2018年番禺區十件民生實事推進落實情況表（第一季度）

序號

重點工作

牽頭單位

年度階段性主要工作目標

進展落實情況

1

1.在東環路、西環路、禺山大道、德興南路、亞運大道等交通繁忙、行人過馬路不便的主干道建設人行天橋，方便行人通行，提高道路交通承載力。
2.針對市橋西環路等公交線路偏少的城區路段，優化調整10條公交線路，更新純電動公交車300臺。
3. 抓好公共停車場建設，在市橋城區、番禺中心醫院、蓮花山、沙灣古鎮等區域興建智慧立體停車設施。

區城市管理運行指揮中心

1、在前期調研的基礎上，充分考慮增設人行天橋的可行性和必要性，確定建設4座人行天橋：西環路2座，德興南路1座，亞運大道1座。
2、將市橋環線快速化改造方案上報區政府審定。
3、2018年全年新增及優化調整公交線路10條次；積極推進公交電動化工作，至2018年底前更新純電動公交車300臺；
4、抓好公共停車場建設，加快興建智慧立體停車設施。

1、在西環路、禺山大道、德興南路、亞運大道等交通繁忙、行人過馬路不便的主干道建設人行天橋是我區2018年交通擁堵治理項目之一。康樂路路口已開展方案設計工作，正在征詢相關部門意見；禺山大道新大新路口，已開展第一次方案設計，但橋位附近北郊村村民反對意見較大且橋位與控規不符，目前正第二次征詢有關部門意見；德興南路德興橋北下橋位，項目已立項，方案報規劃審查，正在進行設計施工總承包招標。廣華南路與亞運大道路口改造方案正在研究中。
2、區政府常務會議已審定通過市橋環線快速化改造成果。
3、第一季度開通了3條公交線路，其中番微公交4（丹山新村至百越廣場東門）線路經行西環路，接駁地鐵市橋站；調整公交線路14條；更新純電工公交車8臺。
4、已召開區臨時公共停車設施建設會審第一次聯席會議，審核同意石碁鎮政府大院、石碁人民醫院東北地塊、平康公園地塊、星海公園地塊建設臨時公共停車設施，電力新村臨時公共停車設施待廣州市供電局書面批復同意后再啟動建設。

2

實施洛浦地區工作日高峰時段貨車限行措施，整治興業大道與新光快速交叉口、長堤東路與盛泰路交叉口、梅山大道與金江大道交叉口、市新路與新水坑新環村路交叉口、城區大道與舊水坑竹山工業路交叉口、金龍路與市蓮路交叉口、市良路與西環路交叉口等一批交通擁堵“黑點”，打通廣華北路、廣華南路、金龍路（橋山段）、南城路（南堤路至南華路）等一批“斷頭路”。

區交通局

區公安分局

區基建辦

1、興業大道與新光快速交叉口：完成施工招標，跨線橋工程工期需18個月，8月進場施工，今年完成總工程量25%；
2、長堤東路與盛泰路交叉口改造工程：完成施工招標，動工建設,完成工程量80%；
3、2017年番禺區交通擁堵治理項目設施改造工程（梅山大道與金江大道交叉口、市新路與新水坑新環村交叉口、城區大道與舊水坑竹山工業路交叉口、金龍路與市蓮路交叉口共4個交叉口）：完成施工招標，動工建設，完成總工程量70%；
4、市良路與西環路交叉口改造：完成工程建設；
5、廣華北路：18年底前開工建設；
6、金龍路（橋山段）：因總規不符，待區政府同意實施后，完成施工圖設計和進行招標工作；
7、南城路（南堤路至南華路）：完成招標，年底完工；
8、南浦大橋貨車限行的可行性研究和實施：3月報區法制辦進行審核；4月待法制辦進行掛網公示；5月完成公示，開始執法。沙溪大道貨車限行可行性研究：5月交通設施設置及交通組織合理性評項目開標；6月簽訂合同；7月完成沙溪大道限貨可行性研究報告。

1、興業大道與新光快速交叉口工程正在進行施工招標；
2、長堤東路與盛泰路交叉口改造工程正在概算評審；
3、2017年番禺區交通擁堵治理項目設施改造工程（梅山大道與金江大道交叉口、市新路與新水坑新環村交叉口、城區大道與舊水坑竹山工業路交叉口、金龍路與市蓮路交叉口共4個交叉口）等工程正在概算評審；
4、市良路與西環路交叉口改造施工階段已完成總工程量65%；
5、廣華北路：已完成施工圖設計；
6、金龍路（橋山段）：正擬文提請市政府將工程列入市重點項目；
7、南城路（南堤路至南華路）：正在施工招標；
8、已完成南浦大橋貨車限行的可行性研究，限貨通告準備公示。沙溪大道貨車限行可行性研究待交通設施設置及交通組織合理性評項目開標后實施。

3

 1.加強對全區食品生產經營單位監督抽檢，全年1600批次；督促全區8家大型超市和67家農貿市場開展食品快檢，全年快檢批次分別不少于2萬批次和20萬批次。
2.加強網絡訂餐商戶監管，對轄區網絡訂餐點開展線下核查，全年不少于2000家次。

區食品藥品監管局

上半年： 加強對全區食品生產經營單位監督抽檢不少于800批次；督促全區8家大型超市和67家農貿市場開展食品快檢，快檢批次分別不少于1萬批次和10萬批次；加強網絡訂餐商戶監管，對轄區網絡訂餐點開展線下核查不少于800家次。
下半年：加強對全區食品生產經營單位監督抽檢不少于800批次；督促全區8家大型超市和67家農貿市場開展食品快檢，快檢批次分別不少于1萬批次和10萬批次；加強網絡訂餐商戶監管，對轄區網絡訂餐點開展線下核查不少于1200家次。

2018年第一季度已累計完成食品抽檢349批次，合格率為98.57%；督促全區8家大型超市和67家農貿市場開展食品快檢，其中8家大型超市累計完成食品快檢6274批次，合格率99.95%，67家農貿市場累計完成食品快檢54931批次，合格率99.98%，并要求上述單位每日做好檢測結果公示。加強網絡訂餐商戶監管，對轄區網絡訂餐點開展線下核查，2018年第一季度，累計檢查1044家次，發出責令整改通知書76份，立案查處44宗。

4

1.深化水環境污染治理，加快推進重點河涌整治及農村生活污水治理工程，完成48條黑臭河涌截污工作和76宗農村生活污水治理。
2.完善區域污水搜集管網與排水戶的對接建設，完成丹山河流域中上游28個排水戶接駁整改工作；解決東環街、石壁街污水支管網存在的管道破損、下沉等影響污水收集的問題。
3.基本完成清理違法小作坊、“散亂污”企業，嚴厲查處水污染物超標排放違法行為。
4.繼續推進內澇點排水整治，重點整治百越廣場、奧園廣場南城路段、雄峰商城片區等重點區域水浸“黑點”治理。

區水務局
區環保局

1、48宗黑臭河涌治理工程截污部分完成施工；76宗農村生活污水治理項目完成施工；
2、丹山河中上游28個排水戶接駁整改工程完成施工；東環街、石壁街污水管道修復及管網完善工程完成施工；
3、清理“散亂污”企業：結合我區48條重點河涌消除黑臭的任務，2018年，我區清理整治“散亂污”企業的重點區域是各鎮街轄區范圍內48條河涌的納污范圍。對水污染物超標排放違法行為要做到發現一宗，立案一宗；                                                                        

 4、完成百越廣場、奧園廣場南城路段、雄峰商城片區等重點區域水浸“黑點”治理工作。

1、48條黑臭河涌治理工程進展情況：25條截污部分已基本完工；23條爭取近期完工。76宗農村生活污水治理情況：69宗已完工；7宗項目在建。
2、丹山河中上游28個排水戶接駁整改工程：經復核排查，28個排水戶中21個不需要接駁整改，還余7個小區需要接駁整改，目前4個已完工，3個正在管線摸查階段預計4月中旬出施工圖；東環街、石壁街污水管道修復及管網完善工程：正在協調交警、路政部門，準備進場施工。
3、截至3月30日，全區共開展整治“散亂污”企業專項行動269次，出動1691人次，排查“散亂污”企業320間，已完成清理散亂污企業221間，針對48條河涌的納污范圍共清理“散亂污”企業79間；對8家廢水排放超標單位依法進行查處。
4、水浸“黑點”治理工作：百越廣場完成施工進度50%；奧園廣場南城路段正在施工招標階段；雄峰商城片區已完成施工招標，準備進場施工。

5

在全區20所公辦中小學校推進課室燈光、課桌椅等改造工程，全面保障學生體質健康。

區教育局

根據 “番禺區中小學校課室燈光、課桌椅改造工程”工作任務，對20所公辦中小學教室燈光及課桌椅按《中小學校教室采光和照明衛生標準》、《學校課桌椅功能尺寸》進行標準化改造。3月啟動改造工作，4月前確定20所試點學校，10月前完成20所學校的改造工作。經改造后，效果明顯，在市、區、鎮的財政支持下，下半年將在全區各中小學校全面實施燈光改造工程。

按照“示范性+扶弱+全覆蓋”相結合的選取原則，由學校自愿報名，已確定星海中學等23所中小學校（含職中）為“中小學校教室燈光、課桌椅改造工程”學校。為確保改造工程順利進行，區教育局已委派監理公司對每所學校的改造工程預算進行核定。經核定23所中小學校普通教室燈光、課桌椅改造所需資金：2436.425萬元（不含功能場室）。

6

推動老年人助餐配餐服務擴面、增量提質，加強長者飯堂食品安全管理，進一步提升服務能力，力爭每個就餐點就餐人數達到100人以上。

區民政局

1、各鎮（街）根據老年人實際需求，加大長者飯堂設置密度，增加醫療護理、衛生保健、慢病防治宣傳等服務內容；
2、在做好服務能力提升的同時，加大宣傳力度，提高服務知曉面，力爭每個社區就餐點的就餐人數達到100人以上；
3、聯合食品藥品監管部門對助餐配餐點開展專項檢查，對于確實無法辦理《食品經營許可證》的，指引其采取其他配餐方式，確保助餐配餐服務依法進行。

1、截至4月1日，我區設立助餐配餐點共78個，較1月底時增加了12個。另外，區民政局正對增加醫療護理、衛生保健等醫療服務內容開展需求摸查，為下一步制訂工作方案提供依據。
2、助餐配餐點通過網站、微信、微博或派發傳單及電話聯系等渠道和方式，加大宣傳力度，提高服務知曉率。目前，全區每天就餐人數約3300人，較1月底時增加460人，已有14個助餐配餐點就餐人數達到100人以上。
3、區食品藥品監督局正在制訂集體食堂專項工作方案，組織對為老年人供餐的食堂和助餐點開展全覆蓋檢查。

7

1.各鎮（街）建立處理能力不少于20噸/日的餐廚垃圾處理站，推動餐廚垃圾就近處理。
2.在50個居民小區、所有機團單位，加快推進垃圾強制分類。
3.建立再生資源回收全覆蓋體系，保障垃圾強制分類工作。

區城管局
區供銷聯社

1、2018年底，鎮（街）建立餐廚垃圾處理站，實現全區處理能力不少于100噸/日,完成區300噸處理設備基礎建設；
2、在50個居民小區、547個機關事業單位，推進垃圾強制分類工作；
3、一是建立健全對接體系：在系統內再生資源回收網點全面覆蓋我區16個鎮街的97個社區和177條行政村的基礎上，進一步鞏固提升再生資源回收利用網絡體系，在41個生活垃圾分類樣板居住小區、16個農村垃圾分類試點村打造便民回收點，通過定時定點回收等方式實現再生資源回收和垃圾強制分類無縫對接；二是積極開展宣教工作：全年舉辦再生資源進校園活動20場，發放宣傳資料不少于6000份；全年舉辦再生資源進社村居（社區）宣傳活動45場，發放宣傳資料不少于13000份。                                                                       

1.我區現共有餐廚垃圾處理終端為42噸（區環衛處30噸、鐘村街10噸、大龍街2噸）。沙頭街擬在南莊路建設20噸餐廚垃圾處理設備，先期建設10噸。目前，已完成招標工作。東環街擬在5個村級垃圾壓縮站各建5噸餐廚垃圾處理設備，均已完成基礎建設。大龍街清河市場已建10噸垃圾脫水粉碎機設備。
2.區城管局于3月2日將《廣州市機團單位生活垃圾分類指南》轉發至全區機關事業單位，再次明確了檢查考核標準。
3. 一是完善再生資源回收全覆蓋體系，保障垃圾強制分類工作順利推進。供銷社系統在各鎮街建立便民回收點共29個（其中24個小區、5個村），通過定時定點回收、預約回收及“92回收”APP回收等方式，實現垃圾分類和可回收物回收無縫對接。第一季度全區可回收物回收量達19.3萬噸，其中便民回收305噸。二是提升全社會對垃圾分類的認識度。第一季度舉辦再生資源進校園、進村居（社區）宣傳活動共13場，參與人員達1666人次，發放宣傳資料2862份。

8

1.加強老舊小區物業管理工作，開展15個試點小區的綜合整治。
2.在40個老舊社區及出租屋集中的小區，完善治安視頻監控系統建設，織就百姓身邊的“安全網”。
3.重點抓好舊樓加裝電梯有關工作。（新增）

區住房建設局
區公安分局

1、開展15個試點老舊小區的綜合整治，完善小區公共配套設施，改善居住環境；
2、2018年4月份前完成對全區老舊小區及出租屋集中小區的視頻監控系統建設現狀摸查,編制具體的視頻系統升級改造建設方案和預算；7月完成項目立項、招標采購工作；12月完成40個老舊小區的視頻系統升級改造工作，落實機制，加強管理，確保視頻系統建有所用。
3.通過采取困難家庭區財政全補助、本地電梯企業上門送優惠和政府部門全程送服務三方面措施，力爭啟動60臺電梯的加裝。

1、2月1日，印發了《番禺區2018年老舊小區綜合整治工作方案》，明確工作目標和要求。相關鎮街按照“先排危、后完善、再提升”的思路上報了各個小區的綜合整治項目。
2、3月份，區視頻辦開始對我區老舊小區視頻監控情況進行走訪摸查，目前摸查工作基本完成。近期準備開始編制具體的方案和預算。
3.4月3日，區住房建設局會同市橋街道辦、當地居委會、東麗園業主委員會，對我區東麗園小區舊樓宇加裝電梯工作進行實地調研和交流。并會同區國土規劃局草擬了優化審批服務方案。

9

在一批農村主要道路增設路燈，改善人居環境。

各鎮、街

1、石樓鎮：完成石樓鎮清流村、沙北村路燈建設。
2、大龍街：經摸查大龍街農村主要道路需增設路燈的比較多，待相關部門確認后，將按照上級要求完成目標任務；
3、大石街：對會江村東馮路，江麗路，安平路進行升級改造、增設路燈；
4、小谷圍街：在2017年路燈整治工程基礎上，完善穗石村、南亭村、貝崗村內街內巷路燈工程；推進大學城七號路、穗石小學至西市大街路段路和南亭村南熏里大街路燈建設；
5、東環街：分別對蔡一村、欖塘村、左邊村村內街巷路燈進行更新改造；
6、南村鎮：完成市頭村江北路路燈改造工程和市頭村中約大道一路、二路路燈工程；
7、石壁街：在大洲村砂石路、韋涌村觀光河、田心北路安裝路燈；
8、鐘村街：鐘二村增設3個路燈和1個路燈開關；詵敦村增設70個路燈；
9、化龍鎮：山門村大欖路，道路長465米，計劃安裝路燈16支。

1、石樓鎮：沙北村市級美麗鄉村建設--主干路路燈建設工程正在施工中，計劃5月底完成。
2、大龍街：已發函至各村，并告知各村路燈建設資金需村自行負責，待各村根據要求重新篩選、上報后再進行下一步工作。
3、大石街：會江村已向區城管局遞交增設路燈申請。
4、小谷圍街：計劃在穗石村、南亭村、貝崗村共加裝165盞路燈，目前已將有關資料報送給區城管局。已向區城管局遞交《關于大學城七號路、穗石小學至西市大街路段和南亭村南熏里大街（共38桿）路燈建設的請示》，待批復。
5、東環街：蔡一村、欖塘村、左邊村三條村的村內街路燈亮化工程均在設計方案中。
6、南村鎮：市頭村中約大道二路未達到安裝路燈的7米寬要求，目前正在實施道路拓寬工作，待擴寬后才一次性實施三段路的路燈工程。
7、石壁街：大洲村沙石路路燈安裝工程：圖紙設計及預算編制階段；韋涌村觀光河、田心北路安裝路燈：已完成圖紙設計。
8、鐘村街：目前正根據各村提供的數據，對相關路段進行現場勘察，確認其是否符合安裝路燈范圍。經初步摸查，符合路燈所規定的“7米寬水泥路”標準路段有：鐘二村：好世界大街、北固大街；詵敦村：新環村北街、環村東路、龍脊大路、龍脊東路、詵敦人民路、新環村北街至地鐵七號線鐘村站段。
9、化龍鎮：正在組織材料向區城管局辦理建設申請，同步進行設計。

10

1.推進家庭醫生簽約服務，2018年底全區家庭醫生簽約覆蓋率達到30%以上，其中老年人、孕產婦、兒童、殘疾人，以及高血壓、糖尿病、結核病等慢性疾病和嚴重精神障礙者等重點人群簽約覆蓋率達60%以上。
2. 進一步整合轄區內醫療資源，新建2個醫療集團，加強4個專科聯盟和3個松散型醫聯體建設，全面推進分級診療工作。

區衛生和計劃生育局

1、2018年底全區家庭醫生簽約覆蓋率達到35%以上，其中老年人、孕產婦、兒童、殘疾人，以及高血壓、糖尿病、結核病等慢性疾病和嚴重精神障礙者等重點人群簽約覆蓋率達75%以上；
2、建設以區中心醫院和何賢紀念醫院牽頭的醫療集團。組建區域腫瘤、產兒、康復、耳鼻喉等專科聯盟。 進一步建設以區中心醫院、何賢紀念醫院和區中醫院為牽頭單位的松散型醫聯體，上級醫院對基層醫療機構進行技術的幫扶。分級診療方面：基層門急診占總門診量25%。

1、按廣州市最新分配到我區的基本公共衛生服務人口數據調整后，目前我區家庭醫生普通人群簽約率為29.64%，重點人群簽約率為73.08%。
2、一是建設以區中心醫院和何賢紀念醫院牽頭的醫療集團。區中心醫院（含洛浦分院）已與石樓人民醫院簽訂組建番禺中心醫院醫療集團的協議，擬于上半年成立番禺中心醫院醫療集團并投入運行。何賢醫院聯合沙灣醫院、康復醫院已建立醫療集團。二是組建區域腫瘤、產兒、康復、耳鼻喉等專科聯盟。上半年開始逐步組織專家在南村醫院、大石醫院、鐘村醫院、石樓醫院、石碁醫院等開設番禺中心醫院耳鼻喉專家診室，并對該院的耳鼻喉醫師進行統一培訓、統一管理。 三是進一步建設以區中心醫院、何賢紀念醫院和區中醫院為牽頭單位的松散型醫聯體，上級醫院對基層醫療機構進行技術的幫扶。四是分級診療：基層門急診占總門診量25%。 

3.推進“廁所革命”，全面提升軟硬件設施及管理水平。優化公廁布局，新建環衛公廁7座、旅游公廁9座；推進公廁升級改造，提升改造環衛公廁3座、旅游公廁9座，新增鄉村公廁10個；規范公廁管理，配置專職保潔員，保持公廁環境衛生干凈整潔。

區城管局

3、推進“廁所革命”，全面提升軟硬件設施及管理水平。優化公廁布局，新建環衛公廁7座、旅游公廁9座；推進公廁升級改造，提升改造環衛公廁3座、旅游公廁9座，新增鄉村公廁10個；規范公廁管理，配置專職保潔員，保持公廁環境衛生干凈整潔。

3.到沙灣鎮、石碁鎮、新造鎮、南村鎮等11個有環衛公廁新建任務的鎮街共30個選點進行現場實地調研，了解選點的現狀情況、用地性質、周邊環境以及存在困難等情況。并根據《廣州市廁所革命三年行動計劃》，已初步完成《番禺區“廁所革命”三年行動計劃》。