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議案（建議）辦理
| 標 題： | 加強整治機動車尾氣刻不容緩 |
| 問題內容： | 理 由：番禺區政府在大力發展經濟、提高人們生活水平方面的確貢獻良多，但本人認為，關心人們的身體健康才是關鍵。如果人們沒有健康的體魄，那經濟再好、生活水平再提高又如何？番禺區的城市機動車尾氣污染嚴重，嚴重影響人們的生命健康及市容市貌。請看，馬路上，前面的機動車稍一加速，車尾便噴出一股濃濃的黑煙，路人馬上為之側目，掩鼻而過——機動車尾氣嚴重超標是也。超標車種以公交車及大小貨車、摩托車居多。上述現象比目皆是，卻無人監管。辦 法：嚴格依照《廣州市機動車排氣污染防治規定》執罰。 |
| 問題答復： | 范結梅委員：你提出的關于“加強整治機動車尾氣刻不容緩”的提案收悉，現答復如下：目前城區機動車，尤其是公交、營運貨車尾氣污染嚴重，主要有如下幾方面因素：一是車況不穩定。由于部分國產機動車生產水平較低，再加上公交車本身的特點，長期處于超負荷運行和“起步—停車—起步”的運行工況，缺乏正常的維護保養，易產生黑煙現象。二是年檢把關不嚴。在檢測站企業利益情況下，往往存在排氣檢測操作程序不規范，檢測儀器未能定期維護保養的現象，而使檢測數據出現誤差。例如排氣檢測的采樣時間，按國家標準規定應讀取采樣30秒時儀器指示值作為測量值，如果在采樣5秒時讀取數據，就使車輛容易通過排氣檢測關，但這些車輛往往又在路檢執法時被檢測超標。三是檢測方法滯后。目前檢測方法主要是怠速法和自由加速法，存在很多人為因素的弊端。有些車主或代辦年審點為應付年檢關，將車輛怠速調慢、噴油嘴調細，甚至將油機室的廢氣管拆除等，就可通過國家規定排放標準值，在年檢過關后又維持原狀繼續上路行駛。 四是現行國家規定排放標準較低（1993年頒布）。就柴油車而言，在檢測達標的情況下，煙度值達到2.7點，就可肉眼看見黑煙；煙度值達3點多，就可見黑煙滾滾了，但都在國家規定的標準值域內。五是車用油品質量較差。現在市面上銷售的車用柴油含硫是5000PPM，其含硫量相當于香港等城市車用柴油含硫量的10倍，這也是柴油車容易超標排放的重要因素之一。六是道路抽檢執法力度薄弱。由于《道路交通安全法》從5月1日起實施，交警部門對路檢超標車輛無權暫扣證件和罰款，對超標車輛難以形成“以查促治”的監管機制，使路檢執法工作如同虛設。至于您提出嚴格依照《廣州市機動車排氣污染防治規定》進行執罰，由于此法與《道路交通安全法》有沖突，目前廣州市人大正在起草修訂有關法規。針對目前存在問題，我們加強了對公共汽車公司、運輸車隊進行抽檢監督，并要求各有關責任單位簽訂《機動車排放達標責任狀》，對抽檢不合格的車輛，一律責令限期治理、復檢合格后才予上路行駛。同時在電視、報刊等媒體上加大宣傳力度，公布“排放黑煙車輛舉報電話”，對被舉報、查處屬實的公交車輛，要求在5個工作日內完成限期治理、復檢合格的強制措施。我們認為，要從根本上解決城區機動車尾氣污染嚴重問題，必須在國家制定更高的機動車排放標準和檢測方法的基礎上，加強環保、公安交警、交通、工商、技術監督等職能部門的協作，不斷規范機動車年檢、路檢和抽檢工作，督促落實超標車輛的強制治理；改善交通狀況，合理設置公共汽車站點；對現有公交車進行燃料改造，推廣使用液化石油氣（LPG）、壓縮天然氣（CNG）和超低排放的混合動力、燃料電池等清潔能源汽車。 |
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