2022年政府工作報(bào)告（廣州市番禺區(qū)第十八屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議）

—2022年1月21日在廣州市番禺區(qū)第十八屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上

廣州市番禺區(qū)人民政府區(qū)長  葉珊瑚

各位代表：

　　我代表番禺區(qū)人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

　　一年來，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開局。

　　在前進(jìn)的道路上，雖然我們?nèi)〉妹黠@成效，但在2020年以來我市大規(guī)模遷移砍伐城市樹木問題上，我區(qū)根據(jù)部署也實(shí)施了4條道路的樹木遷改，暴露了實(shí)際工作和思想深處存在問題和不足，造成了負(fù)面影響，教訓(xùn)十分深刻。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，汲取教訓(xùn)、舉一反三，按照黨中央決策部署和省、市工作要求，全面檢視、全面整改，切實(shí)提升城市治理能力和治理水平。

　　一、2021年工作回顧

　　2021年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2653.9億元，增長9.0%；地方一般公共預(yù)算收入107.7億元，增長4.4%；固定資產(chǎn)投資869.2億元，增長10.2%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額1271.1億元，增長10.9%；進(jìn)出口總值1260.2億元，增長25.5%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別為70870元、46770元，增速與經(jīng)濟(jì)增長基本同步。

　?。ㄒ唬┲卮笃脚_(tái)發(fā)展取得新成效。番禺經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（番禺汽車城）高速發(fā)展，時(shí)代廣汽動(dòng)力電池、尼得科汽車驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)、廣汽零部件產(chǎn)業(yè)園等一批重點(diǎn)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，全年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷總值超1200億元。廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)（大學(xué)城園區(qū)）項(xiàng)目有序推進(jìn)，廣州大學(xué)城·中關(guān)村青創(chuàng)匯、廣州大學(xué)城（廣工）科技成果轉(zhuǎn)化基地、粵港澳大灣區(qū)（番禺）海創(chuàng)人才科創(chuàng)中心揭牌運(yùn)營，粵澳青創(chuàng)國際產(chǎn)業(yè)加速器獲評(píng)廣東省“粵澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”。高鐵新城建設(shè)提速，廣州環(huán)球貿(mào)易廣場、新世界國際學(xué)校等項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)，萬科世博匯等6個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。萬博商務(wù)區(qū)地下環(huán)路建成通車，廣州購書中心等一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶，長隆萬博片區(qū)商事登記企業(yè)超2萬家。

　　（二）實(shí)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)壯大。企業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效，“四上”企業(yè)達(dá)3954家，其中產(chǎn)值1億元以上工業(yè)企業(yè)達(dá)284家。工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長，全區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值2305億元，增長11%，先進(jìn)制造業(yè)占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)49.9%，規(guī)下工業(yè)增加值增長32%。建筑業(yè)快速增長，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值547.5億元，增長23.3%。發(fā)展新動(dòng)能不斷增強(qiáng)，中航光電、廣電計(jì)量、海灝生物、中鐵建華南總部等一批重大項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)。全國質(zhì)量強(qiáng)區(qū)示范區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，連續(xù)四年在全市質(zhì)量工作考核中榮獲A級(jí)第一名。

　?。ㄈ┛萍紕?chuàng)新強(qiáng)區(qū)建設(shè)有力推進(jìn)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，全區(qū)互聯(lián)網(wǎng)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)總營收476.9億元，增長13.2%。希音、小鵬匯天、探跡科技等3家企業(yè)入選《2021全球獨(dú)角獸榜》。天物新材料、九尾科技、樂搖搖科技等15家企業(yè)入選廣州市“獨(dú)角獸”“未來獨(dú)角獸”“高精尖”企業(yè)。新增卓遠(yuǎn)科技等6家企業(yè)入選國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)?？萍冀鹑诜€(wěn)步發(fā)展，全區(qū)上市企業(yè)達(dá)23家。“雙創(chuàng)”環(huán)境不斷優(yōu)化，現(xiàn)有科技企業(yè)孵化器40家、眾創(chuàng)空間15家。舉辦廣州大學(xué)城（小谷圍）國際產(chǎn)業(yè)人才大會(huì)暨科技創(chuàng)新大會(huì)，發(fā)布“番禺人才生態(tài)30條”，發(fā)放產(chǎn)業(yè)人才補(bǔ)貼1.4億元。2021年青藍(lán)國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽參賽項(xiàng)目超700個(gè)，增長32.6%。

　?。ㄋ模└母镩_放進(jìn)一步深化。深入實(shí)施營商環(huán)境4.0改革，在全省率先推行不動(dòng)產(chǎn)繼承一件事套餐服務(wù)模式，全區(qū)960項(xiàng)依申請事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)告知承諾制辦理。5G+VR“政務(wù)曉屋”智慧政務(wù)新模式獲評(píng)全國政務(wù)服務(wù)品牌創(chuàng)建典型案例，“信用賦能創(chuàng)新監(jiān)管”獲評(píng)廣州市信用創(chuàng)新應(yīng)用案例，區(qū)政數(shù)局獲評(píng)全國政府服務(wù)與優(yōu)化營商環(huán)境示范單位，區(qū)融媒體中心獲評(píng)全國廣播電視媒體融合先導(dǎo)單位，區(qū)工商聯(lián)獲評(píng)全國“五好”縣級(jí)工商聯(lián)。招商引資成效突出，全年注冊落地健力寶華南總部、國科天創(chuàng)南方總部等重點(diǎn)項(xiàng)目125個(gè)。實(shí)施“資本入番”行動(dòng)，與國資國企、金融機(jī)構(gòu)的交流合作進(jìn)一步拓展。對外開放持續(xù)擴(kuò)大，獲批第二批國家文化出口基地。廣佛高質(zhì)量發(fā)展融合試驗(yàn)區(qū)“廣州南站—佛山三龍灣—荔灣海龍”片區(qū)、番禺粵港澳優(yōu)質(zhì)生活圈示范區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

　　（五）生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。全力配合第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作，118件案件全部辦結(jié)。水污染治理深入開展，三個(gè)國考斷面水質(zhì)達(dá)到考核要求。完成790個(gè)排水單元達(dá)標(biāo)創(chuàng)建、48宗重點(diǎn)河涌合流管渠清污分流改造，新增污水管網(wǎng)37公里。全面強(qiáng)化747棵古樹名木“一樹一策”巡查養(yǎng)護(hù)，新增種植樹木1.5萬株，建設(shè)高質(zhì)量水源涵養(yǎng)林5000畝、沿海防護(hù)林體系94.5畝。優(yōu)化提升濕地公園1個(gè)，新建生態(tài)碧道90公里、口袋公園4個(gè)。全年空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)305天。

　　（六）城市品質(zhì)穩(wěn)步提升。國內(nèi)最快地鐵18號(hào)線開通，番海大橋、洛溪大橋（擴(kuò)建）、廣明高速公路輔道（擴(kuò)建）建成通車。完成漢溪立交改造等13項(xiàng)交通治堵工程，新增公共停車位超過1000個(gè)，累計(jì)建成電動(dòng)汽車充電樁5200個(gè)。新建5G基站2750座，排名全市第一。垃圾分類工作取得新成效，全年創(chuàng)建達(dá)標(biāo)小區(qū)418個(gè)、樣板村53條。堅(jiān)持以“繡花”功夫推進(jìn)城市更新，完成老舊小區(qū)微改造項(xiàng)目3個(gè)，轉(zhuǎn)型疏解專業(yè)批發(fā)市場7個(gè)，整治提升村級(jí)工業(yè)園376.3萬平方米，治理違法建設(shè)451.3萬平方米。全年收儲(chǔ)用地1804畝，出讓用地1707畝。

　　（七）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施。番禺區(qū)漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)獲批第一批國家試點(diǎn)，名優(yōu)現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園31個(gè)項(xiàng)目全部開工。新增粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地3家。培育省農(nóng)業(yè)類名牌產(chǎn)品29個(gè)、省名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品3個(gè)、廣東十大名果1個(gè)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，建成鐘村街禾田水韻新鄉(xiāng)村示范帶。大石街大山村獲評(píng)全國基層治理示范村，石樓鎮(zhèn)大嶺村獲評(píng)全國民主法治示范村，石碁鎮(zhèn)獲評(píng)廣東省鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)。對口幫扶地區(qū)赫章、威寧、五華全部實(shí)現(xiàn)脫貧。

　?。ò耍┟裆ｌ聿粩喔纳?。向困難群體發(fā)放各類補(bǔ)助1.78億元，發(fā)放各類穩(wěn)崗及技能補(bǔ)貼4.8億元。鎮(zhèn)街綜合養(yǎng)老服務(wù)中心（頤康中心）和示范型鎮(zhèn)街退役軍人服務(wù)站實(shí)現(xiàn)全覆蓋。堅(jiān)持“房住不炒”，新增公租房740套，落實(shí)公租房配租1607套。成功應(yīng)對“5·21”新冠病毒感染疫情，疫苗全程接種超270萬人。國家基本公共衛(wèi)生考核連續(xù)三年排名全市第一，獲國務(wù)院督查激勵(lì)。區(qū)婦幼保健院成功創(chuàng)建三級(jí)甲等婦幼保健院。新（擴(kuò)）建學(xué)校58所，新增公辦義務(wù)教育學(xué)位5520個(gè)、公辦幼兒園學(xué)位4680個(gè)，在廣州市學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃督導(dǎo)驗(yàn)收中連續(xù)三期獲評(píng)“優(yōu)秀”。高質(zhì)量建設(shè)“番禺記憶”數(shù)字平臺(tái)，14處不可移動(dòng)文物成功申報(bào)市級(jí)文物保護(hù)單位，沙灣街獲評(píng)2021—2023年度“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”，余蔭山房成功創(chuàng)建國家3A級(jí)旅游景區(qū)。

　?。ň牛┥鐣?huì)治理水平不斷提高。深入推進(jìn)“廣州街坊”群防共治和“十戶聯(lián)防”工作，累計(jì)建成最小應(yīng)急單元2407個(gè)。持續(xù)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，全區(qū)案件類警情下降18.8%，降幅全市第一?！拔迳缏?lián)動(dòng)”基層社會(huì)治理模式入選全國市域社會(huì)治理創(chuàng)新優(yōu)秀案例。大力推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)下降26.7%。深入開展防汛隱患排查整治，建立完善地鐵防汛預(yù)案和聯(lián)動(dòng)機(jī)制。成功抵御“獅子山”“圓規(guī)”等強(qiáng)臺(tái)風(fēng)和暴雨侵襲，全年無發(fā)生重大洪澇災(zāi)害。

　?。ㄊ┱苓M(jìn)一步增強(qiáng)。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對政府工作的領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議146件、政協(xié)提案91件。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持之以恒糾治形式主義、官僚主義等“四風(fēng)”問題，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督和督查落實(shí)，政府作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變。扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育，積極為群眾辦實(shí)事，全年共辦理12345熱線工單23.4萬宗，年度考核評(píng)分居全市前列。

　　此外，國防動(dòng)員、軍民融合、工會(huì)、青少年、婦女、兒童、殘疾人、海防、打私、信訪、對臺(tái)、氣象、地震、人防、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、文史、檔案、保密等工作均取得新成效。

　　各位代表！一年來，我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，特別是2018年10月總書記親臨廣東、視察廣州時(shí)的重要指示精神，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，堅(jiān)定不移推動(dòng)實(shí)現(xiàn)老城市新活力、“四個(gè)出新出彩”，番禺改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得新的進(jìn)展，城市綜合競爭力日漸提升。番禺的發(fā)展成就，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵，在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，這是我們最大的信心所在、底氣所在、力量所在。

　　番禺經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績，是全區(qū)人民在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下辛勤付出、砥礪奮進(jìn)的結(jié)果，是人大、政協(xié)和社會(huì)各界鼎力支持和有效監(jiān)督的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表番禺區(qū)人民政府，向敢為人先、團(tuán)結(jié)奮斗的番禺人民，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團(tuán)體和各界人士，向駐地官兵、離退休老同志，向所有關(guān)心和支持番禺改革發(fā)展的港澳臺(tái)同胞、海外僑胞和國際友人，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

　　在看到成績的同時(shí)，我們也清醒地看到番禺經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)：一是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長壓力較大，疫情對經(jīng)濟(jì)影響仍有不確定性，住宿餐飲、文化旅游等接觸性消費(fèi)增長多維受限，中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營困難加大。二是區(qū)域發(fā)展不夠平衡，國土空間和環(huán)境容量已經(jīng)出現(xiàn)較大制約。三是科技創(chuàng)新支撐能力不夠強(qiáng)，汽車芯片等關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問題依然突出，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控水平還不夠高。四是城市治理體系還不健全，城市規(guī)劃建設(shè)管理事中事后監(jiān)管還不到位，重點(diǎn)河涌治理、大氣污染防治等生態(tài)環(huán)境保護(hù)仍存在短板，系統(tǒng)化精細(xì)化智慧化管理水平不夠高。五是民生服務(wù)與人民美好生活期待還有差距，交通治堵等工作還有欠缺，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)發(fā)展還存在不平衡不充分問題。六是一些干部專業(yè)能力和專業(yè)水平與新時(shí)代新要求存在差距，干事創(chuàng)業(yè)的激情和攻堅(jiān)克難的銳氣不足。對此，我們必須高度重視和認(rèn)真思考，科學(xué)研判，深入分析，妥善應(yīng)對，在今后的工作中切實(shí)加以改善提高。

　　二、2022年工作安排

　　2022年是進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程的重要一年，是黨的二十大召開之年。做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作，首要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，對標(biāo)對表黨中央決策部署和省、市工作要求，堅(jiān)決扛起大規(guī)模遷移砍伐城市樹木問題整改的政治責(zé)任、主體責(zé)任，從政治上、思想上、作風(fēng)上、制度上、能力上全面檢視、落實(shí)整改，確保全區(qū)工作始終沿著習(xí)近平總書記指引的方向前進(jìn)。

　　今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對廣東、廣州系列重要講話和重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府和區(qū)委部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，持續(xù)改善民生，全力建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活幸福、生態(tài)良好、生機(jī)無限的華南樞紐、嶺南水鄉(xiāng)、灣區(qū)門戶、高鐵新城，奮力打造現(xiàn)代化親海智城。

　　今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%；地方一般公共預(yù)算收入增長1%；固定資產(chǎn)投資增長8%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長6%；外貿(mào)出口總額增長2%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)；城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步。

　　為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須重點(diǎn)抓好以下工作：

　?。ㄒ唬┘涌熘攸c(diǎn)功能片區(qū)建設(shè)，拓展生產(chǎn)生活生態(tài)高質(zhì)量融合發(fā)展空間

　　全力推進(jìn)番禺經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)提質(zhì)擴(kuò)容。啟動(dòng)番禺經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（番禺汽車城）擴(kuò)區(qū)工作，積極申報(bào)和創(chuàng)建國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。盤活、整備更多產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，提升開發(fā)區(qū)內(nèi)交通、管廊、水電等基礎(chǔ)設(shè)施和商業(yè)、文化等生活設(shè)施配套水平，夯實(shí)智能網(wǎng)聯(lián)和新能源汽車等產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的承載和配套基礎(chǔ)。

　　加快廣州國際科技創(chuàng)新城南北互聯(lián)互通。推動(dòng)大學(xué)城由單一的教育城向教育城、創(chuàng)新城、生態(tài)城等綜合功能片區(qū)轉(zhuǎn)型提升。加快廣州國際科技創(chuàng)新城和廣州大學(xué)城交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，確保金光東隧道年內(nèi)建成通車，規(guī)劃建設(shè)濱河路（金光東大道至金光西大道段）、大沙路（濱河路至廣醫(yī)南路段）、南村大道（南大干線至興業(yè)大道段）等道路。統(tǒng)籌推進(jìn)廣州大學(xué)城南軸地塊、創(chuàng)新城C地塊開發(fā)建設(shè)。加快珠江沿岸（創(chuàng)新城啟動(dòng)段）軸線廊道、景觀綠地、濱水廣場等濱江綠色生態(tài)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建設(shè)廣州國際科技創(chuàng)新城—廣州大學(xué)城第四代科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　推動(dòng)長隆萬博和廣州南站地區(qū)融合發(fā)展。培育長隆萬博世界級(jí)地標(biāo)中央商務(wù)區(qū)和商圈。加快萬博商務(wù)區(qū)功能優(yōu)化提升，探索長隆萬博片區(qū)街區(qū)化改造和萬惠二路（四海城段）等路段步行街式運(yùn)營，完善區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施配套，加快推進(jìn)萬博地下商業(yè)空間、德舜大廈、大鎮(zhèn)崗氣象塔等重大項(xiàng)目建設(shè)。結(jié)合長隆商業(yè)開發(fā)和里仁洞城市更新，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)培育長隆商圈，推動(dòng)萬博商務(wù)區(qū)和長隆商圈互通互聯(lián)有機(jī)融合。圍繞廣州南站規(guī)劃建設(shè)高鐵新城，培育廣州南站樞紐型國際商圈。推動(dòng)長隆萬博和廣州南站地區(qū)融合發(fā)展，成立廣州親海商務(wù)區(qū)建設(shè)和發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)片區(qū)規(guī)劃建設(shè)、招商引資、產(chǎn)業(yè)定位、企業(yè)服務(wù)、城市治理等各項(xiàng)工作。

　　開展亞運(yùn)大道經(jīng)濟(jì)帶前期規(guī)劃研究。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)智能制造產(chǎn)業(yè)園，加快推進(jìn)國家級(jí)漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，大力培育發(fā)展番禺廣場、番禺客運(yùn)站綜合體、亞運(yùn)城等商圈，加強(qiáng)海鷗島、大刀沙、觀龍島等生態(tài)環(huán)境保護(hù)，打造亞運(yùn)大道生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合發(fā)展經(jīng)濟(jì)帶。

　?。ǘ﹫?jiān)定不移發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展

　　推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展。充分把握汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革的趨勢和機(jī)會(huì)，實(shí)施汽車產(chǎn)業(yè)“三年翻番”計(jì)劃，做強(qiáng)做大汽車產(chǎn)業(yè)集群。以廣汽傳祺、廣汽埃安兩大整車企業(yè)為龍頭，全力支持廣汽埃安二期、祺盛動(dòng)力總成二期、中航光電、IGBT汽車芯片等一批項(xiàng)目建成投產(chǎn)。圍繞補(bǔ)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，加快引進(jìn)一大批上下游零部件企業(yè)。爭取用三年左右時(shí)間，實(shí)現(xiàn)汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷量和產(chǎn)值在2021年的基礎(chǔ)上翻一番，形成集研發(fā)創(chuàng)新、整車生產(chǎn)、零部件配套、銷售服務(wù)、物流運(yùn)輸?shù)葹橐惑w、產(chǎn)銷總值超過2000億元的汽車產(chǎn)業(yè)集群。

　　大力培育和發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。加快建設(shè)廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)（大學(xué)城園區(qū)）以及華工、暨大科技產(chǎn)業(yè)園。建設(shè)廣州大學(xué)城軟件園，成立區(qū)軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)，引導(dǎo)軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。支持津虹網(wǎng)絡(luò)、虎牙科技等龍頭企業(yè)發(fā)展，力爭互聯(lián)網(wǎng)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)營收增長8%以上。

　　推動(dòng)“番禺制造”更新更強(qiáng)。打造以電梯和數(shù)控機(jī)床為主的裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞日立電梯、廣日電梯等龍頭企業(yè)，實(shí)施強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈計(jì)劃，加大精密機(jī)電、智能電控等零部件招商引資力度，在數(shù)控機(jī)床等細(xì)分領(lǐng)域培育一批專精特新“小巨人”和“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)。以番禺電力科技園、番南電力科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為抓手，積極引入智慧電網(wǎng)上下游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推動(dòng)綠色能源、清潔能源產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。突出抓好促進(jìn)工業(yè)投資，大力引進(jìn)、儲(chǔ)備優(yōu)質(zhì)工業(yè)大項(xiàng)目，支持番禺電纜、銳豐音響、浩洋股份、詩尼曼、好太太、至信藥業(yè)等區(qū)內(nèi)制造業(yè)龍頭企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)。加快建設(shè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總部園區(qū)、上市企業(yè)工業(yè)擴(kuò)產(chǎn)（石碁）產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)集群集聚集約發(fā)展。深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，全面開展標(biāo)準(zhǔn)制定和提升行動(dòng)，建設(shè)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺(tái)，加快構(gòu)建“全域質(zhì)量”工作格局。深化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)應(yīng)用，抓緊更多企業(yè)“小升規(guī)”培育發(fā)展，鼓勵(lì)大中小企業(yè)跨界融合、優(yōu)勢互補(bǔ)。

　　推動(dòng)時(shí)尚產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。打造以燈光音響、紡織服裝、珠寶首飾為主的時(shí)尚產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型，規(guī)劃建設(shè)時(shí)尚產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)，推進(jìn)建設(shè)比音勒芬粵港澳大灣區(qū)時(shí)尚產(chǎn)業(yè)總部基地。建設(shè)國際消費(fèi)中心城市主力區(qū)，推動(dòng)時(shí)尚消費(fèi)產(chǎn)業(yè)持續(xù)升級(jí)。培育壯大祈?！鄯宄堑榷鄠€(gè)消費(fèi)商圈，促進(jìn)市橋等傳統(tǒng)特色商圈轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造集時(shí)尚、個(gè)性為一體的體驗(yàn)式特色主題商圈。持續(xù)辦好中國國際珠寶首飾流行趨勢發(fā)布會(huì)、廣州國際美食節(jié)、番禺國際珠寶節(jié)等行業(yè)活動(dòng)。

　　發(fā)展更高能級(jí)總部經(jīng)濟(jì)。聚焦廣州南站地區(qū)和長隆萬博片區(qū)，大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)，吸引更多500強(qiáng)企業(yè)、大型央企和民營企業(yè)、國內(nèi)外領(lǐng)軍企業(yè)設(shè)立區(qū)域總部。加快廣州南站地區(qū)綜合規(guī)劃開發(fā)，全力推進(jìn)廣州環(huán)球貿(mào)易廣場、廣州南站新業(yè)態(tài)經(jīng)濟(jì)總部基地、陳頭崗綜合體等項(xiàng)目建設(shè)，支持長隆集團(tuán)推進(jìn)“粵文化”項(xiàng)目，全面建設(shè)“站城一體、業(yè)態(tài)融合的大灣區(qū)門戶樞紐”。打造萬博法律服務(wù)集聚區(qū)等平臺(tái)，著力引進(jìn)一批法律、會(huì)計(jì)、人力資源、檢驗(yàn)檢測等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

　?。ㄈ﹫?jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)科技與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

　　培育壯大高新技術(shù)企業(yè)。出臺(tái)番禺區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法，構(gòu)建“中小微企業(yè)—高成長性企業(yè)—隱形冠軍企業(yè)—領(lǐng)軍企業(yè)”成長鏈條，做好國家高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)和科技型中小企業(yè)入庫備案。完善科技金融服務(wù)體系，強(qiáng)化番禺區(qū)科技企業(yè)上市培育促進(jìn)中心、科技金融綜合服務(wù)中心等服務(wù)平臺(tái)功能。落實(shí)研發(fā)經(jīng)費(fèi)加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠，推動(dòng)企業(yè)加大研發(fā)投入、規(guī)范數(shù)據(jù)納統(tǒng)，力爭全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入實(shí)現(xiàn)新突破。

　　推動(dòng)科技成果就地轉(zhuǎn)化。建設(shè)環(huán)廣州大學(xué)城科技成果轉(zhuǎn)化基地，以廣州大學(xué)城·中關(guān)村青創(chuàng)匯、廣州大學(xué)城（廣工）科技成果轉(zhuǎn)化基地、粵港澳大灣區(qū)（番禺）海創(chuàng)人才科創(chuàng)中心等重大項(xiàng)目為載體，大力引進(jìn)重點(diǎn)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。支持專家學(xué)者、中青年骨干教師以對外轉(zhuǎn)讓、合作轉(zhuǎn)化、自主創(chuàng)業(yè)等形式將科技成果產(chǎn)業(yè)化。深入推進(jìn)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程示范區(qū)建設(shè)，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)“入園惠企”行動(dòng)。

　　優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。規(guī)劃建設(shè)廣州大學(xué)城國際人才生態(tài)示范區(qū)，深入實(shí)施“番禺人才生態(tài)30條”，招引更多“高精尖缺”人才。加快實(shí)施“00后啟航”計(jì)劃、大灣區(qū)拔尖創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃，推動(dòng)成立廣州大學(xué)城創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)促進(jìn)中心。繼續(xù)辦好廣州大學(xué)城（小谷圍）國際產(chǎn)業(yè)人才大會(huì)暨科技創(chuàng)新大會(huì)、青藍(lán)國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、人工智能創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動(dòng)。

　?。ㄋ模┩苿?dòng)更高水平改革開放，促進(jìn)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)協(xié)同發(fā)展

　　深化區(qū)域合作和對外開放。健全便利港澳居民在番學(xué)習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活等政策措施，打造番禺粵港澳優(yōu)質(zhì)生活圈示范區(qū)。加快建設(shè)廣佛高質(zhì)量發(fā)展融合試驗(yàn)區(qū)“廣州南站—佛山三龍灣—荔灣海龍”片區(qū)。加強(qiáng)與東莞市、黃埔區(qū)環(huán)境保護(hù)協(xié)同治理，全力處置亞運(yùn)城廢氣擾民問題。強(qiáng)化與順德區(qū)、南沙區(qū)開展水源保護(hù)區(qū)交叉聯(lián)合執(zhí)法。推進(jìn)番禺直播基地建設(shè)，推動(dòng)跨境電商等新業(yè)態(tài)發(fā)展“絲路電商”，支持珠寶、機(jī)電、服裝、燈光、音響等傳統(tǒng)出口優(yōu)勢行業(yè)拓展國際市場。

　　深化營商環(huán)境綜合改革。推進(jìn)營商環(huán)境5.0改革，大力放寬市場準(zhǔn)入，強(qiáng)化信用分級(jí)分類監(jiān)管。深入推進(jìn)“放管服”改革，全面規(guī)范告知承諾制實(shí)施程序。深化“一件事”主題套餐改革。完善5G+VR新型智慧政務(wù)服務(wù)體系，拓展“政務(wù)曉屋”共享平臺(tái)服務(wù)范圍，推動(dòng)更廣泛的業(yè)務(wù)跨域通辦、跨境通辦。

　　促進(jìn)各類市場主體健康發(fā)展。深化國資國企改革，優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)布局和配置效率，引導(dǎo)國有資本投向城市更新改造、農(nóng)村留用地開發(fā)建設(shè)等關(guān)鍵領(lǐng)域。探索“投招聯(lián)動(dòng)”“投租聯(lián)動(dòng)”等模式，盤活利用公有物業(yè)資源。深入實(shí)施“資本入番”行動(dòng)，加快實(shí)施中小企業(yè)“融資暢通工程”。落實(shí)“民營經(jīng)濟(jì)20條”，促進(jìn)非公有經(jīng)濟(jì)“兩個(gè)健康”發(fā)展。優(yōu)化提升區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)工作機(jī)制和“首席服務(wù)官”制度，提檔升級(jí)親商服務(wù)平臺(tái)，切實(shí)為企業(yè)提供“保姆式”服務(wù)保障。

　?。ㄎ澹﹫?jiān)持生態(tài)優(yōu)先，提升城市規(guī)劃建設(shè)管理能力

　　堅(jiān)持高質(zhì)量規(guī)劃引領(lǐng)。按照“一個(gè)尊重、五個(gè)統(tǒng)籌”原則，加快完善番禺區(qū)國土空間規(guī)劃體系。推進(jìn)番禺區(qū)國土空間總體規(guī)劃、總體城市設(shè)計(jì)、村莊規(guī)劃、全域土地綜合整治。開展南大干線經(jīng)濟(jì)帶、珠江沿岸地區(qū)、番禺漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃及城市設(shè)計(jì)。加快解決重大項(xiàng)目征地遺留問題。著力保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，加快推進(jìn)村級(jí)工業(yè)園區(qū)改造提升，整備一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地，建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)廠房。年內(nèi)整備土地1300畝以上，力爭土地出讓金超200億元。

　　科學(xué)有序?qū)嵤┏鞘懈滦袆?dòng)。堅(jiān)持人民城市人民建、人民城市為人民，敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài)。按照留改拆并舉、以保留保護(hù)為主的原則，穩(wěn)妥推進(jìn)城市有機(jī)更新，有序推進(jìn)南浦村、里仁洞村、羅邊村、沙溪村、蔡邊一村、石壁一二三四村等舊村改造。實(shí)施市橋街康樂園社區(qū)（二期）、鐘村街順景苑小區(qū)等5個(gè)老舊小區(qū)微改造，開展社區(qū)容貌品質(zhì)全域提升行動(dòng)。

　　增強(qiáng)灣區(qū)綜合交通樞紐功能。確保年內(nèi)南大干線全線貫通、金光東隧道建成通車。保障廣佛環(huán)線、佛莞城際、穗莞深城際琶洲支線等軌道建設(shè)，推動(dòng)廣深港高鐵接入廣州中心城區(qū)。推進(jìn)地鐵3號(hào)線東延段、7號(hào)線二期、8號(hào)線東延段、12號(hào)線建設(shè)，配合做好地鐵22號(hào)線（首通段）運(yùn)營調(diào)試，謀劃西南片區(qū)地鐵線網(wǎng)布局。推進(jìn)海鷗公路、德興北路（金山大道至蓮花大道段）等路網(wǎng)建設(shè)，加快推進(jìn)市橋大橋重建，力爭景觀大道沙灣段年內(nèi)建成通車。加快105國道快速化改造，推進(jìn)東曉南至廣州南站連接線、海珠灣隧道等工程建設(shè)。打通金光東大道、廣醫(yī)南側(cè)道路等一批斷頭路、瓶頸路，提高道路通達(dá)性。樹立“窄馬路、密路網(wǎng)”的城市道路布局理念，優(yōu)化街區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，疏解主干道路壓力。扎實(shí)推進(jìn)交通擁堵節(jié)點(diǎn)治理，加快亞運(yùn)大道快捷化改造，探索在石碁牌坊等區(qū)域?qū)嵤﹩蜗蚪煌ńM織。開展交通信號(hào)燈優(yōu)化工作，著力提升復(fù)雜路口、重要路段通行能力。謀劃建設(shè)一批停車場，建設(shè)一批充電基礎(chǔ)設(shè)施。增強(qiáng)內(nèi)聯(lián)外暢綜合交通功能，推動(dòng)沙魚洲隧道、蓮花山過江通道等工程盡快立項(xiàng)動(dòng)工；規(guī)劃建設(shè)金光大道，構(gòu)建南大干線與亞運(yùn)大道之間東西貫通、南北聯(lián)結(jié)、區(qū)域成網(wǎng)的交通格局。

　　深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草一體化保護(hù)和修復(fù)，創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。堅(jiān)決抓好第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察問題整改落實(shí)，系統(tǒng)推進(jìn)石崗西涌、雁洲涌等重點(diǎn)河涌沿線公共管網(wǎng)完善、雨污分流改造、排水單元達(dá)標(biāo)創(chuàng)建等工作，年內(nèi)新建污水管網(wǎng)20公里。實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度，確保國考斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。以臭氧防控為核心，突出抓好揮發(fā)性有機(jī)物和氮氧化物協(xié)同治理。加強(qiáng)工地和道路揚(yáng)塵、餐飲業(yè)油煙綜合治理，堅(jiān)決查處涉成品油違法犯罪行為。完善污染地塊清單和優(yōu)先管控名錄，嚴(yán)厲打擊非法傾倒有害廢棄物等環(huán)境違法行為。加快建設(shè)“無廢城市”，加強(qiáng)可回收物資源化利用，推進(jìn)固體廢物系統(tǒng)治理、源頭減量。

　　加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)。強(qiáng)化科學(xué)綠化理念，堅(jiān)決杜絕“一夜成景”等急功近利行為，堅(jiān)決杜絕脫離實(shí)際、鋪張浪費(fèi)搞綠化工程。深入實(shí)施“林長制”，大力保護(hù)大夫山、滴水巖等森林公園和貝崗、赤坎、海鷗島等濕地公園。深入推進(jìn)市容環(huán)境整治，加大拆違建綠、留白增綠力度，優(yōu)化布局社區(qū)公園，全年新種喬木1萬株以上，統(tǒng)籌建設(shè)口袋公園5個(gè)、碧道12公里以上。開展榕樹等鄉(xiāng)土樹種保護(hù)及利用研究，嚴(yán)格保護(hù)古樹名木及其自然生境，及時(shí)搶救復(fù)壯瀕危古樹名木。推動(dòng)綠化養(yǎng)護(hù)提檔升級(jí)，區(qū)直管12條城市主干道路和南站核心區(qū)綠化全部納入一級(jí)養(yǎng)護(hù)范圍。

　　倡導(dǎo)綠色低碳生產(chǎn)生活方式。落實(shí)廣州市碳達(dá)峰碳中和實(shí)施意見，嚴(yán)格控制“兩高”項(xiàng)目審批。持續(xù)推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)，穩(wěn)步實(shí)施居民小區(qū)供水服務(wù)到終端改造和農(nóng)村自來水提質(zhì)增效工程，完成改造通水7500戶。提升生活垃圾減量化、資源化和無害化處理水平，新建150個(gè)“兩網(wǎng)融合”網(wǎng)點(diǎn)。加強(qiáng)海綿城市建設(shè)，打造一批示范項(xiàng)目。大力推廣裝配式建筑和綠色建材，新立項(xiàng)的政府投資大中型項(xiàng)目全面實(shí)施裝配式建筑，招拍掛出讓的土地實(shí)施裝配式建筑的面積比例總體不低于50%。倡導(dǎo)綠色出行，推廣使用新能源汽車。

　　（六）增強(qiáng)城市安全韌性，營造共建共治共享社會(huì)治理格局

　　毫不放松抓好疫情防控。加強(qiáng)集中隔離場所、醫(yī)院發(fā)熱門診、進(jìn)口冷凍食品集中監(jiān)管倉等重點(diǎn)場所管理，筑牢入境旅客轉(zhuǎn)運(yùn)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)防線，強(qiáng)化中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來穗返穗人員健康管理，從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)落實(shí)常態(tài)化疫情防控措施。健全完善綜合指揮調(diào)度機(jī)制，建設(shè)統(tǒng)一高效、響應(yīng)迅速、科學(xué)精準(zhǔn)、聯(lián)防聯(lián)控、齊抓共管的公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮體系和服務(wù)體系。完善突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)急值班制度，強(qiáng)化疫情防控問題、任務(wù)、責(zé)任清單制管理。加強(qiáng)公共場所安全防護(hù)，確?！敖】刁A站”建成使用。

　　深入推進(jìn)平安番禺建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，加強(qiáng)基層網(wǎng)格化服務(wù)管理。深入開展基層矛盾糾紛排查化解工作，完善最小應(yīng)急單元機(jī)制建設(shè)，打通應(yīng)急和處置突發(fā)事件“最后一公里”。健全突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布機(jī)制和應(yīng)急搶險(xiǎn)救援調(diào)度處置機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急設(shè)施和隊(duì)伍建設(shè)，著力提升基層減災(zāi)救災(zāi)能力。推廣應(yīng)用“番安居”系統(tǒng)。加快構(gòu)建社會(huì)治安綜合防控體系，以“廣州街坊”品牌統(tǒng)籌全區(qū)群防共治力量，積極發(fā)動(dòng)沿街商鋪建立“十戶聯(lián)防”治安防控單元。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，嚴(yán)厲打擊走私偷渡等違法犯罪行為，增強(qiáng)海防管控能力。深入推進(jìn)“全民反詐”行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊金融、電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪。

　　堅(jiān)決守住重大風(fēng)險(xiǎn)底線。全面推行“一線三排”工作機(jī)制，深入推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。加強(qiáng)消防安全工作，落實(shí)火災(zāi)隱患整治。嚴(yán)格落實(shí)永久基本農(nóng)田管理及耕地保護(hù)工作，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，加強(qiáng)糧食儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大價(jià)格調(diào)控力度，提高價(jià)格異動(dòng)應(yīng)急處置能力。健全覆蓋從源頭到消費(fèi)全過程的食品藥品安全監(jiān)管體系，嚴(yán)厲打擊非法添加、假冒偽劣等違法違規(guī)行為。加強(qiáng)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測處置，堅(jiān)決遏制新增隱性債務(wù)。加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)類公司經(jīng)營情況排查、預(yù)警和信息互通，強(qiáng)化欠薪問題源頭治理。

　　（七）大力發(fā)展社會(huì)民生事業(yè)，推進(jìn)共同富裕取得進(jìn)展

　　加大基本民生保障力度。辦好十件民生實(shí)事。抓好重點(diǎn)群體就業(yè)培訓(xùn)，持續(xù)推進(jìn)“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”工程。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，推動(dòng)社會(huì)救助體系綜合改革，擦亮“五社聯(lián)動(dòng)+社會(huì)救助”品牌。優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給，推動(dòng)頤康服務(wù)站覆蓋80%的村（社區(qū)）。深化雙擁模范區(qū)創(chuàng)建。堅(jiān)持“房住不炒”定位，加強(qiáng)住房保障工作，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　努力辦好人民滿意的教育。推動(dòng)學(xué)前教育普惠優(yōu)質(zhì)發(fā)展，啟動(dòng)國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)創(chuàng)建工作，新增公辦幼兒園學(xué)位4109個(gè)、公辦義務(wù)教育學(xué)位4680個(gè)。實(shí)施教學(xué)質(zhì)量提升工程，仲元中學(xué)第二校區(qū)年內(nèi)建成招生，推進(jìn)麗江花園等小區(qū)配套學(xué)校建設(shè)。加快建設(shè)區(qū)教師發(fā)展中心，引進(jìn)基礎(chǔ)教育高層次人才3-5名。完善“三全育人”體制機(jī)制，扎實(shí)做好義務(wù)教育“雙減”全國試點(diǎn)工作。探索區(qū)內(nèi)中小學(xué)與廣州大學(xué)城高校結(jié)對合作，提升基礎(chǔ)教育水平。

　　全面打造健康番禺。推進(jìn)區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)中心、區(qū)中醫(yī)院新院區(qū)、區(qū)婦幼保健院門診大樓、廣州富力國際醫(yī)院建設(shè)。按照基礎(chǔ)性、普惠性的定位加快提升基層醫(yī)療服務(wù)能力和硬件水平，推動(dòng)區(qū)屬醫(yī)院專家多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，定期到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)坐診巡診，在36家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開展云藥房延伸處方用藥服務(wù)。完善“三孩”生育養(yǎng)育教育政策，構(gòu)建多元化托育服務(wù)體系。

　　更好滿足人民群眾精神文化需求。加強(qiáng)歷史文化名城、歷史文化街區(qū)、歷史建筑等保護(hù)傳承。培育一批新時(shí)代文明實(shí)踐示范所（站），精心籌備慶祝黨的二十大系列宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)紅色革命遺址保護(hù)。推動(dòng)番禺圖書館新館年內(nèi)建成，加快番禺工人文化宮、民間工藝館等文化場館建設(shè)，支持東方博物館申報(bào)國家一級(jí)博物館。大力打造和宣傳大學(xué)書香、智造時(shí)尚、嶺南民俗、廣東音樂、廣州美食等“五大文化”品牌。持續(xù)辦好星海藝術(shù)季、民俗文化節(jié)等大型群眾文體活動(dòng)。推進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識(shí)示范城市建設(shè)。深化全域旅游建設(shè)，支持長隆旅游度假區(qū)推進(jìn)“旅游+文化+體育”項(xiàng)目，提升沙灣、市橋、沙頭等片區(qū)文商旅融合發(fā)展水平。培育壯大數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)番禺影視文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。

　　加快推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。全力推進(jìn)以蓮花山中心漁港為基礎(chǔ)的番禺國家級(jí)沿海漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，確保番禺區(qū)名優(yōu)現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園建成投產(chǎn)。支持海大集團(tuán)等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)搶占產(chǎn)業(yè)鏈制高點(diǎn)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展。鞏固全域農(nóng)村人居環(huán)境整治成果，持續(xù)創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”全國示范區(qū)，加快打造12條各具特色的新鄉(xiāng)村示范帶。深入推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地建設(shè)。全面推廣數(shù)字鄉(xiāng)村綜合服務(wù)平臺(tái)。做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)工作，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、消費(fèi)“三項(xiàng)協(xié)作”，落實(shí)好赫章、威寧、金沙、五華對口幫扶。

　　（八）不斷提升治理能力和治理水平，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府

　　把政治建設(shè)擺在首位。堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。樹立正確政績觀，踐行以人民為中心的發(fā)展思想。全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，持續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。

　　深化法治政府建設(shè)。堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策。認(rèn)真執(zhí)行區(qū)人大及其常委會(huì)決議和決定，依法接受區(qū)人大及其常委會(huì)監(jiān)督，主動(dòng)接受區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體意見，注重聽取公眾意見和企業(yè)意見。深入推進(jìn)鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法體制改革，開展行政復(fù)議簡易程序試點(diǎn)工作。完善“信訪超市”運(yùn)行機(jī)制，積極回應(yīng)群眾的期盼和訴求，依法維護(hù)群眾合法權(quán)益。

　　加快“數(shù)字政府”建設(shè)。探索建設(shè)番禺城市運(yùn)行數(shù)據(jù)管理中心，擴(kuò)容提速云計(jì)算中心，升級(jí)改造番禺區(qū)大數(shù)據(jù)治理平臺(tái)，建強(qiáng)“禺智管”綜合指揮調(diào)度管理系統(tǒng)。構(gòu)建數(shù)據(jù)共享開放和標(biāo)準(zhǔn)體系，大力推進(jìn)智慧醫(yī)療、智慧民政、智慧教育、智慧交通等建設(shè)，提升城市治理現(xiàn)代化水平。建設(shè)“禺好辦”政務(wù)平臺(tái)，強(qiáng)化一網(wǎng)通辦，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“指尖”辦理。加速布局5G基站、智慧燈桿等新型基礎(chǔ)設(shè)施，力爭實(shí)現(xiàn)主要城區(qū)“雙千兆”全覆蓋。

　　持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，鍥而不舍糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)，力戒形式主義、官僚主義。嚴(yán)格預(yù)算約束和績效管理，落實(shí)落細(xì)過“緊日子”要求。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)政策跟蹤、財(cái)政、民生、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和資源環(huán)境等領(lǐng)域?qū)徲?jì)。始終堅(jiān)持發(fā)展為要、實(shí)干擔(dān)當(dāng)，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮政府部門和鎮(zhèn)街主觀能動(dòng)性，凝聚干事創(chuàng)業(yè)的工作合力。

　　各位代表，番禺重點(diǎn)功能片區(qū)逐步成型，創(chuàng)新引領(lǐng)動(dòng)力提升，工業(yè)增長勢頭良好，服務(wù)業(yè)恢復(fù)步伐加快，市場主體信心增強(qiáng)，廣大人民群眾對美好生活期盼甚切。雖然挑戰(zhàn)不少，但機(jī)遇可期，雖然任務(wù)艱巨，但前景光明。我們完全有基礎(chǔ)、有條件、有信心，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)人民高質(zhì)量完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，埋頭苦干，勇毅前行，加快推動(dòng)實(shí)現(xiàn)老城市新活力、“四個(gè)出新出彩”，努力在實(shí)現(xiàn)習(xí)近平總書記賦予廣州的使命任務(wù)中作出番禺貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！

名詞解釋

　　1.“四上”企業(yè)：指規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)等級(jí)建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、國家重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)這四類規(guī)模以上企業(yè)的統(tǒng)稱。

　　2.“獨(dú)角獸”企業(yè)：指成立時(shí)間不超過10年、估值超過10億美元的企業(yè)。

　　3.“小巨人”企業(yè)：指業(yè)績良好、極具發(fā)展?jié)摿团嘤齼r(jià)值,處于成長初期的小企業(yè),通過培育推動(dòng)其快速健康成長,最終成為行業(yè)中或本區(qū)域的“巨人”。

　　4.“專精特新”：指具有“專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化”特征的工業(yè)中小企業(yè)。

　　5.“五好”縣級(jí)工商聯(lián)：指政治引領(lǐng)好、隊(duì)伍建設(shè)好、商會(huì)發(fā)展好、作用發(fā)揮好、工作保障好為主要內(nèi)容的“五好”縣級(jí)工商聯(lián)。

　　6.“小升規(guī)”：指小微企業(yè)規(guī)范升級(jí)為規(guī)模以上企業(yè)。

　　7.企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除：按照稅法規(guī)定在開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用的實(shí)際發(fā)生額基礎(chǔ)上，再加成一定比例，作為計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)的扣除數(shù)額的一種稅收優(yōu)惠政策。

　　8.“一個(gè)尊重、五個(gè)統(tǒng)籌”：“一個(gè)尊重”是指尊重城市發(fā)展規(guī)律。“五個(gè)統(tǒng)籌”是指統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu)，提高城市工作全局性；統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)，提高城市工作的系統(tǒng)性；統(tǒng)籌改革、科技、文化三大動(dòng)力，提高城市發(fā)展持續(xù)性；統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局，提高城市發(fā)展的宜居性；統(tǒng)籌政府、社會(huì)、市民三大主體，提高各方推動(dòng)城市發(fā)展的積極性。

　　9.“兩高”項(xiàng)目：指高能耗、高污染的項(xiàng)目。

　　10.“一線三排”：“一線”是指堅(jiān)守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)這條不可逾越的紅線；“三排”是指排查（對生產(chǎn)過程中存在隱患進(jìn)行排查）、排序（根據(jù)隱患排除難易程度及影響程度進(jìn)行排序）、排除（排除隱患措施、過程）。

　　11.“五社聯(lián)動(dòng)”：指社區(qū)居委會(huì)、社會(huì)組織、社工、社區(qū)企業(yè)、社區(qū)基金協(xié)同推進(jìn)基層治理。

　　12.“雙減”：減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。

　　13.“雙擁”：“地方擁軍優(yōu)屬，軍隊(duì)擁政愛民”工作的簡稱。

　　2021年十件民生實(shí)事完成情況

2022年十件民生實(shí)事