2021年政府工作報告

　　——2021年2月24日在廣州市番禺區第十七屆

　　人民代表大會第七次會議上

　　廣州市番禺區人民政府區長  陳德俊

各位代表：

　　現在，我代表番禺區人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請政協委員和其他列席人員提出意見。

　　一、“十三五”發展成就

　　“十三五”時期，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話精神和重要指示批示精神，在市委、市政府和區委的堅強領導下，堅定不移貫徹新發展理念，著力推動高質量發展，有力有效應對各種風險挑戰，全區經濟實力、科技實力、綜合競爭力躍上新臺階。“十三五”時期地區生產總值年均增長5.7%，財政總收入達1390.8億元、年均增長17.8%，地方一般公共預算收入按可比口徑年均增長7.4%。2020年城鄉居民人均可支配收入達6.5萬元和4.3萬元，農村居民人均可支配收入穩居全省第一。

　　五年來，我們主要做了以下工作：

　　（一）深入推進供給側結構性改革，產業結構加快轉型升級

　　重大平臺產業集聚輻射能力顯著增強。廣州南站地區開發建設全面提速，廣州恒大專業足球場、新世界國際學校動工建設，長隆“粵文化”啟動規劃選址，南站地下空間完成基礎建設，香港李錦記、佳寧娜、喜街等一批產業項目相繼落戶，南站TOD、萬科世博匯、陳頭崗綜合體等一批重點項目加快推進。萬博長隆片區現代服務業加速集聚，萬博商務區核心區基本建成，地下空間進入整體驗收階段，分布式能源站整體投運，粵海天河城、廣汽四海城、奧園大廈喜來登酒店盛大開業，德舜大廈、廣晟萬博城、番禺敏捷廣場等項目加快建設，攜程、小米互聯網廣告等7000多家企業進駐，歡聚集團、海大集團、奧園集團入選“2020年《財富》中國企業500強”。熊貓酒店、香江酒店、長隆總部大樓建成開業，長隆“旅游+文化+體育”項目穩步推進。廣州大學城納入廣州人工智能與數字經濟試驗區重要區塊，廣州人工智能與數字經濟試驗區（大學城園區）、廣州大學城青創匯等項目加快推進。華工國際校區完成征地拆遷，首期建成招生，二期開工建設。暨大二期、廣醫二期地塊征拆工作全面完成。廣州國際科技創新城一期即將開園招商，曾邊村安置區建成交房。番禺汽車城獲批省級經濟技術開發區，廣汽埃安新能源汽車工廠一期獲評“2020中國標桿智能工廠”，廣汽愛信自動變速箱、祺盛動力總成二工廠等重大項目建成投產，時代廣汽動力電池、廣汽研究院二期、汽車小鎮等一批項目如期推進，引進中航光電、尼得科汽車驅動系統、IGBT汽車芯片、延鋒彼歐汽車外飾等項目，“三電”產業鏈基本形成。

　　創新驅動發展戰略深入實施。科技創新能力不斷提高，康和藥業獲國家科學技術獎，海大集團、日立電梯、創顯科教、卓遠科技等6家企業獲省科學技術獎，百果園網絡入選廣州“獨角獸”創新企業，有米科技、探跡科技、巨杉軟件等9家企業入選廣州“未來獨角獸”創新企業，易方信息、佛朗斯等5家企業入選廣州“高精尖”企業，巨大創意產業園、華創產業園、番山意谷創意園等科技園區入選市首批提質增效試點園區。五年來高新技術企業新增超1600家，在《廣州城市創新指數報告》中我區綜合得分排名全市第三。獲評國家知識產權強縣工程示范區，全區專利授權量超7萬件，位居全市第三。“1+4”產業人才政策深入實施，累計發放人才補貼近5.6億元，引進培育領軍團隊50個、創新領軍人才51人、急需緊缺人才和產業高端人才1947人、“青藍計劃”項目451個。中國（小谷圍）“互聯網+交通運輸”創新創業大賽、中國（小谷圍）人工智能創新創業大賽、小谷圍國際產業人才大會、粵港澳臺大學生創新創業大賽、青藍國際創新創業大賽等成為創新創業示范推廣重要平臺，我區人才生態環境評價排名全市第一。

　　現代產業體系加快構建。大力發展總部經濟，工業經濟總部園區、上市企業工業擴產（石碁）產業園各大項目動工建設，五年來培育引進總部企業34家。柏麗德珠寶（APM）、比音勒芬、鵬輝能源、三雄極光、銳豐音響、浩洋電子、保倫電子等制造業龍頭企業不斷發展壯大，2020年全區規上工業總產值實現1916.2億元，五年來年均增長5.2%。金融服務實體經濟能力不斷增強，番禺融資擔保有限公司揭牌成立。全區上市企業達21家，新三板企業64家，歡聚集團、虎牙科技、佳都科技入選2019年中國互聯網上市企業100強。全區現有“永華家具”“好太太”等中國馳名商標22件，“味在番禺”“大羅塘珠寶”“石碁紅木小鎮”等集體商標9件，數量均排全市第一。成功創建全市唯一的國家全域旅游示范區，在2020年全國旅游綜合實力百強區中排名第六、全省第一。

　　（二）堅定不移推進改革開放，營商環境持續優化

　　粵港澳大灣區建設加快推進。建立推進粵港澳大灣區建設“1+1+9”工作架構，廣州國際科技創新城、廣州大學城納入廣深港澳科技創新走廊核心節點。建成大學城粵港澳臺青創基地示范點、粵澳青創國際產業加速器等7個大灣區創新創業基地，入駐團隊近500個。高水平編制《廣佛高質量發展融合試驗區先導區建設方案》，“南番順跨城通辦”政務服務事項達126項。

　　改革開放深入推進。堅決落實減稅降費政策，2019年至2020年累計新增減稅降費超130億元。深入推進黨和政府機構改革，鎮街體制機制改革順利完成。事業單位改革持續深化，創新成立城市管理綜合服務總公司，累計精簡優化事業單位69個。扎實開展區屬國有企業公司化改革，國有資本經營效益進一步提升。深入落實公立醫院綜合改革，累計建立8個醫聯體。全面推進通關便利化，鉆石一般貿易進出口通關政策即將落地，廣東省珠寶玉石交易中心、廣州鉆石交易中心進出口業務穩步拓展。支持企業開拓“一帶一路”多元市場，五年累計合同利用外資26億美元、實際利用外資18億美元，分別年均增長5.8%和5.7%。出臺跨境電商扶持政策，五年來跨境電商貿易量增長近3倍。

　　營商環境更加優化。推動區鎮（街）兩級企業服務和招商機制改革，“親商”企業服務平臺獲《人民日報》頭版點贊并全市推廣，“大招商+大服務”新格局獲得2020年度全國政務服務最佳實踐獎。不斷優化“親”“清”新型政商關系，區工商聯連續五年獲評全國“五好”縣級工商聯。五年來，廣汽智能網聯汽車產業園、廣州恒大專業足球場、冠粵路橋、同程生活（千鮮匯）、中鐵建華南區域總部、宜家家居、寧德時代、小鵬飛行汽車等近500個重點項目簽約落戶或增資擴產，新洽談項目、簽約項目、注冊（落地）項目、協議投資總額等4項指標完成率均排全市前列。區政府領導深入一線開展“駐窗服務”，為企業解決疑難問題106項。商事主體注冊登記實現多證合一、一照一碼、全程網辦，五年累計新增市場主體15萬戶，在全市排名前列。

　　（三）全面加強城市建設管理，城市面貌顯著改善

　　城市更新九項重點工作扎實推進。全面打響黑臭水體治理攻堅戰，清理整治“散亂污”企業2.58萬家，拆除沿河違法建設104萬平方米，全面打通重點整治河涌兩岸巡河通道，50條重點整治河涌（約占全市三分之一）全部通過考核，河涌兩岸居民從此告別黑臭。強力推進“大兵團作戰”，建成污水管網2436.7公里、五年來增加1818.4公里，新改擴建污水處理廠5座，污水處理廠日處理能力達93.7萬噸、五年來增加34.5萬噸。大龍涌口、蓮花山和墩頭基等3個國考斷面水質全面達標。持續開展“亮劍”行動，五年來清拆違法建設1616萬平方米。出臺城市更新系列政策，有序推進45個舊村全面改造項目，東郊村、南浦村、羅邊村、里仁洞村、沙溪村等安置區開工建設。完成8個舊廠全面改造及40個老舊小區微改造，整治提升村級工業園250.9萬平方米，轉型疏解專業批發市場8個，規范管理和清理轉型物流園區2個。

　　城市空間布局顯著優化。持續開展《番禺區國土空間總體規劃（2019-2035年）》《番禺區單元詳細規劃》編制，順利完成工業產業區塊劃定，先后完成番禺廣場、仲元中學新校區等16宗地塊城市設計以及189宗地塊控規調整。廣州大學城獲批中小城市可持續發展國際標準試點，成為全國首批4個試點之一。五年來收儲土地1034.5公頃，供應土地1654.8公頃。優化飲用水水源保護區區劃調整，預計釋放建設用地超700公頃。嚴格落實永久基本農田管理及耕地保護，持續開展違法用地圖斑查處整改，五年來完成違法用地整改約374公頃。

　　基礎設施加快建設。廣深港高鐵建成通車，廣州南站單日到發旅客峰值達75.8萬人次，客流量居全國鐵路樞紐站第一。佛莞城際、穗莞深城際、廣佛環城際以及地鐵18號線、22號線、3號線東延段等軌道交通建設穩步推進，地鐵7號線投入使用，地鐵運營里程達64.7公里。“六縱六橫”高快速路網基本形成，廣明高速、南沙大橋、光明大橋、南浦三橋、海華大橋、番海大橋等建成通車，南大干線、蓮花大道、金光東隧道、景觀大道等一批重大交通基礎設施穩步推進。番南電力科技產業園、番禺電力科技園加快建設，楚庭、裕豐、雁州等輸變電工程建成投運。新基建加快布局，互聯網、無線寬帶實現全覆蓋，建成5G基站7142座、全市排名第二，汽車充換電設施4423個、全市排名第三。

　　城鄉環境更加生態宜居。全面實施生活垃圾強制分類，會江大件家具拆解回收中心、凌邊建筑廢棄物回收利用中心、23個小型餐廚垃圾處理站建成使用，餐廚垃圾分散處理模式獲上級充分肯定。火燒崗生活垃圾填埋場實現封場，生活垃圾總量連續三年“零增長”。持續綠化美化城市環境，累計建成碧道145.7公里、綠道420公里，新建、改造公園廣場116個。深入推進“廁所革命”，高標準新建、改建公廁367座。扎實推進大氣污染防治工作，全面完成公共汽車新能源轉換，PM_2.5平均濃度連續四年穩定達標。在市環境保護目標責任考核中，我區是全市唯一連續三年被評為優秀的行政區。打通中華大道等4條斷頭路，市橋中心城區實行單行交通組織。累計投入80輛便民服務車，著力解決村居群眾“最先和最后一公里”出行難題。

　　鄉村振興取得新成效。現代農業產業發展提速，大石4A屠宰場建成投產，日均屠宰量全省第一。名優現代漁業產業園入選省級現代農業產業園。石碁供銷社成為全省第一家獲評省級重點農業龍頭企業的基層供銷社。我區獲評“國家農產品質量安全區（縣）”“省水產健康養殖示范區（縣）”。大力推進特色小鎮和美麗鄉村建設，沙灣瑰寶小鎮入選全國特色小鎮，化龍汽車小鎮入選省特色小鎮。大嶺村獲評“全國文明村”“全國美麗鄉村示范村”等4項國家級榮譽，建成45條市級美麗鄉村、76條區級美麗鄉村、2個美麗鄉村群。持續開展人居環境整治行動，全部行政村達到省定干凈整潔村標準，140條行政村達到省定美麗宜居村標準。農村水生態環境明顯提升，在全市率先按省要求實現農村雨污分流全覆蓋，污水收集率達到85%以上。建制村道路硬化率、通公交率均達100%，我區獲評“四好農村路”省級示范區（縣）。加強農村集體“三資”監管，建立集體資產區級交易中心。建成粵菜師傅培訓基地3個、大師培訓室6個，開展“南粵家政”“農村電商”等技能培訓超4.8萬人次。

　　（四）堅持在發展中增進民生福祉，社會民生事業全面進步

　　社會保障水平穩步提高。堅持每年辦好十件民生實事。五年來重點民生領域財政投入達649億元，年均增長8.97%。民生保障水平持續提升，最低生活保障標準從每人每月650元提高至每人每月1080元。城鎮新增就業近13萬人，城鎮登記失業率保持在3.5%以下。老年人助餐配餐實現全覆蓋，累計建成服務點138個。12家養老機構獲得廣東省星級評定，星級養老機構比例排名全市第一。著力解決在冊輪候家庭住房困難，累計建成公租房4197套，財政投資建設數量居全市第一。大力開展房屋安全信息化普查和在冊危房解危治理，完成解危3168宗，名列全市第一。抓好地方儲備糧油管理，連續三年在全市量化考核中排名第一。幫扶梅州五華、貴州威寧赫章如期打贏脫貧攻堅戰，西藏波密、新疆疏附等地區對口支援工作成效顯著。

　　社會事業不斷優化。教育事業實現新發展，我區獲評全國學前教育改革發展實驗區、全國中小學責任督學掛牌督導創新區、全國社區教育示范區，在廣東省縣級政府履行教育職責綜合評價中名列珠三角第四、廣州市第一。“5080”攻堅任務順利完成。南站小學、廣鐵一中天峰中學等21所中小學建成招生，新增中小學學位48030個，居全市第一。醫療衛生事業邁出新步伐，成立番禺醫療衛生集團，全區現有三甲醫院7家。區婦幼保健院、區第二、第三、第七人民醫院、化龍醫院等新建、擴建工程如期完成，廣州富力國際醫院基本建成。我區順利通過國家慢性非傳染性疾病綜合防控示范區、全國基層中醫藥先進單位復審，成功創建國家級婦幼健康優質服務先進區、廣東省健康促進區。落實全面二孩政策，在全市率先實施托育機構備案，我區獲評2018—2020年全國計劃生育優質服務先進單位。文體綜合實力穩步提升，扎實推進新時代文明實踐中心省試點建設，南漢二陵博物館、華三書院、高劍父和高奇峰紀念館建成開放，區圖書館新館主體工程封頂，區工人文化宮等一批重大文體設施加快建設。順利舉辦第六屆旅外鄉親懇親大會、星海藝術節、民俗文化節、龍舟賽等大型群眾文體活動。

　　社會治理持續加強。“五社聯動”深入實施，建成社區服務中心275個，2020年社區慈善基金募集資金達1569萬元，連續兩年在全市慈善綜合發展指數中排名第一。我區“堅持以民為本，優化服務效能，全面提升鄉鎮政府服務能力建設”有關做法被評為全國鄉鎮政府服務能力建設典型經驗。率先推動黨建引領小區治理工作，成立全市首個區級物業服務行業黨委，累計建立小區黨組織160個。著力構建“四方聯動”機制、落實“五個加強”措施，強化大學城高校及周邊宗教管理，我區獲全國統戰工作創新成果獎。推動落實“安全生產精準施策十條”，我區在2019年度全市安全生產責任制和消防工作考評中排名第一。掃黑除惡專項斗爭圓滿收官，110案件類警情逐年下降。區融媒體中心獲評全國“掃黃打非”進基層示范點、示范標兵、先進集體。深化網格化管理，區、鎮街、村（社區）三級“令行禁止、有呼必應”綜合指揮調度平臺實體化運作，相關做法獲評市十佳案例。連續六次獲評省“雙擁模范區”。

　　（五）深入推進治理方式創新，政府自身建設進一步加強

　　法治政府建設邁上新臺階。自覺接受人大依法監督和政協民主監督，辦理各級人大代表建議和政協提案1335件。建立區政府法律顧問專家團，行政決策程序不斷完善。率先建成數字化行政復議庭，辦理行政復議案件938件。“區長主動出庭應訴案例”入選市法治化營商環境建設十大案例。設立廣州南站（萬博）商事仲裁調解中心，高效處理解決商事糾紛。深入推進政務公開工作，“番禺政府網”微信公眾號上線運營，區政府門戶網站發布各類信息11.5萬條。

　　智慧政務樹立新標桿。推動“無紙質證明”城市改革，開通111種電子證照簽發，取消各類證明材料1093份，384個政務服務事項實行容缺容錯受理。推行政務服務集約化改革，成立區政務服務中心大黨委、5G+VR“政務曉屋”、“一件事一次辦”改革、企業開辦“大禮包”等做法被中央編辦收錄為審批服務便民化改革典型案例。區政務服務數據管理局獲評“全國政務服務創新先進單位”，區政務服務中心榮獲“全國政務服務最具創新力政務服務大廳”等稱號。區領導定期接聽12345政府服務熱線，帶動各級各部門提供服務超55萬人次，在2020年度考核中排名全市第一。

　　廉政建設展現新氣象。認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。深入貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神，力戒形式主義、官僚主義。認真落實巡視、巡察、審計發現問題整改。

　　國防動員、軍民融合、工青婦、殘疾人、海防、打私、信訪、僑務、對臺、氣象、地震、人防、統計、物價、文史、檔案、保密等工作取得新成效。

　　2020年是“十三五”規劃收官之年。過去一年，我們迎難而上、砥礪奮進，嚴格實行“外防輸入、內防反彈”新冠肺炎疫情總體防控策略，組建16支疫情防控“尖刀班”工作隊、417支先鋒“突擊隊”，強化入境人員、進口貨物防疫檢查管理，嚴格落實全流程閉環式隔離管控機制，疫情防控取得重大戰略成果。我們扎實做好“六穩”工作，全面完成“六保”任務，出臺番禺扶持企業“7條措施”等政策，組織重點項目集中動工，舉辦“區長帶貨、番禺嚴選”等直播帶貨活動，奮力奪取疫情防控和經濟社會發展“雙勝利”。全年實現地區生產總值2278億元、增長4.1%，增速排全市第三。

　　各位代表！回顧5年來的實踐，我們深切體會到，必須堅持以習近平同志為核心的黨中央堅強領導，這是我們堅定信心、應對風險挑戰的最大依靠。必須堅持新發展理念，把發展著力點放在實體經濟上，堅定不移實施大項目帶動戰略，以更大魄力推動重大平臺重點區域開發建設。必須進一步深化企業服務和招商引資體制機制改革，千方百計把企業營商成本維持在合理水平，營造政通人和、群賢畢至的發展環境。必須把統籌城鄉發展擺在突出位置，系統推進城市更新九項重點工作，構建地上地下立體交通體系，提升城市管理精細化水平，全面推進鄉村振興，打造干凈整潔、充滿活力的現代化城市環境。必須堅持以人民為中心，努力解決群眾的操心事、煩心事、揪心事，不斷提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　“十三五”時期番禺經濟社會發展取得的成績，是全區人民在市委、市政府和區委帶領下勠力同心、艱苦奮斗的結果，是人大、政協和社會各界監督支持的結果。在這里，我代表番禺區人民政府，向全區人民、駐地部隊官兵、各民主黨派、人民團體以及社會各界人士致以崇高的敬意！向關心支持番禺改革發展的港澳臺同胞、海外僑胞、國際友人表示衷心的感謝！

　　在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，我區經濟社會發展還面臨不少困難和挑戰：一是構建新發展格局存在薄弱環節。產業結構轉型仍需持續發力，戰略性新興產業的引擎帶動作用不夠明顯。土地供需矛盾突出。外資外貿面臨的不確定性因素影響較大。暢通內循環的機制有待完善。二是科技創新潛力尚未充分發揮。人才、資本、技術等創新要素結合緊密度不夠，大學城創新優勢和人才資源激活還不夠充分，鼓勵科技成果就地轉化的體制機制還不健全。三是城市管理精細化水平有待提升。垃圾分類、交通擁堵治理、污染防治等工作力度需進一步加大。安全生產和自然災害預防壓力依然較大。四是營商環境仍待優化。“放管服”改革還需深入推進，有呼必應的企業服務機制還要進一步完善。五是民生領域還有短板。教育醫療等基本公共服務資源發展不平衡不充分問題仍然存在，公共衛生應急管理體系有待健全。六是政府作風還需改進。少數干部攻堅克難、擔當作為的勁頭不足，形式主義、官僚主義仍不同程度存在，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜。對此，我們必須高度重視，采取更精準有力的措施，認真加以解決。

　　二、“十四五”時期的奮斗目標和主要任務

　　“十四五”時期是我國開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個5年。我們必須立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，堅持穩中求進工作總基調，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，保持戰略定力、辦好自己的事，奮力譜寫幸福美麗番禺建設新篇章，為開啟全面建設社會主義現代化國家新征程貢獻番禺力量。

　　根據《中共廣州市番禺區委關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》等文件精神，區政府編制了《番禺區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要（草案）》。

　　今后5年經濟社會發展的主要目標是：經濟高質量發展邁上新臺階，創新強區建設取得新突破，改革開放邁上新高度，現代產業體系更加完善，文商旅體融合發展深入推進，生態環境更加美麗，民生福祉持續改善，發展安全保障更加有力，老城市新活力加快實現，以“四個出新出彩”引領各項工作全面出新出彩取得顯著成效。

　　——構建現代產業體系。優化提升“雙軸三區多園”產業功能布局，大力發展“五型經濟”，打造科工商文旅體融合發展標桿。加快先進制造業強區建設，著力打造一批千億級、百億級的先進制造業產業集群，推動汽車、高端裝備制造、通用設備、珠寶、燈光音響等形成具有國際競爭力的產業體系。加快發展新一代信息技術、生物醫藥與健康等新興產業。創新發展金融商務、科技研發、文化創意、高端會展、現代物流等生產性服務業。大力發展文化旅游、高端酒店、美食餐飲、醫療養老等生活性服務業。

　　——建設科技創新高地。全面融入廣深港澳科技創新走廊建設，加快推進廣州人工智能與數字經濟試驗區（大學城片區）建設，全力打造廣州大學城“華南智核”。完善“眾創空間—孵化器—加速器—科技園”創新創業載體服務體系，培育一批科技創新龍頭企業。健全以產業發展為導向的科技創新融合發展體制機制，激發高校科研成果轉化活力。完善人才激勵機制和綜合服務體系，培育引進更多創新型、應用型、技能型人才和高水平創新團隊，打造創新創業人才高地。

　　——全面深化改革開放。主動對接國家區域戰略，發揮大灣區門戶樞紐優勢和產業發展優勢，全面融入“雙區”建設、“雙城”聯動。深入推進廣佛高質量發展融合試驗區先導區建設。深化現代化國際化營商環境改革，在行政審批制度改革、“放管服”改革等領域推出更多創造型、引領型的舉措。進一步深化國有企業改革，推動國有資本做大做強。持續提升投資貿易自由化便利化水平，加快培育貿易新業態新模式，有序有力承接鉆石一般貿易進出口通關政策。

　　——建設美麗宜居幸福城區。優化城市空間布局，深入推進城市更新行動，鞏固提升污染防治攻堅成果。推動公共服務均衡優質發展，實現更高水平的幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶。深入推進鄉村振興，培育壯大漁業、花卉等特色產業，全面建設生態宜居美麗鄉村，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。加快發展壯大文化體育產業，提升番禺特色文化品牌影響力和競爭力。

　　——建立健全現代化治理體系。持續優化升級“令行禁止、有呼必應”綜合指揮調度平臺，健全網格化管理體制機制，推進鎮街綜合行政執法改革，提升城市科學化精細化智能化管理水平。推進“五社聯動”共治生態圈建設，促進基層自治組織規范運作。把安全發展貫穿城市發展各領域和全過程，全面推進法治番禺、平安番禺建設，堅決防范和化解各種風險，保障政治安全、經濟安全、人民生命安全、社會公共安全。

　　——建設廉潔高效智能政府。強化講政治抓政治，善于用政治眼光觀察和分析經濟社會問題，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。堅持不懈抓好廉政建設，營造風清氣正的政治生態環境。全力推進數字政府建設，高水平打造“親民”政府服務平臺、“親商”企業服務平臺，增強信息化監督效能。強化責任擔當抓落實，始終心系人民、情系百姓，竭盡全力把事關番禺人民的每一件事辦好。

　　三、2021年工作安排

　　今年經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長6%以上，農業總產值增長6%，規上工業總產值增長6%，固定資產投資增長10%左右，社會消費品零售總額增長2%，出口總值增長2%；地方一般公共預算收入增長1%；城鄉居民收入增長與經濟增長基本同步，新增城鎮就業人數1.6萬人；萬元GDP能耗下降完成市下達目標；經濟金融風險有效防范。

　　為實現上述目標，我們要重點做好以下工作：

　　（一）全力建設南大干線經濟帶

　　高水平開展經濟帶規劃。以南大干線為紐帶，推動廣州南站地區、萬博長隆片區、大石先進制造和科技創新園區、廣州國際科技創新城、廣州大學城、番禺汽車城、東部蓮花灣等重大平臺重點圈層串聯發展，通過資源要素整合，串點成線、線點結合，輻射引領全區構建高質量發展的大格局。推動南大干線經濟帶納入上級規劃布局，全力爭取更多政策和資金支持。千方百計加快南大干線與“六縱六橫”基礎路網的有機融合，構建更多環狀高快速通道。加快推進廣明高速輔道、蓮花大道、金龍路、金光東大道延長至亞運大道等項目，積極配合東曉南延長線、沙魚洲隧道、東部干線、蓮花山過江通道等項目規劃建設，強化經濟帶沿線軌道站點交通循環，構建區內各大核心組團聯動融合的綜合交通網絡。通過加快“連接”，促進各大平臺功能互補、生產要素優化，放大發展功能。

　　加快推進廣州南站開發建設和服務提升。規劃建設廣州南站地區“一核兩帶”，全力保障廣州恒大專業足球場、南站TOD、南站地下空間、萬科世博匯、陳頭崗綜合體等重大項目建設，依托站前高端建筑群構筑空中公共花園廣場，打造世界一流火車站。大力發展總部經濟、樓宇經濟，推動南站地區土地組團式開發。深入實施環境整治提升，開展廣州恒大專業足球場周邊交通疏導研究，完善南站核心區道路交通標識，繼續增設站內人車分流快捷通道。

　　推動萬博長隆片區擴容提質。以萬博商務區為中心，向東南西北規劃拓展發展空間：推動萬博商務區向東向北靠近珠江拓展，加快實施南大干線南村鎮段西片區舊村改造；向南與里仁洞村“三舊”改造項目聯動發展，沿番禺大道上蓋規劃建設連接萬博、長隆與里仁洞的公園；向西與漢溪長隆連片發展，開發萬博、長隆地鐵站地下商業空間走廊。加大萬博長隆片區全球招商引資力度，推動科技創新產業和現代服務業集聚集群發展。策劃利用國有物業集中展銷番禺“三優”產品，配置大型購書中心，引入巡游等各種主題活動，深入推進萬博商務區“五大提升”工程，把萬博長隆片區打造成為國際消費中心城市示范點。推動地下空間、廣晟萬博城等項目加快建成，穩步推進大鎮崗新氣象塔（含萬博—氣象塔觀光通道）、新世界商業體、長隆“旅游+文化+體育”等項目，著力打造文商旅體融合發展典范區。

　　全面提升廣州國際科技創新城創新承載力。加快建設廣州人工智能與數字經濟試驗區（大學城園區），引入知名品牌機構合作運營廣州大學城青創匯項目，推進中軸線空余地塊規劃建設，進一步釋放廣州大學城科創產業空間。出臺校地協同創新機制，梳理中大、華工、暨大、廣工等高校實驗室資源，搭建本地企業定制科研服務平臺。全面開展廣州國際科技創新城一期項目招商工作，加快創新城一期C地塊出讓開發，打造環大學城科技成果轉化示范基地。全力支持華工國際校區二期、暨大二期、廣醫二期等項目如期推進，加快建設華工、暨大科技產業園。

　　推動番禺汽車城高質量發展。進一步激活省級經濟技術開發區的政策效應，培育壯大新能源汽車產業，保障廣汽傳祺、廣汽新能源等企業穩產達產，支持時代廣汽動力電池、尼得科汽車驅動系統、中航光電、IGBT汽車芯片、延鋒彼歐汽車外飾等一批項目加快投產。加大“新能源+智能網聯”汽車產業鏈穩鏈補鏈強鏈力度，積極推進汽車人工智能、自動駕駛技術的研發和應用。加快花安堂健與美科技產業（番禺）示范基地、保倫電子科技工業園等項目建設，推動高端制造產業集群發展。

　　（二）堅持科技創新與實體經濟雙輪驅動

　　加快集聚創新人才。進一步完善“1+4”產業人才政策，深入實施“番禺人才創新創業20條”。成立大學城人才服務中心，出臺專門面向大學城畢業生的人才獎勵政策。搭建海創人才科技創新平臺，建設粵港澳大灣區青年人才雙創集聚區，吸引更多海內外人才在番禺就業創業。探索建立企業首席技術官（CTO）聯系服務機制，支持優秀研發團隊、技術攻堅項目落戶我區。依托廣州大學城的人才資源、創新資源、自然景觀資源，規劃建設廣州人才公園。舉辦小谷圍國際產業人才大會、小谷圍人才馬拉松等活動，辦好中國（小谷圍）“互聯網+交通運輸”創新創業大賽、粵港澳臺大學生創新創業大賽等賽事。

　　提升企業技術創新能力。實施高新技術企業樹標提質行動，推動一批高新技術企業成長為規上企業，著力培育龍頭科技企業和獨角獸企業。充分發揮區創業投資引導基金和各類投資基金作用，加強與風投基金合作，提高政府跟進投資規模，促進科技成果就地轉化。引導企業加大研發投入，支持傳統優勢產業智能化數字化轉型升級，推動一批規上企業發展為高新技術企業。推進節能科技園、海倫堡創意園、番山總部園區、巨大創意產業園、華創產業園等園區建設，構建覆蓋企業創新發展全生命周期的政產學研用孵化育成體系，年內新增100家孵化企業落地。

　　大力發展實體經濟。進一步完善工業產業區塊布局，規劃建設智能制造產業園，加快建設工業經濟總部園區、上市企業工業擴產（石碁）產業園。加大實體經濟扶持力度，著力為企業提供用地、用電、用氣、用水、用工、融資等全方位、全周期服務保障。支持汽車、電梯等重點行業上下游產業加快發展，進一步提升產業鏈供應鏈穩定性和競爭力。鼓勵企業加快技改，推動使用清潔能源生產經營。加大工業設計、供應鏈管理、電子商務、科技服務等生產性服務業培育引進力度，推動廣電檢測項目加快落戶，建立檢測服務集聚區。聚焦建設工程、學校、醫院、機關單位等領域，大力推廣番禺“三優”產品，支持廣汽傳祺、日立電梯、廣日電梯、番禺電纜、銳豐音響、詩尼曼、好太太、至信藥業、三雄極光等區內制造業龍頭企業開拓市場。實施世界500強、中國500強企業培育行動，助力奧園集團、海大集團沖刺世界500強。加快構建現代物流體系，推動龍沙物流基地、嘉誠物流國際電商港等項目建設。

　　著力培育發展新經濟。依托歡聚集團、虎牙科技、佳都科技等行業龍頭企業，推動人工智能、大數據、區塊鏈、物聯網等數字產業集聚發展壯大，加快5G、VR等技術規模化應用。推進歡聚直播小鎮、“番禺嚴選”直播基地建設，幫助實體企業線上線下協同發展。推動廣州市數字化特色產業集群珠寶基地項目建設，支持抖音、京東、商線科技（Shopline）等平臺企業為珠寶首飾產業賦能增效。大力發展跨境電商、生鮮電商、在線教育等新業態新模式，支持希音、同程生活（千鮮匯）、創顯科教等企業做大做強。深入實施“青藍計劃”，通過創新創業賽事活動，發掘引進一批人工智能和數字經濟領域的優質企業。加強對探跡科技、有米科技、靈動創想等高精尖創新企業的跟蹤服務，推動一批青藍企業逐步成長為規上企業。支持易方信息、巨杉軟件、論客科技等企業發展“云經濟”“非接觸經濟”等新經濟新業態，加強數字經濟與先進制造業、商務金融、文化旅游消費、教育健康等深度融合，培育出經濟新增長點。引入大型電競賽事活動，促進電子競技與科技、文化產業融合發展。

　　積極擴大內需。大力發展首店經濟、夜間經濟、時尚經濟、健康經濟，推動有條件的企業在區內設立境外旅客購物離境退稅商店，帶動擴大消費。設立一批本地美食金牌店，推動美食文化廣場建設，擦亮番禺美食品牌。不間斷推出購物節、國際珠寶節、廣州國際美食節等專題節慶活動，營造良好消費氛圍。在萬博商務區建設“保險一條街”，引導一批保險機構建立集中銷售網點。充分發揮萬科世博匯、區內五星酒店等作用，發展壯大商貿會展產業。

　　（三）實施高水平改革開放

　　全面融入粵港澳大灣區建設。推進“雙區”建設、“雙城”聯動，加強檢測、計量、會計、醫療養老等領域合作，積極打造粵港澳現代服務業協同發展示范區。加強與深圳交流合作，學習借鑒深圳改革經驗，主動承接深圳優勢產業溢出效應。推進廣州政務服務中心南站分中心、大學城分中心建設，不斷優化港澳居民、學生各項政務服務環境。勇擔廣佛同城主角，高水平建設廣佛高質量發展融合試驗區先導區，加強與中國國際經濟交流中心合作，爭取更多先行政策落地，加快建設廣佛薈等一批標志性重大項目。以祈福新邨為中心打造番禺粵港澳優質生活圈示范區。

　　深入推進營商環境建設。持續推進“放管服”改革，把更多重點企業、高成長性企業納入“親商”企業服務平臺。深化領導掛點聯系服務重點企業、重點園區、重大平臺工作，及時回應企業訴求，溝通發展思路，提振發展信心。完善招商機制，提升招商成效，強化產業鏈招商、展會招商、盯點招商、以商引商，乘勢而上，再引進一批大項目好項目。支持成立知識產權保護協會，建設中國廣州（珠寶和動漫）知識產權快速維權中心，進一步鞏固國家知識產權強區示范區建設成果。全面推行告知承諾制，完善“一件事、一門式、一網式”政務服務模式。深化5G+VR“政務曉屋”服務應用，打造線上線下一體化政務服務體系。大力放寬市場準入，強化信用分級分類監管。推廣市場輕微違法經營行為免予處罰清單，對可能引起重點企業生產經營重大變化的行政行為應事前主動向區政府報告。

　　狠抓重點領域改革。鞏固和拓展減稅降費成效，穩步推進分類分級稅收征管體制機制改革。繼續深化事業單位改革試點工作，推進區城市管理綜合服務一體化。落實鎮街體制機制改革后續工作，推動機構編制資源向鎮街傾斜。深化國企國資混合所有制改革，推動國有資本深度參與基礎設施、城市更新、農村集體留用地等領域投資。深入推進政務服務集約化改革，積極創建省大數據綜合試驗區。充分發揮區政務服務中心大黨委領導作用，進一步提升一線審批服務窗口組織服務水平。

　　穩定外貿外資。搶抓區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP）、中歐投資協定簽署的重大機遇，支持本地優勢企業、優質產品向“一帶一路”沿線國家推廣，吸引一批優質外資企業投資落戶。實行外商投資準入加負面清單管理制度，擴大服務業對外開放。全面做好鉆石一般貿易進出口通關政策落地的軟硬件配套工作，建設粵港澳大灣區珠寶產業合作示范區。加大AEO企業培育和認證工作力度，幫助企業獲得更多國際貿易通關便利。鼓勵企業借助云服務建站平臺開拓多元化出口市場。

　　（四）統籌推進城市更新九項重點工作

　　強力推進“三舊”改造。圍繞實現產城融合、職住平衡、文化傳承、生態宜居、交通便捷、生活便利，以更大力度系統推進城市更新工作，力爭全年“三舊”改造投資超200億元。優先推進“一區一圈兩帶”“一核兩帶五路”等重點區域城市更新工作，加快實施南浦村、羅邊村、里仁洞村、沙溪村、蔡邊一村、福涌村、石壁一二三四村、謝村村、南村村、新基村、塘步東村等舊村改造項目，做好市橋街先鋒社區、西涌社區等老舊小區微改造，以市橋街三堂曬布社區、南村鎮永大社區為試點推動舊城改造。推進富華家具、創聯置業等舊廠改造。

　　扎實推動“三園”整治提升。利用村級工業園改造進行“補鏈強鏈”，加快推進丹山村、大嶺村、沙坑村等村級工業園整治提升工作，打造一批智能制造、高端裝備等先進制造業的發展載體。培育一批轉型升級示范性批發市場。協調推進華圣物流園全面改造，力爭在年底前完成搬遷關停和規劃設計。

　　鞏固提升“三亂”整治成效。推動50條重點河涌“長制久清”，持續開展水環境治理“大兵團作戰”、排水單元達標創建以及合流渠箱清污分流工作，加快實施創新城凈水廠、廣州南站地區凈水廠項目，強化對河涌及污水處理設施的系統化、精細化管理。保持嚴查嚴控違法建設高壓態勢，堅決完成450萬平方米拆違任務。深入推進“散亂污”場所排查整治，對規上工業企業做好環保監管指引服務。

　　（五）深入實施鄉村振興戰略

　　拓展農業產業優勢。加快建設名優現代漁業產業園，以麥康森院士基地落戶為契機打造國家級現代漁業科技創新中心，爭創國家級水產健康養殖示范區（縣）。以蓮花山國家級中心漁港為基礎，著力將珠江口漁港經濟區建設成為全省休閑漁業新標桿。加快推進省級現代花卉產業園創建工作，探索連片打造特色花卉產地市場，推動番禺東北片區花卉產業做強做大。支持農業龍頭企業搶占產業鏈制高點，推動海大集團建設高科技動保產品產業化集群。

　　著力推動鄉村建設。深入實施“五個美麗”行動，打造大灣區“城市花園”“城市濕地”“嶺南美麗水鄉”。推進美麗宜居示范鎮街、美麗宜居村莊和精品特色村建設，把大嶺村打造成為鄉村振興典范。加快完善農村污水處理、道路、路燈等基礎設施。深化農村集體產權制度改革，推動農村集體土地留用地高效開發利用。支持村（社區）干部發揮帶頭作用，著力提高政治能力、改革攻堅能力、群眾工作能力、抓落實能力。

　　大力促進農民增收。深入實施“百企幫百村”工程，引導更多技術、人才、資金、項目支持鄉村振興。深入做好梅州五華、貴州威寧赫章、西藏波密、新疆疏附等地區對口幫扶工作，加強協調聯動、產業協作和人才交流，完善防止返貧動態監測和幫扶機制，確保鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。

　　（六）持續抓好城市建設管理和社會治理工作

　　優化城市規劃布局。高水平編制國土空間總體規劃、單元詳細規劃，開展東部蓮花灣、西部片區軌道交通線網等規劃研究。做好廣州南站新城、廣州大學城等重點功能區域城市設計，加快盤活水源保護區調整釋放的用地。優化土地供應流程，力爭全年土地出讓金收入超300億元。加快違法用地查處，推進土地衛片執法、違法占用耕地等專項整治。

　　加大基礎設施建設力度。積極配合佛莞城際、廣佛環城際、穗莞深城際琶洲支線以及地鐵3號線東延段、7號線西延段等軌道交通項目建設，做好地鐵18號線和22號線通車、8號線東延段動工保障。加快實施南大干線、東曉南路—廣州南站連接線、海鷗公路擴建、亞運大道治堵節點改造以及番禺大橋南向匝道等項目。推進番禺廣場、番禺客運站等交通樞紐綜合體建設。完善接駁地鐵交通微循環網絡，累計投放便民服務車200輛。加快完善電力基礎設施，積極推進番南電力科技產業園、番禺電力科技園等項目。加快布局5G基站、智慧燈桿、新能源汽車充換電設施等新基建項目。

　　加強城市精細化管理。強化垃圾分類“四級”考核，推進分類執法常態化。加強火燒崗生活垃圾填埋場封場后日常管理。配合推進會江循環經濟產業園、山門固體廢棄物處理中心項目建設。加強濕地公園保護管理，年內新增口袋公園4個、綠道5公里、碧道40公里。出臺最嚴格的主干道景觀管理制度，加強金山大道環境綜合整治，全面提升番禺大道、亞運大道、興業大道、漢溪大道等主干道沿線綠化亮化美化水平，做好主干道人行天橋品質化提升。持續創建容貌示范社區。推進大型物業小區周邊農貿市場升級改造。提高城中村、餐飲店等燃氣管道覆蓋率。

　　深入推進社會治理。優化升級綜合指揮調度平臺，完善“令行禁止、有呼必應”黨建引領基層共建共治共享社會治理格局。打好打贏禁毒人民戰爭，常態化推進掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊違法犯罪和新型網絡犯罪。健全矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制，推進社會治安立體化智能化防控，全面加強公共場所、社區、學校、幼兒園安全防護。深化重點行業領域安全生產專項整治，健全應急搶險救援調度處置機制。完善食品藥品產業鏈全程追溯體系，嚴厲打擊非法添加、假冒偽劣等違法違規行為。推廣使用智慧海防平臺，不斷強化打擊走私工作力度。辦好12345熱線交辦事項，著力打造“親民”政府服務平臺。

　　（七）用心用情用力提升人民生活品質

　　做好基本民生保障。全力辦好民生實事。突出抓好異地務工人員、退役軍人、失業人員等重點群體就業，深入實施“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程。開展各類補貼性職業技能培訓4.8萬人次以上，年內新增就業1.6萬人次。加大欠薪問題源頭治理力度。推動全民參保，穩步提升社保待遇水平。完善未成年人保護機制，加快未成年人救助保護中心軟硬件建設。健全退役軍人服務保障體系。落實公共租賃住房保障制度，持續做好房地產市場調控，推動房地產市場平穩健康發展。

　　優先發展教育事業。擴大義務教育階段學位資源供給，年內新增中小學學位4830個。完善校內托管服務，延后課后托管時間。實施優質特色普通高中創建工程，加大與名校合作辦學、集團化辦學工作力度，促進教育優質均衡發展。穩步推進仲元中學新校區、新造職中和番職校新建、擴建項目。加快解決麗江花園、利凱新城等小區配套學校歷史遺留問題。進一步做好特殊教育和民辦教育。

　　推進健康番禺建設。毫不放松抓好“外防輸入、內防反彈”工作，加強重點人群、重點場所、進口冷鏈食品等疫情防控，科學精準做好農村地區疫情防控工作，強化應急處置和物資保障，有序推進疫苗接種工作。支持區中心醫院、區婦幼保健院、區中醫院三大醫療集團做優做強。深化公立醫院與部屬、省屬、市屬大型三甲醫院建設專科聯盟工作，加快推動與省人民醫院共建共管區第二人民醫院。啟動區公共衛生服務中心規劃，推進區健康管理中心升級改造、區婦幼保健院舊院區改造以及區中醫院醫療綜合大樓建設。推廣落實托育機構備案制度，新增備案6家以上托育機構。持續推進國家基本公共衛生服務項目和家庭醫生簽約服務。

　　推動文化旅游體育事業繁榮發展。持續推進新時代文明實踐中心省試點建設，進一步做好革命文物和紅色文化遺產的保護、活化利用工作。圍繞建黨100周年等重大主題籌備開展一系列精品文化活動。加快建設區圖書館新館、區工人文化宮等重點項目。持續推進全域旅游建設，支持“旅游+”“+旅游”新業態發展，策劃長隆“粵文化”、紫坭島旅游文化集聚區、沙灣華僑城等文旅項目，開發蓮花山婚戀旅游線路。建設智慧廣電平臺，支持區融媒體中心打造全國標桿。實施文化產業“互聯網+”工程，促進新型文化產業發展壯大。推進“番禺記憶”數字平臺建設，提升番禺國際知名度和顯示度。策辦第十二屆星海藝術節，辦好中國（番禺）國際珠寶首飾流行趨勢發布會、民俗文化節等活動。

　　（八）建設廉潔高效政府

　　加強法治政府建設。認真執行區人大及其常委會決議和決定，依法接受區人大及其常委會監督。主動接受區政協民主監督。落實區政府重大決策出臺前向區人大常委會報告制度，認真聽取人大代表、政協委員和社會各界意見，充分發揮政府法律顧問作用，持續推進行政決策法治化。繼續落實行政首長出庭應訴制度。全面推進行政復議案件繁簡分流機制改革。加快行政執法信息平臺和行政執法監督網絡平臺推廣應用，促進嚴格規范公正文明執法。加強法治宣傳教育，扎實推進公共法律服務全覆蓋。

　　推動效能政府建設。強化“數字政府”信息化基礎支撐，依托大數據、云計算等信息化手段，推進政府信息共享平臺升級改造，提升政府系統行政協作信息化水平，打破信息孤島。推動“無紙質證明”城市建設工作，應用區塊鏈技術構建信用數據采集及信用服務平臺。探索拓展工業、農業、交通、教育、安防、城市管理等領域政務數據開發利用。

　　深化政府作風建設。認真落實中央八項規定及其實施細則精神，持之以恒正風肅紀，堅定不移懲治腐敗，堅決反對形式主義、官僚主義，堅決整治推諉扯皮、不作為、亂作為。堅持厲行節約，帶頭過“緊日子”，嚴控“三公”經費預算。強化審計監督，促進財政資金規范使用和重大決策有效落實。建立健全激勵機制，促進干部擔當作為。進一步精簡會議文件，嚴格規范督查檢查考核。

　　各位代表，新時代使命光榮，新征程催人奮進。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區委的堅強領導下，大力弘揚為民服務孺子牛、創新發展開荒牛、艱苦奮斗老黃牛的精神，勇于擔當，接續奮斗，奮力創造新的輝煌，以優異成績慶祝中國共產黨成立100周年，為全面建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻！

　　名 詞 解 釋

　　1.TOD：以公共交通為導向的發展模式，通過土地使用和交通政策來協調城市發展過程中產生的交通擁堵和用地不足的矛盾。

　　2.“三電”：包括電機、電池、電控。

　　3.“獨角獸”創新企業：指成立時間不超過10年、估值超過10億美元的企業。

　　4.“1+4”產業人才政策：“1”為區委、區政府《關于加快集聚產業領軍人才的實施意見》，作為我區新一輪人才產業政策的綱領性文件；“4”為落實《實施意見》的4個配套文件。

　　5.青藍計劃：為發揮廣州大學城青年人才集中的優勢，我區計劃通過項目資助、孵化服務、融資支持、就業扶持等措施，引導一批符合我區產業導向的優秀大學生和青年教師首選番禺創新創業。

　　6.“一帶一路”：“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的簡稱。

　　7.“六縱六橫”高快速路網：六縱：東新高速、新光快速、番禺大道、南沙港快速、京港澳高速、東部干線。六橫：南大干線、興業大道、廣明高速、蓮花大道、亞運大道、沙灣干線。

　　8.新基建：新型基礎設施建設的簡稱，主要包括5G基站建設、特高壓、城際高速鐵路和城市軌道交通、新能源汽車充電樁、大數據中心、人工智能、工業互聯網七大領域。

　　9.九項重點工作：指“三舊”（舊城鎮、舊廠房、舊村莊）改造、“三園”（村級工業園、專業批發市場、中心城區物流園）整治、“三亂”（違法建設、黑臭水體、“散亂污”場所）治理。

　　10.大兵團作戰：統籌考慮“廠、網、河”以及上下游、左右岸、干支流等涉水全要素，將流域所有治水項目統籌打包，招選大企業統一實施，最大程度發揮系統效能。

　　11.廁所革命：指對發展中國家的廁所進行改造的一項舉措，最早由聯合國兒童基金會提出。2017年11月，習近平總書記就旅游系統推進“廁所革命”工作取得的成效作出重要指示，強調要堅持不懈推進“廁所革命”，努力補齊影響群眾生活品質短板。

　　12.四好農村路：指建好、管好、護好、運營好農村公路。

　　13.“5080”：指公辦幼兒園在園學生比例達到50%，普惠幼兒占比達到80%。

　　14.“五社聯動”：指社區居委會、社會組織、社工、社區企業、社區基金協同推進基層治理。

　　15.雙擁：“地方擁軍優屬，軍隊擁政愛民”工作的簡稱。

　　16.安全生產精準施策十條：2020年12月9日，區安委辦印發《番禺區安全生產精準施策十條》，聚焦最容易發生傷人事故的領域和環節，提出并貫徹落實安全生產工作的十條對策。

　　17.“六穩”“六保”：穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期；保居民就業、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、保基層運轉。

　　18.兩個大局：世界百年未有之大變局和中華民族偉大復興戰略全局。

　　19.雙軸三區多園：“雙軸”指：南大干線產業創新軸和番禺大道文商旅融合發展軸。“三區”指：以廣州大學城為核心，打造有國際影響力的數字經濟集聚區；以“萬博長隆-廣州南站”為核心，打造現代服務業集聚區；以蓮花灣片區為核心，重點依托番禺經濟技術開發區、廣州國際科技創新城、智能制造產業園等重大平臺，打造先進制造業與現代服務業融合發展集聚區。“多園”指番禺工業經濟總部園區、番禺節能科技園、海倫堡創意園、華創產業園等15個重點產業園區。

　　20.五型經濟：創新型經濟、服務型經濟、開放型經濟、總部型經濟、流量型經濟。

　　21.“雙區”建設、“雙城”聯動：深入推進粵港澳大灣區和深圳先行示范區建設，強化廣州、深圳“雙城”聯動。

　　22.“三優”產品：質量優、價格優、服務優的番禺本地企業產品。

　　23.“五大提升”工程：指提升萬博商務區的交通管理、環境衛生、商業氛圍、綠化設置、燈光美化等五項工作。

　　24.“放管服”：簡政放權、加強監管、優化服務。

　　25.AEO：“經認證的經營者”（Authorized Economic Operator，簡稱“AEO”），認證企業是中國海關經認證的經營者，中國海關依法開展與其他國家或者地區海關的AEO互認，并給予互認AEO企業相應通關便利措施。

　　26.“一區一圈兩帶”：一區：番禺北部主城區。一圈：市橋周邊綜合提升圈。兩帶：南大干線、番禺大道城市更新帶。

　　27.“一核兩帶五路”：一核指廣州南站商務區核心區。兩帶指廣州南站—東新高速—芳村大道南和東曉南—廣州南站連接線。五路指105國道、漢溪大道、番禺大道、新光快速、東新高速。

　　28.“五個美麗”行動：美麗家園、美麗田園、美麗河湖、美麗園區、美麗廊道。

　　2020年十件民生實事完成情況

           2021年十件民生實事

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