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議案（建議）辦理
| 標 題： | 南沙工業(yè)區(qū)內(nèi)的河涌水污染亟待綜合治理 |
| 問題內(nèi)容： | 理 由：隨著廣州市“南拓”戰(zhàn)略的實施，南沙區(qū)掀起開發(fā)建設的高潮。市、區(qū)領導都一致強調(diào)：作為海濱新城區(qū)的南沙一定要做好環(huán)境保護，開發(fā)建設決不能以犧牲環(huán)境為代價。然而，由于缺乏切實可行的措施，南沙西部工業(yè)區(qū)的河涌污染十分嚴重，水質(zhì)呈濃黑色，并帶有油污和臭味，連涌邊岸石都印上了黑痕。沿河涌居住的村民生活受到影響，怨聲載道。南沙曾有開山炸石破壞環(huán)境造成目前復綠工程難的慘痛教訓，工業(yè)區(qū)河涌污染已到了非整治不可的時候了。南沙工業(yè)區(qū)的河涌污染，其原因是多方面的。其中最重要的是南沙沒有專門的環(huán)境監(jiān)測機構，番禺環(huán)監(jiān)站亦無在南沙設點，沒有相關的檢測設備，很難確定工廠的污染源；南沙亦沒有專門的環(huán)境監(jiān)測管理機構，缺乏執(zhí)罰和綜合治理污染的能力，更沒有治理河涌污染的專門資金。這就造成了南沙工業(yè)區(qū)河涌污染日趨嚴重，影響民生，影響開發(fā)區(qū)形象，與南沙建設成為海濱新城的宗旨背道而馳。各級政府應該拿出切實可行的措施，堵住污染源，治理已被污染的河涌，還南沙山清水秀的本來面目，建設高標準的海濱新城區(qū)。 辦 法： 1、由番禺環(huán)監(jiān)部門先派出機構，逐步過渡到南沙自設機構，對南沙工業(yè)區(qū)河涌污染源進行監(jiān)測、調(diào)查，限令排污單位整改，堵住污染源。 2、由番禺、南沙有關部門協(xié)調(diào)制定南沙工業(yè)區(qū)河涌污染整治方案。由番禺、南沙及工業(yè)區(qū)所在村和企業(yè)各出部分資金，在已受污染河涌進行排污清淤工作，潔凈水質(zhì)。 3、加大宣傳力度，在規(guī)劃建設時嚴禁嚴重污染的項目上馬。對已有的原項目加強監(jiān)管，督促其做好環(huán)境保護工作，造福于民。 |
| 問題答復： | 金雨雁委員：您提出的關于“南沙工業(yè)區(qū)內(nèi)的河涌水污染亟待綜合治理”的提案收悉，現(xiàn)答復如下： 一、南沙工業(yè)區(qū)內(nèi)河涌水污染的主要原因 （一）南沙工業(yè)區(qū)集中了大部分工業(yè)企業(yè)，一些是化工、印刷企業(yè)，存在不完全處理的廢水排放；同時，該區(qū)域又是村民、企業(yè)職工生活稠密區(qū)，大量的生活污水均未經(jīng)處理直接排放河涌而造成污染。 （二）由于南沙市政基礎設施建設滯后，無城市污水系統(tǒng)和污水處理廠，也沒有鋪設污水管道，排水系統(tǒng)未能實施雨、污分流制，從而在客觀上形成了“先污染后治理”的狀況。 （三）由于環(huán)境監(jiān)測力量不夠，部分企業(yè)工業(yè)廢水未經(jīng)處理，偷排入河涌的現(xiàn)象時有發(fā)生。 二、治理措施 （一）加大宣傳力度，特別是對工業(yè)區(qū)內(nèi)村、企業(yè)進行宣傳教育，如印發(fā)宣傳單張、專業(yè)人員培訓、環(huán)境保護咨詢等，并持之以恒，家喻戶曉，使廣大人民群眾對保護環(huán)境、保護水資源成為自覺行動。（二）對南沙現(xiàn)有河涌污染源開展現(xiàn)狀調(diào)查和分析，制定整治方案，有計劃地對污染嚴重的河涌，特別是對沿河涌居住的村民生活造成嚴重影響的河涌進行專項綜合整治，包括鋪設截污管道、疏浸淤泥、補充水源、加強保潔，種植花草樹木等措施，防止污染進一步惡化。（三）加強監(jiān)管，緩解河涌現(xiàn)有污染。對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)員工人數(shù)在500人以上生活污水直排河涌的企業(yè)，必須完成生活污水處理設施的建設，進一步消減CODcr和BOD5污染濃度，減輕水體富營養(yǎng)化，緩解河涌水體的發(fā)黑發(fā)臭現(xiàn)象。（四） 加快污水處理廠建設。南沙河涌污染的根本治理，盡快建設南沙生活污水處理廠是主要出路。南沙地區(qū)開發(fā)對南沙地區(qū)總體規(guī)劃重新調(diào)整，規(guī)劃設計在南沙地區(qū)擬分三期建設生活污水處理廠。目前已完成了日處理10萬噸生活污水處理廠的設計、招投標工作，污水廠建設已進入了吹沙填土階段，有望近年通過污水處理廠的建設，對直接污染的河涌實施截污。就南沙工業(yè)區(qū)河涌污染問題，管委會也專門向南沙開發(fā)區(qū)建設指揮部反映，希望加快污水處理廠工程建設，盡快實現(xiàn)運作。 （五）健全環(huán)境監(jiān)測機構，健全管理制度，建立舉報和投訴機制，接受群眾監(jiān)督，及時做到監(jiān)測到位，管理到位。 |
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