)境衛(wèi)生管理能力明顯增強(qiáng)。

“城市規(guī)劃年”工作扎實(shí)開展。組織開展城市空間發(fā)展戰(zhàn)略咨詢和研究，明確番禺發(fā)展定位（片區(qū)發(fā)展規(guī)劃）。按照建立“層次分明、專業(yè)齊全、對接無縫”的規(guī)劃體系及2~3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)控制性詳細(xì)規(guī)劃全覆蓋的思路，建立統(tǒng)一的規(guī)劃編制及審批機(jī)制。完成市橋、大石、沙灣、石碁、石樓的中心城區(qū)以及地鐵站點(diǎn)周邊重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)的控規(guī)編制。深入開展綜合交通、市政工程、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、公共設(shè)施、城區(qū)停車、水系等專項(xiàng)規(guī)劃。推進(jìn)土地利用總體規(guī)劃修編和調(diào)整。積極解決歷史遺留問題，完成1486宗歷史用地規(guī)劃許可證的換發(fā)。

上級重點(diǎn)項(xiàng)目和市政建設(shè)進(jìn)展迅速。廣州亞運(yùn)城、廣州鐵路新客站、廣深港鐵路客運(yùn)專線、武廣鐵路客運(yùn)專線、東新高速公路、地鐵2號線南延段、500千伏廣南輸變電等工程建設(shè)迅速推進(jìn)。全年征收交地7447畝，新建公路57.8公里。初步解決了困擾市民多年的長堤東路拆遷安置問題，完成了西麗公園、銀平路－迎賓路平交口改造等25個(gè)區(qū)級重點(diǎn)市政項(xiàng)目的建設(shè)。青山綠地二期工程植樹1600畝，推廣種植濕地紅樹林835畝。

以“創(chuàng)衛(wèi)”為重點(diǎn)的城市管理取得顯著成績。全區(qū)各級投入“創(chuàng)衛(wèi)”經(jīng)費(fèi)3.3億元，開展全民清潔大行動(dòng)，整治“五小”行業(yè)1941家，查處“六亂”11萬宗，拆除窩棚44萬平方米，為廣州市“創(chuàng)衛(wèi)”作出積極貢獻(xiàn)。進(jìn)一步發(fā)揮城市管理區(qū)長專線的協(xié)調(diào)督辦功能，推進(jìn)城管執(zhí)法網(wǎng)格化管理，道路交通運(yùn)輸市場秩序進(jìn)一步規(guī)范。全年共查處違法建設(shè)80.6萬平方米，完成清拆違法建設(shè)8萬平方米的艱巨任務(wù)。

以“惠民一號”工程為重點(diǎn)的生態(tài)文明建設(shè)全面啟動(dòng)。制定《河涌綜合整治工作方案》，計(jì)劃在十年內(nèi)投資105億元，實(shí)現(xiàn)“堤固、水清、岸綠、面潔、景美”的目標(biāo)。開展市橋河中心城區(qū)段及主要河涌的堤岸整治，完成磨碟頭水閘、雁洲水（船）閘等樞紐工程設(shè)計(jì)方案。8個(gè)鎮(zhèn)級污水處理廠的選址基本確定，前鋒凈水廠二期以及兩個(gè)鎮(zhèn)級污水處理廠已奠基。市橋河沿岸已辦理環(huán)保審批手續(xù)的56家工業(yè)企業(yè)基本完成整治，工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放。

（三）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)力度明顯增強(qiáng)。

新農(nóng)村建設(shè)十項(xiàng)工程的帶動(dòng)效應(yīng)初步顯現(xiàn)。堅(jiān)持規(guī)劃先行、以點(diǎn)帶面，完成30條村的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制。“兩個(gè)牽手”工程深入開展，區(qū)財(cái)政向各試點(diǎn)村投入3000萬元，帶動(dòng)124個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，總投入已達(dá)4億元。“雙百共建文明村”活動(dòng)開展3年來，區(qū)財(cái)政共投入9000萬元，帶動(dòng)鎮(zhèn)街、村和社會(huì)各界投入6億多元，全區(qū)50%的行政村達(dá)到文明村的要求。全面啟動(dòng)100人以上自然村通公路和農(nóng)村危橋改造工程，加大對發(fā)展緩慢村和種糧戶的扶持力度。“萬村千鄉(xiāng)”市場工程完成290個(gè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。2007年，我區(qū)“三農(nóng)”一般預(yù)算投入合共14.48億元，基金預(yù)算投入1.16億元。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程不斷加快。全區(qū)累計(jì)建成6個(gè)市級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、32個(gè)無公害認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品和101個(gè)生產(chǎn)基地，13個(gè)市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的輻射能力不斷增強(qiáng)。全年完成1萬畝魚塘的標(biāo)準(zhǔn)化整治，累計(jì)完成整治4萬畝。推廣農(nóng)作物新品種和先進(jìn)適用技術(shù)，農(nóng)田機(jī)械化耕作率和機(jī)電排灌率達(dá)95%以上，成為首批全國農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范區(qū)之一。狠抓防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)，全區(qū)實(shí)現(xiàn)水利總投資5.87億元。大力整合“一村三島”資源，編制現(xiàn)代觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展規(guī)劃，德怡大橋動(dòng)工建設(shè)。2007年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值61.95億元，增長6.8%。

農(nóng)村和諧發(fā)展的機(jī)制不斷完善。全區(qū)已有236個(gè)村實(shí)施了股份固化改革，占總村數(shù)的95.5%；15671名戶口未遷出本村的出嫁女已落實(shí)待遇，占出嫁女總數(shù)的92.3%。運(yùn)用農(nóng)村財(cái)務(wù)聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)控，開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)和村務(wù)公開檢查。編制并獲批了重點(diǎn)項(xiàng)目拆遷安置及村經(jīng)濟(jì)發(fā)展留用地規(guī)劃，完成了200多宗用地的選址工作。

（四）社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)再上新臺階，區(qū)域文化影響力明顯增強(qiáng)。

教學(xué)質(zhì)量持續(xù)提高。高考重點(diǎn)本科率等重要指標(biāo)連續(xù)兩年居廣州市首位，中考總分平均分再度名列廣州市第二位。新建、擴(kuò)建學(xué)校26所，全區(qū)10個(gè)鎮(zhèn)全部成為省教育強(qiáng)鎮(zhèn)。區(qū)財(cái)政增加投入1.3億元改善教師待遇，公辦中小學(xué)在編教職工人均年收入增加1.05萬元。落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，為農(nóng)村及困難家庭的7.34萬名學(xué)生減免義務(wù)教育階段學(xué)費(fèi)。仲元中學(xué)、番禺中學(xué)通過國家級示范性普通高中驗(yàn)收確認(rèn)，番禺職業(yè)技術(shù)學(xué)院入選國家首批示范性建設(shè)院校。

城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)得到加強(qiáng)。完善新型城鄉(xiāng)合作醫(yī)療的“番禺模式”，被評為全國新型農(nóng)村合作醫(yī)療先進(jìn)試點(diǎn)區(qū)，二次報(bào)銷迅速推廣。修訂完善《城鄉(xiāng)特困人員醫(yī)療救助暫行辦法》，擴(kuò)大救助面，簡化報(bào)批手續(xù)。開展了白內(nèi)障“復(fù)明工程”和“視覺第一、番禺光明行”活動(dòng)，免費(fèi)為614名患者實(shí)施手術(shù)。中心醫(yī)院一標(biāo)段主體結(jié)構(gòu)工程全部完成。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心增至12個(gè)，家庭病床服務(wù)不斷拓展。

群眾性文體活動(dòng)豐富多彩。“一報(bào)兩臺”的輿論導(dǎo)向作用不斷增強(qiáng)。“文明大廣場、創(chuàng)衛(wèi)大舞臺”文藝調(diào)演活動(dòng)深入人心。全國第十四屆“群星獎(jiǎng)”廣場舞比賽在我區(qū)舉辦，沙灣醒獅新作代表廣東省獲表演獎(jiǎng)。石樓鎮(zhèn)大嶺村成為廣州市唯一的中國歷史文化名村，化龍鎮(zhèn)被評為“中國飄色文化之鄉(xiāng)”。營造全民健身“迎奧運(yùn)，辦亞運(yùn)”的濃厚氛圍，區(qū)體育代表團(tuán)在市第十四屆運(yùn)動(dòng)會(huì)上獲金牌總數(shù)第一名。新體校一期投入使用，星海文化廣場體育公園一期工程竣工，“番禺體育大廈”完成項(xiàng)目招標(biāo)。

（五）高度關(guān)注弱勢群體，對外來人口的服務(wù)管理明顯增強(qiáng)。

群眾安居樂業(yè)工作扎實(shí)推進(jìn)。解決農(nóng)民“建房難”問題取得突破性進(jìn)展，完成私人建房審批1600多宗。對325戶困難戶的危破房進(jìn)行了改造，安排市橋城區(qū)住房特困戶分期分批入住廉租房。開展“零就業(yè)家庭”服務(wù)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率降至0.9%。加強(qiáng)以工資支付監(jiān)控為重點(diǎn)的勞動(dòng)監(jiān)察。連續(xù)兩年完成每年培訓(xùn)1萬名農(nóng)村勞動(dòng)力的任務(wù)，并將成校、職校的3200多名新成長勞動(dòng)力納入培訓(xùn)計(jì)劃，全年農(nóng)村勞動(dòng)力新增就業(yè)14426人。

新型社會(huì)保障體系基本建立。社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大，全區(qū)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)達(dá)74.9萬人，其中在職38.7萬人，增長3.3%，人均基本養(yǎng)老金提至每月1233元。早期離開國有集體企業(yè)人員參加社會(huì)保險(xiǎn)工作全面完成，“農(nóng)轉(zhuǎn)居”人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作順利開展。切實(shí)做好扶貧濟(jì)困工作，慈善會(huì)換屆籌集善款7117萬元，已支出565.5萬元救助困難群眾1579人。農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)從每月220元提高到240元，達(dá)到廣州地區(qū)最高水平。

安全放心工程經(jīng)受重要考驗(yàn)。周密部署，迅速行動(dòng)，取得防控高致病性禽流感疫情的重大勝利。大力開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治，檢查生產(chǎn)經(jīng)營場所10萬家次，引導(dǎo)辦理證照1.2萬個(gè)，關(guān)停、取締無證照生產(chǎn)經(jīng)營場所5881個(gè)，順利通過國務(wù)院專項(xiàng)檢查。開展首次全區(qū)性的無線電臺（站）核查。繼續(xù)加強(qiáng)打擊走私工作。區(qū)應(yīng)急指揮中心指揮平臺和應(yīng)急管理信息系統(tǒng)初步組建。加強(qiáng)安全生產(chǎn)巡查，建立對首批2700多家重點(diǎn)企業(yè)的專人負(fù)責(zé)、月報(bào)和安全隱患整改制度，實(shí)現(xiàn)全區(qū)全年重特大安全生產(chǎn)零事故。

覆蓋外來常住人口的社會(huì)服務(wù)不斷增強(qiáng)。計(jì)劃生育連續(xù)20年完成上級下達(dá)的計(jì)劃任務(wù)，創(chuàng)建“幸福女孩”助學(xué)制度。整合出租屋管理、計(jì)生、勞動(dòng)、消防、駐村（居）民警等多支力量，建立綜合性社區(qū)（村）出租屋流動(dòng)人員管理服務(wù)工作站287個(gè)。以“自治好”和“管理好”為重點(diǎn)，推進(jìn)22個(gè)平安和諧社區(qū)的創(chuàng)建工作，10個(gè)社區(qū)被評為廣東省首批“六好”平安和諧社區(qū)，全區(qū)70%的社區(qū)被評為文明社區(qū)。積極開展“平安鐘”呼援系統(tǒng)等居家養(yǎng)老工程建設(shè)。

（六）民主法制建設(shè)深入推進(jìn)，社會(huì)治安和廉政建設(shè)力度明顯增強(qiáng)。

法治政府建設(shè)邁出新步伐。堅(jiān)持向區(qū)人大及其常委會(huì)報(bào)告工作和向區(qū)政協(xié)通報(bào)情況，加強(qiáng)民主監(jiān)督和參政議政工作。進(jìn)一步發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)、工青婦等團(tuán)體的積極作用。“雙擁”工作深入開展。全年受理并辦結(jié)行政復(fù)議案件338宗，增長60%。完成對全區(qū)185個(gè)執(zhí)法主體以及5256項(xiàng)行政執(zhí)法行為的梳理工作。加強(qiáng)普法宣傳教育，重點(diǎn)加強(qiáng)基層干部群眾的法治意識。

人民群眾的社會(huì)安全感得到增強(qiáng)。繼續(xù)依法嚴(yán)厲打擊刑事犯罪行為，強(qiáng)化社會(huì)面治安防控，全區(qū)建成視頻監(jiān)控點(diǎn)1.2萬個(gè)。投入5017萬元，建成封閉半封閉小區(qū)230個(gè)。全年刑事立案9993宗，下降21.8%，其中“兩搶”、“兩盜”案件分別下降41.4%和31.9%。積極開展社會(huì)矛盾排查和調(diào)解，將矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài)。區(qū)信訪辦受理案件1376件，下降12.4%；查辦重要信訪件284件，辦結(jié)率達(dá)99.2%。

服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)取得新進(jìn)展。開展以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主要內(nèi)容的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)和基層評議機(jī)關(guān)活動(dòng)，群眾滿意度不斷提升。“綠色審批通道”成效明顯，重點(diǎn)項(xiàng)目平均審批時(shí)間減少三分之二。完成了第三代OA系統(tǒng)的建設(shè)，開展了電子門牌等一系列數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目建設(shè)，政務(wù)信息資源基本實(shí)現(xiàn)“一張網(wǎng)”服務(wù)和“一張圖”規(guī)劃。推廣國庫集中支付，提升財(cái)政資金使用效益。

廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。建立和完善231項(xiàng)制度，加強(qiáng)對建設(shè)工程招投標(biāo)、土地管理、政府采購等制度落實(shí)的監(jiān)督。開通“一站式”網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)和電子監(jiān)察系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對13個(gè)窗口、64個(gè)審批項(xiàng)目的實(shí)時(shí)監(jiān)察和預(yù)警糾錯(cuò)，區(qū)行政審批系統(tǒng)受理的11.7萬宗業(yè)務(wù)全部按時(shí)辦結(jié)。繼續(xù)加強(qiáng)商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作。查處區(qū)廣電系統(tǒng)集體腐敗案，并在全區(qū)開展警示教育活動(dòng)。

各位代表，過去一年，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的新成就，離不開包括外來務(wù)工人員在內(nèi)的全區(qū)人民和社會(huì)各界的共同努力和大力支持。在此，我代表番禺區(qū)人民政府，向全區(qū)人民、駐區(qū)部隊(duì)和全體機(jī)關(guān)工作人員致以崇高的敬意！向關(guān)心和支持番禺建設(shè)的港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人，表示衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨不少困難和問題，主要有：實(shí)現(xiàn)控制性詳細(xì)規(guī)劃全覆蓋的任務(wù)仍然艱巨，農(nóng)村“建房難”的問題還有待系統(tǒng)解決，推進(jìn)生產(chǎn)力骨干項(xiàng)目的迅速投產(chǎn)仍需協(xié)調(diào)解決多項(xiàng)問題，歷史遺留的留用地和違法建設(shè)問題復(fù)雜，高效優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系有待健全，對外來常住人口的公共服務(wù)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，環(huán)境保護(hù)、社會(huì)治安的工作力量仍需增強(qiáng)等等。我們要高度重視這些矛盾和問題，采取更加有力的措施加以解決。

二、2008年工作意見

今年1月召開的區(qū)委十一屆四次全會(huì)，已經(jīng)明確番禺的發(fā)展定位是：廣州市現(xiàn)代化新城區(qū)，珠江三角洲交通樞紐，先進(jìn)制造業(yè)集群，商貿(mào)、旅游、資訊綜合服務(wù)中心，知識與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地，宜業(yè)宜居的生態(tài)文明城區(qū)。我們要按照這一定位要求，大力推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

今年是我們解放思想、銳意創(chuàng)新、乘勢而上、厚積薄發(fā)的重要一年。盡管我們工作面臨的困難挑戰(zhàn)仍然不少，但我們有著更加有利的工作形勢：一是生產(chǎn)力骨干項(xiàng)目紛紛落戶，產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級勢頭迅猛；二是廣州亞運(yùn)城、廣州鐵路新客站等上級建設(shè)項(xiàng)目迅速推進(jìn)，國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的層次不斷提升；三是2008年適逢改革開放30周年和奧運(yùn)會(huì)在北京舉辦，省、市正在醞釀新一輪的體制改革，有利于進(jìn)一步激發(fā)基層的創(chuàng)新能力和生機(jī)活力。

在新的機(jī)遇面前，番禺要爭當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵，首先必須爭當(dāng)解放思想的排頭兵。要深刻審視所處環(huán)境的變化，把思想從不適應(yīng)、不利于科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識中解放出來。全面開展“一學(xué)、二保、三創(chuàng)新”主題實(shí)踐活動(dòng)，用十七大精神武裝全區(qū)黨員干部的頭腦，以新一輪思想大解放推動(dòng)新一輪大發(fā)展。

2008年區(qū)政府工作的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，緊抓廣州市“南拓”和“迎亞運(yùn)”機(jī)遇，進(jìn)一步解放思想，深化改革，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，建設(shè)生態(tài)文明，改善民生福利，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，推動(dòng)廣州市現(xiàn)代化新城區(qū)建設(shè)上新臺階。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全區(qū)生產(chǎn)總值增長13%，工業(yè)總產(chǎn)值增長14%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長5%，萬元GDP能耗下降4%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長10%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長18%，地方財(cái)政收入與GDP同步增長，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%，農(nóng)村居民人均純收入增長9%，人口自然增長率控制在7.3％。以內(nèi)。今年，我們要著力抓好以下工作：

（一）大力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

加快建設(shè)生產(chǎn)力骨干項(xiàng)目，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用。全面實(shí)施《關(guān)于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干措施》，制訂好配套細(xì)則，大力提升發(fā)展的綜合效益。繼續(xù)深化新農(nóng)村試點(diǎn)村建設(shè)，形成各具特色的發(fā)展路子。按照“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的思路，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展。圍繞近期重點(diǎn)發(fā)展的九大工業(yè)戰(zhàn)略行業(yè)和商貿(mào)業(yè)，繼續(xù)引進(jìn)培育汽車及零配件、電子信息、生物醫(yī)藥、服務(wù)外包等方面的龍頭企業(yè)。推動(dòng)廣汽、廣日等項(xiàng)目順利建設(shè)和投產(chǎn)，進(jìn)一步發(fā)揮長隆旅游等大型企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用。

實(shí)施自主創(chuàng)新，著力打造品牌和參與標(biāo)準(zhǔn)制訂。結(jié)合龍頭企業(yè)的引進(jìn)培育，推進(jìn)汽車、數(shù)字家庭、藥學(xué)研究等創(chuàng)新中心的建設(shè)。啟動(dòng)位于清華科技園廣州創(chuàng)新基地內(nèi)的孵化大樓和數(shù)據(jù)備份中心的建設(shè)。加快建設(shè)節(jié)能科技、動(dòng)漫游戲、數(shù)控機(jī)床等公共技術(shù)創(chuàng)新平臺，進(jìn)一步發(fā)揮各類商會(huì)（協(xié)會(huì)）的作用，促進(jìn)大、中、小企業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。對經(jīng)認(rèn)定的擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)和專利項(xiàng)目給予配套資金支持，對經(jīng)認(rèn)定的投資總部和地區(qū)總部給予獎(jiǎng)勵(lì)，對獲得國家、省名牌產(chǎn)品（馳名商標(biāo)）或制訂、采用先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。根據(jù)企業(yè)納稅額、科技創(chuàng)新等情況，每年為企業(yè)急需引進(jìn)的中高級人才子女提供一定數(shù)量的公辦中小學(xué)學(xué)位。

大力推進(jìn)土地節(jié)約集約利用，推進(jìn)增量經(jīng)濟(jì)與存量經(jīng)濟(jì)的“雙優(yōu)化”。大力實(shí)行“趕羊入圈”，加快現(xiàn)代、新聯(lián)、萬洲、順河、大崗北區(qū)等重點(diǎn)園區(qū)的建設(shè)，按計(jì)劃推進(jìn)用地儲備工作。繼續(xù)推進(jìn)“一村三島”的集約開發(fā)。重點(diǎn)緊抓廣州中心城區(qū)實(shí)施“退二進(jìn)三”和國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，有針對性地進(jìn)行招商選資，推進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)。積極實(shí)施“騰籠換鳥”，強(qiáng)力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移，加緊制訂獎(jiǎng)懲措施和實(shí)施計(jì)劃，調(diào)動(dòng)各鎮(zhèn)街、村和原用地業(yè)主積極性，選取試點(diǎn)，分解任務(wù)，對舊工業(yè)區(qū)廠房進(jìn)行升級改造或“退二進(jìn)三”。

以上市企業(yè)為標(biāo)桿，健全機(jī)制、優(yōu)化管理，做活做強(qiáng)做大公有經(jīng)濟(jì)。全面推進(jìn)區(qū)屬公有企業(yè)集團(tuán)的股份制改造，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，按計(jì)劃分3年推進(jìn)區(qū)交通投資公司等公有企業(yè)上市融資。組建水務(wù)集團(tuán)，推進(jìn)供水與污水處理的一體化，并抓緊通過收購、股份制、劃撥等方式整合各鎮(zhèn)街水廠，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化，促進(jìn)二次改水的高效推進(jìn)，保障全區(qū)水質(zhì)的穩(wěn)步提高。繼續(xù)推進(jìn)數(shù)字電視試點(diǎn)和通信管道公司參與上市科技企業(yè)的股改工作。扎實(shí)推進(jìn)能源和用水平衡測試工作，幫扶企業(yè)尋找節(jié)能環(huán)節(jié)和空間，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排降耗的目標(biāo)。分步關(guān)停小火力發(fā)電機(jī)組，探索梅山熱電等企業(yè)“以大代小”的發(fā)展路子。進(jìn)一步發(fā)揮房地產(chǎn)、番發(fā)、物業(yè)、億隆等公有“板塊”在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中的帶動(dòng)作用。

（二）抓好迎亞運(yùn)十項(xiàng)工程，全面提升城鄉(xiāng)形象與品位。

為迎接亞運(yùn)會(huì)的召開，進(jìn)一步提升我區(qū)城市品位和地區(qū)形象，區(qū)政府將用2年半的時(shí)間全面開展迎亞運(yùn)十項(xiàng)工程建設(shè)，其中2008年的工作任務(wù)比較重，主要內(nèi)容有：

亞運(yùn)配套建設(shè)工程。積極配合市亞運(yùn)辦推進(jìn)廣州亞運(yùn)城的建設(shè)，大力開展各體育場館周邊環(huán)境整治。力爭年內(nèi)完成廣州亞運(yùn)城安置區(qū)的建設(shè)。抓緊完成清河?xùn)|路、迎賓路、市蓮路、石清路、蓮港路、市良路的升級改造。推進(jìn)“番禺體育大廈”等公共體育設(shè)施建設(shè)，加快蓮花山漁港、海洋生態(tài)旅游區(qū)和海鷗島生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)的開發(fā)。認(rèn)真辦好第五屆區(qū)運(yùn)會(huì)和第十二屆“蓮花杯”、“禺山杯”龍舟賽。

新客站配套建設(shè)工程。按照上級關(guān)于廣州鐵路新客站要爭取在亞運(yùn)會(huì)召開前投入使用的要求，積極配合推進(jìn)項(xiàng)目征地拆遷和施工建設(shè)。加快火車站場周邊商業(yè)、物流配套項(xiàng)目的用地儲備和招商選資工作，及早研究制訂火車站場建成后周邊環(huán)境的綜合管理和應(yīng)急管理措施。

番禺新城建設(shè)工程。要在已通過的《番禺新城發(fā)展策劃及概念性城市設(shè)計(jì)方案》基礎(chǔ)上，研究將番禺新城的范圍擴(kuò)大至大石、洛浦、鐘村、南村等地區(qū)，并加快將概念性規(guī)劃落實(shí)到控制性詳細(xì)規(guī)劃中。聘請有實(shí)力的國際性企業(yè)策劃好發(fā)展主題和計(jì)劃，推進(jìn)招商選資，加快萬博中心CBD和酒店的開發(fā)建設(shè)。按計(jì)劃推進(jìn)長隆二、三期項(xiàng)目，啟動(dòng)漢溪商貿(mào)城建設(shè)的前期工作。

特色商旅工程。爭取在年內(nèi)啟動(dòng)廣州國際商品展貿(mào)城、羅家商業(yè)中心、市民中心、番禺廣場商業(yè)區(qū)等的建設(shè)，推進(jìn)沙溪批發(fā)市場升級改造。加快番禺綜合物流園的發(fā)展，積極引入國內(nèi)外商貿(mào)物流龍頭企業(yè)。進(jìn)一步整合易發(fā)商業(yè)街、繁華路步行街和鉆匯珠寶采購中心，改造興發(fā)食街，形成連片發(fā)展的規(guī)模效應(yīng)。加強(qiáng)“萬村千鄉(xiāng)”市場工程的后續(xù)培訓(xùn)和監(jiān)管。抓緊推進(jìn)特色餐飲娛樂城和各高星級標(biāo)準(zhǔn)酒店的新（擴(kuò)）建，整合旅游線路，完善配套設(shè)施，做強(qiáng)以嶺南文化、生態(tài)旅游、娛樂休閑、旅游購物為特色的四大現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)圈。

文明創(chuàng)建工程。深入開展“迎亞運(yùn)、樹新風(fēng)、展風(fēng)采”主題活動(dòng)，引導(dǎo)廣大市民積極參與城市建設(shè)管理，提升文化品位，營造友愛互助的社會(huì)氛圍。把星海文化廣場的建設(shè)與東沙村舊村改造結(jié)合起來，推進(jìn)二、三期工程的立項(xiàng)施工。加大對沙灣文化古村落和石樓鎮(zhèn)大嶺村古建筑群的保護(hù)開發(fā)力度。認(rèn)真研究組建文化傳播集團(tuán)，形成文化發(fā)展的新合力。大力推進(jìn)“農(nóng)家書屋”和“綠色網(wǎng)園”建設(shè)。

交通暢通工程。積極構(gòu)建大交通格局，將規(guī)劃研究范圍由市橋中心城區(qū)拓展到沙灣河以北，深化和延伸綜合交通等專項(xiàng)規(guī)劃的編制。開展迎賓路至清河路、番禺廣場至地鐵4號線海傍站的城市快速公交線路研究和建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)與地鐵的交通連接。繼續(xù)大力推進(jìn)東新高速、廣明高速等高等級道路建設(shè)。做好番禺大道整合工程研究，力爭年底前啟動(dòng)首期工程。進(jìn)一步做好與中山、東莞的對外交通連接。針對市橋東北部路網(wǎng)過疏和市橋河兩岸連接不足等問題，盡快開通德興北路、光明南路等關(guān)鍵路段。推進(jìn)環(huán)城中路——平康路等重要節(jié)點(diǎn)改造，優(yōu)化公交車站布局和線路安排。力爭年內(nèi)完成原婦幼保健院和原北城中巴站的停車樓工程。加強(qiáng)交通組織，利用路口實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)控制城區(qū)交通信號，實(shí)現(xiàn)在區(qū)情網(wǎng)上實(shí)時(shí)調(diào)度。

城鄉(xiāng)整潔工程。鞏固成果，推進(jìn)城市管理工作重心下移，建立“創(chuàng)衛(wèi)”長效工作機(jī)制。開展“數(shù)字大城管”項(xiàng)目建設(shè)，堅(jiān)持不懈抓好村容村貌和城區(qū)“五小”、“六亂”整治。抓住《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》實(shí)施的契機(jī)，深入推進(jìn)“城市規(guī)劃年”建設(shè)。鞏固社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和小區(qū)管理、居民自治成果，以“服務(wù)好”和“風(fēng)尚好”為重點(diǎn)，深入推進(jìn)“六好”平安和諧社區(qū)建設(shè)。深化新農(nóng)村建設(shè)“十項(xiàng)工程”和“兩個(gè)牽手”活動(dòng)。爭取年內(nèi)完成217條村的規(guī)劃編制，實(shí)現(xiàn)“村村有規(guī)劃”。推進(jìn)大學(xué)城保留村和南郊村的“城中村”改造，鼓勵(lì)村民建設(shè)公寓式、聯(lián)排式住宅。加快推進(jìn)全區(qū)自然村通公路及危橋改造工程，按計(jì)劃完成困難戶的危房改造任務(wù)。

碧水藍(lán)天工程。積極推進(jìn)“惠民一號”河涌整治一期工程，重點(diǎn)抓好市橋河和礪江河的一河兩岸整治，力爭實(shí)現(xiàn)市橋河水系納污范圍內(nèi)企業(yè)工業(yè)廢水全面達(dá)標(biāo)排放。確保年內(nèi)實(shí)現(xiàn)所有已規(guī)劃的污水處理廠全部動(dòng)工，加快推進(jìn)垃圾焚燒發(fā)電廠的前期工作。建立全區(qū)新建項(xiàng)目污染物總量控制臺帳，嚴(yán)格實(shí)施環(huán)保準(zhǔn)入制度，推行排污許可制度。加強(qiáng)巡查，嚴(yán)禁超排、偷排，堅(jiān)決淘汰環(huán)保整治不過關(guān)的企業(yè)。

青山綠地工程。加快區(qū)內(nèi)主干道的綠化美化，對迎賓路、南沙港快速路、京珠高速路等主干道紅線外500米范圍內(nèi)進(jìn)行綠化升級改造。在地鐵4號線東側(cè)營造全長10公里、寬30米的林帶。在石樓鎮(zhèn)海鷗島等地的魚塘周邊營造林網(wǎng)。選擇10~20個(gè)村進(jìn)行公園、風(fēng)水林建設(shè)。在石樓、大崗、化龍等鎮(zhèn)的灘涂種植紅樹林，構(gòu)筑海上森林。加快各鎮(zhèn)街森林公園、濱江公園等各類公園建設(shè)，為市民提供更多休閑場所。

平安工程。始終保持對違法犯罪的高壓態(tài)勢，繼續(xù)下沉警力，科技強(qiáng)警。充分發(fā)揮各視頻監(jiān)控點(diǎn)和各社區(qū)（村）出租屋流動(dòng)人員管理服務(wù)工作站的作用，實(shí)現(xiàn)治安形勢的持續(xù)好轉(zhuǎn)，力爭壓減刑事發(fā)案數(shù)13%以上。落實(shí)維穩(wěn)工作責(zé)任，加強(qiáng)以村級為重點(diǎn)的基層信訪工作，健全三級排查調(diào)處機(jī)制。加強(qiáng)公共應(yīng)急救援機(jī)制建設(shè)，妥善處置勞資糾紛和群體性、突發(fā)性事件。

（三）堅(jiān)持以人為本，切實(shí)改善民生。

加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展與改革。開展衛(wèi)生強(qiáng)區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)社區(qū)（村）衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，優(yōu)化城區(qū)醫(yī)院布局。加快中心醫(yī)院的建設(shè)，爭取早日投入營運(yùn)。加快醫(yī)療資源的引進(jìn)、重組和優(yōu)化，探索實(shí)行“醫(yī)管分離”的新機(jī)制，加強(qiáng)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間在人員、技術(shù)、信息、設(shè)施和檢測方面的交流共享，建立更有效的收支管理和激勵(lì)約束機(jī)制。進(jìn)一步提高新型城鄉(xiāng)合作醫(yī)療服務(wù)水平，推廣補(bǔ)充合作醫(yī)療。推進(jìn)創(chuàng)建國家“農(nóng)村中醫(yī)先進(jìn)區(qū)”工作，提高應(yīng)急醫(yī)療的救治能力。

提升常住人口的素質(zhì)和教育水平。加大對相對落后地區(qū)教育的扶持力度，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。加強(qiáng)素質(zhì)教育，全力做好省教育強(qiáng)區(qū)復(fù)評工作。積極開展義務(wù)教育階段規(guī)范化學(xué)校的督導(dǎo)評估，確保學(xué)校達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%。力爭年內(nèi)創(chuàng)建為“廣東省教育收費(fèi)規(guī)范區(qū)”。逐步提高教師待遇，推進(jìn)名師工程和骨干教師隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)中小學(xué)校布局調(diào)整，加大撤并麻雀學(xué)校力度，力爭農(nóng)村小學(xué)校園網(wǎng)建網(wǎng)率達(dá)80%。積極探索解決房地產(chǎn)小區(qū)教育配套設(shè)施建設(shè)的遺留問題和職業(yè)教育改革問題，繼續(xù)探索提升外來常住人口子女教育水平的辦法，重視學(xué)前教育和成人教育。實(shí)施“人才強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，探索人才引進(jìn)和使用的新路子。

不斷拓展社會(huì)保障的范圍和幅度。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)民工“平安計(jì)劃”，擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)覆蓋面。爭取上半年將符合參保條件的12萬“農(nóng)轉(zhuǎn)居”人員全部納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范疇。在此基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)全區(qū)農(nóng)民參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的工作。加強(qiáng)對新成長農(nóng)村勞動(dòng)力的職業(yè)技能培訓(xùn)，完成1萬名農(nóng)村勞動(dòng)力、2萬名外來務(wù)工人員和2000名失業(yè)人員的培訓(xùn)任務(wù)，并加快建立擴(kuò)大就業(yè)的長效機(jī)制。抓好優(yōu)撫政策的落實(shí)，逐步提高城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。

提供更多更優(yōu)的公共服務(wù)與管理。進(jìn)一步發(fā)揮區(qū)慈善會(huì)的作用，繼續(xù)做好助學(xué)、重大病救助、危破房改造等工作，加快建設(shè)區(qū)殘疾人就業(yè)展能中心。完善敬老院、社會(huì)福利院和“星光老年之家”的軟硬件建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)“平安鐘”呼援系統(tǒng)全覆蓋。加強(qiáng)出租屋流動(dòng)人員服務(wù)管理，構(gòu)筑“三級管理、四方聯(lián)動(dòng)”的網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)，強(qiáng)化利益導(dǎo)向機(jī)制。建設(shè)國家優(yōu)生篩查重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，全力推進(jìn)計(jì)生“創(chuàng)國優(yōu)”工作。加強(qiáng)市場價(jià)格監(jiān)管，穩(wěn)定物價(jià)水平。做好統(tǒng)計(jì)、檔案、僑務(wù)、外事、臺務(wù)和民族宗教工作。進(jìn)一步發(fā)揮工青婦組織促進(jìn)社會(huì)和諧的重要作用。

持續(xù)抓好公共安全管理。鞏固產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治成果，建立監(jiān)管與服務(wù)并重的長效機(jī)制，深入開展整頓和規(guī)范市場秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)。突出抓好水陸交通、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品、無線電通信等方面的安全監(jiān)管。實(shí)施應(yīng)急管理“五個(gè)一”工程，分級分類建立應(yīng)急預(yù)案，建立健全社會(huì)公共安全防控體系。徹查安全生產(chǎn)隱患，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，堅(jiān)決遏制重特大安全事故的發(fā)生。

（四）推進(jìn)民主法制建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。

積極提升全社會(huì)的民主法治水平。自覺接受人大、政協(xié)的法律監(jiān)督和民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大議案和政協(xié)提案建議案。進(jìn)一步發(fā)揮專家和社會(huì)各界人士促進(jìn)科學(xué)決策的作用。加強(qiáng)依法行政，推進(jìn)普法教育，提高全社會(huì)的法治意識和法律素養(yǎng)。切實(shí)做好村（居）委換屆選舉工作，健全機(jī)構(gòu)、深入調(diào)研、廣泛宣傳、加強(qiáng)監(jiān)督，不斷提高基層法治、自治水平。

堅(jiān)持推行陽光政務(wù)。加強(qiáng)對公務(wù)員的培訓(xùn)管理，建立健全行政部門績效管理考核體系和行政過錯(cuò)追究制，進(jìn)一步開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和基層評議機(jī)關(guān)活動(dòng)。深化政務(wù)公開，加快“數(shù)字家庭”和第二期“一站式”網(wǎng)上行政許可服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)度，完善政府網(wǎng)站為市民服務(wù)功能。加強(qiáng)GIS軟決策和多功能服務(wù)研究，探索數(shù)據(jù)中心建設(shè)和應(yīng)用的“番禺模式”。深化部門預(yù)算改革和國庫集中支付制度改革，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，健全政府投資監(jiān)管體系，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。

不斷提高廉政建設(shè)水平。鞏固和完善懲治和預(yù)防腐敗體系。繼續(xù)加強(qiáng)對落實(shí)政府管理制度的監(jiān)督，確保政令暢通。建立和完善政府項(xiàng)目公平公開選取招標(biāo)、監(jiān)理、評估、評審代理機(jī)構(gòu)的制度。加強(qiáng)對國有企業(yè)廉政建設(shè)的監(jiān)督力度，做好行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)的擴(kuò)容工作。糾正行業(yè)不正之風(fēng)，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益。加強(qiáng)對非公有企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)的商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作。

各位代表，面對挑戰(zhàn)，我們沉著應(yīng)對；展望未來，我們充滿信心。讓我們以黨的十七大精神為指導(dǎo)，在上級和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，振奮精神，銳意進(jìn)取，為建設(shè)更加富裕和諧的廣州市現(xiàn)代化新城區(qū)作出更大的貢獻(xiàn)！